Stensdalens ordenshus, kl , med ajournering för allmänhetens frågestund. Se bifogad sammanträdeslista (Bilaga Kf 75)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (20) Plats och tid Stensdalens ordenshus, kl , med ajournering för allmänhetens frågestund Beslutande Ledamöter Övriga deltagare Tjänstemän/övriga deltagare Se bifogad sammanträdeslista (Bilaga Kf 75) Jan-Olof Appel, kommunchef Björn Fogelberg, ekonomichef och vd Munkforsbostäder Pauli Björklund (C), revisor Mats Hedqvist (S), revisor Annette Sundhäll (-), revisor Gunn Dahlgren (-), revisor Sigurd Svensson (C), revisor Alice Karlberg, ordförande IOGT-NTO Kaj Johansson, distriktskonsulent IOGT-NTO Anki Lindström, kommunpolis Joacim Sandvall, ANDT-samordnare och kurator Utses att justera Karin Jensen (S) Mats Almemark (FP) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, , klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jan-Olof Appel Ordförande Pia Falk (S) 75-81(4), Mathias Andersson (S) 81(5) Organ Justerande Karin Jensen (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Mats Almemark (FP)

2 Kommunfullmäktige (20) Dnr ÄRENDEN Sid 75 Upprop 3 76 Godkännande av föredragningslistan 4 77 Information om IOGT-NTO 5 78 Information från polisen 6 79 Information från Munkforsbostäder 7 80 Föredragning av kommunens och koncernens årsredovisning för år Ajournering för allmänhetens frågestund Revisionsberättelse för år Kommunens och koncernens årsredovisning för år Beslut om nämndernas över- och underskott för år Digitala utskick till nämnder och styrelser Avsägelse av politiskt uppdrag Avsägelse av politiska uppdrag Avsägelse av politiskt uppdrag Informationsärenden 20 8

3 Kommunfullmäktige (20) Kf 75 Upprop Upprop sker, varvid notering om tjänstgörande ledamöter och ersättare göres på till protokollet bifogad sammanträdeslista. Bilaga Kf 75

4 Kommunfullmäktige (20) Kf 76 Godkännande av föredragningslistan Följande ärende utgår ifrån föredragningslistan Information från Munkfors Energi Följande ärende tillkommer föredragningslistan 87 Avsägelse av politiskt uppdrag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föredragningslistan med ovanstående korrigeringar.

5 Kommunfullmäktige (20) Kf 77 Information om IOGT-NTO Alice Karlberg, ordförande i IOGT-NTO Logen 290 E.G. Geijer, hälsar välkommen och informerar om föreningen och verksamheten. Kaj Johansson, distriktskonsulent IOGT-NTO, informerar och genomför en tävling på temat nykterhet. I samband med informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.

6 Kommunfullmäktige (20) Kf 78 Information från polisen Anki Lindström, kommunpolis, och Joacim Sandvall, kurator och ANDTsamordnare, informerar om samarbetet mellan kommunen och polisen. Polisen har sedan 1 januari 2015 en ny organisation med en samlad myndighet för hela landet. I det nya uppdraget ingår att ta fram lokala medborgarlöften och Munkfors har tillsammans med Sunne, Torsby och Hagfors ingått i ett pilotprojekt för att göra det. För Munkfors innebär det att det nu finns en polis stationerad i Munkfors med öppet en dag på den lokala polisstationen. De lokala medborgarlöften som finns är: Synligare polis Insatser mot drogmissbruk I samband med informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.

7 Kommunfullmäktige (20) Kf 79 Information från Munkforsbostäder Björn Fogelberg, vd, informerar om Munkforsbostäder. Av informationen framgår bland annat följande: Resultat för 2014: + 859tkr (Budget+219tkr) Totalt finns 247 lägenheter i 17 hus. Antalet lediga lägenheter i mars 2015 var fem stycken, vilket motsvarar två procent. I samband med informationen ges tillfälle till frågor. Ordförande tackar för informationen.

