Lantmannen 7 Falköpings kommun. Detaljplan, Lantmannen 7 m.fl. PM TRAFIK. Samrådsversion PM Trafik - SLUTVERSION. 19 december 2014

Transkript

1 Lantmannen 7 Falköpings kommun Detaljplan, Lantmannen 7 m.fl. PM TRAFIK Samrådsversion PM Trafik - SLUTVERSION 19 december 2014 Structor Mark Stockholm AB, Solnavägen 4, Stockholm, Org.nr Tel:

2 Projektledning och administration Beställare Falköpings kommun Datum Konsult Structor Mark Stockholm AB Medverkande Falköpings kommun Alexander Kouzmine Medverkande Structor Johan Rodéhn, Structor Nyköping AB, uppdragsledare Patrik Lundqvist, Structor Mark Stockholm AB, trafikplanerare/ansvarig PM Trafik Ellen Fredholm, Structor Mark Stockholm AB, trafikplanerare/granskare Spårbarhet

3 Sammanfattning Falköpings kommun planerar att upprätta en ny detaljplan för fastigheten Lantmannen 7 i centrala Falköping. Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av Falköpings mejeri på orten. I detta PM har trafiksituationen studerats utifrån föreslagen utbyggnad. Mängden tillkommande trafik är försumbar gällande kapacitet och belastning i korsningar. Störst förändring sker med nya anslutningar direkt utmed Bangatan. Detta påverkar förutsättningar för framtida körvägar, särskilt med tung trafik, men även situationen för de oskyddade trafikanterna. Stor vikt ska läggas på detaljutformningen av anslutningarna så att låga hastigheter och god sikt säkerställs för biltrafiken och att säkerheten för oskyddade trafikanter därmed tillgodoses. 3

4 Innehållsförteckning 1 BAKGRUND OCH SYFTE AVGRÄNSNINGAR TIDSMÄSSIG GEOGRAFISK NULÄGE GATUNÄTET OCH DESS FUNKTIONER GÅNG- OCH CYKELSTRÅK KOLLEKTIVTRAFIK TRAFIKFLÖDEN PLANFÖRSLAGET KONSEKVENSER AV PLANFÖRSLAGET TRAFIKFLÖDEN/KAPACITET GÅNG- OCH CYKEL KORSNINGSUTFORMNING HASTIGHETSPLANEN KOLLEKTIVTRAFIK TUNG TRAFIK FÖRSLAG TILL EVENTUELLA ÅTGÄRDER SLUTSATS OCH REKOMMENDATIONER

5 1 Bakgrund och syfte Falköpings Mejeri har sedan lång tid etablerad mejeriverksamhet på fastigheten Lantmannen 7 i Falköping. Verksamheten omfattar behandling och framställning av mjölkprodukter, med tillverkning av mjölk, grädde, fermenterade mjölkprodukter (fil, crème fraiche), ost och mjölkprodukter. Falköpings Mejeri ägs av ca 210 medlemmar varav ca 160 är aktiva mjölkproducenter. Falköpings Mejeri planerar att expandera sin näringsverksamhet med ombyggnad och nybyggnation. Mejeriet har tidigare hyrt ut till Granngården och under hösten 2014 är den tidigare silobyggnaden under nedmontering. Den fastigheten liksom ytterligare några områden söder om mejeriet planeras att integreras med mejeriets befintliga område och därigenom möjliggöra expansion och omdisposition av verksamhetens ingående delar och flöden. Förändringarna kräver att ny detaljplan antas. Denna utredning ska fastställa trafiksituationen för området utifrån föreslagen ombyggnation. Figur: Översikt med ungefärligt utredningsområde markerat 2 Avgränsningar 2.1 Tidsmässig Tidsmässig avgränsning för denna utredning berör främst framtida trafikflöden. Trafiksiffror har tagits fram för år 2030, dvs. trafiksituationen om cirka 15 år. Samma trafikflöden används för exempelvis parallellt arbete med PM för akustik. 2.2 Geografisk Studerat område avgränsas geografiskt till närliggande gator samt eventuella specifika konsekvenser som utifrån föreslagen ombyggnation kan uppstå för enstaka trafikantslag. 5

