Protokollet förvaras på kanslienheten

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (30) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 1 juni 2010, kl. 14: ande Övriga Se sidan 2 Maria Pettersson (S) Ivan Eriksson (S) Kurt Josefsson (BOP) Sören Finnström (S) Mauritz Bropetters (C) ej Britt Marinder (S) Ingvar Henriksson (S) Ingrid Holmström (S) Sören Grandelius (S) Sten G Johansson (V) Hans Göran Persson (M) Lotta Wedman (MP) Seppo Timonen (S) tjänstgörande ersättare Carl-David Dahlman (KD) tjänstgörande ersättare Annika Söderqvist (M) tjänstgörande ersättare Kjell Stenberg (S) tjänstgörande ersättare, Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Jan Lindeberg Maria Pettersson Sören Finnström ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 1 juni 2010, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (30) Övriga Håkan Anestedt (S) Jim Gavelin (S) Hanna Lindgren (S) Lena Högberg (V) Agneta Willey (MP) Lars Hellsing, kommunchef Rune Wikström, ekonomichef, Jan-Erik Eriksson, planeringschef Jan Lindström, IT-chef Birgitta Parling, tekniska kontoret, 104 Stefan Andersson, tekniska kontoret, 104 Mats Lundberg, KPMG, 97 Jan Lindeberg, utredare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (30) 97 KS 2010/72 Information om översyn av nämnds- och förvaltningsorganisationen Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet. Kommunstyrelsen beslöt den 9 februari 2010 att genomföra en kommunövergripande översyn av nämnd- och förvaltningsorganisationen. Kommunstyrelsens arbetsutskott är styrgrupp för översynen. Mats Lundberg, KPMG ger en lägesrapport om det arbete som pågår. _

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (30) 98 KS 2010/ Yttrande över bidragsansökningar ur Lisjöns vattenregleringsfond Kommunstyrelsen har inget att erinra mot någon av ansökningarna, men anser att medel till Skifsens Vänners hela ansökan på kronor bör prioriteras i första hand. I andra hand bör Tyfors Byförening få del av ansökt belopp, resterande kronor. Enligt förordningen om bygde- och fiskeavgifter kan länsstyrelsen bevilja lån eller bidrag som främjar näringsliv eller service i bygden eller annars är till nytta för denna. fattas av länsstyrelsen efter samråd med kommunen. I dagsläget finns kronor att disponera i fonden. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 26 april 2010 framgår att det har inkommit sju ansökningar om bidrag ut Lisjöns vattenregleringsfond till Länsstyrelsen, som nu vill att kommunen prioriterar ansökningarna. Följande ansökningar har inkommit: Skifsens Vänner ansöker om kronor för att lägga tak på Finngården. Ansökan om 750 kronor för dokumentation av Kolbäcksån. Föreningen Folket Hus i Nyhammar ansöker om kronor för en ljudanläggning. Tyfors byförening ansöker om kronor för att rusta upp byns fastigheter. Ludvika MX Klubb ansöker om kronor för utrustning till motorstadion. Ludvika Ungdomsskytteförening ansöker om kronor för inköp av juniorgevär. Östansbo IS ansöker om kronor för utbyggnad av fotbollsplanen. Naturvårdsberedningen har under tidigare år framhållit att bidrag ska ges i första hand till ansökningar från Lisjöns vattenområde och närområdet och i andra hand övriga sökande. Med dessa kriterier är det två ansökningar som är aktuella; de från Skifsens Vänner och Tyfors byförening. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen inte erinrar mot någon av ansökningarna men anser att medel till Skifsens Vänners hela ansökan på kronor bör prioriteras i första hand. I andra hand bör Tyfors Byförening få del av ansökt belopp, resterande kronor. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 70. Mark- och planeringsenheten för exp

