- KOMMUNFULLMÄKTIGE -

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (21) Plats och tid Folket Hus, Heby, kl 14.00 19.00 Beslutande Gösta Persson (M), ordf Larry Tallroth (S) Maire Lautakoski (-) Carina Schön (S) Karl-Arne Larsson (C) Sixten Larsson (M) Marie Wilén (C) 36-46 Tommy Dahlgren (S) Elisabeth Wollein (S) 41-53 Håkan Collin (S) M Gadde-Jennische (M) Inger Ingstedt (C) Rose-Marie Isaksson (S) Bengt Löfling (V) Jan Sund (S) Torbjörn Ivarsson (LP) Catarina Odhner (S) Dick Pettersson (C) Carl-Ove Ernlund (C) Per Eriksson (C) Mats Pettersson (S) Alette-Marie Lindgren (S) Kjell Söderberg (LP) Ulla Odhner (S) Leif Nilsson (-) Anders Pettersson (S) Tommy Johansson (SD) Berith Parmsäter (S) Ingela Wikander (KD) David Olsson (M) Carl-Gunnar Johansson (KD) 36-39 Carl-Erik Thörngren (S) Anna Bengtson (FP) 36-48 Annika Krispinsson (C) Anne-Charlotte Mattsson (FP) T Bergström (FP) 49-53 Kurt-Rickard Lindgren (LP) Caroline Gille (LP) Robert Forslund (-) Daniel Röjerås (C) Sören Johansson (KD) 40-53 Ewa Westling-Olsson (M) Övriga deltagande Tjänstemän Ej tjänstgörande ersättare Mona Rönneblad, kommunsekreterare Sixten Lautakoski (-) Mattias Åsander, kommunchef Salima Fahad (V) Torbjörn Larsén, ekonomichef Karin Rydell (KD) Anna Bengtson (FP) 49-53 C-G Johansson (KD) 40-53 Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Heby, tisdag 27 april 2010, kl 09.00 Sekreterare Paragrafer 36-53 Mona Rönneblad Ordförande Justerande Gösta Persson Annika Krispinsson Leif Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 27 april 2010 Datum för anslags nedtagande 19 maj 2010 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Mona Rönneblad

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Kf 36 Dnr 2010/21 101 Fullmäktigeberedningarna, styrelser och nämnder Carl-Gunnar Johansson (KD) och Carl-Erik Thörngren (S) informerar från Äldreriksdagen 2010 På liv och död, 15-16 april 2010. Äldreriksdagen anordnas av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) vartannat år. Det fokuserades mycket på välfärdens framtida finansiering samt att det är viktigt att redovisa och rapportera på olika sätt. Carl-Erik Thörngren (S), beredningen för social- och fritidsfrågors ordförande, informerar att beredningen har fått i uppdrag att arbeta fram ett långsiktigt fritidspolitiskt program för Heby kommun. Programmet ska vara en plan för kommunens mål med fritidspolitiken förhållandet till föreningslivet, möjligheter till rekreation, fritidsgårdar, anläggningar och så vidare. Beredningen för social- och fritidsfrågor kommer att bjuda in kommunens föreningar för att diskutera tankar och åsikter. Den 26 april är idrottsföreningarna inbjudna och 27 april övriga föreningar. Målet är att förbättra folkhälsan. Vid nästa kommunfullmäktige kommer fullmäktiges ledamöter att få möjlighet att lämna synpunkter i samband med kaffepausen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Kf 37 Dnr 2007/38 101 Återrapporteringar Dick Pettersson (C) rapporterar från ett möte som Östervåla idrottsföreningar anordnat. Lokala politiker var inbjudna. Det diskuterades om försämringar och indragningar av bidrag, bland annat el-bidraget. Idrottsföreningarna saknar en fritidsnämnd samt kontakt med politiken. Idrottsföreningarna anser sig vara ett socialt kapital. Carina Schön (S), kommunstyrelsens ordförande rapporterar från en träff med Regionförbundets ekonomigrupp. Det är kommunstyrelsens ordföranden i länet samt landstingsordföranden som ingår i gruppen. Det pågår en effektiviseringsutredning som påvisar att samverkan mellan kommunerna är viktigt. Gösta Persson (M) kommunfullmäktiges ordförande rapporterar från Sala Heby Energi:s årsstämma. Bolaget gick med vinst 2009 och i det stora hela går det bra för SHE.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Kf 38 Dnr 2010/25 736 Interpellation angående hur kan färdtjänsten utvecklas för den har krympt sedan 2006 I interpellation 1 mars 2010, ställer Carl-Gunnar Johansson (KD) följande fråga till sociala nämndens ordförande Leif Nilsson (-) med anledning av hur färdtjänsten kan utvecklas för den har krympt sedan 2006: Vilka initiativ är du beredd att vidta så att färdtjänsttaxan mer kommer att likna vanlig tåg- eller busstaxa? Leif Nilsson besvarar frågan i skrivelse, 10 mars 2010. Interpellation, 1 mars 2010 Interpellationssvar 10 mars 2010

