Vid utskicket av kungörelsen är inte KS protokollet justerat. Kanslichef. Val av justerande: Petra Ekström och Philip Maughan. Ärende Beteckning Sida

Transkript

1 Kungörelse Kommunfullmäktige Plats: Stora sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv Tid: kl. 18:00 Denna kallelse utgår även till ersättarna för kännedom. Vid eventuellt förhinder för ledamot måste kommunstyrelsens kansli i god tid meddelas per telefon / eller via e-post till gunnel.granlund@burlov.se Vid utskicket av kungörelsen är inte KS protokollet justerat. Kent Wollmér Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Föredragningslista Val av justerande: Petra Ekström och Philip Maughan Ärende Beteckning Sida 1. Upprop 2. Val av justerande samt bestämmande av tid för justeringen 3. Delgivningar 4. Interpellationer 5. Fyllnadsval KS/2012:15 6. Bredbandsstrategi för Burlövs kommun 7. Framställan om anslag för kompetenshöjande verksamhet för flyktingar - Socialnämnden 8. Årsredovisning Räddningstjänsten Syd KS/2012:192 KS/2012:154 KS/2012:9 Årsredovisning, se

2 Ärende Beteckning Sida 9. Motion av Jan Hansson (S) - Alternativ till SFI-undervisning 10. Motion av Jan Hansson (S) - Förbered arbetslösa ungdomar till arbetsmarknaden 11. Motion av Jan Hansson (S) - Äldreplan för Burlövs kommun 12. Motion av Nils Holmqvist (M) - Säkerställ underhållet av Burlövs kommuns fastigheter 13. Motion av Nils Holmqvist (M) - Säkerställ underhållet av Burlövs kommuns fastigheter och andra större investeringar KS/2011:307 KS/2011:301 KS/2012:66 KS/2011:38 KS/2011: Nyinkomna motioner

3 Delgivningar a. Länsstyrelsens beslut att till ny ersättare efter My Hallström (M) utse Håkan Dahlgren.

4 Interpellationer a. KS/2012:129 Interpellation till ordförande i barn- och utbildningsnämnden Hur följer Burlövs kommun upp ungdomars gymnasiestudier?

5 Fyllnadsval Dnr KS/2012:15 Sammanfattning Kommunfullmäktige har att förrätta följande fyllnadsval för att ersätta Klas Hult (S), som på grund av avflyttning från kommunen har avsagt sig samtliga uppdrag i Burlövs kommun: Kommunfullmäktiges valberedning en ledamot Tekniska nämnden en ledamot Burlövs Bostäders AB en styrelseledamot ABMA (AB Malmöregionens Avlopp) en styrelsesuppleant Fullmäktige har vidare att, som ersättare för Klas Hult, nominera en ledamot till VA SYD:s ägarnämnd, samt att utse ny ordförande till valberedningen samt ny 1:e vice ordförande till tekniska nämnden. Fullmäktige har vidare att förrätta följande fyllnadsval för att ersätta Hans Andersson (M), som har avlidit: Socialnämnden en ledamot Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att för perioden till och med den 31 oktober 2014 utse en ledamot i kommunfullmäktiges valberedning, att för perioden till och med den 31 oktober 2014 utse ordförande i valberedningen, att för perioden till och med den 31 december 2014 utse en ledamot till tekniska nämnden, en ledamot till socialnämnden, en styrelseledamot till Burlövs Bostäder AB samt en styrelsesuppleant till AB Malmöregionens Avlopp, att för perioden till och med den 31 december 2014 utse 1:e vice ordförande i tekniska nämnden, samt att för perioden till och med den 31 december 2014 nominera en ledamot till ägarnämnden i Kommunalförbundet VA SYD.