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (30) 99 KS 2010/ Godkännande av optionsavtal rörande del av fastigheten Ludvika By 2:10 samt fastigheterna Banvakten 1 och 3 i Ludvika kommun Kommunstyrelsen godkänner optionsavtal varigenom Gotska Fastighets AB ges ensamrätt att inom optionstiden förhandla om förvärv av de aktuella markområdena. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 10 maj 2010 framgår att Gotska Fastighets AB för närvarande utreder möjligheterna att utveckla handelsverksamheter på Lyviksberget och i kvarteret Banvakten. Av denna anledning har kommunledningskontoret under en tid fört diskussioner med bolaget om ett optionsavtal rörande rubricerade fastigheter. Totalt omfattar området på Lyviksberget kvm och kvarteret Banvakten kvm, varav kommunen äger kvm och en privat fastighetsägare kvm. Optionsavtalet innebär för övrigt att bolaget ges en optionsrätt till och med 31 oktober 2011 samt att optionsrätten inom kvarteret Banvakten endast får utnyttjas sedan avtal om försäljning av mark på Lyviksberget tecknats mellan parterna. För mark på Lyviksberget kommer köpeskillingen att motsvara kr/kvm. Kommunledningskontoret föreslår att optionsavtal varigenom Gotska Fastighets AB ges ensamrätt att inom optionstiden förhandla om förvärv av de aktuella markområdena godkänns. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 73. Mark- och planeringsenheten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (30) 100 KS 2009/ Översiktsplanens aktualitet, Ludvika kommun Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige finner att gällande kommuntäckande översiktsplan inte har helt tillfredsställande aktualitet. Den ska dock gälla som kommunens vilja till dess ett nytt antagandebeslut för kommuntäckande översiktsplan föreligger. 2. Kommunfullmäktige förnyar uppdraget till kommunstyrelsen att göra en ny översiktsplan, då även innehållande bl.a. landsbygdsutvecklingsområden, vindkraft och hållbar utveckling. Denna översiktsplan skulle då antas under nästa mandatperiod. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 30 april 2010 framgår att enligt 4 kap 14 Plan- och bygglagen (PBL) ska kommunfullmäktige minst en gång under mandatperioden ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Före ett sådant beslut ska länsstyrelsen redovisa synpunkter i fråga om statliga intressen som kan vara av betydelse för kommunens beslut. Länsstyrelsen yttrande innefattar ingen direkt synpunkt mot översiktsplan 1990, utan är mer i form av instruktioner inför arbetet med en ny översiktsplan, därför ligger yttrandet inte bilagt i skrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår att gällande kommuntäckande översiktsplanen ska gälla som kommunens vilja till dess ett nytt antagandebeslut för kommuntäckande översiktsplan föreligger. Vidare föreslås att kommunfullmäktige förnyar uppdraget till kommunstyrelsen att göra en ny översiktsplan, då även innehållande bl.a. landsbygdsutvecklingsområden, vindkraft och hållbar utveckling. Denna översiktsplan skulle då antas under nästa mandatperiod. Planutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 11. Kommunfullmäktige

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (30) 101 KS 2009/ Förslag till tematiskt tillägg gällande vindkraft till översiktsplanen, utställning Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontoret får i uppdrag att ombesörja utställning av det tematiska tillägget till översiktsplanen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 10 maj 2010 framgår att kommunstyrelsen beslutade den 12 januari att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ombesörja samråd för det tematiska tillägget till översiktsplanen. 19 yttranden har inkommit varav 8 med synpunkter och 11 utan erinran. Nästa steg i processen blir utställning. Inför utställningen har en överarbetning skett som framgår av planförslaget och samrådsredogörelsen. Enligt planförslaget föreslås två större vindkraftsområden inom kommunen (Fjällberget-Saxberget och Orrberget-Stensvedberget) samt att frilufts- och rekreationsintresset prioriteras i den västra delen av kommunen och att ingen vindkraft tillåts inom detta område. För övrigt innehåller planförslaget endast mindre vindkraftsutbyggnader. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ombesörja utställning av det tematiska tilläget till översiktsplanen. Planutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 12. Mark- och planeringsenheten

