SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 14 juni 2011, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 14 juni 2011, kl Beslutande Maria Pettersson (S) HåGe Persson (M)ej 117 Sören Finnström (S) Sten G Johansson (V) Britt Marinder (S) tjänstgörande ersättare Annica Söderqvist ( M) tjänstgörande ersättare Övriga Lars Hellsing, kommunchef Jan Lindström t.f. förvaltningschef Rune Wikström, ekonomichef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Margareta Karlsson, förvaltningschef vård- och omsorgsförvaltningen 112 Håkan Svensson, Time Care 112 Susanne Ludvigsson, vård- och omsorgsförvaltningen 112 Marianne Gidlund, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson Annika Söderqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 juni 2011, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) 112 Information om vård- och omsorgsnämndens bemanningsenhet Beslut Informationen noteras till protokollet. Behandling Margareta Karlsson, förvaltningschef från vård- och omsorgsförvaltningen och Håkan Svensson från företaget Time Care informerar om arbetet med att utveckla förvaltningens bemanningsenhet. Akten

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) 113 Lägesrapport genomförandeorganisation av kommunövergripande organisationsöversyn - Samhällsbyggnadsnämnd och samhällsbyggnadsförvaltning Beslut Arbetsutskottet noterar rapporten till protokollet. Behandling Bror Wallin från arbetsgruppen lämnar en lägesrapport. Akten

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) 114 KS 2011/ Försäljning av fastigheten Kyrkviken 1:42 vid Långuddsvägen inom Kyrkviken i Grängesberg Beslut Arbetsutskottet godkänner försäljning av fastigheten Kyrkviken 1:42 för en köpeskilling om kronor. Kommunledningskontoret har förhandlat med arrendatorn inom Kyrkviken i Grängesberg angående försäljning av arrenderad fritidstomt. Köpeskillingen har satts till kronor och tillträdet till den 1 juli Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 11 maj 2011 framgår att fastigheten utgör enligt detaljplan småhustomt för permanenteller fritidsboende. Prissättning har skett med utgångspunkt från bedömning av marknadsvärdet. Vid utarrendering av mark för bostadsändamål har arrendatorn ett besittningsskydd till marken. Detta innebär att arrendatorn inte kan sägas upp för avflyttning när arrendetiden löper ut såvida inte arrendestället ska användas för annat ändamål. Med utgångspunkt från detta har utkristalliserats en praxis att en arrendetomt vid friköp får ett lägre värde än en likvärdig obebyggd tomt. Tomten har därför getts ett lägre värde än de obebyggda tomter i området som kommer att säljas av mäklare. I köpeavtalet har intagits de bestämmelser som normalt förekommer i avtal om försäljning av tomtmark. Köparen upplyses även om att fastigheten har andel i samfälligheter som förvaltar vatten- och avloppsanläggning samt vägförbindelser i området varför fastigheten kommer att debiteras avgifter för dessa anläggningar. Kommunledningskontoret föreslår att arbetsutskottet godkänner försäljning av fastigheten Kyrkviken 1:42 för en köpeskilling om kronor. Mark- och planeringsenheten Akten

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) 115 KS 2011/ Svar på granskningsrapport över bokslut per överlämnar tjänsteskrivelse daterad 19 maj 2011 som svar på rapporten från revisorerna. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 19 maj 2011 framgår att kommunens revisorer har genomfört en granskning av Ludvika kommuns bokslut och årsredovisning för år Ludvika kommuns kommunstyrelse, övriga nämnder, beredningar och förtroendevalda har i den årliga revisionsberättelsen, som bifogas kommunens årsredovisning, beviljats ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker att kommunens årsredovisning för år 2010 godkänns. Den är i stort upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelsen som svar på rapporten från revisorerna.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) 116 KS 2011/ Budgetuppföljning nr för Ludvika kommun 1. noterar rapporten. 2. De nämnder/styrelser som föreslagit beslut om besparingar efter budgetuppföljning 2 ser till att dessa genomförs för att få en budget i balans. 