8 Kommunfullmäktige (20) Kf 80 Föredragning av kommunens och koncernens årsredovisning. Ajournering för allmänhetens frågestund Ekonomichef Björn Fogelberg informerar om kommunens och koncernens årsredovisning för Av informationen framgår bland annat följande: Kommunen visar ett negativt resultat 2014 på 1,1 mkr. Resultatet kan helt härledas till socialförvaltningen där IFO gjorde ett stort underskott. Totalt 324 anställda 2014, en minskning från 338 (2013). Sjukfrånvaron ökade från 4,38 (2013) till 5,19 (2014). Måluppfyllelsen är överlag för låg. I samband med informationen ges tillfälle till frågor Ordföranden tackar för informationen Ajournering Sammanträdet ajourneras för allmänhetens frågestund. Inga frågor ställs.

9 Kommunfullmäktige (20) Kf 81 Dnr Revisionsberättelse för år 2014 Sammanfattning Kommunens revisorer har till kommunfullmäktige överlämnat revisionsberättelse för år Revisorerna avstyrker att socialnämnden, som visar ett totalt underskott mot budget på 12,6 mkr, beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Revisorerna riktar en anmärkning mot kommunstyrelsen, som har det övergripande ansvaret. Trots anmärkningen som riktas mot kommunstyrelsen tillstyrker revisorerna att kommunstyrelsen och nämnderna, förutom socialnämnden, samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen och nämnderna, förutom socialnämnden, beviljas ansvarsfrihet. Behandling vid dagens sammanträde Kommunrevisor Pauli Björklund (C) föredrar revisionsberättelsen för år 2014 och föreslår följande: Avstyrka att socialnämnden beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Trots den anmärkning som riktas mot kommunstyrelsen tillstyrka att kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Tillstyrka att kultur- och utbildningsnämnden och valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet. Tillstyrka att de gemensamma nämnderna miljö- och byggnämnden, överförmyndarnämnden, hjälpmedelsnämnden och drift- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet. Tillstyrka att kommunens årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen.

10 Kommunfullmäktige (20) Kf 81, forts. Dnr Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges presidiums protokoll Revisionsberättelse för år 2014 Granskning av årsredovisning 2014 Kommunfullmäktiges presidiums förslag till kommunfullmäktige 1. Rikta en skarp anmärkning mot socialnämnden, trots anmärkningen bevilja socialnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år Bevilja kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. 3. Bevilja kultur- och utbildningsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. 4. Bevilja valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. 5. Bevilja de gemensamma nämnderna miljö- och byggnadsnämnden, överförmyndarnämnden, hjälpmedelsnämnden och drifts- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Rikta en skarp anmärkning mot socialnämnden, trots anmärkningen bevilja socialnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet på grund av jäv: Åsa Törnkvist (FP), Eric Henriksson (S), Håkan Larsson (S), Vanja Persson (FP). 2. Bevilja kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet på grund av jäv: Mathias Lindquist (S), Eric Henriksson (S), Annette Felixson (S), Peter Ingmarsson (C), Mats Almemark (FP), Sickan Persson (S), Åsa Törnkvist (FP).

11 Kommunfullmäktige (20) Kf 81, forts. Dnr Bevilja kultur- och utbildningsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet på grund av jäv: Martina Nilsson (C), Annette Felixson (S). 4. Bevilja valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. 5. Bevilja de gemensamma nämnderna miljö- och byggnadsnämnden, överförmyndarnämnden, hjälpmedelsnämnden och drifts- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder ansvarsfrihet för år 2014 i enlighet med revisorernas förslag. Följande fullmäktigeledamöter eller tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet på grund av jäv: Pia Falk (S), Karin Jensen (S), Tore Lennartsson (C), Eric Henriksson (S), Mathias Lindquist (S), Peter Andersson (S). Mathias Andersson (S) agerar ordförande i denna beslutspunkt. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Nämnderna Revisorerna PWC