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (30) 102 KS 2010/ Planeringstal för befolkningsutvecklingen Kommunstyrelsen beslutar att planeringstalen för befolkningsutvecklingen ska utgå från alternativ 2, med alternativ 1 och 3 som högsta respektive lägsta ram. En avstämning av befolkningsprognosen för år 2010 görs efter tredje kvartalet inför beslut om budget. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 3 maj 2010 framgår att kommunledningskontoret har tagit fram förslag till ramar för planeringen med hänsyn till förväntad befolkningsutveckling femton år framåt. Eftersom förra årets positiva prognos överträffades med den största befolkningsökningen på många år och utvecklingen under 2010 hittills ser mycket stark ut, föreslår kontoret att medelalternativet justeras uppåt. Varje scenario illustrerar en huvudtrend (bästa, medel, kris) som ska beaktas i verksamhetsplaneringen. Befolkningsförändringarna i de tre alternativen sammanfattas nedan k k k Förändring totalt Prognos- Folkm Prognos 31 dec resp år Förändring i femårsperioder 31 dec alternativ Bästa Medel Kris Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att planeringstalen för befolkningsutvecklingen ska utgå från alternativ 2, med alternativ 1 och 3 som högsta respektive lägsta ram. En avstämning av befolkningsprognosen för år 2010 görs efter tredje kvartalet inför beslut om budget. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 74. Mark- och planeringsenheten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (30) 103 KS 2010/ Trafikbeställning till Dalatrafik 2011 Kommunstyrelsen lämnar trafikbeställning till Dalatrafik enligt, Beställning av Trafik 2011, daterad den 3 maj Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 4 maj 2010 framgår att kommunen ska lämna sin årliga trafikbeställning till Dalatrafik senast den 15 juni Beställningen hänvisar i år i stora delar till den pågående kollektivtrafikutredningen i Ludvika. Den ekonomiska situationen för kollektivtrafiken kommer att vara fortsatt kärv, så något utökat trafikutbud är sannolikt inte aktuellt under Trafikbeställningen framgår av bilaga. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lämnar trafikbeställning till Dalatrafik enligt Beställning av Trafik Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 75. Mark- och planeringsenheten

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (30) 104 KS Avrapportering EPC-projektet Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet. Birgitta Parling och Stefan Andersson från tekniska kontoret ger en lägesbeskrivning av var EPC-projektet för närvarande står.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (30) 105 KS 2010/ Redovisning av uppdrag från budgetuppföljning nr 2 att lämna förslag på hur tekniska nämnden kan kompenseras för ökat elpris Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar tekniska nämnden en avvikelse på de delar av elpriset som på årsbasis överstiger det budgeterade elpriset 44 öre/kwh Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad den 18 maj 2009, framgår att efter en kall inledning av året och därtill mycket kraftiga prishöjningar under det första kvartalet visar årsprognosen för elkostnader på kraftiga avvikelser. Vid arbetsutskottets möte den 20 april 2010, 66, beslutades därför att kommunledningskontoret får i uppdrag att lämna förslag till hur tekniska nämnden kan kompenseras för ökat elpris. Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden beviljas en avvikelse på de delar av elpriset som på årsbasis överstiger det budgeterade elpriset 44 öre/kwh. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 78. Kommunfullmäktige

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (30) 106 KS 2010/ Svar på revisionsrapport om redovisning av driftskostnader och investeringar 1. Kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelsen, daterad den 4 maj 2010, som svar på revisionens rapport. 2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram regler för redovisning av investeringskostnader samt att genomföra intern utbildning under första halvåret 2010 för de medarbetare som ansvarar för eller konterar investeringsprojekt. KPMG har fått i uppdrag av Ludvika kommuns revisorer att genomföra en granskning av kommunens styrning och rutiner för redovisning av driftskostnader (underhållskostnader) och investeringar. Granskningen redovisas i rapport: Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 4 maj 2010 framgår att KPMG har granskat ett antal projekt från investeringsredovisning 2009 och investeringsplaner Det konstateras att det i dag förekommer att vissa underhållskostnader budgeteras och redovisas som investeringar. Kontoret konstaterar att gränsdragningen mellan driftskostnad och investering är ibland svår att dra, då vissa underhållsåtgärder på en anläggningstillgång samtidigt kan vara standardhöjande för objektet. Regler för investeringsredovisning är under utarbetande och kommer att beslutas av ekonomichefen under maj Därefter genomförs breddutbildning till berörd personal med regelverket som utgångspunkt. Målsättningen i utbildningsinsatsen är att den ska ge en fördjupad kunskap kring investeringar och investeringsbegreppet inför det stundande budgetarbetet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelsen som svar på revisionens rapport. Vidare föreslås att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram regler för redovisning av investeringskostnader samt att genomföra intern utbildning under första halvåret 2010 för de medarbetare som ansvarar för eller konterar investeringsprojekt. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 80. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Anmälan fullmäktige Remiss ekonomienheten

