Förtgns synpunktr på skttsystmt, skttfuskt oh Skttvrkts kontroll Rsultt från n riksomfttn unrsökning vårn Rpport :3 1
2
Föror Skttvrkt gör rglunt mätningr v morgrns oh förtgns syn på skttsystmt, skttfuskt, skttkontrolln oh upplvlsrn i kontktrn m Skttvrkt. Unrsökningrn hr till syft tt: g unrlg för n ömning v hur inställningn till skttsystmt oh Skttvrkt utvkls, g unrlg för n ömning v hur morgr oh förtg sr på Skttvrkts srvi, olik formr v fusk oh kontrollns ffktr, g unrlg för ömning v hur måln uppfylls oh som unrlg i vrksmhtsplnringn I nn rpport roviss rsulttn från n l v års unrsökning som hnlr om förtgns förhållningssätt till skttsystmt, skttfuskt oh Skttvrkts kontroll ( Förtgsnkätn ). Vårn 2014 kommr n rpport från n intrvjuunrsökning om v förtgn tykr om Skttvrkts srvi ( Brukrnkätn ). Sx år hr gått sn förr förtgsunrsökningn oh n grunlig gnomgång hr gjorts v frågor som ställts oh flr frågor i årts unrsökning är ny. Mot nn kgrun ts okså upp mr llmänn rsonmng kring utvklingn som kn vr v intrss i smmnhngt. Fältrtt för Förtgsunrsökningn gnomförs i form v postl nkät unr fruripril v unrsökningsförtgt Mrkör. Rpportn hr tgits frm vi Skttvrkts nlysnht v Hnrik Frnzon oh Annik Prsson. Soln i oktor JnErik Bäkmn Chf för Anlysnhtn 3
4
Innhåll Smmnfttning...7 1 Allmänt om unrsökningn... 11 1.1 Bkgrun oh syft... 11 1.2 Popultion oh urvl... 11 1.3 Unrsökningns gnomförn... 12 1.4 Bortfllsnlys oh skttningsförfrn (viktning v t)... 13 1.5 D svrns smmnsättning... 13 1.6 Rovisning v rsultt... 15 1.7 Unrsökningns tillförlitlight... 16 1.8 Föränringr i nkätn unr prion... 17 1.9 Jämförls mlln svr vi rv oh w... 17 2 Skttvrkts inriktning, skttflsmolln oh rpportns upplägg... 19 2.1 Inriktningn v Skttvrkts rt... 19 2.2 Skttflsmolln... 21 2.3 Rpportns upplägg... 23 3 Omvärln... 24 Skttintäktrns utvkling... 24 Rglänringr... 24 Utvklingn v prouktion oh förtgn... 26 Institutionll kvlitt llmänt i Svrig... 28 4 Förtgsstrukturn... 29 4.1 Stor tlningsflön vsn skttr knlisrs vi förtgn... 29 4.2 Om förtgn i unrsökningn... 29 4.3 Orgnistion v rovisning m.m.... 31 5 Morgrprspktivt... 34 5.1 Förtgns syn på skttsystmt... 34 5.2 Intrsst för skttfrågor... 35 5.3 Förtgns förtron för mynightr i llmänht... 36 5.4 Förtgns syn på Skttvrkt... 37 Förtront för Skttvrkt... 37 Skttvrkts kontroll... 38 Skttvrkt oh rättvis hnling... 40 5.5 Normrn inom förtgsvärln... 43 5.6 Uppsummring v utvklingn för Morgrprspktivt... 44 6 Sktttlrprspktivt... 45 6.1 Förutsättningr tt gör rätt... 45 6.2 Flutrymm... 52 6.3 Upplv risk för upptäkt smt konskvnsömning... 54 Upptäktsrisk... 54 Konskvns... 57 6.4 Uppsummring v utvklingn för Sktttlrprspktivt... 59 5
7 Frågor som går irkt mot skttflt... 60 7.1 Kännom om fusk... 60 7.2 Särskilt om utvklingn i viss rnshr... 65 Brnshr m kssrgistr oh prsonlliggr... 65 Byggrnshn... 67 Trnsportrnshn... 68 7.3 Uppsummring v utvkling v kännom om fusk... 70 8 Smvritionn mlln viss v frågorn i förtgsunrsökningn... 71 Bilg 1. Allmän sttistik övr utvklingn v ntlt rtstimmr m.m.....77 Bilg 2. Svrigs rnking i Värlskonomiskt Forums Glol Comptitivnss Inx (GCI)..... 81 Bilg 3. Enkätformulär.. 85 Bilg 4. Enkätformulär.... 89 Bilg 5. Gruntllr. Tissrir. 95 Bilg 6. Gruntllr. Tissrir på gruppnivå.....101 Bilg 7. Gruntllr. Rsultt....181 6