6 3 Nuläge 3.1 Gatunätet och dess funktioner Berört område angränsar till Odengatan i norr och Bangatan i väster, dessa korsar varandra i en planskildhet i områdets nordvästra hörn där de via smågator förbinds i korsning med Torsgatan strax norr om Odengatan. Göteborgsvägen Torsgatan Valkyriagatan Bangatan Odengatan Balderstensgatan Trädgårdsgatan Frejagatan Karta: Omgivande gatunät schematisk bild av huvudsakliga angränsande stråk Balderstensgatan har tidigare fungerat som en förbindelse mellan Odengatan och Bangatan, men har under 2014 stängts av för genomfart. En ökad användning av Torsgatan (via Valkyriagatan) som förbindelse mellan Odengatan och Bangatan är därför trolig. Huvudsaklig tillfart till området sker via Odengatan strax öster om Järnvägen, se figur nedan. Figur: Anslutning via Odengatan riktning västerut 6

7 Odengatan är en 8 meter bred huvudled och kantas av parallella gång- och cykelvägar, trädplantering och hastighetsdämpande åtgärder i ett flertal korsningar längs dess sträckning. Dess karaktär förändras tydligt då den i höjd med underfarten vid Bangatan övergår till att bli Göteborgsvägen. Även Göteborgsvägen är huvudled och kantas av gång- och cykelstråk. Hastighetsgränsen för Odengatan och Göteborgsvägen är 50 km/tim. Trafikflöde för Göteborgsvägen uppmättes hösten 2014 till 5711 fordon/dygn. Figur: Odengatan riktning västerut Figur: Göteborgsvägen riktning österut 7

8 Som nord-sydlig nod genom Falköping sträcker sig Bangatan. En 8 meter bred gata med ett körfält i vardera riktningen mellan järnvägsspåren och fastighetsgränsen mot Lantmannen 7. Trafikflöde för Bangatan uppmättes hösten 2014 till 3779 fordon/dygn. Figur: Bangatan riktning norrut Nuvarande hastighet är 50 km/tim på Bangatan (utefter Lantmannen 7). Hastighetsgränsen övergår till 70 km/tim på sträckan söder om Bangatans korsning med Hwassgatan dvs. ca 500 meter söder om utredningsområdet. Längs Bangatan finns ett flertal korsningar med separata svängfält (vänster) och mittrefug (Se exempel i figuren nedan), men här finns även andra mindre korsningspunkter som enbart är reglerade med väjningsplikt och normal bredd på vägen. Figur: Bangatan riktning söderut (anslutning vid Trädgårdsgatan) 8

9 I sitt arbete med nya hastighetsgränser har Falköpings kommun tagit fram en Hastighetsplan. Detta med anledning av att det blir tillåtet att skylta med jämna hastighetstal som 40, 60, 80 etc. För berört område innebär det att lokalgator som Frejagatan och Parkgatan får 30 km/tim, huvudgator som Odengatan och Trädgårdsgatan får 40 km/tim medan större leder av genomfartskaraktär, som t.ex. Bangatan, får 60 km/tim. Se utdrag ur Hastighetsplanen nedan. Figur: Hastighetsplan förslag på nya hastighetsgränser Generellt innebär detta således en sänkning av hastigheten på de flesta berörda gator medan det för Bangatan innebär en höjning på sträckan längs utredningsområdet. 9