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (30) 107 KS 2010/ Uppdrag att utreda om lån hos Medic Operating Support AB kan lösas Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att lösa lånet hos Medic Operating Support AB. 2. Lösenbeloppet är maximalt kronor med finansiering ur kommunens eget kapital. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 3 maj 2010 framgår att kommunens revisorer har gjort en granskning av en utbyggnad i Ludvika sporthall där företaget Medic Operating Support AB har gymverksamhet. Syftet med granskningen var att bedöma om kommunens beslutsprocess för en investering i sporthallen har hanterats på ett tillfredsställande sätt i förhållande till kommunens interna regler och gällande lagstiftning. Vid denna granskning påpekar revisionen bland annat kommunens beslutsprocess för investeringar har inte följts..kommunen rekommenderas att snarast lösa det befintliga lånet för ombyggnationen i sporthallen. Kommunledningskontoret kommenterar detta med: Kommunens beslutsprocess för investeringar ska följas. I den processen ingår, om inte arbetet genomförs i egen regi, även att upphandlingar ska genomföras. Kultur- och fritidsnämnden ska väcka frågan om investering och beställa kostnadsberäkning från tekniska nämnden. Tekniska nämnden begär hos kommunfullmäktige medel via budget eller som ett extra ärende. Ansvarig för beredning av finansieringsfrågor är kommunledningskontoret samt Möjligheterna att lösa lånet undersöks. Kommunledningskontoret kommer, om detta blir aktuellt, att initiera en tjänsteskrivelse med förslag till beslut i frågan. Detta har föranlett kommunledningskontoret att undersöka möjligheterna att lösa lånet. Utgångspunkten var ett lån på kronor som skulle amorteras på 3 år och hade en aktuell räntesats på 6 procent. Långivaren Medic Operating Support AB är villiga att lösa lånet under löpande period utan några tilläggskostnader. Om lånet löses efter april månads utgång är lånebeloppet cirka kronor och räntan cirka kronor. Om lånet löses i juni blir beloppet cirka kronor lägre. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att lösa lånet hos Medic Operating Support AB. Lösenbeloppet är maximalt kronor.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (30) Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 81. Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (30) 108 KS 2010/ Ungdomens Hus - lokalanpassning Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar tekniska nämnden ett extra investeringsanslag på upp till tkr för lokalanpassning av före detta bibliotekslokalerna i Ludvika Folkets Hus. 2. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 3 maj 2010 framgår att Ungdomens Hus ska lokaliseras till de före detta bibliotekslokalerna i Ludvika Folkets Hus. Även kulturföreningarna Bild och Form samt Västerbergslagens släktforskarförening är erbjudna att bedriva sin verksamhet där. Lokalerna behöver anpassas och omdisponeras för att möta de behov och regelverk som finns. Kultur- och fritidsnämndens beslut och underlag framgår av protokoll daterat 26 april 2010 samt tjänsteskrivelse daterad 31 mars 2010 Tekniska förvaltningen har kostnadsberäknat ombyggnationen och anpassning av lokalerna för Ungdomens Hus, Bild och Form samt Västerbergslagens Släktforskarförening till sammantaget tkr. Ingen del av detta är att betrakta som en renovering av reparations- och underhållskaraktär och därmed driftskostnad även om uttrycket renovering förekommer i kulturoch fritidsnämndens underlag. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar tekniska nämnden ett extra investeringsanslag på upp till tkr för lokalanpassning av före detta bibliotekslokalerna i Ludvika Folkets Hus. Tekniska nämnden behandlade ärendet den 12 maj 2010, 45. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 82. Kommunfullmäktige

