Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen, Ludvika, kl Beslutande ledamöter Leif Pettersson (S) HåGe Persson (M) Hanna Lindgren (S) Sören Grandelius (S) Roland Johansson (SD) Gaby Back (M) Yvonne Persson (S) Ingvar Henriksson (S) Jan Karlsson (C) Ivan Eriksson (S) Benny Rosengren (SD) Lars Handegard (V) Lotta Wedman (MP) Åsa Wikberg (MP) tjänstgörande ersättare för Ann-Christin Anderberg (BOP) Rigmor Andersson (M) tjänstgörande ersättare för Kjell Israelsson (M) Ej beslutande ersättare Jim Gavelin (S) Åsa Bergkvist (S) Maino Wohlfeil (S) Peter Cyrillus (S) Övriga närvarande Tjänstemän Åke Sandberg, tf kommunchef Jan Lindström, förvaltningschef Rune Wikström, ekonomichef Rita Österholm, nämndsekreterare Mikael Müller, verksamhetscontroller Övriga Carl Johan Ingeström, vd Visit Södra Dalarna 244 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Rita Österholm Ordförande Leif Pettersson Justerande Sören Grandelius ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset Underskrift

2 2(26) Ärendelista 237 Ändring i föredragningslistan Förslag till skattesats Dnr KS 2016/ Bekräftelse att ingången borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal med Kommuninvest i Sverige AB alltjämt gäller Dnr KS 2016/ Antagande av arbetsmarknadsprogram/program för arbetsmarknadsenheten Dnr KS 2016/ Sammanträdesplan för Dnr KS 2016/ Närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden Verksamhetschefen informerar Dnr KS 2016/ Information om Visit Södra Dalarna Dnr KS 2016/ Inbjudan att inkomma med anbud på VB Kraft AB uppdrag till kommunchefen Dnr KS 2016/ Fastställande av plan för kommunövergripande intern kontroll år Dnr KS 2016/ Ludvika kommuns Citygrupps förvaltningstillhörighet samt omdisponering av budgetanslag Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av meddelanden Räddningstjänsten Vattenledningen till Spendrups Sjukfrånvaron i kommunen Oy Sköna Hem/Wing Wa-fastigheten... 25

3 3(26) 254 Rekrytering av kommunchef... 26

4 4(26) 237 Ändring i föredragningslistan Beslut godkänner ändringen i föredragningslistan. Beskrivning av ärendet Följande ärenden läggs till föredragningslistan: Räddningstjänsten Vattenledningen till Spendrups Sjukfrånvaron i kommunen Oy Sköna Hem/Wing Wa-fastigheten Rekrytering av kommunchef

5 5(26) 238 Förslag till skattesats 2017 s förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2017 till 22,54 kr innebärande oförändrad skattesats gentemot Jan Karlsson (C) reserverar sig mot förslaget till beslut till förmån för eget förslag. Behandling Leif Pettersson (S) föreslår oförändrad skattesats, 22,54 kr för år Jan Karlsson (C) föreslår att skattesatsen höjs med 30 öre. HåGe Persson (M), Lotta Wedman (MP), Lars Handegard (V), Hanna Lindgren (S) och Roland Johansson (SD) bifaller Leif Petterssons förslag om oförändrad skattesats. De, inklusive Leif Pettersson (S), föreslår även avslag på Jan Karlssons förslag om höjning av skattesatsen. Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om oförändrad skattesats Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

6 6(26) 239 Dnr KS 2016/ Bekräftelse att ingången borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal med Kommuninvest i Sverige AB alltjämt gäller s förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att ingången borgensförbindelse av den 7 juni 2007 ( Borgensförbindelsen ), vari Ludvika kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Ludvika kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. Kommunfullmäktige beslutar att Ludvika kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Ludvika kommun den 17 augusti 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. 3. Kommunfullmäktige beslutar att Ludvika kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Ludvika kommun den 17 augusti 2011, vari Ludvika kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. 4. Kommunfullmäktige beslutar att utse ordinarie firmatecknare att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut Beskrivning av ärendet Ludvika kommun blev medlem i Kommuninvest ekonomisk förening år Samtliga medlemmar Kommuninvest har enligt separat tecknad borgensförbindelse ett solidariskt ansvar såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Ludvika kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 7 juni Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat, Garantiavtalet.