10 3.2 Gång- och cykelstråk Ett utdrag ur cykelkartan för Falköpings kommun visar att cykelstråk finns utefter de allra flesta anslutande gatorna inom utredningsområdet. Se karta nedan (t.v.). Sedan cykelkartan för Falköping togs fram har Balderstensgatan stängts av för genomfart. Planer finns därför på att anordna en ny gång- och cykelbana längs Bangatan på sträckan mellan Trädgårdsgatan i söder fram till befintligt stråk vid bron över Odengatan i norr. Detta stråk ska därför tas med i beaktande av planförslaget och dess påverkan. Med anledning av Balderstensgatans avstängning ändras även förutsättningarna för Hälsoslingan, ett promenadstråk i centrala Falköping. Se karta nedan (t.h.). Att det anordnas en ny gångväg som kan ersätta den via Balderstensgatan är därmed en förutsättning för att Hälsoslingan ska kunna fungera som tidigare. En större omväg kring denna plats är inte att rekommendera. Figurer: Utdrag ur Cykelkarta Falköpings stad samt Hälsoslingan berört områd markerat 10

11 3.3 Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger på drygt 400 meters avstånd (fågelvägen) från utredningsområdet och därmed en promenad på kring 500 meter. Figur: Hållplatslägen för buss markering avser radie på ca 400 meter 11

12 4 Trafikflöden Som underlag för trafikflöden finns mätningar från 2014 för enstaka gator. För att få fram ett värde för som väljs som prognosår för framtiden - läggs på en trafikökning med 1 % per år från 2014 till Den mätning som genomfördes hösten 2014 innebär att flödet på Bangatan uppgår till 3779 fordon/dygn och flödet på Göteborgsvägen/Odengatan uppgår till 5711 fordon/dygn. Värden för 2030 blir således 4431 f/d för Bangatan och 6697 f/d för Göteborgsgatan/Odengatan (4431) 5711 (6697) Figur: Mätpunkter för trafikflöden hösten 2014 samt prognosvärde för 2030 (inom parentes) Som underlag till exempelvis bullerberäkningar finns även en prognos för år 2020 som togs fram i samband med en trafikutredning 2009 (Vectura). Denna innehåller även trafikflöden på de något mindre gatorna kring utredningsområdet för vilka det i övrigt saknas uppgift. Se prognos i figuren nedan. Enbart flödena på markerade gator beaktas. Frejagatan = 760 Parkgatan = 810 Trädgårdsgatan = 1260 Figur: Trafikflöden år 2020 prognos genomförd 2009 (Vectura) Då värdena generellt är relativt höga i prognosen för 2020 kan dessa trafiksiffror för 2030 användas som underlag utan att de räknas upp på det sätt som gjordes för de nya mätningarna från

13 5 Planförslaget Trafikeringsmässigt innebär planförslaget att anslutningen mot Odengatan vid Balderstensgatan stängs av helt, här planeras istället för ett ostlager. Även möjligheten att köra via Frejagatan stängs pga. nya byggnader. För Mejeriets transporter anordnas ny in- och utfart direkt via Bangatan. Infart och utfart sker på olika platser för att möjliggöra rundkörning inom området. I södra delen av planområdet anläggs en ny personalparkering. Planförslaget innehåller även ett gång- och cykelstråk längs Bangatan. Figur: Planavgränsning