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (30) 109 KS 2010/ Redovisning intern kontroll för år Kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av utförd intern kontroll. 2. Kommunledningskontoret gör en översyn och förtydligande av kontoplanen år 2010 till vissa delar och publicerar detta på Kuriren. En större översyn av kontoplanen kommer att ske i samband med att SKL gör sin översyn av K-Bas som är klar våren Information om vikten av att verifikationerna uppfyller kraven för den interna kontrollen kommer under hösten 2010 att publiceras av kommunledningskontoret på Kuriren. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 3 maj 2010 framgår att den interna kontrollplanen för 2009 har i sina två första kontrollmoment besvarats av kommunledningskontoret. Personalenheten gör årlig reglering av antalet sparade semesterdagar i enlighet med kollektivavtal. Anställda med övertid som överstiger arbetstidslagens bestämmelser utan att dispens beviljats förekommer inte. Därefter har ett antal frågor kring bokföringsverifikationer besvarats. Sammantaget följs de reglementen och rutiner för verifikationer för kommunledningskontoret som är antagna. Uppgift om F-skattsedel på fakturor saknas dock i några fall. Ekonomienheten kommer att informera användare av leverantörsreskontran (IoF) om vikten av att fakturorna/verifikationerna uppfyller kraven på intern kontroll. Vidare kommer fakturahandläggare, när så behövs, att skickas på momskurs och information kommer ytterligare att utvecklas på Kuriren. Följande kontrollmoment gäller fråga om verkställighet av beslut. Samtliga enheter inom kommunledningskontoret har verkställt kommunstyrelsens och fullmäktiges beslut under 2008, med undantag för beslut som fortfarande är under beredning. Vad gäller fråga om tjänsteskrivelser skrivs inför beslut konstateras att samtliga enheter inom kommunledningskontoret skriver tjänsteskrivelse inför beslut. Fråga om medarbetarsamtal och lönesamtal sker årligen med all personal har besvarats med ja för samtliga enheter men dock i något fall blivit försenat. Slutligen ställdes fråga om rehabiliteringsutredningar genomförs. Svaret är att detta genomförs av samtliga enligt de riktlinjer för systematisk rehabilitering som framtagits av personalenheten. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner redovisningen av utförd intern kontroll.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (30) Vidare föreslås att kommunledningskontoret gör en översyn och förtydligande av kontoplanen år 2010 till vissa delar och publicerar detta på Kuriren. En större översyn av kontoplanen kommer att ske i samband med att SKL gör sin översyn av K-Bas som är klar våren 2011 Information om vikten av att verifikationerna uppfyller kraven för den interna kontrollen kommer under hösten 2010 att publiceras av kommunledningskontoret på Kuriren. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 83. Remiss ekonomienheten

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (30) 110 KS 2010/45 69 Budget för Västerbergslagens kulturskolenämnd Kommunstyrelsen avslår Västerbergslagens kulturskolenämnds begäran om att frågan om nämndens budget ska behandlas av regionkommittén Smedjebacken-Ludvika. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 april 2010 framgår att Västerbergslagens kulturskolenämnd önskar någon form av generalklausul som stoppar ytterligare besparingar hos andra nämnder som leder till intäktsreduceringar och därmed ytterligare besparingar hos kulturskolan. Kommunledningskontoret anser att nämnden inte bör ges ett generellt fribrev från besparingar. Årligen när budgeten fastställs beslutar fullmäktige hur stor del av nämnden som ska vara avgiftsfinansierad och hur stor del som ska finansieras via skattemedel. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen avslår Västerbergslagens kulturskolenämnds begäran om att frågan om nämndens budget ska behandlas av regionkommittén Smedjebacken-Ludvika. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 85. Västerbergslagens kulturskolenämnd