6 Bredbandsstrategi för Burlövs kommun Dnr KS/2012:192 Sammanfattning Syftet med en bredbandsstrategi är att på övergripande nivå lägga fast hur Burlövs kommun skall agera i situationer när frågan om bredband uppkommer. Strategin skall ge vägledning och stöd för alla som är verksamma i kommunen, oavsett roll. Den skall vara långsiktig och följa översiktsplanen som beskriver Burlöv kommuns vision fram till och med år Den skall inte bara beakta bredbandsbehovet ur ett slutkundsperspektiv utan även ta hänsyn till utvecklingen ur ett samhällsperspektiv för olika tjänster. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige fastställa i ärendet redovisat förslag till bredbandsstrategi för Burlövs kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut att fastställa bredbandsstrategi för Burlövs kommun, att uppdra åt kommunstyrelsen att etablera ett öppet stadsnät för Burlövs kommun, som uppfyller regeringens mål och där ägande och ägardirektiv utreds under hösten 2012, att etapp 1, Arlövs företagsby, genomförs enligt förstudie från WSP parallellt med ägande- och ägardirektivfrågan, samt att kostnaden för bredband till Arlövs företagsby behandlas i samband med investeringsbudget för Yrkande Marie Wahlgren (FP) yrkar särskilt beslut av kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningskontoret att göra en fortsatt fördjupad bredbandsstrategi som inkluderar andra frågor än svartfiber t.ex. öppna Wi-Fi-punkter i kommunen, s.k. hotspots (uppkopplingszoner), tillgänglighet för mobila öppna nät på skolor m.m. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att uppdra åt kommunledningskontoret att göra en fortsatt fördjupad bredbandsstrategi som inkluderar andra frågor än svartfiber t.ex. öppna Wi-Fi-punkter i kommunen, s.k. hotspots (uppkopplingszoner), tillgänglighet för mobila öppna nät på skolor m.m.

7 Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att fastställa bredbandsstrategi för Burlövs kommun, att uppdra åt kommunstyrelsen att etablera ett öppet stadsnät för Burlövs kommun, som uppfyller regeringens mål och där ägande och ägardirektiv utreds under hösten 2012, att etapp 1, Arlövs företagsby, genomförs enligt förstudie från WSP parallellt med ägande- och ägardirektivfrågan, samt att kostnaden för bredband till Arlövs företagsby behandlas i samband med investeringsbudget för 2013.

8 Framställan om anslag för kompetenshöjande verksamhet för flyktingar - Socialnämnden Dnr KS/2012:154 Sammanfattning Kommunfullmäktige anmodade den 21 maj 2012, 63, socialnämnden att återkomma till fullmäktige med preciserad framställan avseende projekt för kompetenshöjande verksamhet för flyktingar. Socialnämnden överlämnar den 19 april 2012, 46, en sådan framställan (SD res.). Syftet med verksamheten är att skapa insatser som kan höja kompetensen i den aktuella målgruppen för att närma sig arbetsmarknaden. Förslaget innebär att under en treårsperiod avsätta medel för att vidta särskilda åtgärder för att uppnå en högre kompetens för målgruppen. Kostnaden beräknas uppgå till 3,5 mnkr för treårsperioden. Ekonomiavdelningen har lämnat följande yttrande. Ekonomiavdelningen har inte möjlighet att bedöma projektet. Syftet är att med föreslagna åtgärder förbättra möjligheterna för denna grupp att komma in på arbetsmarknaden. Åtgärderna stödjer det övergripande målet Människor skall kunna försörja sig själva. Om fullmäktige anser att projektet skall genomföras föreslås följande förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till beslut att uppdra åt socialnämnden att genomföra det redovisade projektet för kompetenshöjande åtgärder för flyktingar, att anslå 500 tkr under 2012 för start av projektet, samt att i budget anslå medel för projektet, preliminärt beräknat till ca 1 mnkr årligen. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Lennart Glans (SD), yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslut. Lars Johnson (M), med instämmande av Ove Johansson (MP), Lars-Erik Wollmér (S) och Sven Sonesson (M), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts avslagsyrkande emot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut.

9 Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att uppdra åt socialnämnden att genomföra det redovisade projektet för kompetenshöjande åtgärder för flyktingar, att anslå 500 tkr under 2012 för start av projektet, samt att i budget anslå medel för projektet, preliminärt beräknat till ca 1 mnkr årligen. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäles reservation av Lars-Anders Espert och Lennart Glans (SD) till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