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Kf 39 Dnr 2010/37 014 Interpellation angående att rädda tågtrafiken Sala/Heby Uppsala Marie Wilén (C) ställer i interpellation, 6 april 2010 fråga till kommunstyrelsens ordförande Carina Schön (S) med anledning av hur vi kan rädda tågtrafiken Sala/Heby Uppsala. Heby kommun som boendekommun blir ett allt mindre intressant alternativ i samma takt som tågtrafiken minskar. För 2011 och delar av 2012 verkar det i nuläget vara så att tågtrafiken endast kommer att bestå av fyra dubbelturer per dag. Det är helt oacceptabelt. Tågtrafiken med stopp i Heby och Morgongåva måste fortsätta i minst samma omfattning som nu! 1. Vilka överläggningar har skett med Uppsala läns Landsting och Upplands Lokaltrafik för att förhindra neddragning av tågtrafiken? 2. Kommer Upptåget att trafikera sträckan Uppsala Sala 2012? Carina Schön besvarar frågan i skrivelse, 14 april 2010. Interpellation, 6 april 2010 Interpellationssvar, 14 april 2010

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Kf 40 Revisorerna, information Ingen information fanns att ge från revisorerna.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Kf 41 Dnr 2010/33 009 Enkla frågor 1. David Olsson (M) ställer enkel fråga till Håkan Collin (S) med anledning av en tidningsartikel i Upsala Nya Tidning, lördagen 17 april 2010, där rubriken löd Företag vill köpa lägenheter i Heby. Orimligt höga prisnivåer på bostäder i storstäderna har lett till att företaget Callin Bostads AB har specialiserat sig på fastigheter i mindre orter i Mellansverige. Nu vill de bland annat köpa fastighetsbestånd i Heby kommun för långsiktig förvaltning. Kommer Heby Fastigheter AB att ha en diskussion med företaget? Håkan Collin besvarar frågan. 2. Dick Pettersson (C) ställer enkel fråga till Carina Schön (S) med anledning av nedläggningen av bensinstationen Q8 i Östervåla. Har Heby kommun kontaktat ägaren av bensinstationen? Carina Schön besvarar frågan. 3. Kjell Söderberg (LP) ställer enkel fråga till Håkan Collin (S) med anledning av renoveringen av Heby sim- och sporthall. Är något avtal skrivet? Håkan Collin besvarar frågan. 4. Anders Pettersson (S) ställer enkel fråga till Leif Nilsson (-). Om det skulle uppstå en akut situation för en person som vårdar sin anhörig i hemmet, finns det då något ställe i kommunen som kan ta emot personen som vårdas? Leif Nilsson besvarar frågan.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Kf 42 Dnr 2010/1 012 Beredningarnas inriktningsmål 2011 Kommunfullmäktiges beslut Beredningarnas inriktningsmål för 2011, antas. Inriktningsmål för år 2011 från samtliga beredningar presenteras av beredningarnas ordföranden samt vice ordföranden. Fullmäktige diskuterar inriktningsmålen. Beredningen för social- och fritidsfrågors inriktningsmål 2001, 12, 16 februari 2010 Beredningen för kultur- och utbildningsfrågors inriktningsmål 2011, 12, 17 februari 2010 Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågors inriktningsmål 2011, 13, 15 februari 2010 + bilaga Beredningen för ekonomi och samordning, inriktningsmål 2011, 1, mars 2010 + bilaga Kommunstyrelsen 83, 24 mars 2010 Förslag Carl-Erik Thörngren (S) med bifall av Carina Schön (S), Jan Sund (S) och Sixten Larsson (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Kf 43 Dnr 2010/22 042 Årsredovisning för år 2009 Kommunfullmäktiges beslut Reviderad årsredovisning 2009 för Heby kommun, styrelser och nämnder, 1 april 2009, antas. Kommunstyrelsen har behandlat årsredovisningen vid sitt sammanträde 1 april 2010 och