Protokollet förvaras på kanslienheten

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (21) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 9 oktober 2012, kl. 14:00 15:45 Beslutande Övriga Se sidan 2 Maria Strömkvist (S) HåGe Persson (M) Ivan Eriksson (S) Sören Finnström (S) Jan Willner (C) Ingvar Henriksson (S) Kurt Josefsson (BOP) Hanna Lindgren (S) Johnny Karlsson (FP) Sören Grandelius (S) Rigmor Andersson (M) Carina Länk (S) Lotta Wedman (MP) Anna-Lena Andersson (S) tjänstgörande ersättare Lena Högberg (V) tjänstgörande ersättare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Strömkvist Jan Willner ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 9 oktober 2012, är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) Övriga Jim Gavelin (S) ersättare Ingrid Holmström (S) ersättare Seppo Timonen (S) ersättare Leif Lagerquist (S) ersättare Kjell Stenberg (S) ersättare Kenneth Andersson (S) ersättare Agneta Willey (MP) ersättare Thomas Lagerström, kommunchef Rune Wikström, ekonomichef Jan Lindström, förvaltningschef Anna Lindberg Karlsson, tf enhetschef planeringsenheten Anna Cederlöf, personalchef Marianne Gidlund, kommunsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) 171 Ändring av föredragningslistan Beslut Kommunstyrelsen godkänner ändringen. Följande ärenden läggs till: - Ändring av bolagsordning för Grängesbergs Gruvor Aktiebolag. - Aktuella frågor.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) 172 KS 2011/ Val - ersättare i pensionärsrådet Beslut Kommunstyrelsen väljer t.o.m. den 31 december 2014 Kurt Josefsson (BOP) Val av ersättare i pensionärsrådet efter Ann-Christine Anderberg (BOP). Vald Pensionärsrådet Förtroendemannaregistret Akten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) 173 KS 2012/ Partnerskap Bergslagsdiagonalens verksamhet Beslut 1. Kommunstyrelsen medfinansierar Partnerskap Bergslagsdiagonalen med kronor per år under perioden Kommunstyrelsen utser Maria Strömkvist, Håkan Rosén (tjänsteman i turistsamarbetet) och Erik Bransell (tjänsteman i vägsamarbetet) till Ludvika kommuns representanter i Partnerskap Bergslagsdiagonalen. Partnerskap Bergslagsdiagonalen har i skrivelse daterad 26 juni 2012 ansökt om medfinansiering på kronor per år under perioden Av en tjänsterskrivelse från kommunstyrelsens stab daterad 21 augusti 2012 framgår att Partnerskap Bergslagsdiagonalen sedan år 1994 är ett etablerat regionalpolitiskt samarbete mellan 17 kommuner och berörda regionförbund längs Riksväg 50. Projektet syftar till att genom aktiviter för förbättrad väginfrastruktur understödja regionförstoring samt stärka och utveckla det mellansvenska inlandets tillväxt och konkurrenskraft för näringsliv, turism och sysselsättning. Partnerskapet har aktivt och framgångsrikt arbetet för olika utbyggnadsetapper, standardhöjningar, gemensamt riksvägsnummer 50 och skyltning av Bergslagsdiagonalen. Det har dessutom genomförts omfattande marknadsföring av besöksnäringen längs vägen. Innevarande projektperiod för Partnerskap Bergslagsdiagonalen slutar i och med utgången av Under hösten 2012 förväntas en ny infrastrukturproposition som kommer att leda till att den långsiktiga nationella infrastrukturplanen ska revideras under år I Ludvika kommun finns mycket angelägna infrastrukturprojekt längs Bergslagsdiagonalen, exempelvis Genomfart Ludvika och Förbifart Grängesberg. Inför kommande revidering av den nationella infrastrukturplanen är det en styrka för kommunen att kunna agera såväl som enskild aktör som tillsammans med andra kommuner inom ramen för partnerskapet. Detta stärker förutsättningarna för att de åtgärder kommunen efterfrågar finns med i nästkommande infrastrukturplan och att förutsättningarna för utvecklingen i vår kommun och region säkerställs och förbättras. Kommunstyrelsens stab föreslår att kommunen medfinansierar Partnerskap Bergslagsdiagonalen med kronor per år under perioden