7 7(26) Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Giltighetstiden för Ludvika kommuns borgensåtagande kommer således inom kort att löpa ut. Ludvika kommun behöver därför fatta beslut om att ovan nämnda förplikterna i de tre nämnda avtalen fortfarande gäller. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 september 2016 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 27 september 2016, Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 2 september Kommuninvest skrivelse daterad 15 juni 2016 Angående borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

8 8(26) 240 Dnr KS 2016/ Antagande av arbetsmarknadsprogram/program för arbetsmarknadsenheten s förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige ändrar namn på programmet daterat 27 juli 2016 till Program för arbetsmarknadsenheten Texten under rubriken 3.6 Feriejobb i programmet ändras så att det även gäller elever i grundskolans åk 9 samt att feriejobb ska erbjudas under minst två veckor. I övrigt antar kommunfullmäktige programmet. 3. Kommunfullmäktige upphäver Arbetsmarknadspolitiskt program 2014 daterat 31 mars får i uppdrag att revidera Program för arbetsmarknadsenheten minst en gång per mandatperiod. Beslut uppdrar till kommunchefen att ta fram underlag till ett nytt övergripande arbetsmarknadspolitiskt program för Ludvika kommun. Beskrivning av ärendet Stöd- och styrningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till arbetsmarknadsprogram. Syftet är skapa en gemensam grund för arbetet med arbetsmarknadsåtgärder i kommunen och att skapa förutsättningar för ökat samarbete och helhetssyn i kommunen. Målet är uppnå ökad sysselsättning, utbildning och därmed minskad arbetslöshet och bidragsberoende. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar Arbetsmarknadsprogram daterat 27 juli 2016 och att det ersätter Arbetsmarknadspolitiskt program 2014 daterat 31 mars Programmet ska revideras en gång per mandatperiod. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 30 september 2016 och lämnade det vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. behandlade ärendet den 13 september och beslutade om bordläggning.

9 9(26) Beslutsunderlag 1. Protokoll ks arbetsutskott 30 augusti 2016, Protokoll kommunstyrelsen 13 september 2016, Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 10 augusti Arbetsmarknadsprogram daterat 27 juli Behandling Leif Pettersson (S) föreslår följande förändringar: - Att namnet på Arbetsmarknadsprogrammet daterat 27 juli 2016 ändras till Program för arbetsmarknadsenheten Texten under rubriken 3.6 Feriejobb i programmet ändras så att det även gäller elever i grundskolans åk 9 samt att feriejobb ska erbjudas under minst två veckor. I övrigt antas programmet. - Arbetsmarknadspolitiskt program 2014 daterat 31 mars upphävs. - får i uppdrag att revidera Program för arbetsmarknadsenheten minst en gång per mandatperiod. Ordförande ställer egna förslag mot förvaltningens förslag enligt tjänsteskrivelsen och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt Leif Petterssons förslag. Leif Pettersson (S) föreslår att kommunchefen får i uppdrag att ta fram underlag till ett nytt övergripande arbetsmarknadspolitiskt program för Ludvika kommun. Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunchefen Akten

10 10(26) 241 Dnr KS 2016/ Sammanträdesplan för 2017 Beslut godkänner förslag till sammanträdesplan för Beskrivning av ärendet Förslag till sammanträdesplan för 2017 har upprättats för kommunstyrelsen och dess utskott samt för kommunfullmäktige. I framtagandet av sammanträdesplanen har hänsyn tagits till modell för verksamhetsplanering med införande av planeringsfasen för budgetåret 2018 och uppföljningsfasen under redovisningsåret 2017, antagen av kommunfullmäktige den 25 maj Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 september 2016 och beslutade att lägga till ett extra ks-sammanträde den 26 juni för uppföljningstillfälle 2. Beslutsunderlag 1. Protokoll ks arbetsutskott 27 september 2016, Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 6 september Sammanträdesplan Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar för kännedom, inkl sammanträdesplan Kommunala bolagen, inkl sammanträdesplan Stöd- och styrningsförvaltningens enheter, inkl sammanträdesplan Anmälan kommunfullmäktige Akten