10 Årsredovisning Räddningstjänsten Syd Dnr KS/2012:9 Sammanfattning Räddningstjänsten Syd överlämnar årsredovisning vari redogörs för förbundets verksamhet och ekonomiska resultat för Årsredovisningen beskriver verksamhetens uppdrag och mål, måluppfyllelse, större händelser och strategiska framtidsfrågor samt det ekonomiska resultatet och ställningen. Årets ekonomiska resultat är ett underskott på tkr. I detta resultat ingår jämförelsestörande poster om tkr beroende på sänkt diskonteringsränta för pensionsskuldens beräknande. Justeras resultatet för denna kostnad uppkommer ett positivt resultat på tkr. Årsredovisningen har granskats av förbundets revisorer och revisionsberättelse jämte granskningsrapport har upprättats. Av fullmäktige utsedda revisorer i förbundet har granskat den verksamhet som bedrivits av direktionen. Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Direktionens interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt och tillstyrker att fullmäktige beviljar ledamöterna i direktionen ansvarsfrihet samt att direktionens årsredovisning för 2011 godkänns. Arbetsutskottets förslag till beslut att bevilja ledamöterna i förbundsdirektionen i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd ansvarsfrihet för 2011, samt att godkänna årsredovisning för 2011 avseende Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd. att bevilja ledamöterna i förbundsdirektionen i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd ansvarsfrihet för 2011, samt att godkänna årsredovisning för 2011 avseende Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd.

11 Motion av Jan Hansson (S) - Alternativ till SFI-undervisning Dnr KS/2011:307 Sammanfattning Jan Hansson har väckt motion med yrkande att alla som inte platsar i SFIundervisning i klassrummet i skolkulturen skall beredas möjligheter att få utbildning i annan atmosfär, som passar individen bättre och i vissa fall med praktik. Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker motionen den 22 maj 2012, 56 (res. S), med beaktande av följande yrkande av nämndens ledamot Sven Sonesson (M): [F]örvaltningen bör ta kontakt med Folkhögskolan Hvilan för att undersöka möjligheten att bereda denna grupp av elever ett alternativ till SFI-undervisningen på nuvarande plats och form. Arbetsförmedlingen bör involveras i detta tilltänkta samarbetsprojekt som riktar sig till de grupper som motionären nämner. Målet är att öka möjligheten att komma in på arbetsmarknaden och därmed främja integrationen och möjligheten till att försörja sig själva. Kommunledningskontoret tillstyrker motionen, och föreslår att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att undersöka möjligheterna till genomförande av motionen i enlighet med barn- och utbildningsnämndens yttrande. Yrkande Sven Sonesson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till beslut att, med bifall till motionen, uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att undersöka möjligheterna till genomförande av motionen i enlighet med barn- och utbildningsnämndens yttrande. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar att kommunstyrelsen måtte avstyrka motionen. Marie Wahlgren (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med tillägget i samverkan med socialnämnden Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot arbetsutskottets förslag med av Marie Wahlgren föreslaget tillägg och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut med föreslaget tillägg. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att, i samverkan med socialnämnden, undersöka möjligheterna till genomförande av motionen i enlighet med barn- och utbildningsnämndens yttrande.

12 Motion av Jan Hansson (S) - Förbered arbetslösa ungdomar till arbetsmarknaden Dnr KS/2011:301 Sammanfattning Jan Hansson har väckt motion med yrkande att introducera ersättare till kommunanställda som ska pensioneras, två år innan pensionsdatum, samt att utreda hur man kan få fram barnskötare, förskollärare och undersköterskor. Barn- och utbildningsnämnden avstyrker motionen i yttrande daterat den 23 april 2012, behandlat i nämnden den 22 maj 2012, 57, och hänvisar till flera problem med förslaget; det saknas resurser för att genomföra förslaget; de flesta arbetslösa ungdomar har inte den utbildning som krävs inom kommunens verksamheter; för att leva upp till lagstiftningen och för att upprätthålla kvaliteten är det viktigt att vakanta tjänster utannonseras och de mest kvalificerade får jobben; flexibel pensionsålder gör det svårare att planera när pensioneringar blir aktuella. Personalchef Stefan Palmér hänvisar i yttrande den 30 maj 2012 till liknande resonemang. Han anför även att Burlövs kommun hittills inte har haft några svårigheter att hitta barnskötare och undersköterskor, men att det finns andra yrkesgrupper där det är svårare att rekrytera. En åtgärd mot detta är att göra riktade lönesatsningar men då utan att göra det på bekostnad av andra grupper. Sammanfattningsvis vill kommunledningskontoret anföra att syftet med förslaget är vällovligt men att det icke desto mindre skulle påverka kommunens ekonomi och verksamhetens kvalitet på ett alltför negativt sätt. Yrkande Sven Sonesson (M) yrkar avslag på motionen. Arbetsutskottets förslag till beslut att avslå motionen. Förslag Motionären Jan Hansson (S, ers.) meddelar att han önskar dra tillbaka motionen. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen skall föreslå kommunfullmäktige avskriva motionen. att avskriva motionen.