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) Vidare föreslås att Maria Strömkvist, Håkan Rosén (tjänsteman i turistsamarbetet) och Erik Bransell (tjänsteman i vägsamarbetet) utses till Ludvika kommuns representanter i Partnerskap Bergslagsdiagonalen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 129. Partnerskap Bergslagsdiagonalen, inkl förbindelse Maria Strömkvist Håkan Rosén Erik Bransell Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomienheten Förtroendemannaregistret Akten

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) 174 KS 2012/ Yttrande över väg 66 cirkulationsplats, Ludvika Beslut Kommunstyrelsen lämnar yttrande enligt förslag daterat 6 september 2012 som bifogats tjänsteskrivelsen. Kurt Josefsson deltar inte i beslutet. Av en tjänsteskrivelse daterad 6 september 2012 från kommunstyrelsens stab, framgår att kommunen har tagit fram en detaljplan för Valla 1 Ludvika 6:1 m.fl. Sänkan. Detaljplanen medför en cirkulationsplats som ansluter till en ny handelsetablering och Villagatan och verkar för att trafiksäkra riksväg 66 för gående och cyklister. För att projektet ska kunna genomföras har Trafikverket tagit fram en förstudie för riksväg 66. En förstudie är första steget i Trafikverkets planerings- och projekteringsprocess där brister och möjligheter redovisas. Förstudien är nu på samråd och Ludvika kommun har möjlighet att yttra sig. Kommunen har samrått med Trafikverket om förstudien i tidigare skede, där kommunens synpunkter väl har beaktats. Kommunstyrelsen föreslås lämna yttrande enligt förslag daterat 6 september 2012 som är bifogat till tjänsteskrivelsen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 130. Trafikverket (yttrande) Samhällsbyggnadsnämnden, inkl yttrande Akten

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) 175 KS 2012/ Budgetuppföljning nr för Ludvika kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen noterar rapporten Prognos 4 år Effekterna av inlämnade prognoser avhandlas i budgetberedning 1. Av en tjänsteskrivelse daterad 14 september 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att budgetuppföljning 4 baseras på augustiutfallet och åtföljs också av en nyupprättad prognos på investeringsutfall. Prognos nr Bilaga 1 Driften visar en fortsatt negativ budgetavvikelse, nu med -22,7 mnkr. Det är en förbättring mot föregående driftsprognos med +3,7 mnkr. I prognos 4 är de större förändringarna i driftskostnader enligt följande. Kommunstyrelsen +1,3 mnkr, vård och omsorg +2,7 mnkr, VBU +2,8 mnkr, social och utbildning -1,1 mnkr och samhällsbyggnad -1,9 mnkr. Resultatet är +29,6 mnkr. Detta är 29,3 mnkr bättre än budget och 33,9 mnkr bättre än föregående prognos. Den stora förbättringen beror på en jämförelsestörande post, återbetalning av avtalsförsäkring på +26,5 mnkr samt en förbättring, som ovan nämnts, av driftsprognosen med +3,7 mnkr. Vidare finns prognosförbättringar för skatter +2,9 mnkr och finansnetto +0,7 mnkr. Investeringsprognosen i augusti är 198,1 mnkr, en minskning mot marsprognosen med 8,3 mnkr. Totala anslag inklusive tillägg är 227,8 mnkr. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten samt att effekterna av inlämnade prognoser avhandlas i budgetberedning 1. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 131. Samtliga nämnder, inkl tjänsteskrivelse Budgetberedningen (ekonomienheten) Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) 176 KS 2012/ Samarbetsavtal med Svenska Rallyt AB Beslut 1. Kommunstyrelsen tecknar samarbetsavtal med Svenska Rallyt AB för tiden innebärande en kostnad på kr per år. 2. Finansiering sker inom kommunstyrelsens budget. Lotta Wedman deltar inte i beslutet. Av en tjänsteskrivelse daterad 25 september 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att kommunen erbjuds att teckna ett avtal med Svenska Rallyt AB om att samarbeta, tillsammans med ett antal ytterligare samarbetspartners, för att utveckla Rally Sweden till Världens största och bästa VM-rally där erbjudandet är Världens bästa rallyupplevelse. Avtalet innebär att Ludvika kommun är värdkommun för två specialsträckor för tävling 2013, 2014 och Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att avtal tecknas för tiden Kostnaden uppgår till kronor per år. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 136 och beslutade enligt stöd- och styrningsförvaltningens förslag. Behandling Kurt Josefsson och Sören Finnström yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Svenska Rallyt AB, inkl avtal Ekonomienheten Akten