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (30) 111 KS 2010/ Kommunledningskontorets Jämställdhetsplan 2011 samt utvärdering av föregående års plan Kommunstyrelsen antar förslag till jämställdhetsplan 2011 samt godkänner utvärderingen av jämställdhetsplan för Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 30 april 2010 framgår att kommunledningskontoret har tagit fram förslag till jämställdhetsplan för 2011 samt genomfört utvärdering av års plan. Enligt jämställdhetslagen ska alla arbetsgivare med minst 10 anställda upprätta en jämställdhetsplan samt årligen följa upp och revidera denna. Vissa paragrafer i lagen, 4 11, är obligatoriska att behandla i jämställdhetsplanen och dessa pekar på särskilt viktiga områden som är särskilt viktiga att ta hänsyn till i arbetsgivarens jämställdhetsarbete. Kommunledningskontoret konstaterar att vissa av planens mål är svåra att uppfylla på grund av låg personalomsättningen vilket innebär små möjligheter att utjämna det ojämna förhållandet mellan könen samt öka andelen kvinnor på ledande befattningar. Vidare så konstateras att inga kränkningar på grund av kön har rapporterats. Kommunledningskontoret betonar vikten av att jämställdhetsplanen ska ses som ett instrument för ledning och styrning av verksamheten och behandlas som en stående punkt på arbetsplatsträffar och liknande. Jämställdhetskommittén behandlade planen vid sitt sammanträde den 13 april 2010, 1. Kommittén uttryckte sitt gillande över planen och ger den sitt stöd. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar förslaget till jämställdhetsplan för 2010 samt godkänner utvärderingen av föregående års plan. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 86. Kommunledningskontorets enheter, inkl plan

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (30) 112 KS 2010/ Redovisning av nämndernas planer för den interna kontrollen år 2010 Kommunstyrelsen noterar nämndernas planer till protokollet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 28 april 2010 framgår att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ska göra egna kontroller och se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Nämnderna har upprättat planer för den interna kontrollen för Dessa planer ska årligen rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har dessutom antagit kommungemensamma kontrollpunkter. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar nämndernas planer till protokollet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 87.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (30) 113 KS 2010/ Svar på revisionsrapport om bolagens offentlighetsstruktur 1. Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 28 april 2010 som svar på lekmannarevisionens rapport. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utarbeta nya rutiner för hur arkivansvaret ska hanteras och följas upp. Lekmannarevisor i LudvikaHem AB och Grängesbergs Gruvor AB har låtit genomföra en granskning av offentlighetsstrukturen i bolagen. Granskningens huvudmål var att bedöma om bolagen har beslutade och ändamålsenliga rutiner som säkerställer allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar m.m. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 28 april 2010 framgår att lekmannarevisorn konstaterar att bolagen har behov av att se över sina rutiner och planer för att uppnå en bättre offentlighetsstruktur. Båda bolagen kommer att svara lekmannarevisorn. Dessa svar kommer att anmälas i kommunfullmäktige. Lekmannarevisorn påtalar också att kommunstyrelsen som arkivmyndighet inte genomfört tillsyn eller lämnat råd i frågor som rör hanteringen av bolagens handlingar och arkiv. Enligt kommunens arkivreglemente är det kommunstyrelsen som är arkivmyndighet. Kommunledningskontoret medger att arbetet med tillsyn, råd och stöd under en tid har varit bristfälligt. Inom kommunledningskontoret finns arkivansvaret och kontoret har att bistå bl.a. bolagen med råd och stöd. Kommunledningskontoret kommer att under 2010 påbörja arbetet med att utveckla rutiner för hur arkivansvaret ska hanteras och följas upp. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 28 april 2010 som svar på lekmannarevisionens rapport. Vidare föreslås att kommunledningskontoret får i uppdrag att utarbeta nya rutiner för hur arkivansvaret ska hanteras och följas upp. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 88. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Anmälan fullmäktige Remiss kanslienheten

