ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunfullmäktige den 24 oktober 2011, är justerat och tillkännagivet genom anslag

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Plats Folkets Hus, Carlavägen 24, Ludvika Dag och tid Måndag den 24 oktober 2011, kl (Ajournering kl för medverkan av utdelande av kommunens integrationspris) ande Se sidan 2 Övriga Bengt Andersson, kommunrevisionen Kenneth Bååt (S) ersättare Helena Bååth (S) ersättare Sonja Lindell (S) ersättare Kjell Stenberg (S) ersättare Staffan Bruzelius (M) ersättare Kerstin Sunnerby (M) ersättare Seibert Fredriksson (V) ersättare Lars Hellsing, kommunchef Arvo Sarenbrant, rektor VBU Marianne Gidlund, kommunsekreterare Plats och tid för justering Stadshuset torsdagen den 27 oktober 2011 kl Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Leif Pettersson Anna-Lena Andersson Berndt Ekström ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunfullmäktige den 24 oktober 2011, är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) ande Maria Strömkvist (S) Hag Lasse Persson (S) Leif Pettersson (S) Britt Marinder (S) Sören Grandelius (S) Ingrid Holmström (S) Håkan Anestedt (S) Kerstin Frost Erkers (S) Ingvar Henriksson (S) Hanna Lindgren (S) Mohammed Alkazhami (S) Ann Charlotte Johannesson (S) Ivan Eriksson (S) Anna-Lena Andersson (S) Sören Finnström (S) Ulla-Britt Mikaelsson (S) Kenneth Andersson (S) Brittsiw Åsberg (S) Jim Gavelin (S) Roger Stål (S) HåGe Persson (M) Mona-Lisa Jansson Gleimar (M) Hans Gleimar (M) Håkan Frank (M) Rigmor Andersson (M) Berndt Ekström (M) Kjell Israelsson (M) Joost van der Maarel (M) Lars-Göran Fahlborg (M) Johnny Karlsson (FP) Kurt Josefsson (BOP) Ann-Christin Anderberg (BOP) Jan Larsson (V) Jenny Nodén (V) Lena Högberg (V) Sten G Johansson (V) Lotta Wedman (MP) Agneta Willey (MP) Johan Andersson (SD) Mats Persson (SD) Roger Söderberg (S) tjänstgörande ersättare Helena Bååth (S) tjänstgörande ersättare Seppo Timonen (S) tjänstgörande ersättare Rolf Högberg (FP) tjänstgörande ersättare Nadja Eriksson (C) tjänstgörande ersättare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) 262 Ändringar i föredragningslistan Kommunfullmäktige godkänner ändringen. Följande ärende utgår: KS 2011/598 - Delägarskap i Visit Södra Dalarna AB

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) 263 Aktuellt i kommunen Arvo Sarenbrandt, rektor på Västerbergslagens Utbildningscentrums, (VBU) Teknikcollege informerar om verksamheten.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) 264 KS 2011/60 11 Avsägelse - ersättare i social- och utbildningsnämnden 1. Kommunfullmäktige beviljar Michelle Haglunds (M) avsägelse. Michelle Haglund (M) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i social- och utbildningsnämnden. Michelle Haglund Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret Personalenheten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) 265 KS 2011/54 11 Val - ersättare i miljö- och byggnämnden Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Brittsiw Åsberg (S) Val av ersättare i miljö- och byggnämnden efter Bertil Boberg (S). Vald Miljö- och byggnämnden Förtroendemannaregistret

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) 266 KS 2011/60 11 Val - ledamot i social- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Ingrid Berg (S) Val av ledamot i social- och utbildningsnämnden efter Robert Hamberg (S). Vald Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) 267 KS 2011/60 11 Val - ersättare i social- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Robert Hamberg (S) Val av ledamot i social- och utbildningsnämnden efter Ingrid Berg (S). Vald Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 268 KS 2011/77 11 Val - representant med närvaro- och yttrande rätt på LudvikaHems bolagsstämmor Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Susanne Salomonsson (M) Val av representant med närvaro- och yttrande rätt på LudvikaHems bolagsstämmor efter Annica Söderkvist (M). Vald LudvikaHem Förtroendemannaregistret

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) 269 KS 2011/77 11 Val - representant med närvaro- och yttrande rätt på LudvikaHems bolagsstämmor Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Nadja Eriksson (C) Val av representant med närvaro- och yttrande rätt på LudvikaHems bolagsstämmor efter Jan-Olof Pettersson (C). Vald LudvikaHem Förtroendemannaregistret