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (21) 177 KS 2012/ Återrapportering av uppdrag - kollektivtrafikkommittén år 2011 Beslut Kommunstyrelsen noterar rapporten. Av en tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 22 augusti 2012 framgår att kommunfullmäktige har beslutat att: - Av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen redan inrättade beredningsorgan rapporterar årligen till kommunstyrelsen, om ej annat anges. - Vid tillsättande av såväl beredningsorgan, kommittéer och samverkansorgan, ska fortsättningsvis beslut tas om hur rapportering ska ske. En första rapport från en nytillsatt grupp bör lämnas senast inom sex månader från beslut om dess tillsättning och därefter årligen. Kollektivtrafikkommittén är ett organ som enligt fullmäktiges beslut årligen skriftligt ska rapportera om sin verksamhet till kommunstyrelsen. Av rapporten framgår bl.a. att kommitténs arbete under året präglats av arbetet med att ta fram ett nytt upplägg för kommunens kollektivtrafik. Arbetet består av två delar, först en översyn av landsbygdstrafiken och därefter översyn av stadstrafiken. En av inriktningarna är att skapa tre resecentrum inom kommunen; ett vid resecentrum, ett i Grängesberg och ett i Nyhammar. På dessa tre platser ska lokal servicetrafik mata mot de lokala landsbygdslinjerna och regionallinjerna. Kommittén är styrgrupp för. Under året har kommittén haft fem möten där det diskuterats järnvägsfrågor och kollektivtrafik vid en gruvetablering m.m. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 132. Akten