beslutat att med omedelbar justering överlämna den till kommunfullmäktige och kommunfullmäktiges revisorer efter vissa revideringar. Reviderad årsredovisning 2009 för Heby kommun, styrelser och nämnder, daterad 1 april 2010 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Protokollsanteckning Särskilt yttrande av Marie Wilén (C) Resultatet för 2009 blev sämre än budgeterat. Det beror i huvudsak på försämrade skatteintäkter och ökade sociala kostnader. Heby kommuns befolkning har också minskat med 70 personer vilket innebär cirka 3,5 miljoner i minskade intäkter. Från 2007 till 2009 är minskningen 175 personer. 2009 förekom olika beslut och olika besked i en och samma fråga från majoriteten (s, m, v, fp). Det beslutades att det särskilda boendet på Torggården i Heby skulle göras om till trygghetsboende för äldre. När beslutet var fattat började man utreda trygghetsboende och då kom man fram till att det inte gick att genomföra. De gamla fick flytta och lokalen sades upp. Vi beklagar djupt att det inte gick att skapa ett trygghetsboende på Torggården. Byskolorna i Huddunge och Enåker erbjöds att bli så kallade lokala skolstyrelser på intraprenad från och med höstterminen 2009. När allt förberedelsearbete var klart beviljade dock inte majoriteten (s, m, v) i kommunstyrelsen start av de lokala skolstyrelserna. Efter knappt en månads turbulens i skolfrågan ändrar majoriteten i kommunstyrelsen sig och byskolorna startar i ny form hösten 2009. Flera strategiska frågor sköts inte på ett acceptabelt sätt av majoriteten såsom arbetet med kommunplan 2010. Denna skulle påbörjas 2007 och vara klar 2010 men arbetet har inte kommit igång.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Hemsjukvårdens fortsättning är ett stort frågetecken vid 2009 års slut och närvårdsprojektet ges otydligt stöd från kommunledningen. Klimatstrategi arbetas inte fram trots bifall av en motion våren 2008. Avslutningsvis vill Centerpartiet tacka kommunens medarbetare för ett mycket bra arbete trots att det för en del varit svårt med oklara besked. Delges Kommunchefen Ekonomichefen Samtliga nämnder/beredningar

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Kf 44 Dnr 2010/22 042 Revisionsberättelse för år 2009 Kommunfullmäktiges beslut Revisionsberättelse för år 2009, 15 april 2010 från kommunfullmäktiges revisorer, godkänns och läggs till handlingarna. Revisionens vice ordförande Bernt-Erik Rutström (S) redogör för revisionsberättelse och revisorernas redogörelse för år 2009. Revisionsberättelse 15 april 2010 Revisorernas redogörelse för år 2009, 15 april 2010 Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2009, 13 april 2010 Kommunfullmäktiges revisorer 26, 15 april 2010 Förslagsordning Ordföranden ställer revisionens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kf 45 Dnr 2010/22 042 Fråga om anmärkning och ansvarsfrihet för år 2009 Kommunfullmäktiges beslut Bevilja fullmäktiges beredningar och dess ledamöter ansvarsfrihet för år 2009. Bevilja kommunstyrelsen och dess ledamöter samt nämnderna och dess ledamöter ansvarsfrihet för år 2009. I revisionsberättelse för år 2009 tillstyrker kommunfullmäktiges revisorer att bevilja fullmäktigeberedningarna, kommunstyrelsen och nämnderna och dess ledamöter ansvarsfrihet för år 2009. Revisionsberättelse för år 2009, 15 april 2010 Kommunfullmäktiges revisorer 26, 15 april 2010