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) 270 KS 2011/79 11 Val - representant med närvaro- och yttrande rätt på Grängesbergs Gruvor AB (GGAB) bolagsstämmor Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Susanne Salomonsson (M) Val av representant med närvaro- och yttrande rätt på Grängesbergs Gruvor AB (GGAB) bolagsstämmor efter Annica Söderkvist (M). Vald GGAB Förtroendemannaregistret

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) 271 KS 2011/79 11 Val - representant med närvaro- och yttrande rätt på Grängesbergs Gruvor AB (GGAB) bolagsstämmor Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Nadja Eriksson (C) Val av representant med närvaro- och yttrande rätt på Grängesbergs Gruvor AB (GGAB) bolagsstämmor efter Jan-Olof Pettersson (C). Vald GGAB Förtroendemannaregistret

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) 272 KS 2011/60 11 Val - ersättare i social- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktige väljer på förslag av valberedningen för tiden t.o.m. den 31 december 2014 Linda Kardell-Broman (M) Val av ersättare i social- och utbildningsnämnden efter Michelle Haglund (M). Vald Social- och utbildningsnämnden Förtroendemannaregistret

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) 273 KS 2011/ Förslag till förändrat aktieägaravtal och förändrad bolagsordning gällande AB Dalatrafik Kommunfullmäktige godkänner förslag till aktieägaravtal och bolagsordning gällande AB Dalatrafik. Förslagen är bifogade till kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 17 augusti Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 17 augusti 2011 framgår att från 2012 träder den nya kollektivtrafiklagen i kraft. Region Dalarna har tagit fram förslag till förändrat aktieägaravtal och förändrad bolagsordning för aktiebolaget Dalatrafik, som är anpassade till de nya förhållandena. Förslagen innebär att Dalatrafik även i fortsättningen kommer att ägas av kommunerna och landstinget, men huvuduppgiften för bolaget ändras från att vara trafikhuvudman till att fullgöra de uppgifter som den regionala kollektivtrafikmyndigheten Region Dalarna uppdrar åt bolaget att utföra. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslag till nytt aktieägaravtal och ny bolagsordning. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 september 2011, 148. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 4 oktober 2011, 231. Region Dalarna, inkl tjänsteskrivelse Mark- och planeringsenheten

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) 274 KS 2011/ Beviljande av anslag till medfinansiering vid spårsanering av Ludvika bangård 1. Kommunfullmäktige anslår tkr som medfinansiering vid spårsanering av Ludvika bangård. 2. Finansiering sker ur kommunens eget kapital. Av en tjänsteskrivelse daterad den 19 september 2011 från kommunledningskontoret framgår att riksväg 50 idag utgör ett hinder och en barriär mellan staden, Ludvika resecentrum och sjön Väsman. För att kunna knyta ihop resecentrum samt för att nå sjön Väsman och ABB:s anläggningar från staden skulle därför en gångbro över väg och spår vara en viktig kommunikationslänk. För genomförandet av gångbron har Ludvika kommun sökt EU-medel för byggandet och har beviljats stöd av Tillväxtverket. Idag ligger ett antal spår på den yta som behövs för anläggandet av det västra brofästet. För att möjliggöra byggandet av gångbron samt anläggande av en pendlarparkering behöver en spårsanering av bangården utföras. Därför har ett förslag till genomförandeavtal upprättats mellan Ludvika kommun och Trafikverket. Genomförandeavtalet är bilagt tjänsteskrivelsen. Avtalet innebär i korthet en samfinansiering av projektet mellan parterna.totala kostnaden för Ludvika kommun skulle uppgå till tkr. Kommunfullmäktige har tidigare anslagit tkr i samband med ett avtal om ABB:s transporter som även kräver en ombyggnad av bangården. Vid en tidsmässig samordning av arbetena kan det tidigare anslaget betraktas som en delpost av det nu redovisade kalkylbeloppet. Det belopp som återstår att finansiera uppgår därför till tkr. Spårsanering och ny infart till ABB och Impregna ska vara färdigställda av Trafikverket senast 30 juni Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige anslår tkr som medfinansiering vid spårsanering av Ludvika bangård samt att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 september 2011, 49. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 4 oktober 2011, 232. Ekonomienheten Näringslivsenheten Mark- och planeringsenheten Miljö- och byggnämnden