3. Kommunfullmäktige beviljar vård- och omsorgsnämnden en avvikelse i driftbudgeten på 6 mnkr p.g.a. ökade kostnader för LSS. Av en tjänsteskrivelse daterad den 11 juni 2011 från kommunledningskontoret framgår att budgetuppföljning 3 som tas fram efter maj månads utgång är en uppföljning av resultatposter. Ingen ny prognos har gjorts på investeringarna. Uppföljning 3 är också med som prognos på helårsresultatet i delårsbokslutet. Budgetuppföljning nr Bilaga 1 Driften visar en negativ avvikelse med -19,4 mnkr. Detta är en förbättring med 0,5 mnkr mot föregående prognostillfälle per den sista mars. Förändringen mot föregående prognos innehåller både plus och minus. Vård- och omsorgsnämnden har försämrat sitt driftsresultat med -3,8 mnkr sedan föregående prognos medan social- och utbildningsnämnden har förbättrat sin prognos med 3,3 mnkr. Båda dessa nämnder har dock negativa budgetavvikelser, totalt -18,2 mnkr. Övriga förändringar i driftsposterna är att kulturoch fritidsnämnden har en avvikelse på kapitalkostnader med -0,6 mnkr, räddningstjänstens avvikelse på 0,2 mnkr nu är 0 och att prognosen på inköpsbesparingar förbättrats med 1,4 mnkr. Inköpsbesparingarna är därmed 2,4 mnkr mot budgeterade 3 mnkr. Tekniska nämnden når inte upp till sitt sparbeting på inköp. Avskrivningsprognosen är oförändrad. Nu gällande skatteprognos erhölls den 5 maj. Nya tal kring avräkning av preliminära skatteintäkter har förbättrat prognosen med 11 mnkr. Prognosen för finansnettot är oförändrad. Sammantaget är resultatet vid budgetuppföljning 3; 9,7 mnkr eller 5,7 mnkr i positiv budgetavvikelse. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten samt att de nämnder/styrelser som föreslagit beslut om besparingar efter budgetuppföljning 2 ser till att dessa genomförs för att få en budget i balans. Behandling Maria Pettersson yrkar att en punkt 3 läggs till med lydelsen: Kommunfullmäktige beviljar vård- och omsorgsnämnden en avvikelse i driftbudgeten på 6 mnkr p.g.a. ökade kostnader för LSS. I övrigt yrkar hon bifall till kommunledningskontorets förslag.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat enligt detta.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) 117 KS 2011/ Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) år 2010 Kommunfullmäktige beviljar direktionen i Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret På grund av jäv deltar inte HåGe Persson i handläggningen av ärendet. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 19 maj 2011 framgår att Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) har upprättat verksamhetsberättelse och årsredovisning för år Revisorerna har upprättat sin revisionsberättelse med bifogad rapport från revisionsbiträde. Ur revisionssynpunkt finns inget att erinra mot räkenskaperna och förvaltningen av förbundet. Utsedda revisorer verifierar att den ekonomiska redovisningen följer god redovisningssed och att årsredovisningen är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen. Revisionen tillstyrker att samordningsförbundets årsredovisning godkänns och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen i Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) 118 KS 2011/ Införande av länets varumärkesstrategi samt ny profil för Ludvika kommun 1. uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram åtgärdsförslag samt kostnadsberäkningar avseende införande av länets varumärkesstrategi i Ludvika kommun. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utveckla en grafisk profil för Ludvika kommun. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 maj 2011 framgår att Region Dalarnas direktion den 8 december 2010 beslutade om en ny samlad varumärkesstrategi för länet. Syftet är att förenkla kommunikationen och prata om en enad region och ska ses som ett ramverk för att kommunicera en gemensam regional identitet. Direktionen i Region Dalarna antog konceptet First region of Sweden, där verktyg för kommunikation ska ske i form av en dalahäst som avsändarmärke. I beslutet uppmanas alla länets kommuner, tillsammans med Landstinget Dalarna och Högskolan Dalarna, att genomför logotypebyte före utgången av I samtliga kommuners ortsnamn har ett a, å eller ä byts ut mot den framtagna hästen. Det här gäller även för Landstinget Dalarna och Högskolan Dalarna. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram åtgärdsförslag samt kostnadsberäkningar avseende införande av länets varumärkesstrategi i Ludvika kommun samt att utveckla en grafisk profil för Ludvika kommun.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 119 KS 2010/ Återrapportering av jämställdhetskommitténs verksamhet under 2010 noterar rapporten. Jämställdhetskommitén är ett organ som enligt fullmäktiges beslut årligen skriftligt ska rapportera om sin verksamhet till kommunstyrelsen. Rapporteringen ska avse verksamheten året innan. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 21 april 2011 framgår att under 2010 har kommittén bestått av följande representanter: Britt Marinder (S), Irma Zeric (C), Ulla Cassel (V), Sören Grandelius (S), Annika Söderkvist (M). Kommittén har under året haft tre möten. Under året har kommittén granskat och yttrat sig över inkomna jämställdhetsplaner från kommunens förvaltningar. Kommittén har under året bjudit in representanter för personalenheten, räddningstjänsten och integrationsenheten för att diskutera jämställdhet. Med personalenheten diskuterades lönesättning ur ett jämställdhetsperspektiv. Med räddningstjänsten och integrationsenheten diskuterades möjligheterna till fler kvinnliga brandmän respektive svenskt jämställdhetstänkande när det möter andra kulturer. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) 120 KS 2011/ Uppföljning av alkohol- och drogpolitiskt program för år 2010 godkänner rapporten Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 maj 2011 framgår att kommunfullmäktige antog ett nytt alkohol- och drogpolitiskt program den 18 december 2008, 200. Samtidigt gavs i uppdrag till socialoch utbildningsnämnden att under första kvartalet varje år lämna en gemensam rapport om hur det förvaltningsövergripande samarbetet med kulturoch fritidsnämnden och miljö- och byggnämnden har utvecklats under föregående år. Social- och utbildningsnämnden har den 23 mars , behandlat en rapport om uppföljning av det alkohol och drogpolitiska programmet. Nämnden beslutar att godkänna rapporten och överlämna den till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner rapporten.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) 121 KS 2008/ Svar på uppdrag att tillsammans med Ludvikahem se över möjligheten till ytterligare seniorboende beslutar att godkänna rapporten. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari , behandlades en motion om seniorboende. Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Ludvikahem se över möjligheten till ytterligare seniorboenden i kommunen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 31 maj 2011 framgår att Ludvikahem sedan 2008 har arbetat med olika möjligheter att skapa ytterligare ett seniorboende i kommunen. Ludvikahem har undersökt efterfrågan och funnit att det finns ett uppdämt behov. Man har också arbetat med vilka villkor, och därmed kostnadsnivå, som gäller för seniorboenden och hur finansiering ska kunna ske. Ludvikahem har också granskat tomter som kan vara lämpliga för byggnation i Ludvikas tätort. För närvarande arbetar Ludvikahem med möjligheterna att bygga ett seniorboende i kvarteret Freja vid Vasagatan i Ludvika tätort. Planeringen är 24 lägenheter som kommer att utgöra en del av kvarteret som även kommer innehålla lägenheter för den vanliga hyresmarknaden. Kommunledningskontoret har konstaterat att behovet av seniorboende i kommunen tillgodoses även genom privata aktörer. Kommunledningskontoret konstaterar också att ett av målen i den bostadspolitiska strategin är att skapa seniorboenden/trygghetsboenden i kommunen. Kommunledningskontoret föreslår med anledning av ovanstående att kommunstyrelsen godkänner rapporten som upprättats i samråd med Ludvikahem.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) 122 KS 2009/ Svar på motion om att belysa behovet av en diversifierad bostadsmarknad Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Av en tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2011 framgår att det från Kjell Israelsson (M) har inkommit en motion daterad 23 mars Motionären yrkar att kommunstyrelsen tillsätter en utredning för att belysa individens och familjens behov av en diversifierad bostadsmarknad med utgångspunkt från den enskilda människans behov av olika boendeformer under sitt liv i Ludvika. Motionären yrkar att utredningen bör belysa vilka möjligheter det skulle ge kommunens invånare och inflyttade om Ludvikahem avyttrade cirka en tredjedel av sitt bestånd på cirka 3200 lägenheter genom att sälja en del till andra aktörer och genom att omvandla en del till bostadsrätter. Motionären yrkar också att utredningen bör belysa vilka möjligheter ett sådant agerande skulle innebära för Ludvikahem att egenfinansiera en önskvärd byggnation av exempelvis ett centralt beläget äldreboende och också vad det skulle ge för möjlighet för bolaget att snabbare kunna restaurera sämre delar av beståndet. Kommunfullmäktige antog den 27 maj 2010, 87, ett förslag till bostadspolitisk strategi. Strategin innehåller en omvärldsanalys, beskrivning av nuläget, bostadspolitiska mål samt en bostadspolitisk strategi. Det framgår bland annat att all bostadsplanering ska ske utifrån ett hållbarhetsperspektiv avseende de tre hållbarhetsaspekterna; ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. Kommunledningskontoret gör bedömningen att inget nytt utredningsbehov föreligger och föreslår därmed att motionen anses besvarad. Behandling HåGe Persson och Annica Söderqvist yrkar bifall till motionen. Maria Pettersson yrkar bifalla till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på HåGe Perssons m.fl. yrkande och Maria Petterssons yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Maria Petterssons yrkande.