Smmnfttning SAMMANFATTNING Skttvrkt hr vårn gjort n unrsökning v förtgns förhållningssätt till skttsystmt, skttfuskt oh Skttvrkts kontroll. Snst motsvrn unrsökning gjors vr. Enkätunrsökningr är n v flr mtor tt försök ring in hur utvklingn sr ut inom områn som är viktig för Skttvrkts vrksmht. En osäkrht i nkätunrsökningr är tt svrn yggr på självrpportring. Mn förutom tt självrpportr normr oh ttityr är intrssnt i sig kn på olik sätt ir till n ättr förståls v utvklingn v unrliggn förtlsr. Skttvrkt hr som mål tt minimr skttflt. Skttflt stäms i tt smspl mlln olik fktorr. För tt Skttvrkt på tt systmtiskt oh strukturrt sätt sk kunn skriv oh nlysr skttflts föränring övr ti hr Skttvrkt utvklt n tortisk moll skttflsmolln som nväns l.. i Skttvrkts årsrovisning. Dt rör sig ls om fktorr som Skttvrkt rår övr gnom sin vrksmht, ls om fktorr koppl till förhållnn oh hänlsr i vår omvärl. I skttflsmolln sortrs fktorr som är v tyls för skttflts utvkling in i fm olik skttflsfktorr som vrkr på två nivår: Mkronivån utgår från t prspktiv mn hr på skttsystmt i gnskp v morgr. I tt morgrprspktiv finns skttflsfktorrn o Soil tillit o Motivtion Mikronivån utgår från t prspktiv mn hr på skttsystmt i gnskp v sktttlr. I tt sktttlrprspktiv finns skttflsfktorrn o Flutrymm o Förutsättningrn tt gör rätt o Upplv risk för upptäkt I likht m i rpportn från Morgrunrsökningn 2012 1 hr vi vlt tt sortr in oh prsntr rsulttn från Förtgsunrsökningn i n struktur som finns i skttflsmolln. Omvärln Unr prion sn förr unrsökningn hr n r föränringr gjorts i lgstiftningn som kn nts vr v tyls för hur förtgn sr på skttsystmt oh skttkontrolln. Dt finns okså viss änringr som nylign h trätt ikrft vi förr unrsökningn som förtgn nu hr störr rfrnht v. Änringrn vsr såväl åtgärr rikt irkt mot viss rnshr/sktorr som skttrglrn llmänt oh llmänn krv för tt riv förtg. Bln åtgärr rikt mot sktorr/rnshr kn nämns prsonlliggr i rsturng oh frisörrnshrn, kssrgistr i kontnthnln, omvän skttskylight för moms inom yggsktorn, rut oh rotvrg oh sänkt rsturngmoms. Dt finns okså nr sknn som mr inirkt kn h hft tyls för hur mn sr på Skttvrkt oh skttfuskt. Skttkvotn hr sjunkit från 50 pront v BNP i örjn v 2000tlt till 45 pront ig. Bolgsskttn hr sänkts, 3:12rglrn hr gjorts gnrösr, förmögnhtsskttn hr 1 Skttvrkt. Rpport 2012:1. http://www.skttvrkt.s/ownlo/18.71004413323f68000101828/1345035222726/rpport 20120816morgrunrsokning.pf 7
