Upphävande av tomtindelningsplan för kv. Strömmen

Transkript

1 Dnr: PLANBESKRIVNING Upphävande av tomtindelningsplan för kv. Strömmen SAMRÅDSHANDLING Upprättad augusti 2018 Laga kraft 2019-XX-XX

2 Bilden på omslagssidan visar tomtindelningsplanen över kvarteret Strömmen från 1959 som förslaget föreslår ska upphävas.

3 Innehållsförteckning INLEDNING/BAKGRUND... 1 Uppdrag... 1 Planens syfte och huvuddrag... 1 Läge, areal och markägoförhållanden... 1 Handlingar... 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE... 3 Översiktliga planer... 3 Detaljplaner... 3 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR... 4 Bebyggelse... 4 Bebyggelse... 4 MILJÖBEDÖMNING... 4 Förenlighet med Miljöbalken... 4 Bedömning av miljöpåverkan... 4 Avvägningar enligt Miljöbalken... 5 Miljökvalitetsnormer, 5 kap. Miljöbalken... 5 Riksintressen, 3 kap. Miljöbalken... 5 GENOMFÖRANDE... 6 Inledning... 6 Organisatoriska frågor... 6 Tidplan... 6 Genomförandetid... 6 Ekonomiska frågor... 6 Planläggningskostnad... 6 MEDVERKANDE... 6

4 1 INLEDNING/BAKGRUND Uppdrag Kommunstyrelsen beslutade den att ge byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta handlingar för upphävande av tomtindelningsplan för kvarteret Strömmen i Melleruds tätort Kommunfullmäktige beslutar om antagandet av upphävandet av tomtindelningsplanen. Detaljplanen tas fram med ett så kallat förenklat förfarande i enlighet med Plan- och bygglagen 2010:900. Planens syfte och huvuddrag En tomtindelningsplan har till syfte att på ett bindande sätt fastställa hur marken ska delas in i tomter. I kvarteret Strömmen finns det en tomtindelningsplan från 1959 som fortfarande är gällande. Tidigare var tomtindelningsplaner obligatoriska för att kunna bilda fastigheter inom stadsplanelagda områden. För kvarteret Strömmen är fastighetsbildningen genomförd så tomtindelningsplanen kan därför anses ha spelat ut sin roll. När tomtindelningsplanen tillkom rådde helt andra förhållanden och är idag en otidsenlig reglering av markindelning. Det är inte möjligt att göra mindre justeringar av fastighetsindelningen eftersom tomtindelningsplanen inte får frångås. Planen utgör idag ett hinder för dagens behov och framtida förändringar. Gällande stadsplan, Melleruds köping , över kvarteret Strömmen kommer inte att påverkas av upphävandet av tomtindelningsplanen. Upphävandet av tomtindelningsplanen strider inte mot gällande översiktsplanen från 2010 och gällande fördjupade översiktsplan från Läge, areal och markägoförhållanden Kvarteret Strömmen är beläget centralt i Melleruds tätorts. Området består av tio fastigheter med en sammanlagd area på cirka kvadratmeter. Samtliga fastigheter är privatägda.

5 2 Melleruds tätort Berörda fastigheter

6 Handlingar Upphävningshandlingen utgörs av: - Tomtindelningsplan, Kv. Strömmen ( / FRM-akt 15-MES-360) Till handlingen hör: - Planbeskrivning, denna handling - Fastighetsförteckning (Publiceras inte på internet) 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktliga planer Kvarteret Strömmen är berörd av översiktsplan för Melleruds kommun, ÖP 2010, som vann laga kraft och en fördjupad översiktsplan för Melleruds tätort, FÖP 1998, som vann laga kraft ÖP 2010 hänvisar till den FÖP 1998 gällande markanvändningen och den pekar ut området som bostadsområde. En upphävning av tomtindelningsplanen strider inte mot FÖP Detaljplaner Planområdet omfattas av stadsplan Melleruds köping, fastställd (FRM-akt 15-MES-350), som anger markanvändningen kvartersmark för bostadsändamål för kvarteret Strömmen. Stadsplanen har ingen genomförandetid kvar. Stadsplan Melleruds Köping,

