Tillsynsbeslut förskoleverksamhet Utbildningskontoret 2017-04-18 Dnr: UBN/2016:197 Föräldrakooperativa förskolan Senapskornet Tillsyn av förskolan Senapskornet Föräldrakooperativa förskolan Senapskornet Sammanfattande bedömning - Iakttagelser Verksamheten vid förskolan Senapskornet håller god kvalitet utifrån styrdokumentens krav. Allmänt om tillsynen Utbildningsnämnden är tillsynsmyndighet för all barnomsorg i Upplands Väsby kommun, vilket innebär tillsynsansvaret för förskola och fritidshem som kommunen godkänt enligt skollagen (2010:800) 2 kap 7 och pedagogisk omsorg vilken kommunen godkänt ha rätt till bidrag enligt skollagen 25 kap 10. Med tillsyn avses i skollagen en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. Nämnden ansvarar för att verksamheten fortlöpande bedrivs baserat på de underlag och uppgifter vilket godkännande att driva förskoleverksamhet grundas på. Målet är att alla förskolor ska erbjuda god pedagogisk verksamhet i en trygg miljö. Inför tillsynsbesöket har efterfrågad dokumentation lämnats till utbildningskontoret (se bilaga). Tillsynsbesöket genomfördes den 20 mars och genomfördes av sakkunnig Sara Sharif och utredare Susanne Edéus. Besöket pågick i tre timmar. Under besöket intervjuades förskolechef, ordförande och tre representanter ur personalen. Planerade samtal fördes också med tre föräldrarepresentanter. Avdelningarna fick kortare besök och både inne- samt utemiljö observerades. Beskrivning av förskolans organisation Förskolan Senapskornet är ett föräldrakooperativ och drivs i fristående regi. Huvudman är Föräldrakooperativa förskolan Senapskornet och ordförande för kooperativet väljs vid den årliga föreningsstämman. Förskolechefen ansvarar för verksamheten vid hela enheten. Förskolan Senapskornet har en kristen profil och värdegrunden är en viktig del i förskolans verksamhet. Förskolan har också en uttalad tonvikt på utomhusaktiviteter.
På Senapskornet består personalen av tolv pedagoger, varav fyra har förskollärarutbildning. Åtta personer är tillsvidareanställda och resterande fyra personer är visstidsanställda. Vid varje avdelning finns en förskollärare som har extra ansvar för arbetet på avdelningen och som leder det pedagogiska arbetet. Vid tillfällen då personalstyrkan är underbemannad på grund av exempelvis sjukdom, tar förskolan i första hand in vikarier och i andra hand vårdnadshavare som står på verksamhetens jourlista. Vid tidpunkten för tillsynsbesöket är 48 barn inskrivna på förskolan. Maxkapaciteten på förskolan är 49 barn. Förskolan är uppdelad på avdelningar utifrån barnens ålder. En avdelning har barn mellan 1-2 år, en avdelning har barn mellan 2-3 år, en avdelning har barn mellan 3-4 år och en avdelning har barn mellan 4-5 år. Antal barn per avdelning varierar från 9 till 14 stycken. Totalt är antalet barn per årsarbetare 5,95 stycken, exklusive personal som är anställd för extra stöd. Genomsnittet i Upplands Väsby kommun år 2015 var 6,1 barn per årsarbetare, för fristående förskolor var siffran 6,3 barn och för kommunala förskolor 5,5 barn. Riksgenomsnittet för år 2015 var 5,2 barn per årsarbetare, på fristående förskolor 5,1 barn och för förskolor i kommunal regi 5,3 barn 1. 1 Uppgifterna är hämtade från Skolverkets databas för jämförelsetal.
Motivering till beslut 1. Organisation 1.1. Lokaler och säkerhet 2 kap. 35 (2010:800) Tillsynen visar på att lokalerna är anpassade efter verksamheten. Det finns dokumenterade rutiner för att säkerställa barnens säkerhet och trygghet i verksamheten. 2. Personal 2.1. Ledning 2 kap 9,10 (2010:800) Förskolan har en förskolechef som ansvarar för verksamheten. Förskolechefen är utbildad förskollärare. 2.2. Kontroll av personal 2 kap. 31 (2010:800) Förskolan genomför registerkontroll för all personal som nyanställs.
