Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 6 oktober 2009, kl 14:

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 6 oktober 2009, kl 14: ande Övriga Se sidan 2 Pettersson Maria, S Eriksson Ivan, S Israelsson Kjell, M Josefsson Kurt, BOP Finnström Sören, S Bropetters Mauritz, C Marinder Britt, S Henriksson Ingvar, S Holmström Ingrid, S Thurén, Lena, FP Grandelius Sören, S Johansson Sten G, V Persson Hans Göran, M Wedman Lotta, MP Timonen,Seppo, S, tjänstgörande ersättare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson Ingvar Henriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 6 oktober 2009, är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga Anna-Lena Andersson, S, ersättare Kjell Stenberg, S, ersättare Carl-David Dahlman, KD,ersättare Jim Gavelin, S, ersättare Bengt Norling, BOP, ersättare Susanne Salomonsson, M, ersättare Agneta Willey, MP, ersättare Lars Hellsing, kommunchef Rune Wikström, ekonomichef Marianne Gidlund, kommunsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) 166 KS 2007/ Kommunal klimatstrategi med energiplan Kommunstyrelsen beslutar att förslaget till klimatstrategi med energiplan ska skickas ut på remiss. Av en tjänsteskrivelse daterad 13 februari 2009 framgår att Ludvika kommun har deltagit i ett länsprojekt för framtagande av en klimatstrategi. Före antagande ska förslaget skickas för yttrande till lämpliga instanser. Förslaget är bilagt tjänsteskrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår att förslaget till klimatstrategi med energiplan ska skickas ut på remiss. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 148 och beslutade enligt kommunledningskontorets förslag samt att ge kontoret i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde redovisa ett förslag på remissinstanser. Behandling Till dagens sammanträde redovisar mark- och planeringsenheten ett förslag på remissinstanser. Maria Pettersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunledningskontoret (mark- och plan) för handläggning Akten

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 167 KS 2009/ Svar på motion om rabatt på resor med Dalatrafik för sjuk- och förtidspensionärer Förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse daterad den 4 september 2009 framgår att Ken Swedenborg (FFS) föreslagit i en motion att förtids- och sjukpensionärer får ta del av samma förmåner som ålderspensionärer vad gäller Dalatrafiks biljettoch kortpriser. Kommunledningskontoret anser inte att det är motiverat att införa en sådan rabatt. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 149. Kommunfullmäktige

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 168 KS 2009/ Svar på remiss om granskning av den särskilda kollektivtrafiken i Dalarnas län 1. Kommunstyrelsen lämnar tjänsteskrivelse daterad den 7 september 2009 som sitt yttrande till kommunrevisionen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunens representant i Region Dalarna/ombud på Dalatrafiks bolagsstämma att rösta för att avtalen med transportörerna och beställningscentralen förlängs enligt bestämmelserna i respektive avtal. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 september 2009 framgår att revisorerna i landstinget, kommunerna, Region Dalarna och Dalatrafik har granskat upphandlingen av nya trafikutövare och resesamordningscentral för den särskilda kollektivtrafiken, som startade under år Det yttersta syftet med granskningen har varit att bedöma om Dalatrafik genomför sitt uppdrag på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Revisorerna kommer fram till att brister i upphandlingsprocessen gett kvarstående negativa effekter för både ägare och resenärer och att det även finns brister i styrning och kontroll av verksamheten. I ett särskilt förtydligande rekommenderar revisorerna att transportörsavtalen för den särskilda kollektivtrafiken liksom avtalet med beställningscentralen Samres AB bör avvecklas så snart det är möjligt och en ny upphandling genomföras. Kommunledningskontorets förslag till svar innebär att Ludvika kommun i stort sett är nöjd med utfallet av upphandlingarna. Kontoret förordar att både transportörsavtalen och avtalet med beställningscentralen förlängs så att de gäller till Då kan den allmänna och särskilda kollektivtrafiken handlas upp tillsammans, och det finns tid att ta fram den upphandlingsstrategi som rapporten efterlyser. Ärendet har behandlats av vård- och omsorgsnämnden den 2 september och social- och utbildningsnämnden den 23 september och Kommittén för kollektivtrafikfrågor den 21 september. Kommunledningskontoret föreslår bl. a. att kommunen lämnar tjänsteskrivelsen som sitt yttrande till kommunrevisionen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 151. Behandling Sten G Johansson, med instämmande av Lotta Wedman, yrkar att punkt 2 i förslag till beslut ändras till att avtalen med transportörerna och beställningscentralen inte ska förlängas.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) Ivan Eriksson, Maria Pettersson och Kjell Israelsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Sten G Johanssons m.fl. förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Representant Region Dalarna Ombud Dalatrafiks bolagsstämma Mark- och planeringsenheten Anmälan fullmäktige Akten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 169 KS 2009/ Svar på remiss om förslag till reviderat aktieägaravtal och reviderad bolagsordning avseende Dalatrafik AB Kommunstyrelsen lämnar tjänsteskrivelse daterad den 24 september 2009 som sitt yttrande till Region Dalarna. Av en tjänsteskrivelse daterad 24 september 2009 framgår att Region Dalarna föreslår förändringar av dels aktieägaravtalet mellan ägarna (kommunerna och landstinget), dels bolagsordningen för Dalatrafik. Man vill förbättra ägarsamordningen och ägarstyrningen, liksom den formella styrkan för Region Dalarna att företräda ägarna gentemot Dalatrafik. Det övergripande målet är att utveckla kollektivtrafiksystemet för framtiden. Region Dalarna kommer att presentera slutliga förslag våren Kommunledningskontorets förslag till svar innebär att Ludvika kommun välkomnar en förbättrad ägarsamordning och ägarstyrning, men inte är nöjd med de förändringar som föreslås. Region Dalarna bör beakta även den granskning av ägarstyrningen som görs i rapporten om den särskilda kollektivtrafiken, och se över alla ägaravtalen samordnat, eftersom de är beroende av varandra. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lämnar tjänsteskrivelsen som sitt yttrande till Region Dalarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 150 och beslutade enligt kommunledningskontorets förslag samt att tjänsteskrivelse daterad den 9 september skulle revideras till kommunstyrelsens sammanträde. Behandling Ivan Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Region Dalarna, inkl tjänsteskrivelse daterad den 24 september 2009 Mark- och planeringsenheten Akten