Smmnfttning slopts oh sktt på rt hr minskt gnom joskttvrg oh lägr rtsgivrvgiftr för viss gruppr. Dn trn mot n ökn tjänstsktor som läng funnits hr hållit i sig unr prion från förr förtgsunrsökningn. Antlt rt timmr inom näringslivt hr mlln oh 2012 ökt m 4,8 pront förlt på n minskning v ntlt timmr i vruprouktionn m 3,7 pront oh n ökning m 10,2 pront inom tjänstprouktionn. Morgrprspktivt (mkronivån) rsultt Morgrprspktivt tr sikt på fktorr som hr gnomslg på sktttlrns mvrkn inirkt. Dt hnlr om tillit till oh värringr v smhällts institutionr. Kvlittn på smhällts institutionr påvrkr förtgns motivtion tt gör rätt. Skttvrkt hr okså rghjälp v go institutionll förhållnn i smhällt i rtt m tt motvrk skttfusk ln förtgn. Årts unrsökning visr tt förtgns inställning hr föränrts positivt i n r frågor mlln oh. Förtgn vr mr nöj m skttsystmt än tiigr. Förtront för mynightr i llmänht hr ökt. Förtront för Skttvrkts sätt tt sköt sin uppgift oh motrt skttfusk hr ökt. Dnn positiv il går ign övrlg i förtg v olik storlk oh rnshr. I unrsökningn uppgv nst 4 pront v förtgn tt int hr förtron för Skttvrkt. En llmän rflktion är tt förtront för vrkt numr nått n mykt hög nivå. Mlvärt på svrsskln 1 till 5 liggr på hl 4,17. M så hög nivå lir utmningn för Skttvrkt tt s till tt vrksmhtn rivs på tt sånt sätt tt t go rsulttt kn vimkthålls frmövr. I skttflsmolln ingår Motivtion som n skttflsfktor. För tt skp motivtion kn känsln v tt li rättvist hnl vr n v krftrn. 85 pront v förtgn instäm i påstånt tt för gn l livit korrkt hnl v Skttvrkt. Tr pront nsåg sig int korrkt hnl. Sktttlrprspktivt (mikronivån) rsultt Sktttlrprspktivt i skttflsmolln fångr n nskil sktttlrns förutsättningr tt mvrk till tt rätt sktt tls. Dt hnlr om åtgärr som Skttvrkt vitr oh som irkt påvrkr n nskil sktttlrn vi Förutsättningrn tt gör rätt, Flutrymm, oh Upplv risk för upptäkt. En ökn nl v förtgn är v uppfttningn tt t är nklt för förtg tt klrr oh lämn uppgiftr om olik skttr. Flr uppfttr skttsystmt som nklt oh förtgn är mr positiv till tt informtion om änr skttrglr kommr i ti. Bln förtg som lämnr uppgiftr lktroniskt instäm 80 pront v förtgn i tt t unrlättr för förtgt. Inställningn till påstånt om riskn för upptäkt är i stort stt oföränr mlln oh. Anln som svr tt int tro på upptäkt vr 18 pront vilkt är något lägr än. Föränringn i mlvär mlln oh är mllrti litn oh int sttistiskt säkrställ. Flr förtg än tiigr hr ok ömt konskvnsrn vi upptäkt som llvrlig. 8
Smmnfttning I årts unrsökning hr införts ny frågor kring hur förtgn sr på flutrymmt. En fråg gällr möjlightrn för förtg i ktull storlk oh rnsh tt unnhåll inkomstr från skttning. En fjärl v förtgn i unrsökningn hr ingn uppfttning i frågn. Strx unr 60 pront nsåg int tt t finns stor möjlightr tt unnhåll sktt. Anln som instäm i tt t finns stor möjlightr vr 9 pront. Tittr mn på rnshr instäm n högr nl i rnshrn ygg (13%), hotll/rsturng (17%), trnsport (19%) smt smhälllig/prsonlig tjänstr (12%). Enskil näringsikr instäm i högr gr (11%) än vrksmht som rivs som ktiolg (7%). Bln förtg i unrsökningn som hr kssrgistr instäm 70 pront i påstånt tt kssrgistr gör t svårr tt unnhåll inkomstr, 7 pront svr vrkn llr oh 13 pront h ingn uppfttning. Dt vr 10 pront som motstt sig påstånt. Iniktionr på förkommn skttfusk Anln som uppgv tt vr utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr låg på n stil nivå i unrsökningrn till. Mn mlln oh hr