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) 275 KS 2011/ Delårsbokslut Ludvika kommun år 2011 Kommunfullmäktige godkänner och fastställer Ludvika kommuns delårsbokslut för år Ludvika kommuns delårsbokslut för perioden januari t o m juni år 2011 har upprättats och finns bilagt tjänsteskrivelse daterad den 17 augusti Delårsbokslutet presenteras på kommunnivå med kommentarer i förvaltningsberättelsen för respektive nämnd/styrelse. I delårsbokslutet är också bifogat den senaste budgetuppföljningen och helårsprognosen, uppföljning 3 per den sista maj samt kommunens koncernföretags respektive delårsbokslut per den sista juni. Ingen konsolidering till en sammanställd redovisning görs i delårsbokslutet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige godkänner och fastställer Ludvika kommuns delårsbokslut för Arbetsutskottet behandlade ärendet den 23 augusti 2011, 142. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 6 september 2011, 219. Behandling Maria Strömkvist, HåGe Persson och Hans Gleimar yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Samtliga nämnder, inkl tjänsteskrivelse

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) 276 KS 2010/ Inrättande av miljöstipendium för skolklasser samt avskaffande av nuvarande miljöpris och miljöstipendium 1. Kommunfullmäktige inrättar ett miljöpremieringssystem för grundskolan i enlighet med riktlinjer antagna av miljö- och byggnämnden den 15 juni 2011, Kommunfullmäktige antar regler för miljöstipendiet daterade den 29 augusti Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande miljöpris och miljöstipendium, antagna av kommunfullmäktige den 25 mars , avskaffas. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 29 augusti 2011 framgår att kommunfullmäktige 1999 beslutade att instifta ett miljöpris och ett miljöstipendium på vardera kronor. Den 7 april 2010 beslutade miljö- och byggnämnden att föreslå kommunfullmäktige att avskaffa dessa på grund av brist på aktivitet. Enligt nämndens bedömning har det vid många tillfällen varit svårt att hitta lämpliga kandidater till miljöpriset. Miljöstipendiet har haft få sökanden och redovisningen av resultatet har varit bristfällig i de fall priset delats ut. Miljö och byggnämnden fick under 2010 uppdraget att undersöka vilka möjligheter som fanns att ändra villkoren för pris och stipendium. Nämnden beslutade vid sitt sammanträde den 15 juni 2011, 76 att föreslå att nuvarande miljöpris och miljöstipendium avskaffas och ersätts med ett premieringssystem för skolklasser. Kommunledningskontoret föreslår bl.a. att kommunfullmäktige antar regler för stipendiet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 september 2011, 154. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 4 oktober 2011, 235. Styrdokument Social- och utbildningsnämnden, inkl regler Miljö- och byggnämnden, inkl regler

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) 277 KS 2011/ Redovisning av obesvarade motioner 2011 Kommunfullmäktige beslutar att, efter delgivning, lägga förteckningen av obesvarade motioner till handlingarna. Av arbetsordningen för kommunfullmäktige framgår att kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i oktober ska redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts. Kommunledningskontoret har i en tjänsteskrivelse daterad 23 augusti upprättat en redovisning och föreslår att redovisningen efter delgivningen läggs till handlingarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 september 2011, 151. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 4 oktober 2011, 236.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) 278 KS 2010/ Svar på motion om rökförbud under arbetstid 1. Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad. 2. Kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att revidera arbetsmiljöpolicyn, så att policyn tydliggör att Ludvika kommun är en rökfri arbetsplats och att stödinsatser kan erbjudas de medarbetare som önskar sluta med tobaksprodukter. 3. Kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att under 1:a kvartalet 2012 skriva fram en plan för minskat tobaksbruk bland kommunens medarbetare. Timmy Li (FP) föreslår i en motion att rökförbud införs för Ludvika kommuns medarbetare. Motionen är daterad 19 augusti Kommunledningskontoret ser positivt på att ingen rökning sker på arbetstid. Ett förbud mot rökning under arbetstid kräver dock tillsyn och eventuella sanktioner, om förbudet ska kunna uppfattas som trovärdigt. Rökfri arbetstid är ett begrepp som handlar om att den anställde inte får röka under den tid som arbetsgivaren förfogar över. Kommuner som infört rökfri arbetstid har dock fått problem med införandet i form av konflikter då det framställs som ett förbud. Istället har det visat sig mer framkomligt att arbeta långsiktigt med stödjande insatser. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad samt att arbetsmiljöpolicyn revideras så, att kommunen som rökfri arbetsplats tydliggörs dels sett till arbetsmiljölagen och tobakslagen, dels att stödinsatser kan erbjudas de medarbetare som önskar sluta med tobaksprodukter. Vidare föreslås att kommunledningskontoret skriver fram en plan för minskat tobaksbruk. Personalutskottet behandlade ärendet den 23 augusti 2011, 23. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 6 september 2011, 227. Behandling Maria Strömkvist yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Timmy Li Remiss personalenheten Samtliga nämnder, inkl tjänsteskrivelse Kommunledningskontorets enheter, inkl tjänsteskrivelse