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Kf 46 Dnr 2009/31 040 Finanspolicy, borgenspolicy ändring Kommunfullmäktiges beslut Finanspolicyn ändras genom att följande skrivning under rubriken Giltighet tas bort: Varje borgensåtagande skall tidsbegränsas. Tidsbegränsningen gäller också det lån som tas upp med kommunens borgen. Den borttagna texten ersätts med följande skrivning: Utgångspunkten för kommunal borgen är att den inte är tidsbegränsad. Om kommunen beslutar om tidsbegränsad borgen ska det tydligt framgå av beslutet annars är borgensåtagandet tills vidare. Dock ska Heby kommun som borgensman se till att det om möjligt av villkoren i skuldebrevet framgår att borgensmannen skriftligt kan begära att borgenären säger upp lånet till betalning. I diskussioner om kommunal borgen har frågan om tidsbegränsning av borgensåtagandet varit central. Utgångspunkten har varit att då borgensåtagandet innebär en risk så bör risken hanteras genom att kommunen tidsbegränsar åtagandet. Den fråga som inställer sig är om kommunen kan tidsbegränsa ett borgensåtagande och vilka konsekvenser det i så fall får för berörda parter, gäldenär, borgenär och borgensman. PM 14 mars 2010 Finanspolicy för Heby kommunkoncern, antagen 25 november 2009. Kommunstyrelsen 81, 24 mars 2010 Förslag Håkan Collin (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Ekonomichefen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kf 47 Dnr 2003/199 107 Justering av bolagsordning i Hebyfastigheter AB och Hebygårdar AB Kommunfullmäktiges beslut Heby kommun godkänner att Hebyfastigheter AB:s bolagsordning ändras till följande lydelse: 6 Aktiekapital Aktiekapitalet skall vara lägst 40 000 000 kronor och högst 160 000 000 kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier skall vara lägst 40 000 st och högst 160 000 st. Heby kommun godkänner att Hebygårdar AB:s bolagsordning ändras till följande lydelse: 6 Aktiekapital Aktiekapitalet skall vara lägst 20 000 000 kronor och högst 80 000 000 kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier skall vara lägst 20 000 st och högst 80 000 st. Heby kommuns röstombud i Hebyfastigheter AB ges i uppdrag att vid bolagsstämman rösta i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 7 oktober 2009 (Kf 125/2009) att ändra 7 i Hebyfastigheter AB:s bolagsordning. För att motsvara den nya lagstiftningen måste även 6 justeras. Till detta kommer också att kommunfullmäktige måste godkänna motsvarande ändringar för Hebyfastigheter AB:s dotterbolag Hebygårdar AB. I syfte att tydliggöra att det, i de fall då bolagsordningen anger ett högsta respektive lägsta aktiekapital, skall råda en enhetlig relation mellan aktiekapital och antal aktier har aktiebolagslagen (2005:551) ändrats. Relationen (kvotvärdet) skall således vara densamma mellan maximivärdena som mellan minimivärdena. Detta begränsar i någon mån bolagets valfrihet vid fastställande av intervallerna. Om aktiekapitalet skall vara exempelvis i intervallen 100 000 till 200 000 kr och det lägsta antalet aktier skall vara 5 000, måste det högsta antalet aktier fastställas till 10 000.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Enligt 6 i Hebyfastigheter AB:s nuvarande bolagsordning framgår att aktiekapital skall vara lägst 40 000 000 kronor och högst 160 000 000 kronor och att varje aktie skall lyda på 1 000 kronor. Av Hebygårdar AB:s bolagsordning framgår att aktiekapitalet ska uppgå till lägst 20 000 tkr och högst 80 000 tkr samt att varje aktie skall lyda på 1 000 kr. Mot bakgrund av den förändrade lagstiftningen behöver bolagsordningarna justeras enligt nedan. Hebyfastigheter AB:s bolagsordning Nuvarande lydelse Ny lydelse 6 Aktiekapital 6 Aktiekapital Aktiekapitalet skall vara lägst Aktiekapitalet skall vara lägst 40 000 000 kronor 40 000 000 kronor och högst 120 000 000 kronor. 160 000 000 kronor. 7 Aktiebelopp 7 Antal aktier Aktie skall lyda på 1 000 Antalet aktier skall vara lägst kronor. 40 000 st och högst 160 000 st. Hebygårdar AB:s bolagsordning 6 Aktiekapital 6 Aktiekapital Aktiekapitalet skall vara lägst Aktiekapitalet skall vara lägst 20 000 000 kronor och högst 20 000 000 kronor och högst 80 000 000 kronor. 80 000 000 kronor. 7 Aktiebelopp 7 Antal aktier Aktie skall lyda på 1 000 Antalet aktier skall vara lägst kronor. 