2.3. Personalens utbildning och fortbildning 2 kap. 11, 13, 34 (2010:800) På Senapskornet består personalen av tolv pedagoger, varav fyra har förskollärarutbildning. Kompetensutvecklingsplan för medarbetarna finns. I samband med det årliga medarbetarsamtalet skapas en individuell utvecklingsplan som ligger till grund för att hitta lämpliga utbildningar. Personalen får information om utbildningar via mail eller genom spontana samtal i den dagliga verksamheten. 3. Barns behov och utveckling 3.1. Barn i behov av särskilt stöd 8 kap. 9 (2010:800) Förskolan har en handlingsplan som med utgångspunkt i lpfö 98 (rev 2016) har formulerat mål och metoder för att uppnå syftet att ge varje barn det stöd och hjälp de behöver. Förskolan tillser att barnet får enskild träning eller vara i mindre grupp, alltefter behov och förutsättningar. Detta sker exempelvis genom en extra läsvila då enklare böcker eller så kallade flanosagor används för ett enskilt barn. Personalen kan även gå in och stötta vid samlingar eller måltider. Förskolan har även köpt in skapande material för barn med motoriska svårigheter. Träning, exempelvis i språk, sker enskilt och i grupp och personalen agerar som stöd för barnen i olika situationer. I utformandet och uppföljningen av barnens individuella handlingsplan samtalar pedagogerna med föräldrarna. I det fall handlingsplanen skickas in till kommunen i samband med ansökan om tilläggsbidrag har förskolechefen och pedagogerna en genomgång av handlingsplanen tillsammans med föräldrarna. På så sätt ges vårdnadshavare möjlighet att delta vid utformningen av de särskilda stödinsatserna. Sammanfattningsvis har Senapskornet väl dokumenterade tillvägagångssätt för att tillse att barn i behov av särskilt stöd får det.
3.2. Normer och värden 6 kap. (2010:800) Lpfö 98 (rev 2016) 1. Förskolans värdegrund och uppdrag, 2.1 Normer och värden Förskolans likabehandlingsplan innefattar en handlingsplan kring att hantera och förebygga kränkande behandling. Denna utvärderas och skrivs om på årlig basis och uppfyller således kraven i gällande förordningar. 3.3. Barngruppens storlek 8 kap. 8 (2010:800) Senapskornet hade vid tillfället för besöket 48 barn inskrivna på förskolan, varav hälften flickor och hälften pojkar. Maxkapacitet på förskolan är 49 barn. Förskolan består av fyra avdelningar som är uppdelade efter barnens ålder. Den första avdelningen har nio barn som är 1-2 år gamla, den andra avdelningen har tolv barn som är 2-3 år gamla, den tredje avdelningen har tretton stycken 3-4-åringar och på den fjärde avdelningen finns fjorton barn som är 4-5 år. Totalt inom Senapskornets verksamhet är antalet barn per årsarbetare 5,95, exklusive personal som är anställd för extra stöd borträknad 75 %. Genomsnittet i kommunen 2015 var 6,1 barn per årsarbetare, för fristående förskolor var siffran 6,3 barn och för kommunala förskolor 5,5 barn. Riksgenomsnittet för år 2015 var 5,2 barn per årsarbetare, på fristående förskolor 5,1 barn och för förskolor i kommunal regi 5,3 barn. Avdelningarnas storlek och antalet barn per personal innebär att barnen erbjuds en god miljö för omsorg och utveckling.
3.4. Mottagande av barn 8 kap. 18,19 (2010:800) Verksamheten är öppen för alla barn som ska erbjudas mottagande. 3.5. Utveckling och lärande 3 kap. 3,4 (2010:800) 8 kap. 10 (2010:800) Lpfö 98 (rev 2016) 2.2 Utveckling och lärande Senapskornet ser till utveckling, lärande och omsorg som en enhet genom att förskolechefen på planeringsdagar eller personalkonferenser tar upp läroplanen och för diskussioner om arbetssättet på förskolan. Mål formuleras för verksamheten utifrån läroplanens olika delar samtidigt som en väl avvägd dygnsrytm för barnen hålls i beaktan i planeringen av verksamhetens innehåll. Varje barns individuella förutsättningar och behov tillgodoses genom att föra diskussioner, utmana och stimulera barnen på olika vis. I de fall barn behöver extra stöd eller stimulans skrivs en handlingsplan med de åtgärder som ska göras i barngruppen eller för det enskilda barnet. Arbetsplanen innehåller riktlinjer för hur sociala kontakter ska främjas inom barngruppen och skapa ett tryggt och positivt klimat. Barn som ska gå över till skolan förbereds genom att samlas i en grupp den sista terminen innan övergången. Gruppen är till för att förbereda barnen inför skolstart och att stärka självkänslan. Ibland kommer personal från en närliggande skola på besök för att berätta om hur det är att börja skolan. Barnens utveckling dokumenteras genom observationer och även genom pedagogiska dokumentationer som samlas i en pärm kallad min bok som barnen får ta med sig när de slutar förskolan. Lokalerna är anpassade både för lek och vila och ses kontinuerligt över för att de ska vara anpassade efter barnen på förskolan. Målet är att så långt det är möjligt att barnen själva ska