13 Motion av Jan Hansson (S) - Äldreplan för Burlövs kommun Dnr KS/2012:66 Sammanfattning Jan Hansson har väckt motion med yrkande att upprätta en äldreplan, att tillsätta en arbetsgrupp bestående av representanter från KPR och berörda förvaltningar, samt att arbetet skall vara slutfört senast den 31 december Kommunala pensionärsrådet tillstyrker motionen den 27 mars 2012, 8. Socialnämnden tillstyrker motionen den 3 maj 2012, 54. Nämnden anför bland annat att ett framtagande av en äldreplan behöver ha sin grund i en politisk styrgrupp för att behandla frågor som till exempel gäller framtidsvision, värdegrundsfrågor och politiska mål. Härutöver behövs en brett sammansatt arbetsgrupp med tjänstemän från de olika förvaltningarna samt från Burlövs Bostäder. Arbetsgruppen måste arbeta i dialog med företrädare för kommunala pensionärsrådet och andra ideella organisationer. Nämnden uppskattar vidare att en halvtidstjänst behöver avdelas för att utföra uppdraget, vilket beräknas ta sex månader, till en sammanlagd kostnad av ca kronor. Slutligen menar nämnden att kommunledningskontoret bör vara sammanhållande förvaltning för arbetet. Kommunledningskontoret föreslår att motionen bifalls, under förutsättning att kostnaden för detta behandlas i kommande budgetprocess. Arbetsutskottets förslag till beslut att med bifall till motionen uppdra åt socialnämnden att, i nära samverkan med övriga berörda nämnder och aktörer, inleda arbetet med att utarbeta en äldreplan för Burlövs kommun, under förutsättning att kostnaden för detta behandlas i kommande budgetprocess. Yrkanden Lennart Glans (SD), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Lars Johnson (M) yrkar att kommunstyrelsen måtte avstyrka motionen. Lars-Anders Espert föreslår vidare att kommunstyrelsen skall förtydliga att den sista att-satsen i motionens yrkande avstyrkes.

14 Proposition Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande emot arbetsutskottets förslag med av Lars-Anders Esperts tillägg och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag med föreslaget tillägg. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att med delvis bifall till motionen uppdra åt socialnämnden att, i nära samverkan med övriga berörda nämnder och aktörer, inleda arbetet med att utarbeta en äldreplan för Burlövs kommun, under förutsättning att kostnaden för detta behandlas i kommande budgetprocess, samt att avslå den sista att-satsen i motionens yrkande. Marie Wahlgren (FP) deltar inte i beslutet. Protokollsanteckning På begäran av Sven Sonesson (M) antecknas till protokollet att han anser att man bör sammanställa de dokument och handlingsplaner som finns och som berör äldres situationer i Burlöv. Materialet skall remitteras till Kommunala pensionärsrådet och en dialog skall tas upp för att eventuellt komplettera materialet.

15 Motion av Nils Holmqvist (M) - Säkerställ underhållet av Burlövs kommuns fastigheter Dnr KS/2011:38 Sammanfattning Nils Holmqvist har väckt motion med yrkande att den av fastighetschefen år 2009/2010 upprättade utredningen avseende behov av fastighetsunderhåll uppdateras, presenteras och görs tillgänglig för samtliga politiker; att en åtgärdsplan tas fram med målet att återställa fastigheterna till en normal kvalitet, samt att man gör en tydlig prioritering med avseende på följande prioriteringsordning: fastigheter där man kan riskera barn och ungas hälsa, fastigheter där vuxnas hälsa kan påverkas samt fastigheter där det finns risk för stora ekonomiska förluster på grund av dåligt underhåll. Vidare yrkar motionären att åtgärdsplanen skall innehålla kontrollstationer där politikerna kontinuerligt (till exempel kvartalsvis) blir uppdaterade på hur planen genomförs, samt att underhållsplaner tas fram (i den mån det inte finns några) eller uppdateras (om de finns) för samtliga fastigheter i det befintliga fastighetsbeståndet. Tekniska nämnden tillstyrker motionen den 12 mars 2012, 39, under förutsättning att kommunfullmäktige tillskjuter de medel som behövs för arbetet. Nämnden anför bland annat att den i motionen nämnda utredningen är alltför bristfällig för att kunna tjäna som underlag för en åtgärdsplan. Det löpande arbetet avseende underhållsplaner med mera kommer att utföras främst av en nyrekryterad fastighetsförvaltare. Nämnden avser att återkomma till fullmäktige med uppgift om vilka medel som behövs för att hålla fastighetsbeståndet på en rimlig nivå avseende skick och funktion, men framhåller att nämnden behöver ytterligare medel för en inledande inventering och kvalitetssäkring. Kommunledningskontoret konstaterar att upprättande av underhållsplaner måste anses falla inom ramarna för tekniska nämnden ordinarie ansvarsuppgifter, och därför inte torde kräva något särskilt uppdrag från fullmäktige. Hur en upprättad åtgärdsplan återrapporteras till nämnden bör också lämpligen beslutas av nämnden själv. Arbetsutskottets förslag till beslut att med bifall till motionen uppdra åt tekniska nämnden att upprätta en åtgärdsplan avseende fastighetsunderhåll, samt att frågan om eventuella ytterligare medel behandlas i samband med budget 2013.