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (21) 178 KS 2012/ Antagande av detaljplan för Valla 1, Valla 6:1 m.fl. Sänkan i Ludvika Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Valla 1, Valla 6:1 m.fl. Sänkan i Ludvika. Mot beslutet reserverar sig Lotta Wedman, Lena Högberg och Kurt Josefsson. Miljö- och byggkontoret har upprättat detaljplanen, vars syfte är att möjliggöra uppförandet av en ny livsmedelsbutik med tillhörande exploatering inom området Sänkan i Ludvika tätort. Därutöver ska planen medverka till att förbättra trafiksituationen samt öka tillgängligheten vid såväl befintligsom vid ny föreslagen handelsplats. Av en tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens stab daterad 14 september 2012 framgår att planärendet tidigare har genomgått två programsamråd, plansamråd och utställning, som nu ligger till grund för upprättade antagandehandlingar. Tretton skriftliga yttranden inkom under utställningstiden. En samlad bedömning har gjorts i upprättat utlåtande. De förbättrade samhällsfunktioner som planen föreslår bedöms överstiga de negativa konsekvenserna. Ärendet bedöms kunna antas av kommunfullmäktige. Kostnaderna för genomförandet på kommersiell mark belastar den enskilde exploatören. Kommunen kommer att behöva förskottera pengar till Trafikverket för den planerade cirkulationsplatsen. Investeringarna kommer att finansieras genom markförsäljningar, eventuella exploateringsersättningar samt anslutningsavgifter för vatten och avlopp. Frågor av teknisk och ekonomisk natur, relaterade till anläggningsarbeten, planläggning, fastighetsbildning, markförsäljning m.m. regleras dock i separata avtal med en kommande exploatör, vilka kommer att skrivas fram för godkännande som ett särskilt ärende i ett senare skede. Kommunstyrelsens stab föreslår att detaljplanen för Valla 1, Valla 6:1 m.fl. Sänkan i Ludvika antas. Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet den 12 september 2012, 25. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 128 och beslutade enligt förslaget från kommunstyrelsens stab.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (21) Behandling Kurt Josefsson, Lotta Wedman och Lena Högberg yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Ingvar Henriksson, Sören Finnström, Ivan Eriksson, Johnny Karlsson och HåGe Persson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (21) 179 KS 2012/ Redovisning av obesvarade motioner 2012 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att efter delgivning lägga förteckningen till handlingarna. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i oktober redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts. I en tjänsteskrivelse daterad 10 september 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen redovisas de obesvarade motionerna. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att efter delgivning lägga förteckningen till handlingarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 133 och beslutade enligt stöd- och styrningsförvaltningens förslag. Behandling Ivan Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) 180 KS 2011/ Arbetsmiljöpolicy den goda arbetsplatsen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar Arbetsmiljöpolicy den goda arbetsplatsen. Policyn är daterad 24 september Policyn ersätter arbetsmiljöpolicy som är antagen av kommunstyrelsen den 6 mars 2007, 88 och friskvårdspolicy som är antagen av fullmäktige den 25 september 2003, Arbetsmiljöpolicy den goda arbetsplatsen, ska omprövas varje mandatperiod av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har beslutat att det en gång under mandatperioden ska fattas beslut om att de kommunövergripande styrdokumenten ska revideras, upphävas eller vara oförändrade. Fullmäktige beslöt den 24 oktober 2011, 278 att ge stöd- och styrningsförvaltningen i uppdrag att revidera arbetsmiljöpolicyn, så att policyn tydliggör att Ludvika kommun är en rökfri arbetsplats och att stödinsatser kan erbjudas de medarbetare som önskar sluta med tobaksprodukter. Stöd- och styrningsförvaltningen fick också i uppdrag att utarbeta en plan för minskat tobaksbruk bland kommunens medarbetare. Av en tjänsteskrivelse från stöd och styrningsförvaltningen daterad 24 september 2012 framgår att arbetsmiljöpolicyn har setts över. Översynen har inneburit att friskvårspolicyn integrerats i arbetsmiljöpolicyn. I policyn har även beslutet om rökfri arbetsplats införlivats. I övrigt har det gjorts mest redaktionella ändringar. Översynen har gjorts i samverkan med de fackliga organisationerna och resulterat i en ny Arbetsmiljöpolicy den goda arbetsplatsen, daterad 24 september Nuvarande arbetsmiljöpolicy är antagen av kommunstyrelsen den 6 mars 2007, 88 och friskvårdspolicyn av fullmäktige den 25 september 2003, 219. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar Arbetsmiljöpolicy den goda arbetsplatsen. Policyn är daterad 24 september samt att policyn ersätter arbetsmiljöpolicy som är antagen av kommunstyrelsen den 6 mars 2007, 88 och friskvårdspolicy som är antagen av fullmäktige den 25 september 2003, 219. Arbetsmiljöpolicy den goda arbetsplatsen, ska omprövas varje mandatperiod av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 134. Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) 181 KS 2011/ Svar på motion om regler för julgåvor och julbord till anställda och förtroendevalda Förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen. Av en tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 13 september 2012 framgår att HåGe Persson (M) föreslår i motion inkommen den 21 december 2011att kommunstyrelsen tar fram kommunövergripande och gemensamma regler för julgåvor till anställda och politiker, samt vad detta får kosta. Orsaken till motionen var att personal och förtroendevalda behandlas olika beroende på vilken förvaltning eller vilken nämnd som de tillhör. Stöd- och styrningsförvaltningen anser att kommunens anställda ska behandlas lika oberoende vilken förvaltning de tillhör. Motsvarande bör även gälla för förtroendevalda i nämnder. Stöd- och styrningsförvaltningen kommer att utarbeta ett förslag till styrdokument där frågan om bl.a. julbord och julgåvor behandlas. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att motionen bifalls. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 september 2012, 135 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Behandling HåGe Persson, Lotta Wedman, Kurt Josefsson och Johnny Karlsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (21) 182 KS 2012/54 Information från Falun Borlänge regionen Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunchefen informerar om följande punkter från Falun Borlänge regionens senaste möte. - Studiebesök i Karlstad och Sunne - Gemensam alkoholhandläggare - Gemensam upphandlingsenhet - Den ekonomiska situationen för Peace and Love - Infrastrukturtjänsten ska återbesättas Akten