14 6 Konsekvenser av planförslaget 6.1 Trafikflöden/kapacitet Planerad ombyggnation och utveckling av verksamheten innebär ett så pass litet tillskott i trafik och förändrade resmönster att det är försumbart kapacitets- och framkomlighetsmässigt. Den förändring i resmönster som sker innebär i huvudsak en minskad trafik på Odengatan och lokalgatorna, men en ökad trafik på Bangatan. Den huvudsakliga ökningen av trafik består av cirka 10 lastbilar per dag med planerad in- och utfart via Bangatan som tillkommer utöver nuvarande verksamhets cirka 35 lastbilar per dag. 6.2 Gång- och cykel Gång- och cykelstråket längs Göteborgvägen/Odengatan korsas i nuläget av Balderstensgatan och anslutningen till Mejeriet. Med stängd (och flyttad) vägförbindelse innebär det att konflikten mellan gång- och cykeltrafik kontra biltrafiken utgår i denna punkt. Det nya gång- och cykelstråket i nord-sydlig riktning mellan Trädgårdsgatan och bron över Odengatan kommer dock ledas över in- och utfarterna längs Bangatan med nya konfliktpunkter att ta hänsyn till. En viktig faktor i detta hänseende är att den nya gång- och cykelvägen anordnas på sådant sätt att trafiksäkerheten är hög. 6.3 Korsningsutformning Separat svängfält är inte nödvändigt vid nya infarten, men lastbilar kräver ändå stort utrymme för att kunna svänga. Breddning av vägen med anledning av just detta ska dock inte vara nödvändigt, men tillräckligt utrymme måste finnas kring in- och utfart för att säkerställa deras funktion. I nuläget är det flera korsningar längs Bangatan som har separata svängfält. Separat vänstersväng kan bli ett resultat av att det är många som ska svänga vänster samtidigt som det är en hel del trafik i övrigt som trafikerar sträckan i bägge riktningar. Främst handlar det då om att inte hindra bakomvarande trafik då man väntar på att få svänga. Vid högre hastigheter anordnas dessa för att inte plötsliga inbromsningar eller upphinnandeolyckor ska behöva ske. Trädgårdsgatan leder exempelvis till centrum och har betydligt fler in- och utkörande än vad en ny anslutning till Lantmannen 7 kan tänkas få. 6.4 Hastighetsplanen De nya anslutningarna mot Bangatan i kombination med nytt längsgående gång- och cykelstråk gör det olämpligt att höja hastighetsgränsen till 60 km/tim på denna sträcka. Att höja hastighetsgränsen höjer samtidigt riskerna gällande trafiksäkerhet och de krav som ställs på åtgärder. Ovan nämnda risk för upphinnandeolycka och plötslig inbromsning är exempel på sådan risk som ökar med högre hastighet, likaså kommer den hastighet som insvängande trafik har när de korsar gång- och cykelstråket vara högre. 6.5 Kollektivtrafik Förutsättningarna för Kollektivtrafik påverkas inte av planförslaget. Inga hållplatser eller tillfartsvägar påverkas. 14

15 6.6 Tung trafik Med förändrad in- och utfart förändras även situationen för tung trafik och dess vägval in och ut genom Falköping. Körvägarna för trafik från norr och från söder ser därför ut ungefär som i figurerna nedan vad gäller anslutning via Odengatan respektive Bangatan. Figurerna visar ungefärlig målpunkt för att kunna användas för såväl nuläge som framtida situation. Figur: Tranporter norrifrån - Via väg 46 (via väg 26 från Skövde) samt via väg 184 (från Skara) Figur: Tranporter söderifrån - via väg 46 (från Ulricehamn) samt vid väg 47 (väst från Grästorp och öst från Jönköping) När anslutningen via Balderstensgatan stängs av kommer trafiken flyttas till Bangatan. Risk då att tung trafik väljer Brogärdesgatan och Järnvägsgatan (via Resecentrum) till Bangatan genom Falköping, särskilt om det skulle bli svårare (eller omöjligt) att angöra via Odengatan (via Torsgatan/Valkyriagatan). Frågan är dock om det är önskvärt att låta trafiken gå via Torsgatan eller om all tung trafik istället ska riktas om så att infart enbart kan ske söderifrån och utfart enbart ske söderut. Med styrd trafik kan såväl Odengatan som vägen via Resecentrum undvikas att belastas. 15