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (30) 114 KS 2010/ Svar på revisionsrapport om styrning av kommunala råd och Falun Borlänge Regionen AB 1. Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse som svar på revisionens rapport. Tjänsteskrivelsen är daterad 14 april Kommunledningskontoret får i uppdrag att under 2010 göra en översyn av reglemente för pensionärsrådet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 april 2010 framgår att kommunens revisorer har gjort en granskning av styrning av kommunala råd och Falun Borlänge Regionen AB. Projektets syfte var att bedöma om kommunen har en tydlig strategi och organisation för sitt engagemang i Falun Borlänge Regionen AB, företagsrådet, pensionärsrådet och ungdomskommittén. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till svar på rapporten. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse som svar på revisionens rapport. Tjänsteskrivelsen är daterad den 14 april Vidare föreslås att kommunledningskontoret får i uppdrag att under 2010 göra en översyn av reglemente för pensionärsrådet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 18 maj 2010, 89. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Anmälan fullmäktige Remiss kanslienheten

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (30) 115 KS 2010/ Rapport från Falun Borlänge regionen Rapporten noteras till protokollet. Kommunchefen och kommunalrådet rapporterar från Falun Borlänge regionens senaste sammanträde om följande pågående uppdrag: - Förstudie för gemensamma funktioner för personal och ekonomi. - Överförmyndarverksamheten där ett gemensamt sekretariat kommer att föreslås. - Avveckling av kommunens andel i Dala specialavfall. - Utvecklad turistsamverkan. - Utformning av logotype.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (30) 116 KS 2010/ Förklaring från kommunstyrelsen med anledning av kritik i revisionsberättelser för år 2009 Kommunstyrelsen översänder kommunledningskontorets tjänsteskrivelse som svar på revisorernas anmärkning. Tjänsteskrivelsen är daterad 27 maj Av en reviderad tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad den 27 maj 2010 framgår att kommunens revisorer har i två revisionsberättelser för år 2009 riktat kritik mot kommunstyrelsens ledamöter i sin helhet för att ha underlåtit att agera i ärende om utbyggnad av sporthallen i Ludvika. I revisionsberättelserna finns också ett påpekande om att kommunstyrelsen måste tillse att kommunens process inför budget 2011 innebär att kommunfullmäktige antar tydliga finansiella mål och verksamhetsmål. Kommunfullmäktiges ordförande har uppmanat kommunstyrelsen att senast den 4 juni 2010 komma med en förklaring med anledning av revisorernas anmärkning och påpekande mot styrelsen. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till förklaring där det bland annat hänvisas till styrelsens beslut från den 13 april 2010 om åtgärder som vidtas för att de påtalade bristerna inte ska upprepas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen översänder kommunledningskontorets tjänsteskrivelse som svar på revisorernas anmärkning. Tjänsteskrivelsen är daterad 1 juni Kommunfullmäktiges ordförande, inkl tjänsteskrivelse

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (30) 117 KS 2010/ Avtal om ABB:s järnvägstransporter mellan Ludvika och Norrköping Förslag till beslut Kommunfullmäktige anslår 4 mnkr såsom medfinansiering vid ombyggnad av järnväg för ABB:s transporter. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till arbetsutskottet att godkänna avtal om järnvägstransporter mellan Ludvika och Norrköping. Av en tjänsteskrivelse daterad den 1 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att en utredning har gjorts av ABB och Trafikverket om ABB:s transformatorstransporter mellan Ludvika och Norrköping, varvid olika hinder kartlagts. Resultatet av arbetet har blivit ett åtgärdsförslag som avses att genomföras så snart som möjligt och som kostnadsberäknats till 39 mkr. För att finansiera åtgärderna har förhandlingar förts mellan Trafikverket, ABB, Region Dalarna och Ludvika kommun. Resultatet av förhandlingarna kommer att redovisas i ett avtal mellan parterna. Alla detaljerna i avtalsförslaget är dock ännu inte slutförhandlade. För Ludvika kommuns del innebär avtalsförslaget att kommunen bidrar med ett belopp om 4 mnkr. Detta belopp kan att ses som en förskottering av de åtgärder som senare kommer att utföras på Ludvika bangård och som syftar till att minska ner på antalet spår och som medför att mark friläggs mellan det framtida spårområdet och Väsmanstranden. Konkret innebär detta att kommunen svarar för de kostnader som uppstår för att från huvudspåret nå de industrispår som idag finns inom området. För kommunens del behövs beslut om ett anslag upp till 4 mnkr samt att det avtal som håller på att slutförhandlas godkänns. För att inte arbetena ska försenas föreslås att kommunfullmäktige beslutar om anslaget nu och att kommunstyrelsen delegerar till arbetsutskottet att fatta beslut om avtalet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige anslår 4 mnkr såsom medfinansiering vid ombyggnad av järnväg för ABB:s transporter samt att kommunstyrelsen delegerar till arbetsutskottet att godkänna avtal om järnvägstransporter mellan Ludvika och Norrköping. Kommunfullmäktige Mark- och planeringsenheten