12 Kommunfullmäktige (20) Kf 82 Ks 35 Dnr Kommunens och koncernens årsredovisning för år 2014 Ärendet Kommunens årsredovisning har sammanställts, där ingår även den sammanställda redovisningen för koncernen. Kommunen visar ett negativt resultat på -1,1 mkr. Kommunens balansomslutning uppgår till 243 mkr. Balanskravsutredningen för kommunens resultat visar att 1 mkr av resultatutjämningsreserven måste ianspråktas för att resultatet skall bli noll och uppfylla lagkraven. Resultatutjämningsreserven minskar därmed från tkr till tkr. Koncernens resultat uppgår till -1,1 mkr och balansomslutningen till 351 mkr. Detaljer framgår av bilagd årsredovisning. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014 Ekonomichefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen för granskning till kommunens revisorer. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner upprättad årsredovisning för kommunen och kommunkoncernen för verksamhetsåret Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättad årsredovisning för kommunen och kommunkoncernen för verksamhetsåret 2014 Beslutet expedieras till Ekonomichefen

13 Kommunfullmäktige (20) Kf 83 Ks 36 Dnr Beslut om nämndernas över- och underskott för år 2014 Bakgrund Från och med 2011 års bokslut görs en årlig avstämning om nämndernas budgetavvikelser skall föras med till nästa år. Syftet är att nämnderna får möjlighet att behålla och disponera överskott eller ta med underskott, för att skapa ett långsiktigt ansvarstagande i kommunen. Som grund finns följande ekonomiska styrprincip i budget för 2014: Principen är att underskott i nämndernas budgetavräkning skall föras med till kommande år och återbetalas senast i bokslutet 2 år efter det att det uppkom. Om det finns särskilda skäl kan kommunfullmäktige besluta att minska återbetalningskravet. Överskott kan få föras med när kommunens ekonomi så tillåter och andra skäl talar för detta. När överskott eller underskott förs över till nästa år, påverkas inte resultatet för bokslutsåret. Kommunens resultat påverkas däremot det framtida år som ett överskott utnyttjas, då resultatet försämras genom att nämnden överskrider det årets budget (och tvärtom när ett underskott återställs). Här görs en helhetsbedömning utifrån både kommunens resultat och hur verksamheten bedrivits i överensstämmelse med budgetbeslutet. Hänsyn måste även tas till särskilda omständigheter som inte kunnat förutses och verksamheternas möjligheter att hantera ett underskott. Kommunstyrelsens bedömning för 2014 års överföring av resultat Nämnderna redovisar följande budgetavvikelser: Mkr 2014 Verksamheterna Kommunstyrelsen 5,4 Socialnämnden -12,6 Kultur- och utbildningsnämnden 2,4 Valnämnden 0,2 Summa -4,7

14 Kommunfullmäktige (20) Kf 83, forts. Ks 36, forts. Dnr Överföring av över- och underskott förutsätter att verksamheternas resultat är i balans med budget sett över en längre tid. För socialnämnden är aktuellt läge att det varit underskott många år i rad och att budgetunderskottet är stort även år Socialnämndens prognos för 2015 (januari) är ett underskott på -4 mkr. Bedömningen är att socialnämnden först måste vidta åtgärder och få en betydligt bättre balans i sin ekonomi, för att det skall vara realistiskt att göra en resultatöverföring mellan åren enligt ovanstående princip. Eftersom även kommunens resultat är negativt för 2014 bedöms det ekonomiska läget vara sådant att det inte medger att över- eller underskott tas med till nästa år för några verksamheter. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inga budgetavvikelser tas med från 2014 till Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Ekonomichefen Socialförvaltningen Kultur- och utbildningsförvaltningen

15 Kommunfullmäktige (20) Kf 84 Ks 41 Dnr Digitala utskick till nämnder och styrelser Uppdraget På uppdrag av ledningsgruppen har underlag för förslag till införande av digitala utskick till nämnder och styrelser tagit fram. Nuvarande form av pappershandlingar innebär att stora mängder papper trycks upp och skickas ur via post. Minskad arbetsinsats, besparing av portokostnad, möjlighet för ledamöter att ta del av handlingar direkt och från distans och framförallt miljöpåverkan är de faktorer som ligger till grund för förslaget. Digitala utskick av handlingar innebär i korthet Samtliga handlingar distribueras digitalt i.pdf format. Ledamöter och ersättare i nämnder och styrelser ges tillgång till läsplatta med funktion för mobilt internet. Kommunen erbjuder tillgång till wifi-nät i kommunens egna lokaler där wifi är utbyggt. Utskick av pappershandlingar upphör Utgångspunkt är att samtliga ledamöter och ersättare i Munkfors kommuns nämnder och styrelser ska använda digitala handlingar och att alla utskick av pappershandlingar därmed ska upphöra. Beskrivning av tjänsten Platta med funktion för mobilt internet tillhandahålls av IT-avd enligt kommunens tjänsteportal och framtagen prislista. I tjänsten ingår inventarieförteckning, inköp, installation, service och support. Tillgång till Internettjänst i kommunens wifi nät samt e-post för den förtroendevalda med kommunens adress standard förnamn.efternamn@munkfors.se. Utbildning kan tillhandahållas vid behov. Ekonomisk beräkning Nuvarande kostnad med pappersutskick 153 tkr/år. Kostnad vid införande av digitala utskick beräknas till ordinarie ledamöter 179 tkr/år. Totalt antal plattor 45 st inkl abonnemang för mobilt bredband. Den ökade kostnaden tas inom ramen för varje nämnd. Beslutsunderlag IT-chefens tjänsteskrivelse daterad