7 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 4 Bebyggelse Bebyggelse Förutsättningar: Idag styr tomtindelningsplanen fastigheternas geografiska läge och storlek i kvarteret Strömmen. Det är inte möjligt att göra avsteg från tomtindelningsplanen vid ny fastighetsbildning i kvarteret. Upphävningsförslag och konsekvenser: Upphävande av tomtindelningarna innebär ingen ändrad användning eller ändrade av befintliga fastighetsbeteckningar, kvartersnamn eller fastighetsgränser. Användningen av marken, fastigheterna och byggnaderna regleras även fortsättningsvis genom detaljplan. Upphävandet innebär att förändringar vid fastighetsbildning och att administrationen vid ny planläggning minskar. Eventuell ny fastighetsbildning ska prövas enligt villkoren i fastighetsbildningslagen. Bebyggelsen regleras även i fortsättningen av underliggande gällande detaljplan. MILJÖBEDÖMNING Förenlighet med Miljöbalken Enligt PBL 2 kap ska hänsyn tas både till allmänna och enskilda intressen vid prövningen av lämpligheten av föreslagen upphävning av plan. Bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområden i 3 och 4 kap miljöbalken ska tillämpas. Sammantaget bedöms upphävningen av tomtindelningsplanen vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3 kap miljöbalken. Bedömning av miljöpåverkan Enligt PBL 4 kap 34 samt Miljöbalken (MB) SFS 1998:808 ska upphävning av plan, vars genomförande kan antas innebära betygande miljöpåverkan, bedömas och en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. I detta förslag till upphävande av tomtindelningsplan finns följande skäl till att inte gå vidare med en miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning: Planområdets ringa omfattning Ett genomförande av upphävning av tomtindelningsplanen påverkar inte Natura 2000-område Ett genomförande av upphävning av tomtindelningsplanen påverkar inte negativt de nationella eller regionala miljö- och folkhälsomålen

8 Det som föreslås kommer inte att medföra en betydande påverkan på miljön, människors hälsa och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser Ett upphävande av tomtindelningsplan strider inte mot intentionerna i Melleruds översiktsplan 2010 eller fördjupad översiktsplan över Melleruds tätort Mot bakgrund av ovanstående ställningstaganden bedöms upphävningen av tomtindelningsplans genomförande inte medföra risk för betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning av upphävning behöver därmed inte genomföras och behov av att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning finns inte. 5 Avvägningar enligt Miljöbalken Miljökvalitetsnormer, 5 kap. Miljöbalken Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bland annat föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Upphävningsförslagets påverkan: Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer överskrids eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller påverkas av aktuell upphävning av tomtindelningsplan. Riksintressen, 3 kap. Miljöbalken Sammantaget bedöms upphävandet av tomtindelningsplanen vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt 3 kap miljöbalken.

9 GENOMFÖRANDE 6 Inledning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av upphävning av tomtindelningsplan 15-MES-360. Organisatoriska frågor Tidplan Förslag till upphävande av tomtindelningsplan handläggs enligt reglerna för ett förenklat förfarande enligt PBL 2010:900. Samråd sker med kommunala organ, statliga myndigheter, intresseorganisationer samt berörda sakägare. De som har invändningar mot förslaget om upphävande ska lämna in skriftliga synpunkter under samrådstiden. Detta kommer att vara det Enda tillfället som ges för att lämna invändningar mot förslaget. Om inga invändningar inkommer mot upphävningen av tomtindelningsplanen kan den antas. Upphävningen av tomtindelningsplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagandebeslutet. Preliminär tidplan: Samråd: okt 2018 Antagande: dec 2018 Laga kraft: jan 2019 Genomförandetid Upphävandet av tomtindelningsplanen får inte någon genomförandetid kopplat till sig. Ekonomiska frågor Planläggningskostnad Kostnader förenade med upphävningen av tomtindelningsplanen bekostas av Melleruds kommun. MEDVERKANDE Upphävandet av tomtindelningsplanen har upprättats inom Plan-och byggenheten, Melleruds kommun, genom kart-/gis-ingenjör Jonas Söderqvist och stadsarkitekt Jan Skeppstedt.

10 Plan- och byggenheten Mellerud

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21