nln minskt från 18 till 11 pront oh nln som svrr tt int upplvr konkurrns från skttfuskn förtg i rnshn hr ökt från 35 till 47 pront. För rnshrn jorruk m.m., tillvrkning, ygg, hnl oh finns/fstight m.m. är förättringn mlln oh sttistiskt signifiknt. Förättringr finns okså för hotll/rsturng oh övrig tjänstr mn förättringn för ss rnshr är int säkrställ. Trnsport visr vrirn rsultt övr årn. Frågn om mn prsonlign kännr förtgr som skttfuskr tr int på smm sätt sikt irkt på n gn rnshtillhörightn. Allmänt gällr tt spnnt i svrn mlln olik rnshr är minr i nn fråg än för frågn om konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr, mn tt smm mönstr frmträr. Anln som kännr förtgr som skttfuskr vr på t hl tgt oföränr mlln oh mn hr minskt mlln oh. I årts unrsökning hr n ny fråg införts är förtgn fått t ställning till påstånt Svrt lönr förkommr i vår rnsh. Anln som instäm i tt t förkommr svrt lönr i rnshn vr högr i hotll/rsturng, trnsport oh ygg än i övrig rnshr vs. smm rnshr som h högst nlr i svrn på frågn om konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr. Åsiktsmönstrt i två ntrl frågor Frågn om förtront för Skttvrkt oh utstthtn för konkurrns från förtg som skttfuskr är ntrl som mått på hur Skttvrkt lyks m sin vrksmht. Dt är ärför v intrss tt unrsök smnt mlln ss två frågor oh nr frågor. Förtronfrågn visr strk korrltion m frågor som kopplr till rättvis (likformig hnling m nr förtg, korrkt hnl för gn l), synn på skttsystmt oh hur mn uppfttr uppgiftslämnnt. Dt finns ävn n strk korrltion mlln tt h förtron för Skttvrkt oh tt h förtron för mynightr i llmänht. Frågn om utstthtn för konkurrns från förtg som skttfuskr är frmför llt korrlr m vrilr som skrivr fuskmiljö oh flutrymm. Sml iln v utvklingn Årts förtgsunrsökning visr på n för Skttvrkt oh skttsystmt förlktig utvkling mlln oh å i förtgns ställningstgn till frågor som kopplr 9
Smmnfttning till t llmänn intrsst v tt väl fungrn smhäll ( morgrprspktivt ) oh till frågor om n gn mvrkn till tt rätt sktt lir fstställ ( sktttlrprspktivt ). Unrsökningn pkr okså på tt utstthtn för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr är lägr än. 10
Allmänt om unrsökningn 1 ALLMÄNT OM UNDERSÖKNINGEN 1.1 Bkgrun oh syft Skttvrkt hr sn 1986 gnomfört ttityunrsökningr rikt till morgr rspktiv förtg. Sn mittn v 1990tlt hr ss å unrsökningr i sin tur lts upp i två lunrsökningr m olik fokus: synn på skttsystmt, skttfuskt oh Skttvrkts kontroll ln smtlig morgr rspktiv förtg (nämn Morgrunrsökningn rspktiv Förtgsunrsökningn ) synn på Skttvrkts srvi oh mötn hos m som hr hft kontkt m vrkt s.k. Brukrunrsökningrn. Dn Förtgsunrsökning, som roviss i nn rpport, gnomförs m postnkätr unr vårn. Dt är n först unrsökningn v nn storlk sn. Unrsökningn hr till syft tt g unrlg för n ömning v hur förtgn sr på skttsystmt, skttfuskt oh Skttvrkts kontroll. I unrsökningn fik förtgn t ställning till 27 frågor. Av ss hr 13 frågor funnits m i tiigr unrsökningr. D fångr ärm upp hur utvklingn vrit övr tin. Därutövr finns 14 ny frågor. D ny frågorn hängr smmn m tt t gått mång år sn förr unrsökningn. Frågpktt hr npssts till ny förhållnn oh i syft tt lys olik sgmntn i n s.k. Skttflsmolln. Eftrsom t är först gångn ss frågor ställs går t int tt säg något om utvklingn. I ss fll gränss skrivningn v rsulttt till tt lys skillnn mlln gruppr. Unr höstn gnomförs okså n Brukrunrsökning rikt till förtg. Rsultt från Brukrunrsökningn kommr tt prsntrs vårn 2014. 