16 Kommunfullmäktige (20) Kf 84, forts. Ks 41, forts. Dnr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att införa digitala utskick enligt förslaget med start av kommunstyrelsen. Övriga nämnder och styrelser efter att den pågående organisationsutredningen har slutförts. Införande under maj Ärendet föredras av IT-chef Kerstin Sandberg. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till IT-chef Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden

17 Kommunfullmäktige (20) Kf 85 Dnr Avsägelse av politiskt uppdrag Sammanfattning Kjell Persson (V) anhåller i en skrivelse inkommen om entledigande från följande politiska uppdrag: Ersättare i kommunfullmäktige Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse Kjell Perssons avsägelse inkommen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Kjell Persson entledigas från sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Hos Länsstyrelsen anhålla om ny röstsammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige för Vänsterpartiet för tiden till och med Beslutet expedieras till Kjell Persson Vänsterpartiet Länsstyrelsen

18 Kommunfullmäktige (20) Kf 86 Dnr Avsägelse av politiska uppdrag Sammanfattning Annette Felixson (S) anhåller i en skrivelse daterad om entledigande från följande politiska uppdrag från och med den 1 maj 2015: Ordförande i kultur- och utbildningsnämnden Ledamot i kommunstyrelsen Ledamot i kommunfullmäktige Ledamot i krisledningsnämnden Ersättare i Munkforsbostäders styrelse Adjungerad i styrelsen för Brottsofferjouren Värmland Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse Annette Felixsons avsägelse Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Annette Felixson entledigas från sina politiska uppdrag enligt ovan från och med den 1 maj 2015 Hos Länsstyrelsen anhålla om ny röstsammanräkning för att utse ny ledamot i kommunfullmäktige för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna för tiden Uppdra till kommunfullmäktiges valberedning att föreslå nya kandidater till övriga politiska uppdrag enligt ovan. Beslutet expedieras till Annette Felixson Arbetarepartiet-Socialdemokraterna Länsstyrelsen Kommunfullmäktiges valberedning

19 Kommunfullmäktige (20) Kf 87 Dnr Avsägelse av politiskt uppdrag Sammanfattning Anita Lothe (SD) anhåller i en skrivelse inkommen om entledigande från följande politiska uppdrag: Ledamot i kommunfullmäktige Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse Anita Lothes avsägelse inkommen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: Anita Lothe entledigas från sitt politiska uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Hos Länsstyrelsen anhålla om ny röstsammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige för Sverigedemokraterna för tiden till och med Beslutet expedieras till Anita Lothe Sverigedemokraterna Länsstyrelsen

20 Kommunfullmäktige (20) Kf 88 Informationsärenden Kommunchef Jan-Olof Appel informerar om följande: Pågående upphandling av förskola är inte klar på grund av en överprövning av tilldelningsbeslut Arbetet med förenklad förstudie för sporthall blir klart under april. Arbetet med socialförvaltningens ekonomi intensifieras. Förslag till ny organisation presenteras i slutet av april. Upprustning av riksväg 62 förbi genom Munkfors påbörjas efter påskhelgen. Ca 2 mkr kommer från AFA som en engångsåterbetalning under Påminnelse om att 1 april är Glädjens dag i Munkfors. I samband med informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.