16 att med bifall till motionen uppdra åt tekniska nämnden att upprätta en åtgärdsplan avseende fastighetsunderhåll, samt att frågan om eventuella ytterligare medel behandlas i samband med budget 2013.

17 Motion av Nils Holmqvist (M) - Säkerställ underhållet av Burlövs kommuns fastigheter och andra större investeringar Dnr KS/2011:39 Sammanfattning Nils Holmqvist har väckt motion med yrkande att uppdra åt tekniska nämnden att skyndsamt vidta de åtgärder som krävs för att komma till rätta med fastighetsunderhållet: Beslutsunderlag för nyanläggning, reparation eller omläggning skall innehålla underlag för avsättning av erforderliga medel för framtida drift- och underhåll (detta skall gälla alla investeringar som kräver flerårigt underhåll, vilket inkluderar vägar, parkanläggningar, m.m.); En kompletterad total åtgärdsplan för de existerande fastigheterna skall flankeras av en finansiell plan för hur åtgärderna skall finansieras på kort och lång sikt; Den ekonomiska bristen för underhåll skall redovisas i årsredovisningen som ett underhållsunderskott. Tekniska nämnden tillstyrker motionen den 17 mars 2012, 57. Nämnden anför dock att en förutsättning är att kommunfullmäktige tillskjuter de medel som behövs för arbetet. Att fullgöra motionens intentioner fordrar en genomgång av underhållsbehovet av befintliga fastigheter. Ett material har tagits fram av den tidigare fastighetschefen men detta material behöver uppdateras och kompletteras. Ekonomichef Kjell Andersson yttrar sig över motionen den 18 juni Arbetsutskottets förslag till beslut att motionen bifalls till vissa delar genom att beslutsunderlag för nyanläggningar m.m. även skall innehålla beräkningar över framtida drift- och underhållskostnader, att en total åtgärdsplan (underhållsplan) för kommunens fastigheter tas fram varpå tekniska nämnden skall basera sitt budgetförslag, att slutligt beslut om medel tas av fullmäktige i budget för respektive år, att den ekonomiska flerårsplanen baseras på underhållsplanen, samt att medelsbehov för bristen på underhåll redovisas i förvaltningsberättelsen som ett förhållande som är viktigt för bedömningen av kommunens resultat och ställning.

18 att motionen bifalls till vissa delar genom att beslutsunderlag för nyanläggningar m.m. även skall innehålla beräkningar över framtida drift- och underhållskostnader, att en total åtgärdsplan (underhållsplan) för kommunens fastigheter tas fram varpå tekniska nämnden skall basera sitt budgetförslag, att slutligt beslut om medel tas av fullmäktige i budget för respektive år, att den ekonomiska flerårsplanen baseras på underhållsplanen, samt att medelsbehov för bristen på underhåll redovisas i förvaltningsberättelsen som ett förhållande som är viktigt för bedömningen av kommunens resultat och ställning.

19 Nyinkomna motioner a. KS/2012:198 Motion av Lars Johnson (M), Mats Lithner (FP) Anneli Kihlstrand (C) och Ove Johansson (MP) Alternativa driftsformer för sommar och vinterunderhåll b. KS/2012:229 Motion av Nils Holmqvist (M) Hjälp Burlövsbor och besökare att hitta Burlöv