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) 279 KS 2010/ Svar på motion om konstgräs på Hillängens idrottsplats Kommunfullmäktige bifaller motionen för behandling i budgetberedningen. Lotta Wedman och Agneta Willey deltar inte i beslutet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 29 augusti 2011 framgår att det från HåGe Persson och Håkan Frank, båda (M), har inkommit en motion daterad den 11 maj 2010 om att anlägga en konstgräsplan på Hillängens idrottsplats. Motionärerna yrkar att kommunen i samråd med fotbollsföreningarna i Ludvika kommun anlägger en konstgräsplan, godkänd för seriespel, på Hillängens idrottsplats. Kultur- och fritidsnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 27 september 2010, 83. Nämnden föreslog att motionen ska anses besvarad med motiveringen att Hillängens idrottsplats kommer att bli en mer komplett anläggning med ny konstgräsplan som kan erbjuda verksamhet året runt för de åtta fotbollsföreningarna. Nämnden tog därför upp i sin investeringsbudget tkr i sitt budgetförslag till budgetberedningen år Vid antagande av budget för 2011 beslutade kommunfullmäktige den 29 november 2010, 22, att inte prioritera en konstgräsplan under budgetåret Kommunledningskontoret föreslår att motionen bifalls för behandling i budgetberedningen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 september 2011, 155. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 4 oktober 2011, 238. Behandling Ingvar Henriksson, HåGe Persson och Berndt Ekström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Budgetberedningen (ekonomienheten) Kultur- och fritidsnämnden

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) 280 KS 2011/ Svar på interpellation om hur kommunen arbetar med vegetarisk kost Lotta Wedman (MP) och Annica Söderqvist (M) har ställt följande interpellation till kommunalrådet: 1. Finns det ambition att barn och ungdomar ska kunna välja mellan flera rätter, varav en är vegetarisk, i skolornas matbespisning? 2. Om det finns en sådan ambition; varför efterlevs den inte? 3. Hur arbetar kommunen med vegetarisk kost och med att minska sin köttkonsumtion? Interpellationen inkom den 27 juli Kommunfullmäktige beslöt den 22 augusti 2011, 237 att interpellationen skulle få ställas. Kommunalrådet besvarar interpellationen.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) 281 Interpellation om kriterier och riktlinjer för barnomsorg vid skiftarbete Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas. Svar lämnas vid nästkommande sammanträde. Johnny Karlsson (FP) har ställt följande interpellation till ordföranden i social- och utbildningsnämnden: Vilka riktlinjer ska gälla angående barnomsorgsbehovet vid skiftarbete och vilka är kriterierna? Kommunfullmäktige november

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) 282 Meddelanden a) KS 2010/843 Protokoll från länsstyrelsen daterat den 1 september 2011 om att Lars- Göran Fahlborg (M) utsetts till ny ledamot i fullmäktige t.o.m. den 31 oktober 2014 och att Markus Munkhammar (M) utsetts till ny ersättare under samma tid. b) KS 2011/700 Sammanträdesplan för 2012 c) KS 2011/265 Statistik från vård- och omsorgsförvaltningen över beviljade bistånd som inte kunnat verkställas på grund av platsbrist avseende juni, juli och augusti d) KS 2011/741 Motion, inkommen den 21 september 2011 från Kurt Josefsson (BOP), Jan Willner (C), Johnny Karlsson (FP), Lotta Wedman (MP) och HåGe Persson (M) om att interpellationer ska besvaras skriftligt på närmaste fullmäktigesammanträde. e) KS 2011/721 daterat den 24 oktober 2011 från juryn för kommunens integrationspris om att utse ABB, Ludvika som årets pristagare.