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 170 KS 2009/769 4 Tomtpriser på Norra Laggarudden 1. Kommunstyrelsen fastställer priser för tomterna på Norra Laggarudden enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 28 september Kommunstyrelsen ger planeringschefen delegation att sälja tomterna på Norra Laggarudden. Av en tjänsteskrivelse daterad den 28 september 2009 från kommunledningskontoret framgår att det kommunala villatomtpriset fastställs en gång per år av kommunfullmäktige. Inom Laggarudden tillämpas särskild prissättning. Efter en utvärdering av marknadspriser på liknande obebyggda villatomter har ett förslag till priser för tomterna på Norra Laggarudden upprättats. Kommunledningskontoret fastställer priser för tomterna på Norra Laggarudden enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 28 september 2009 och ger planeringschefen delegation att sälja tomterna på Norra Laggarudden. Behandling Sten G Johansson, Mauritz Bropetters, Maria Pettersson, Lena Thurén och Kjell Israelsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mark- och planeringsenheten Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 171 KS 2009/ Investering/ombyggnad Stallbackens förskola Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar social- och utbildningsnämnden ett extra investeringsanslag på tkr för ombyggnad av Stallbackens skola till förskola. 2. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital. Hans Göran Persson, Kjell Israelsson och Lena Thurén reserverar sig mot beslutet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 9 september 2009 framgår att skolverksamheten åk F-6 i Stallbackens skola är nedlagd från och med höstterminen Tekniska kontoret har gjort en kalkyl på vad det kostar att bygga om Stallbackens förskola till två förskoleavdelningar. Den totala kostnaden för ombyggnaden är tkr. Social- och utbildningsnämnden begär tkr från kommunstyrelsen, resterande belopp har tekniska nämnden omfördelat. I kostnaden som redovisas ingår anpassning av lokaler ca 360 m2, lekplats enligt standard, utemiljö och ett mottagningskök som kan sköta kosthanteringen för två förskoleavdelningar. Som alternativ till mottagningskök har tekniska kontoret lämnat kompletterande uppgifter för kostnad för serveringskök. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar socialoch utbildningsnämnden ett extra investeringsanslag på tkr för ombyggnad av Stallbackens skola till förskola. Anslaget ska finansieras ut kommunens eget kapital. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 152. Behandling Hans Göran Persson, Lena Thurén och Kurt Josefsson yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Sten G Johansson, Ivan Eriksson och Maria Pettersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Sten G Johanssons m. fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) 172 KS 2009/ Översyn av Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner. Reglementet är daterat den 11 september 2009 och bilagt tjänsteskrivelse daterad den 11 september Av en tjänsteskrivelse daterad 11 september 2009 framgår att kommunstyrelsen den 11 augusti 2009, 119 har uppdragit till kommunledningskontoret att genomföra en översyn av Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner. Förslaget till reglemente är bilagt tjänsteskrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar det reviderade reglementet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 153. Kommunfullmäktige