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) 123 KS 2010/74 21 Svar på motion att kommunen ska initiera skapande av trygghetsboende/seniorboende i Grängesberg Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 31 maj 2011 framgår att det från Ivan Eriksson (S) har inkommit en motion daterad den 26 januari Motionen handlar om att kommunen ska initiera skapandet av trygghetsboende/seniorboende i Grängesberg. Motionären anser att det är av största vikt att det i kommunen ska finnas bra boendemiljöer i livets alla skeenden. Därför anser motionären att det är angeläget att man vid olika åldrar och behov har möjlighet att välja en boendeform som på bästa sätt motsvarar individens behov. Motionären yrkar att kommunen initierar skapandet av trygghetsboende/seniorboende i Grängesberg och att dessa boendeformer inte ska vara behovsprövade. Kommunledningskontoret konstaterar att ett av målen i den bostadspolitiska strategin är att skapa seniorboenden/trygghetsboenden i kommunen. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att behovet av seniorboende i Grängesberg är tillgodosett genom extern aktör som annonserat efter hyresgäster så sent som i maj Lägenheter finns från ett rum och kök till tre rum och kök. Kontakt har tagits med Ludvikahem som meddelar att man inte för någon diskussion om seniorboende i Grängesberg. Kommunledningskontoret föreslår med anledning av ovanstående att kommunfullmäktige anser motionen besvarad.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) 124 KS 2010/ Svar på motion att lägga ut driften av sim- och sporthallen på entreprenad eller annan driftsform Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 maj 2011 framgår att det från Håkan Frank och Kjell Israelsson, båda (M), har inkommit en motion daterad den 21 april Motionärerna yrkar att samtliga verksamheter som ligger under kommunal drift i Ludvika sporthall läggs ut på alternativ driftsform. I motiveringen utvecklar motionärerna sin syn på vilken organisationsform som är den mest lämpliga för driften av sim- och sporthallen. Motionärerna ser i första hand en lösning med en privat entreprenör och i andra hand att verksamheten har föreningsdrift. Kultur- och fritidsnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 25 oktober 2010, 91. Av protokollet framgår att nämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen ska avslås. Vidare framgår att Ludvika Sporthall har tals besökare årligen och är därmed den mest besökta anläggningen i kommunen. Den breda verksamheten möjliggör för olika målgrupper att bedriva olika aktiviteter inom motion, idrott och hälsa. Ett stort antal föreningar, organisationer, förvaltningar och företag bedriver sin verksamhet i sporthallen och en del har särskilda hyres- och nyttjanderättsavtal. Kultur- och fritidsnämnden yttrar också att Ludvika kommun har som målsättning att subventionera verksamheten vilket möjliggör en aktiv fritid för alla. Kommunledningskontoret föreslår med stöd av kultur- och fritidsnämndens yttrande att motionen avslås. Behandling HåGe Persson och Annica Söderqvist yrkar bifall till motionen. Sten G Johansson yrkar bifalla till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på HåGe Perssons m.fl. yrkande och Sten G Johanssons yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Sten G Johanssons yrkande.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) 125 KS 2010/ Svar på motion om uppsättande av dikttavla vid statyn i Kyrkparken 1. Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att under 2011 sätta upp en skylt vid Dan Anderssons byst i Kyrkparken i samma utförande som övriga skyltar vid kommunens kulturminnesplatser. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 27 maj 2011 framgår att Ken Swedenborg (FFS) har inkommit med en motion daterad den 5 augusti Motionären vill placera en dikttavla bakom Dan Anderssonstatyn i Kyrkparken. Tavlan ska placeras så att den är fullt läsbar för besökare som sitter på bänkarna. Motionen innehåller förslag på lämpliga dikter. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar att verka enligt motionens intentioner och uttalar som sin mening att Ludvika kommun på fler lämpliga sätt ska framföra och stödja diktarens tankar. Kultur- och fritidsnämnden behandlade motionen den 16 maj Nämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad samt att en enkel skylt sätts upp vid Dan Anderssons byst i Kyrkparken i samma utförande som skyltar vid kommunens övriga kulturminnesplatser. På skylten kommer att stå diktarens namn, födelse- och dödsår samt dikten Epilog. Kommunledningskontoret föreslår med stöd av kultur- och fritidsnämndens yttrande att motionen anses besvarad samt att nämnden ges i uppdrag att under 2011 sätta upp en skylt vid Dan Anderssons byst i Kyrkparken i samma utförande som övriga skyltar vid kommunens kulturminnesplatser.