kunna ta eller visa vad de vill göra samt att det ska finnas olika material för att passa olika intressen hos barnen. Inne- och utemiljö Lokaler och innemiljön samt utemiljön är utformade utifrån barngruppens behov så att arbetet med lärande och utveckling stöds. Barnen ges tillfälle att lära känna sin närmiljö genom att vara ute på förskolans stora gård dagligen och vara ute på promenader i närområdet. På gården finns varierande miljöer som inbjuder till olika typer av aktiviteter såsom pulkaåkning eller fotboll. Förskolan har pedagogiska lådor med material för att kunna arbeta med språk, matematik, teknik, skapande, naturkunskap och familjelek utomhus. Utemiljön är ett område som verksamheten strävar efter att försöka ständigt utveckla. Varje vecka får barngruppen gå till skogen och ägna sig åt aktiviteter i samarbete med friluftsfrämjandet. 3.6. Barns inflytande och rättigheter 4 kap. 9 (2010:800) Lpfö 98 (rev 2016) 2.3 Barns inflytande Arbetsplanen säkerställer att barnens aktiva inflytande gynnas i förskolans arbetsformer och att de ges möjlighet att uttrycka sin uppfattning. Förskolan arbetar efter målsättningen att alltid fatta beslut efter barns bästa. Det finns inte en handlingsplan som specifikt berör barns rättigheter som tillhör en minoritetseller ursprungsbefolkning i Sverige. Senapskornet har dock en omfattande plan mot diskriminering och kränkande behandling. Omnämnda diskrimineringsgrunder i planen är kön, könsidentitet eller könsuttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder. Balansen mellan rätten till lek och rätten till vila upprätthålls genom att anpassa verksamhetens innehåll så att barnen har möjlighet att antingen sova, vila eller lyssna på sagostund efter lunch. Det finns också möjlighet för barnen att välja lugnare aktiviteter under dagen. Barnkonventionen är känd av samtliga inom personalen och berörs på planeringsdagarna. Personal informeras vid nyanställningar samt får information om övrig värdegrund som förskolan arbetar med. Konventionen nämns på föräldramöten och ligger till grund för planering och beslut som rör verksamheten. Barnen, i synnerhet de äldre, får kännedom om barnkonventionen och deras rättigheter genom samlingar och vid andra tillfällen.
Det finns dokumenterade rutiner för att synliggöra kränkningar mellan barn samt vuxen till barn i Senapskornets likabehandlingsplan och plan mot diskriminering och kränkande behandling. I småbarnsgrupperna arbetar pedagogerna främst med att observera barnen och olika situationer och därtill hjälpa barnen sätta ord på situationer eller platser som kan upplevas som otrygga, för att på så sätt motverka kränkningar barnen emellan. I grupperna med större barn arbetar pedagogerna desto mer med att främja gruppkänslan och att tolka olika situationer eller konflikter. När det gäller kränkningar vuxen till barn så har pedagogerna ett ansvar att agera om de ser en otydlig eller olämplig situation. Antingen kommunicerar den som har bevittnat situationen direkt med berörd pedagog och/eller lyfter frågan direkt till förskolechef. Förskolechefen samtalar därefter med berörda pedagoger och tillsätter en egen utredning. 4. Samverkan 4.1. Förskola och hem 4 kap. 12,13 (2010:800) 8 kap. 11, 20 (2010:800) Lpfö 98 (rev 2016) 2.4 Förskola och hem Avgifter Senapskornet tar ut en avgift från föräldrarna på 300 kronor per termin utöver barnomsorgsavgiften som kommunen tar ut. Avgiften täcker kostnader för exempelvis julfest, föräldrafika, förskolans dagfirande med familjerna, fika för föräldrar vid fixardagar samt omkostnader vid föreningsstämman. Vidare täcker avgiften även in Bolagsverkets kostnader, revisionsarvode, föreningsavgifter, nycklar till föräldrar, viss kontorsomkostnad, kostnader till en arbetsgivarorganisation och det årliga Skansenbesöket för avdelningen med de äldsta barnen. Kontakten mellan föräldrar och personal Inga särskilda avtal med föräldrar angående öppettider finns. Föräldrarna får information om läroplanen, förskolans arbetssätt och mål i samband med att nya barn ska börja på förskolan samt på föräldramöten och utvecklingssamtal. Information och delaktighet Dialogen med barnens vårdnadshavare om barnens utveckling sker vid lämning och hämtning, under inskolning och vid utvecklingssamtal. Barngruppens utveckling berörs på föräldramöte och i månadsbrev. Utvecklingssamtal hålls under vårterminen för alla och även under höstterminen för de som vill. Nya föräldrar erbjuds ett samtal efter inskolningen. Förskolläraren har det övergripande ansvaret vid planeringen inför utvecklingssamtalen samt för att fördela samtalen inom arbetslaget. Barnskötarna är också delaktiga i arbetet med utvecklingssamtalen under överinseende av förskollärare.