20 000 st och högst 80 000 st. Ordföranden påpekar att en redaktionell ändring ska göras i kommunstyrelsens förslag innebärande att rubrikerna Aktiebelopp ändras till Antal aktier i den nya lydelsen. PM 15 mars 2010 Kommunstyrelsen 82, 24 mars 2010 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Hebyfastigheter AB Hebygårdar AB Kommunchefen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kf 48 Dnr 2010/36 610 Kvalitetsredovisning för förskola, fritidshem, skola och de frivilliga skolformerna i Heby kommun 2009 Kommunfullmäktiges beslut Kvalitetsredovisning för förskola, fritidshem, skola och de frivilliga skolformerna i Heby kommun 2009, 2 mars 2010, godkänns. Kvalitetsredovisning för förskola, fritidshem, skola och de frivilliga skolformerna i Heby kommun 2009, 2 mars 2010, presenteras. Kvalitetsredovisning för förskola, fritidshem, skola och de frivilliga skolformerna i Heby kommun 2009 Kommunstyrelsen 86, 24 mars 2010 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Barn- och utbildningsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Kf 49 Dnr 2010/44 105 Dnr 2010/43 106 Dnr 2010/45 736 Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut Motionen, Noll tolerans mot klotter och otillåten affischering,, överlämnas till beredningen för ekonomi och samordning för beredning. Motionen, Maximerad medborgarnytta i kommunkoncernen, 19 april 2010, överlämnas till beredningen för ekonomi och samordning för beredning. Motionen, Låt färdtjänstberättigad få ta med sig ledsagare på bussen,, överlämnas till beredningen för social- och fritidsfrågor, sociala nämnden och kommunstyrelsen, för beredning. David Olsson (M) föreslår i motion, fullmäktige besluta att nolltolerans införs mot klotter och otillåten affischering i Heby kommun. David Olsson (M) föreslår i motion 19 april 2010, fullmäktige besluta att i största möjliga mån skall resurser och funktioner alltid samutnyttjas inom kommunkoncernen. Carl-Gunnar Johansson (KD) förslår i motion, fullmäktige besluta: - Ändra regelverket i färdtjänsten så att ledsagare får åka buss tillsammans med den färdtjänstberättigade utan avgift. - Sänk avgiftsnivån i färdtjänsttaxan så att det blir mer ekonomiskt möjligt för den enskilde att använda färdtjänst. Motion, Motion, 19 april 2010 Motion, Delges Beredningen för ekonomi och samordning Beredningen för social- och fritidsfrågor

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Kf 50 Dnr 2009/111 106 Dnr 2009/128 531 Dnr 2009/106 011 Dnr 2009/106 011 Dnr 2009/129 531 Återrapporteringar av medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner återrapporteringarna och lägger medborgarförslagen till handlingarna. - Verksamhetsnämnden har i 30, 23 mars 2010, behandlat och besvarat medborgarförslag Rensning av bäcken som rinner genom Morgongåva. - Verksamhetsnämnden har i 31, 23 mars 2010, behandlat och besvarat medborgarförslag Linjebuss till skola. - Kommunstyrelsen har i 91, 24 mars 2010, behandlat och besvarat medborgarförslag En STOR make-over. - Kommunstyrelsen har i 92, 24 mars 2010, behandlat och besvarat medborgarförslag Mer aktiviteter i Heby. - Kommunstyrelsen har i 103, 24 mars 2010, behandlat och besvarat medborgarförslag Linjebuss mellan Tärnsjö och Harbo. Återrapporteringar av medborgarförslag presenteras.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Kf 51 Dnr 2010/31 208 Anmälan av nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag, Policy för äldres rätt som hyresgäst i Hebygårdars lägenheter, 11 mars 2010, överlämnas till kommunstyrelsen för beslut, besvarande och återrapportering. Anita Söderberg har inkommit med medborgarförslag, 11 mars 2010. I medborgarförslaget framgår att hon önskar att kommunfullmäktige ser över policyn för Hebygårdars äldre hyresgäster för att det hela ska bli lite mer mänskligt. Medborgarförslag, 11 mars 2010 Delges Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kf 52 Dnr 2010/21 101 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen Följande ärende anmäls: 1. Heby kommun, kalendarium 2010.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Kf 53 Dnr 2010/32 109 Allmänhetens frågestund Det fanns inga frågor från allmänheten.