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 173 KS 2009/ Budgetuppföljning nr 4 år 2009 för Ludvika kommun 1. Kommunstyrelsen noterar rapporten 2. Konsekvenser av inlämnade prognoser avhandlas i budgetberedningen. Av en tjänsteskrivelse daterad 14 september 2009 framgår att budgetuppföljning 4 baseras på utfallet per den sista augusti. Vid denna uppföljning lämnas även ett prognosvärde på kommunens investeringar fram till årsskiftet. En mer detaljerad genomgång görs av respektive nämnd i samband med budgetberedning 1. Prognos 4 år Bilaga 1 Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten samt att konsekvenser av inlämnade prognoser avhandlas i budgetberedningen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 154. Samtliga nämnder, inkl tjänsteskrivelse Ekonomienheten Akten

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 174 KS 2009/ Partnerskap Bergslagsdiagonalen Kommunstyrelsen deltar i Partnerskap Bergslagsdiagonalens fortsättning i enlighet med föreslagen inriktning. 2. Finansiering sker med befintliga budgetmedel inom kommunledningskontoret. Av en tjänsteskrivelse daterad 2 september 2009 framgår att Bergslagsdiagonalen är ett pågående regionalpolitiskt samarbetsprojekt mellan 17 kommuner, berörda regionförbund och länsstyrelser. Projektet syftar till att genom aktiviteter för förbättrad väginfrastruktur understödja regionförstoring och stärka och utveckla det mellansvenska inlandets tillväxt och konkurrenskraft för näringsliv, turism och sysselsättning. Ledningsgruppen för perioden inbjuder alla kommuner och berörda länsstyrelser/regionförbund till ett fortsatt deltagande i Partnerskap Bergslagsdiagonalen under perioden Finansieringen är beräknad till 40 tkr per år. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen deltar i Partnerskap Bergslagsdiagonalens fortsättning i enlighet med föreslagen inriktning. Vidare föreslås att finansiering sker med befintliga budgetmedel inom kommunledningskontoret. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 155. Behandling Sten G Johansson yrkar bifall arbetsutskottets förslag. Partnerskap Bergslagdiagonalen Mark- och planeringsenheten Näringslivsenheten Ekonomienheten Akten

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 175 KS 2009/ Svar på motion om att alla elever under högstadietiden får resa till Bad Honnef för att lära sig mer om grundtanken i EU-samarbetet och betydelsen av frihandel Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. 2. Social och utbildningsnämnden får i uppdrag att söka externa finansieringsmöjligheter. Av en tjänsteskrivelse daterad 11 september 2009 framgår att en motion har kommit in från Kjell Israelsson (M) om att alla elever under högstadietiden ska få resa till Bad Honnef. Kjell Israelsson yrkar i motionen att alla elever under högstadietiden får resa till Bad Honnef för att lära sig mer om grundtanken i EU-samarbetet och betydelsen av frihandel. Social- och utbildningsnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 20 maj 2009, 88. Av protokollet framgår att nämnden anser att syftet med förslaget är bra, men att problemet är att finansiera projektet. En hel årskurs blir cirka 260 till 270 elever per år som tillsammans med lärare skulle resa och bo några dygn i Tyskland. Kostnaden blir enligt nämnden hög. Dessutom ska, som Skolverket påpekat, grundskolan vara avgiftsfri. I dagens ekonomiska situation blir kostnaden, även inklusive eventuella EUmedel, alltför hög. Nämnden föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad och att social och utbildningsnämnden får i uppdrag att söka externa finansieringsmöjligheter. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 156. Behandling Lena Thurén yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 176 KS 2009/ Sammanträdesplan för 2010 Kommunstyrelsen godkänner sammanträdesplan för Av en tjänsteskrivelse daterad 8 september 2009 framgår att förslag till sammanträdesplan för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott, planutskott, personalutskott, näringslivsutskott och budgetberedning samt för kommunfullmäktige har upprättats. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner sammanträdesplan för Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 159. Samtliga nämnder och kommunledningskontorets enheter, inkl plan VBU och LudvikaHem, inkl plan Anmälan fullmäktige Akten