Förskolan har olika föräldraaktiviteter då föräldrar bjuds in i verksamheten, vilket blir ett forum för samråd med föräldrarna. Ett annat forum är den årliga föreningsstämman där alla föräldrar är välkomna att delta och vara delaktiga i beslut som rör förskolan. På Senapskornets hemsida finns en blankett att använda för synpunkter och klagomål. Det finns även en informationspärm och förslagslåda på förskolan som är tillgänglig för föräldrarna. Informationen om förskolans rutiner förmedlas även vid inskolningssamtalet och via mailutskick. Föräldrarna får information om förslag och möjlighet att lämna synpunkter genom åtkomsten till protokoll från styrelsemötena som ligger på hemsidan. Styrelsen tar kontakt med föräldrar vid behov innan beslut fattas i vissa frågor. Föräldramötena protokollförs och skickas därefter till föräldrarna. 4.2. Samverkan med förskoleklass, skolan och fritidshemmet Lpfö 98 (rev 2016) 2.5 Samverkan med förskoleklass, skolan och fritidshemmet På förskolan samlas de barn som ska till förskoleklass i en grupp där de träffas regelbundet för att förberedas inför skolstart. Barnen går till olika skolor och förskolan har inte identifierat någon särskild skola som attraherar majoriteten av barnen utan det varierar mycket. Det är ett skäl till att överlämningen sker främst genom föräldrarna som går och besöker skolan med sina barn under våren. Senapskornet har samtal med den mottagande skolan om föräldrarna önskar det och gett sitt samtycke. Vid behov sker överlämningssamtal med mottagande skola tillsammans med föräldrar. 4.3. Uppföljning, utvärdering och utveckling 4 kap. 3-8 (2010:800) Lpfö 98 (rev 2016) 2.6 Uppföljning, utvärdering och utveckling
Förskolechefen tillser att verksamheten systematiskt och kontinuerligt planeras, följs upp utvärderas och utvecklas genom att följa arbetsplanen och de uppsatta målen. Utvecklingsområden tas upp av förskolechef på personalkonferenser och planeringsdagar vilket säkerställer att det systematiska kvalitetsarbetet genomförs under medverkan av all personal. Förskolechefen tillser att personalen får kännedom om och efterföljer eventuella förändringar på skolområdet genom att informera om dessa vid tidigare nämnda personalkonferenser och planeringsdagar. Senapskornet utgår från läroplanen när målen för verksamheten sätts och i januari sker en uppföljning av arbetet. I juni månad sker en utvärdering av arbetet utifrån mål och läroplan. Utifrån skollagen har Senapskornet även säkerställt att verksamheten följer direktiven gällande de konfessionella inslagen i verksamheten.
Bilaga Huvudmannens namn Föräldrakooperativa förskolan Senapskornet VD/Chef Ordförande Endre Barat Förskolans namn Föräldrakooperativa förskolan Senapskornet Adress och postnummer Stallgatan 7, 194 32 Upplands Väsby Förskolechef Carina Ågren Telefon 08-522 355 94 Mobil.nr 0707-879 900 E-post forskolechef@senapskornet.com Driftsform Föräldrakooperativ Ansvarig nämnd Utbildningsnämnden Namngiven ersättare vid förskolechefens frånvaro Katarina Nilsson DOKUMENT SOM SÄNTS TILL UTBILDNINGSKONTORET Krisplan Utrymningsplan Plan för det systematiska arbetsmiljöarbetet Plan för det systematiska kvalitetsarbetet Dokumentation om hur arbetet genomsyras av Barnkonventionen Likabehandlingsplan Handlingsplan för att förebygga och förhindra kränkande behandling Handlingsplan för hur förskolan medverkar till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål Eventuella lokala utvärderingar/enkäter UPPGIFTER SOM SÄNTS TILL UTBILDNINGSKONTORET Personal Antal personal i verksamheten 12 Antal heltidstjänster i barngrupperna Sammanlagt 8,8 Antal kvinnor 11
Antal män 1 Andel personal med 33 % förskollärarutbildning Andel personal med övrig utbildning, 66 % Vilka utbildningar? Barnskötarutbildning Hur många är tillsvidareanställda respektive visstidsanställda i verksamheten? 8 tillsvidareanställda och 4 visstidsanställda Beskrivning av barngruppen Antal platser/kapacitet 49 Antal inskrivna 48 Antal flickor 24 Antal pojkar 24 Åldersindelning 1-2 år, 2-3 år, 3-4 år och 4-5 år Antal barn per årsarbetare 5,95 Antal barn/avdelning 9, 12, 13, 14 Antal barn från annan kommun 0 Sara Sharif Sakkunnig Susanne Edéus Utredare