Ivan Eriksson (S) HåGe Persson (M) Sören Finnström (S) Jan-Olof Pettersson (C) Sten G Johansson (V) Lotta Wedman (MP)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 15 mars, kl Beslutande Maria Pettersson (S) Ivan Eriksson (S) HåGe Persson (M) Sören Finnström (S) Jan-Olof Pettersson (C) Sten G Johansson (V) Lotta Wedman (MP) Övriga Lars Hellsing, kommunchef Jan Lindström, t.f. chef kommunledningskontoret Jan-Erik Eriksson, planeringschef Rune Wikström, ekonomichef Marianne Gidlund, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson Lotta Wedman ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 15 mars 2011, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) 29 Ändringar i föredragningslistan Beslut Arbetsutskottet godkänner ändringarna i föredragningslistan. Följande ärende läggs till: - Information om antagande av detaljplan för del av Ludvika 4:39 m.fl. ABB HVDC - Förslag om öppet möte i kommunen med anledning av landstingets besparingsförslag för Ludvika.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 30 KS 2011/ Riktlinjer för användning av sociala medier inom Ludvika kommun 1. antar Riktlinjer för användning av sociala medier inom Ludvika kommun. Riktlinjerna är daterade 25 februari Riktlinjerna ska omprövas av kommunstyrelsen en gång per mandatperiod. 3. Samtliga nämnder ska ta fram ett gallringsbeslut. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 25 februari 2011 framgår att kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till riktlinjer för sociala medier. Riktlinjerna har tagits fram gemensamt inom Falun- Borlänge-regionen. Som grund har SKL:s och E-delegationens riktlinjer använts. Sociala medier betecknar aktiviteter som kombinerar teknologi, social interaktion och användargenererat innehåll t.ex. chatfunktioner, bloggar och diskussionsforum. Allt fler kommuner använder sociala medier för att kommunicera med medborgarna, eftersom det är ett snabbt och enkelt sätt att nå fram och skapa en dialog. Det finns många exempel på webbplatser och verktyg som kan vara av intresse för en kommun att använda till exempel: Facebook, YouTube, Twitter, Flickr. Att delta i sociala medier ska ses som ett komplement till redan befintliga kanaler (telefon, personliga möten, webbplats med mera). Genom att använda sociala medier kan kommunen nå målgrupper som annars har varit svåra att nå. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar Riktlinjer för användning av sociala medier inom Ludvika kommun. Riktlinjerna är daterade 25 februari Vidare föreslås att riktlinjerna ska omprövas av kommunstyrelsen en gång per mandatperiod. Samtliga nämnder ska även ta fram ett gallringsbeslut.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 31 KS 2010/ Förslag till Cykelplan för Ludvika kommun uppdrar åt kommunledningskontoret att skicka ut cykelplanen för Ludvika kommun på remiss enligt remisslista i tjänsteskrivelse daterad den 4 mars Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 4 mars 2010 framgår att tekniska nämnden av kommunfullmäktige 174/2007 i samband med ett motionssvar fick i uppdrag att upprätta en kommunövergripande cykelplan. Miljö- och byggkontoret tillsammans med tekniska kontoret har under 2010 arbetat fram Cykelplan Ludvika kommun Cykelplanen fokuserar på att trafiksäkra och sammankoppla cykelvägarna i kommunen och åtgärderna i cykelplanen berör både cykelstråkens sträckningar och passager. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen ger uppdrag åt kommunledningskontoret att skicka ut cykelplanen för Ludvika kommun på remiss enligt remisslista i tjänsteskrivelsen.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 32 KS 2011/ Internt bokslut kommunstyrelsen godkänner bokslutet för år 2010 beträffande driftsoch investeringsverksamheten. Kommunledningskontoret har upprättat ett bokslut för verksamheten år 2010 avseende drift och investeringar. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 7 mars 2011 framgår att det ekonomiska utfallet eliminerat för kapitalkostnadsförändringar är 1,5 mnkr bättre än budget. I detta resultat utgör resultatet för VBU plus 1,8 mnkr, medan den egna verksamheten visar ett underskott mot budget på -0,3 mnkr. Beträffande investeringsbudgeten kommer anslag där överföring önskas till 2011 att sammanställas gemensamt för hela kommunen och beslutsunderlag presenteras för kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner bokslutet för år 2010 beträffande drifts- och investeringsverksamheten.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) 33 KS 2011/ Prioritering av elanvändare vid elbrist 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen prioritering av samhällsviktig verksamhet redovisad i bilaga, daterad den 18 februari ges i uppdrag att ompröva prioritering av samhällsviktig verksamhet en gång per mandatperiod. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 15 februari 2011 framgår att om efterfrågan på el är större än tillgången kan elbrist uppstå. Vid en bristsituation är det risk för att elförsörjningen kollapsar i hela eller stora delar av Sverige. Dagens system för frånkoppling innebär att delar av elnäten, i form av hela eller delar av lokalnät, kan kopplas från utan hänsyn till vilka användare som är samhällsviktiga. Energimyndigheten har därför fått regeringens uppdrag att utveckla ett system för styrning av el till prioriterade användare vid kortsiktig elbrist -Styrel. Det nya systemet utgår från att frånkoppling sker på lokalnätsnivå. Styrel ska införas i hela Sverige under Av denna anledning har kommunledningskontoret genomfört en kartläggning av samhällsviktig verksamhet. Styrel bygger på att kommuner och elnätsföretag tillsammans identifierar samhällsviktig verksamhet och planerar för hur samhällsviktiga användare kan prioriteras vid elbrist. Länsstyrelsen initierar och leder arbetet inom länet. Styrels planeringsprocess har testats i flera kommun- och länsförsök under 2008 och 2009 där Ludvika kommun och länsstyrelsen i Dalarna har ingått i dessa tester. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar till tjänteskrivelsen bifogad plan på prioritering av samhällsviktig verksamhet samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att ompröva planen en gång per mandatperiod.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 34 KS 2010/ Svar på motion om värdighetsgaranti för äldreomsorgen Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 25 februari 2011 framgår att det från Carl-David Dahlman (KD) har inkommit en motion daterad den 16 juni Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar att införa en värdighetsgaranti för äldreomsorgen i Ludvika kommun. Vård- och omsorgsnämnden behandlade motionen den 17 november 2010, 85. Av protokollet framgår bland annat att kommunala garantier har syftet att tydliggöra verksamheter för såväl de äldre som för personalen. Garantier ger inte den enskilde några rättsliga medel att kräva uppfyllelse eller skadestånd. Vård- och omsorgsnämnden har inte arbetat med att definiera och anta några värdighets- eller tjänstegarantier, men kommer att via målstyrning att arbeta med värdighetsgrund, nöjda brukare och trygg allmänhet. Vård- och omsorgsnämnden föreslog att motionen skulle anses vara besvarad. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad med stöd av vård- och omsorgsnämndens yttrande.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 35 KS 2010/ Svar på motion om införande av hemrehabilitering för äldre Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 februari 2011 framgår att det från Ken Swedenborg (FFS) har kommit in en motion daterad den 3 juni Ken Swedenborg yrkar att kommunfullmäktige uppdrar till berörd kommunal facknämnd och/eller fackstyrelse att snarast utreda hur en optimal hemrehabilitering enligt intentionerna som motionären beskriver ska genomföras i Ludvika kommun. Vård- och omsorgsnämnden behandlade motionen den 17 november 2010, 86. Av yttrandet framgår att nämndens ambitioner och mål är en verksamhet med hög kvalitet. Därför pågår just nu ett arbete med att utveckla äldresamverkan mot ett rehabiliterande förhållningssätt på kommunens särskilda boenden. Avslutningsvis skriver nämnden att flera dalakommuner uppvaktat Landstinget Dalarna med en önskan att börja diskutera en kommunalisering av hemsjukvården. Vård och omsorgsnämnden föreslår att motionen ska avslås. Kommunledningskontoret föreslår att motionen ska avslås med stöd av vård- och omsorgsnämndens yttrande.