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 177 KS 2009/ Redovisning av nämndernas planer för den interna kontrollen år 2009 Kommunstyrelsen noterar nämndernas planer till protokollet. Av en tjänsteskivelse daterad 19 augusti 2009 framgår att kommunstyrelsen ska ha en uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ska göra egna kontroller och se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Nämnderna har upprättat planer för den interna kontrollen för Dessa planer ska årligen rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har dessutom antagit kommungemensamma kontrollpunkter. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar nämndernas planer till protokollet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 157. Kommunrevisionen Akten

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 178 KS 2009/11 07 KS 2009/ Övergripande strategi för hållbar utveckling Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslag till Övergripande strategi för hållbar utveckling. Förslaget är daterat 10 september Strategin ersätter Program för lokal Agenda 21 i Ludvika kommun som antogs av kommunstyrelsen , Övergripande strategi för hållbar utveckling ska revideras en gång per mandatperiod. 3. Kommittén för ekologiskt hållbar utveckling avvecklas. 4. Agenda 21- samordnaren överförs från kommunstyrelsen till miljö- och byggnämnden och titeln ändras till Hållbarhetssamordnare. Av en tjänsteskrivelse daterad den 10 september 2009 från kommunledningskontoret framgår att kommittén för den ekologiskt hållbara utvecklingen samt tillhörande strategiska frågor föreslår att Agenda 21- verksamheten med tillhörande strategiska frågor organisatoriskt ska tillhöra miljö- och byggnämnden. Vidare föreslås att hållbar utveckling ska betonas starkare politiskt och Ludvika kommun profileras mer som ekokommun och att en övergripande strategi för hållbar utveckling antas. Kommunledningskontoret föreslår bl. a. att kommunfullmäktige antar förslag till Övergripande strategi för hållbar utveckling och att Agenda 21- samordnaren överförs från kommunstyrelsen till miljö- och byggnämnden och titeln ändras till Hållbarhetssamordnare. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 158. Kommunfullmäktige

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 179 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 20009/ , , Delegation kommunstyrelsens ordförande b) Kommunen avstår från sin förköpsrätt Datum Fastighet Löpnr i diariet Gäddsjöberget 1:6, 653 Norhytte Skog 1:23, Stora Älgberget 1:2 och Säfsen 2: Bergslagsbanan 5: Säfsen 2: Sunnansjö 142:2 o 142: Skattlösberget 9: Saxhyttan 12:17 o 12: Rävvåla 14: Södra Hörken 3: Gonäs 12:12 o 12: Säfsen 2: Saxhyttan 5:16 o 91: Persbo 4:12, 4:13, 4:16, 4:18, 19:13 o 37: Säfsen 2: Sunnansjö 108: Sunnansjö 23: Sörvik 33:1 761

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) Delegation planeringschefen c) KS 2009/ daterat att kommunen försäljer småhusfastigheten Kornellen 1. d) KS 2009/ daterat att kommunen upplåter servitut i fastigheten Knutsbo 7:221 till förmån för fastigheten Ekorren 1. e) KS 2009/ daterat att godkänna servitutsavtal avseende fastigheten Ludvika By 2:10 till förmån för fastigheten Ludvika 6:a.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 180 Redovisning av meddelanden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) KS 2009/94 10 Intresseföreningen Bergslaget årsmöte Övrigt b) KS 2009/ Bergsstaten kopia beslut till Lundin Mining Exploration AB förlängning av undersökningstillstånd Lindbastmoren nr 100, tillstånd nr 259 av den 6 september c) KS 2009/ Bergsstaten kopia beslut till Lundin Mining Exploration AB förlängning av undersökningstillstånd Saxhyttan nr 100, tillstånd nr 260 av den 6 september d) KS 2009/ Bergsstaten kopia beslut till Boliden Mineral AB - förlängning av undersökningstillstånd Persbo nr 1003, tillstånd nr 107 av den 15 augusti Cirkulär Sveriges kommuner och landsting e) 09:45 Budgetförutsättningar för åren f) KS 2009/749 09:46 Genomförandet av tjänstedirektivet Rapporter/skrifter g) KS 2008/ Rapport Partnerskap Stockholm-Business Alliance - Nöjd-kund-indexundersökning: Ludvika kommuns service till företag 2009