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (30) 118 KS 2010/ Arbetstillfällen på skatteverkets punktskatteenhet i Ludvika Kommunstyrelsen ger kommunalrådet Maria Pettersson i uppdrag att tillskriva skattemyndighetens Generaldirektör i frågan. Enligt skatteverkets planer ska servicekontoret i Ludvika som bland annat innehåller en punktskatteenhet omlokaliseras till annan ort med innebörden att antalet anställda minskas i Ludvika. Behandling Lotta Wedman yrkar med instämmande av Sten G Johansson och Carl- David Dahlman att kommunalrådet Maria Pettersson tillskriver Skattemyndigheten Generaldirektör i frågan. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att en enig kommunstyrelse ställer sig bakom yrkandet. Kommunalrådet

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (30) 119 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2010/ , Arbetsutskottet b) KS 2010/ , Näringslivsutskottet c) KS 2010/ , Planutskottet Kommunstyrelsens ordförande d) Kommunstyrelsen avstår från sin förköpsrätt Datum Fastighet Löpnummer i diariet Smaltjärnsröjning 3:2 379 Planeringschef e) KS 2010/ daterat att upplåta nyttjanderätt till Västerbergslagens Elnät AB för ny elektrisk starkströmsledning med tillbehör i fastigheten Sörvik 27:63

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (30) f) KS 2010/ daterat att godkänna ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering av del av fastigheten Sunnansjö 18:4 av LudvikaHem AB g) KS 2010/ daterat förslag tillhörande ändring genom tillägg av detaljplan för Säfsen 2:86 med flera (Säfsens Turistanläggning)

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (30) 120 Redovisning av meddelanden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Övrigt a) KS 2010/ Riktlinjer för alkohol- och drogpreventivt arbete för medarbetare i Ludvika kommun b) KS 2010/ På Intresseföreningen Bergslagets årsmöte den 20 april 2010 valdes ny ordförande c) KS 2010/ VDMN 14, Konsekvens och riskbedömning av Smedjebackens besparing d) KS 2010/ Skrivelse angående Ludvikafesten e) KS 2010/ Sveriges Kommuner och Landsting pressmeddelande - Bra resultat trots sämre förutsättningar f) Landstinget Dalarna - Uppföljning avseende insatser/folkhälsoarbete i kommunerna i Dalarna verksamhetsåret 2009 g) Sveriges Kommuner och Landsting - SKL:s öppna jämförelser - Grundskolan 2010 Kallelser h) KS 2010/ Ludvikahälsan föreningsstämma den 11 maj i) KS 2010/ Kolbäcksåns Vattenförbunds årsstämma den 22 april i Smedjebacken j) KS 2010/ Ekomuseum Bergslagen årsstämma den 21 maj 2010

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (30) k) KS 2010/ Bergskraft Bergslagen Ekonomiska Förening föreningsstämma den 31 maj 2010 i Kopparberg l) KS 2010/ Samarkand2015 bolagsstämma den 31 maj 2010 m) KS 2010/ Dalatrafik AB årsstämma den 28 maj 2010 i Borlänge n) KS 2010/ Arbogaåns vattenförbund förbundsstämma den 1 juni 2010 i Arboga o) KS 2010/ Dala Specialavfall AB, DAKA bolagsstämma den 8 juni 2010 i Borlänge