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) 36 KS 2010/ Svar på motion om att på prov inrätta personligt ombud för unga Kommunfullmäktige avslår motionen. Ken Swedenborg (FFS) har ämnat in en motion daterad den 14 oktober Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 februari 2011 framgår att motionären yrkar att kommunfullmäktige yttrar som sin mening att det är angeläget av rättssäkerhetsskäl att socialstyrelsens personliga ombud ges rätt och möjlighet att hjälpa och bistå unga under 18 års ålder, särskilt de tvångsomhändertagna. Motionären yrkar också att kommunfullmäktige beslutar att beakta och ta tillvara på intentionerna i motionen. Motionären yrkar slutligen att kommunfullmäktige beslutar att på prov inrätta personligt ombud för unga under 18 års ålder i Ludvika, med särskild utvärdering. Social- och utbildningsnämnden behandlade motionen den 27 januari 2011, 18. Av protokollet framgår att i den mån tvångslagstiftningen anses vara nödvändig till skydd för barn alternativt till skydd för den enskilde med missbruk eller beroendeproblematik företräds parterna av juridiska ombud vid förhandlingar och överklagningar i förvaltningsdomstol. Nämndens yttrande avslutas med att samtliga myndighetsbeslut är överklagningsbara till förvaltningsrätt, varför den enskildes rättsäkerhet därmed är tillgodosedd. Kommunledningskontoret föreslår att motionen ska avslås.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 37 KS 2010/ Svar på motion om utökat öppethållande av återvinningsstation i Grangärde Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 februari 2011 framgår att Rolf Högberg (FP) har kommit in med en motion daterad den 26 augusti Av motionen framgår att återvinningsstationen i Grangärde är öppen klockan till varje tisdag. Enligt de signaler som motionären har uppfattat från ortens befolkning anses denna tid alltför snäv och att önskemål finns om ytterligare öppethållande några timmar en dag i veckan. Rolf Högberg yrkar att kommunfullmäktige beslutar att utöka öppethållandet av återvinningsstationen med ytterligare en dag. Tekniska nämnden behandlade motionen den 17 november 2010, 90. Nämnden konstaterar i sin genomlysning, av hela renhållningens verksamhetsområde, att Grangärde återvinningscentral genererar cirka 300 tkr i för höga kostnader. Vidare framgår av protokollet att nämnden i såväl budgetförslaget för 2011 som i verksamhetsplanen för avfall beslutat om nedläggning av anläggningen den 31 december Nedläggning har också genomförts. Protokollet avslutas med att tekniska nämnden anger att om fortsatt verksamhet ska ske på återvinningscentralen måste hänsyn tas till följande: - Ombyggnad och renovering för en mer kostnadseffektiv och säkrare hantering för besökare och personal till en skattad kostnad av 500 till 800 tkr. - Taxehöjning för att få budgeten i balans med hänsyn till ovanstående. Tekniska nämnden föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontoret konstaterar att återvinningsstationen har lagts ner och föreslår därmed att motionen avslås.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 38 KS 2010/ Svar på motion om införande av parboendegaranti Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med motiveringen att ännu har ingen nekats att flytta med sin make/maka till ett särskilt boende i Ludvika kommun. Från Timmy Li (FP) har inkommit en motion daterad den 19 augusti Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 februari 2011 framgår att det av motionen kan utläsas att enligt nu gällande regler kan det inträffa att livskamrater kan tvingas leva åtskilda. Detta kan inträffa om bara den ena parten är berättigad till särskilt boende, men även i det fall båda är berättigade till sådant boende har det förekommit att livskamrater har skiljts åt. För att förebygga det och skapa ökad trygghet har många kommuner infört parboendegaranti. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar att införa en parboendegaranti som förhindrar att livskamrater lever sin sista tid åtskilda. Vård- och omsorgsnämnden behandlade ärendet den 15 december 2010, 97. Av protokollet framgår att vård- och omsorgsnämnden i stort ställer sig positiv till motionens innehåll. Vidare framgår av protokollet att individuella önskemål redan idag kan tillgodoses i den mån de uppstår. Ingen har ännu nekats flytta med sin make/maka till särskilt boende i Ludvika kommun. Kommunen kan redan idag tillgodose behoven av parboende utan garanti, en erfarenhet som delas med många andra kommuner. Vård och omsorgsnämnden föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses som besvarad med motiveringen att ingen ännu har nekats att flytta med sin make/maka till ett särskilt boende i Ludvika kommun. Behandling HåGe Persson och Lotta Wedman yrkar bifall till motionen. Maria Pettersson, Sten G Johansson, Jan-Olof Pettersson och Ivan Eriksson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på HåGe Persson m.fl. yrkande och Maria Pettersson m.fl. yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Maria Pettersson m.fl. yrkande.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 39 KS 2010/ Svar på motion om rätten för den enskilde att själv välja äldreomsorg i Ludvika Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 4 februari 2011 framgår att HåGe Persson (M) har kommit in med en motion som handlar om att ge den enskilde rätten att själv välja äldreomsorg i Ludvika kommun. Motionären yrkar att kommunen snarast inför valfrihet enligt LOV (lagen om valfrihet) på samtliga tillämpliga områden. Vård- och omsorgsnämnden behandlade motionen den 12 december Av protokollet framgår att valfrihet är ett administrativt och kulturellt stort steg för all offentlig verksamhet där utbudet styrs genom centrala beslut. Valfriheten ställer nya krav på system och kompetenser hos ansvariga myndigheter. Skolor, vårdcentraler och äldreboenden får ersättning i förhållande till antalet medborgare de förmår attrahera. När medborgaren genom valfrihet får ett större inflytande höjs också förväntningarna på tjänsterna. Nämnden fortsätter med att konstatera att valfrihet inte kan ses som en isolerad fråga utan som en del av kommunens ledningsfilosofi och att kommunens förutsättningar och behov av förändringar för att gå in i ett valfrihetssystem behöver utredas. Nämnden anser att idag saknas förutsättningar att gå in i ett valfrihetssystem och föreslår därför att motionen avslås. Kommunledningskontoret föreslår med stöd av yttrandet från vård- och omsorgsnämnden att motionen avslås. Behandling HåGe Persson yrkar bifall till motionen. Maria Pettersson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på HåGe Perssons yrkande och Maria Petterssons yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Maria Petterssons yrkande.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 40 Information om antagande av detaljplan för del av Ludvika 4:39 m.fl. ABB HVDC Beslut Arbetsutskottet noterar informationen till protokollet. Behandling Planeringschefen informerar om ärendet om antagande av detaljplan för del av Ludvika 4:39 m.fl ABB HVDC. Ärendet kommer att behandlas av miljö- och byggnämnden den 16 mars 2011, på ett extra kommunstyrelsesammanträde den 24 mars och på fullmäktige den 28 mars. Akten

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 41 Förslag att kommunen ska arrangera ett öppet möte om landstingets besparingsförslag Beslut Arbetsutskottet beslutar att kommunen inte ska arrangera ett öppet möte med landstingsledningen med anledning av landstingets besparingsförslag för Ludvika. Behandling HåGe Persson föreslår att kommunen ska arrangera ett öppet möte i kommunen med landstingsledningen med anledning av landstingets besparingsförslag för Ludvika. Maria Pettersson, Ivan Eriksson och Sten G Johansson yrkar avslag till HåGe Perssons förslag. Ordföranden ställer proposition på HåGe Perssons förslag och Maria Petterssons m.fl. förslag och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Maria Petterssons m.fl förslag. Akten