11 11(26) 242 Dnr KS 2016/ Närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden Beslut beslutar att kommunchef och förvaltningschef för stöd- och styrningsförvaltningen, kommunsekreterare samt föredragande handläggare, enligt överenskommelse med ordföranden, har närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden. Beskrivning av ärendet Enligt det allmänna reglementet för Ludvika kommun ska samtliga nämnder och styrelser fatta beslut om närvarorätt för de tjänstemän som ska delta på sammanträdet. stab föreslår att kommunchef, förvalningschef för stöd- och styrningsförvaltningen, kommunsekreterare samt föredragande handläggare har närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden. Den sistnämnda ska enligt överrenskommelse med ordföranden bjudas in till aktuellt sammanträde. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 september 2016 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Protokoll ks arbetsutskott den 27 september 2016, Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 5 september Beslutet skickas till Kommunchefen Förvaltningschef Stöd- och styrningsförvaltningen Kommunsekreterare Akten

12 12(26) 243 Verksamhetschefen informerar Beslut noterar informationen. Beskrivning av ärendet Förvaltningschef Jan Lindström informerar om personalfrågor, viktiga verksamhetshändelser samt händelser av betydelse och annan information. Beslutet skickas till Akten

13 13(26) 244 Dnr KS 2016/ Information om Visit Södra Dalarna Beslut noterar informationen. Beskrivning av ärendet Muntlig beskrivning av processen kring bildandet av det nya länsomfattande turismbolaget Nya Visit Dalarna och arbetet med utvecklingen av besöksnäringen i Dalarna. Behandling VD för Visit Södra Dalarna Carl Johan Ingeström föredrar ärendet. Beslutet skickas till Akten

14 14(26) 245 Dnr KS 2016/ Inbjudan att inkomma med anbud på VB Kraft AB uppdrag till kommunchefen Beslut uppdrar till kommunchefen att skyndsamt utreda konsekvenser och åtgärder för Ludvika kommun gällande ett förvärv av VB kraft AB och presentera ett förslag till beslut inom anbudstiden. Beskrivning av ärendet Vattenfall vattenkraft AB har inbjudit Ludvika kommun, att i enlighet med konsortialavtalet, lämna anbud på Vattenfall vattenkraft AB:s aktieandel i VB Kraft AB. Ludvika kommun äger i dag 42 procent av aktierna och har enligt konsortialavtalet förköpsrätt. Enligt gällande avtal har Ludvika kommun 3 månader på sig att lämna ett anbud och därför bör kommunstyrelsen uppdra till kommunchefen att skyndsamt utreda och presentera ett förslag till beslut för kommunstyrelsen snarast så att inte förköpsrätten förfaller. Processen kan fördröjas något efter överenskommelse med Vattenfall Vattenkraft AB. Med anledning därav bör kommunchefen ges i uppdrag att presentera ett underlag som belyser de ekonomiska, juridiska och administrativa konsekvenserna och åtgärderna som ett förvärv ger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 10 oktober Beslutet skickas till Kommunchefen Akten

15 15(26) 246 Dnr KS 2016/ Fastställande av plan för kommunövergripande intern kontroll år 2017 Beslut fastställer plan för kommunövergripande intern kontroll för år 2017, daterad 15 september Beskrivning av ärendet s stab föreslår en plan för kommunövergripande intern kontroll år 2017, med två kommungemensamma kontrollpunkter som alla nämnder och helägda bolag ska följa upp: 1. Följs gällande lagstiftning och interna riktlinjer vid diarieföringen? 2. Följs gällande lagstiftning och interna riktlinjer vid direktupphandling? Förslaget har föregåtts av en riskanalys i kommunens koncernledningsgrupp, där risker och tänkbara kontrollpunkter har inventerats, kvantifierats och prioriterats. Intern kontroll ska ses som ett verktyg för att styra och utveckla verksamheten så att lagar, förordningar och övriga föreskrifter följs, men också så att de av fullmäktige fastställda målen för verksamhet och ekonomi nås. Intern kontroll handlar därmed om tydlighet, ordning och reda. Det handlar om att säkra att det som ska göras blir gjort, på det sätt som det är tänkt. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 september 2016 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Protokoll ks arbetsutskott 27 september 2016, Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 15 september Behandling Lotta Wedman (MP) bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar

16 16(26) ÖIS, Överförmyndare i samverkan Samtliga helägda bolags styrelser och ledningar Revisorerna Kommunchefen Verksamhetscontrollern Akten

17 17(26) 247 Dnr KS 2016/ Ludvika kommuns Citygrupps förvaltningstillhörighet samt omdisponering av budgetanslag Beslut beslutar att ansvaret för Citygruppens verksamhet samlas under social- och utbildningsnämndens ansvarsområde. s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att omdisponera kronor från kommunstyrelsens driftbudget till social- och utbildningsnämndens driftbudget från och med år Beskrivning av ärendet Citygruppen i Ludvika kommun har sedan bildandet haft till uppgift att arbeta förebyggande, motverka missbruk och skadegörelse genom utåtriktad verksamhet inom kommunen. Citygruppen har ansvar för nattvandringar i Ludvika kommun. Till deltagarna har ekonomisk ersättning betalats ut från stöd- och styrningsförvaltningens kansli. Det årliga beloppet uppgår till i storleksordningen kronor. För att tydliggöra ansvar och underlätta samarbetet föreslås att social- och utbildningsförvaltningen får ett samlat ansvar för hela citygruppens verksamhet. Det samlade ansvaret omfattar: Citygruppens verksamhetsinnehåll, revideringar av styrdokument och ekonomiskt ansvar för verksamheten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 september 2016 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Protokoll ks arbetsutskott 27 september 2016, Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 31 augusti 2016.

18 18(26) Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Social- och utbildningsnämnden Ekonomienheten Säkerhetschef/säkerhetssamordnare Akten

19 19(26) 248 Redovisning av delegationsbeslut Beslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Beskrivning av ärendet har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. s utskott a) KS 2016/ , Arbetsutskottet b) KS 2016/ , , Personalutskottet c) KS 2016/ , , Flyktingutskottet Kommunchef d) KS 2016/ Louise Nordström tillförordnas som förvaltningschef för Samhällsbyggnadsförvaltningen under perioden oktober 2016.

20 20(26) IT-chef e) KS 2016/ Fullmakt mör Mia Adolfsson ges behörighet att elektroniskt signera de avrop som Försäkringskassan behöver för att göra en gemensam avropstjänst. Beslut skickas till Akterna

21 21(26) 249 Redovisning av meddelanden Beslut godkänner redovisningen av meddelanden. Kallelser a) KS 2016/ Kallelse till Region Dalarnas Direktion 21 september b) KS 2016/ SUN , 97. Information om ny organisation Det kommunala aktivitetsansvaret. c) KS 2016/ SUN , 98. Närvarorätt vid social- och utbildningsnämndens sammanträden. d) KS 2016/ SBN , 101. Medverkan i projekt Samling för social hållbarhet. Cirkulär e) Sveriges Kommuner och Landsting. Cirkulär 16:50. Budgetpropositionen för år 2017 och höständringsbudgeten för år Övrigt f) KS 2016/51 00 Medborgarlöfte mellan polismyndigheten och Ludvika kommun. g) KS 2015/ Migrationsverkets information om följderna av ny lagstiftning och avveckling av asylboenden. h) KS 2016/ Migrationsverket. Informations- och prognosbrev september Beslut skickas till Akterna

22 22(26) 250 Räddningstjänsten Behandling HåGe Persson (M) lyfter frågan om läget på räddningstjänsten. Förvaltningen har inget nytt att rapportera.

23 23(26) 251 Vattenledningen till Spendrups Behandling HåGe Persson (M) lyfter frågan om vattenförsörjningen till Spendrups i Grängesberg till diskussion.

24 24(26) 252 Sjukfrånvaron i kommunen Behandling HåGe Persson (M) lyfter frågan om sjukskrivningarna. Konstateras att den senaste statistiken visar en sjukfrånvaro på 9,5 % jämfört med 9,9 % samma tid förra året.

25 25(26) 253 Oy Sköna Hem/Wing Wa-fastigheten Behandling Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Åsa Wikberg lämnar kort lägesrapport om Wing Wa-fastigheten efter fråga från HåGe Persson (M).

26 26(26) 254 Rekrytering av kommunchef Behandling Roland Johansson (SD) frågar efter lägesrapport kring rekryteringen av kommunchef. Ordföranden informerar att det ännu inte är klart med tillsättningen.