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (21) 183 KS 2012/702 Ändring av bolagsordning för Grängesbergs Gruvor Aktiebolag Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att 4 och 5 i Grängesbergs Gruvor Aktiebolag bolagsordning får följande lydelse. 4 Aktiekapital Aktiekapitalet skall vara lägst kronor, högst kronor. 5 Antal aktier I bolaget ska finnas lägst aktier och högst aktier. 2. Rätten till utdelning från Grängesbergs Gruvor Aktiebolag ska inträda från och med räkenskapsåret Av en tjänsteskrivelse daterad den 9 oktober 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att kommunfullmäktige den 18 juni 2012, 117 beslutade om försäljning av LudvikaHem AB till Grängesbergs Gruvor Aktiebolag (GGAB). Samtidigt fattades beslut om bl.a. nyemission, kvittning och förändring av bolagsordnings bestämmelser om antal aktier och aktiekapital i GGAB. Av fullmäktigebeslutet framgår att aktiekapitalet i GGAB ska vara lägst kronor, högst kronor och antalet aktier ska vara lägst och högst Enligt aktiebolagslagen får aktiekapitalets miniminivå inte vara mindre än en fjärdedel av maximikapitalet. Detta innebär att bolagsordningen åter måste ändras. Därför föreslås att minikapitalet blir kr och maximikapitalet kr. Följden blir att även antalet aktier ändras på likartat sätt. I beslutet om nyemission måste det också framgå när rätten till utdelning från bolaget (GGAB) ska gälla. Enligt aktiebolagslagen får den rätten senast gälla från och med räkenskapsåret 2013 och kan gälla tidigast från och med räkenskapsåret Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att 4 och 5 i Grängesbergs Gruvor Aktiebolag bolagsordning ändras enligt ovan. Behandling Maria Strömkvist yrkar bifall till stöd- och styrningsförvaltningens förslag.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (21) Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Kommunfullmäktige

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) 184 Aktuella frågor Följande frågor diskuteras - Renovering av Ludvika sporthall - Utredning om vindkraft i kommunen - Brunnsviks folkhögskola Akten

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) 185 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2012/ , Arbetsutskottet b) KS 2012/ , Personalutskottet c) KS 2012/ , Arvodesutskottet Akterna

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) 186 Redovisning av meddelanden Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll d) KS 2012/ Grängesbergs Gruvor AB (GGAB). Protokoll fört vid extra bolagsstämma per capsulam med aktieägare i Grängesbergs Gruvor AB den 22 augusti e) KS 2012/ Social- och utbildningsnämnden , 123. Revidering av arbetsordning för lokala styrelsen vid Saxdalens rektorsområde. Beslutet gäller från den 15 maj Övrigt f) KS 2012/ Förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Lindbastmora nr 100. Beslut daterat 13 september g) KS 2012/ Informations- och prognosbrev nr 2, gällande asylsökande från Länsstyrelsen, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen Kallelser h) KS 2012/ Gullspångsälvens Vattenvårdsförbund. Kallelse till extra förbundsmöte 4 oktober Cirkulär i) Sveriges Kommuner och Landsting. Cirkulär: 12:43. Lagändringar i socialförsäkringsbalken samt överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser. Akterna