16 7 Förslag till eventuella åtgärder De nya anslutningspunkterna längs Bangatan i kombination med att gång- och cykelstråket leds denna väg innebär höga krav på en utformning som är trafiksäker. För att åstadkomma en trafiksäker plats för oskyddade trafikanter erfordras god sikt och låga hastigheter för svängande trafik samt att anslutningspunkterna i sig är så pass tydligt markerade att de uppmärksammas dag som natt. Några varianter på hur detta kan tillgodoses är exempelvis att göra gång- och cykelbanan upphöjd längs Bangatan över de nya anslutningspunkterna. Nivåskillnaden från Mejeriet till Bangatan gör dock att en sådan upphöjning inte får göras så brant att det blir problem att ta sig in eller ut från Mejeriet, men även en snällare upphöjning ska ge tillräcklig effekt. Ett alternativ till upphöjning är att gång- och cykelbanan markeras med avvikande material och gärna i avvikande färg. Även om själva beläggningen är i asfalt kan den omges av t.ex. smågatsten eller motsvarande material för att tydliggöra platsen och det genomgående gång- och cykelstråket. Tydlig skyltning att korsande gång- och cykelstråk passerar är även det en viktig detalj, särskilt vintertid eftersom de då är färre som cyklar och stråket inte kan uppmärksammas lika tydligt om eventuella materialskillnader inte syns i (eventuell) snö. För att säkerställa god sikt även nattetid (och vintertid) är det viktigt att belysning anordnas på sådant sätt att in- och utfarterna syns tydligt både för insvängande fordon och för att uppmärksamma övriga bilister på att dessa korsningspunkter finns och att svängande fordon förekommer. För att inte hastigheten ska bli för hög avråds dessutom från att höja hastighetsgränsen till 60 km/tim för denna sträcka - som annars ska ske i enlighet med kommunens hastighetsplan. En lägre hastighet på sträckan innebär lägre hastigheter även för den trafik som ska korsa gång- och cykelstråket. Utöver detta innebär den lägre hastighetsgränsen även att ett lugnare tempo och mer tid för uppmärksamhet kan ägnas i korsningspunkterna. Om anslutningarna skyltas med högersväng förbjuden vid utfart och att vänstersväng norrifrån förbjuds in till området så kommer trafiken genom Falköping minimeras och istället all trafik ledas via Bangatan söderut/söderifrån. Ett alternativ till detta eller en kompletterande åtgärd är att vinkla in- och utfart på sådant sätt mot Bangatan att trafik till/från norr inte medges detta innebär dock vissa åtgärder även på vägen som gör att befintlig väg behöver breddas. Även med vinklad anslutning måste beaktas att god sikt i bägge riktningar ut från området ska vara en förutsättning. Även en vinkelrät anslutning med kompletterande mittrefug kan vara tillräckligt för att hindra tung trafik från att svänga ut i oönskad riktning, dess placering och utformning behöver då studeras i samband med körspårstudier för att hitta optimal placering. 16

17 8 Slutsats och rekommendationer Sammantaget innebär dock planförslaget att trafiken längs Odengatan och omkringliggande lokalgator totalt sett minskar och att den tunga trafiken flyttas till Bangatan. Kapacitet och framkomlighet påverkas inte negativt av planförslaget. Anslutningarna längs Bangatan behöver inte av kapacitets- eller framkomlighetsskäl anordnas med separata svängfält eller annan motsvarande breddning av vägen. Ny gång- och cykelförbindelse längs Bangatan måste anordnas på ett trafiksäkert sätt förbi de nya anslutningarna. Detta görs genom att anlägga dem i avvikande material, genom upphöjning eller på annat sätt genom skyltning eller motsvarande åtgärder. Se över framtida hastighetsgränsen för Bangatan. Om den ska skyltas om till 60 km/tim kanske detta kan påbörjas något längre söderut och att det istället blir 40 km/tim (eller bibehållen 50) på sträckan norr om Trädgårdsgatan. Om Bangatan kommer angöras från Torsgatan innebär det en fortsatt trafikering längs Odengatan. Om detta och eventuell tung trafik på Bangatan via Resecentrum blir ett problem behöver skyltningen till och från Mejeriet anordnas på sådant sätt att det är förbjudet med sådana svängrörelser in och ut från området. Detta kan ordnas med hjälp av utformningsdetaljer som styr trafiken i rätt riktning särskilt då den tunga trafiken genom att vinkla anslutningspunkterna och eventuellt komplettera med mittrefug. En mittrefug tar dock visst utrymme som då måste tas från Lantmannen 7 eftersom inget ledigt utrymme finns för breddning av vägen. 17