1.2 Popultion oh urvl Målpopultionn vr ktiv förtg (kti, hnls oh kommnitolg smt nskil näringsikr) i Svrig. Som urvlsrm nväns PAR:s förtgsrgistr PARAD m ktulitt 21 jnuri. I urvlsrmn ingik förtg som ntingn vr rgistrr för F sktt oh/llr rtsgivrvgift oh/llr moms oh h SNIko. Dssutom h rovist n omsättning på minst 1 000 kr för 2010, llr vr nyrgistrr unr 2011, 2012 llr. Rmpopultionn uppgik totlt till 581 000 förtg. Ett strtifirt urvl gjors v 5 000 förtg, förl på följn strt: okförings oh rvisionsyrår (SNI 6920169203): 450 st ygg (SNI 4110043999): 450 st hotll/rsturng (SNI 5510156300): 450 st trnsport (SNI 4910053203): 450 st 11
Allmänt om unrsökningn Urvl från övrig rnshr: Förtg utn nställ: 1500 st 14 nställ: 750 st 549 nställ: 500 st Minst 50 nställ: 450 st Gnom strtifiringn hr vi fått tt störr urvl från viss rnshr oh från förtg m nställ, i syft tt kunn r säkrr slutstsr om ss lpopultionr. 1.3 Unrsökningns gnomförn Tll 1 rovisr rsulttt v fältrtt från årts unrsökning, smt unrsökningr som nvänts till tissrir i rpportn. Av urvlt på 5 000 i årts unrsökning svr 2 711 förtg, vilkt motsvrr n svrsnl på 55 pront. Tll 1 Rsultt v fältrtt Urvl 3 000 3 000 3 000 3 010 5 000 Övrtäkning 2 8 17 14 70 30 Bortfll 1 703 1 671 1 768 1 331 2 259 Antl svrn 3 1 297 1 329 1 218 1 609 2 711 Anl svrn 4 43% 45% 41% 55% 55% Dtinsmlingn gnomförs m postl nkätr, är hälftn v urvlt ävn rjös möjlightn tt svr på wn vi n länk på följrvt till nkätn. Anlningn till tt nst hälftn fik möjlight tt svr på wn vr tt kunn gör n mtojämförls mlln rv oh wsvrn, s vsnitt 1.9. Förhoppningn vr tt wltrntivt skull rkrytr flr svrnn, mn så lv int fllt. Svrsnln vr 55 pront å ln m som h möjlightn tt svr på wn oh ln m som nrt kun svr postlt. Av svrn i gruppn som rjös möjlightn tt svr vi w vr t 26 pront som vl nn mto. Mrkör AB nsvr för frmställning v frågformulär, utskik, påminnlsr smt sknning v inkomn nkätr. Dtinsmlingsprion vr vk 715,. Fältrtt omftt följn momnt: 2 Övrtäkning innär n prson som ingår i urvlsrmn mn int tillhör målpopultionn (t.x. tt förtgt hr gått i konkurs). 3 M ntl svrn vss som svr postlt. gnomförs tlfonintrvjur m tt urvl v m som int svrt postlt, mn ss hr int nvänts till tissrirn i nn rpport. Dtt är väsntligt ftrsom olik tinsmlingsmtor vist sig g olik svr. 4 Anln svrn är räkn xkl. övrtäkning, vs. ntl svrn / (ntl svrn + ntl ortfll). 12
Allmänt om unrsökningn Utskik m formulär, följrv oh (portofritt) svrskuvrt Påminnls 1 i form v tt kort till m som ännu int skikt in sin nkät Påminnls 2 m nytt formulär, följrv oh svrskuvrt Påminnls 3 pr tlfon till som int skikt in sin nkät ftr påminnls 2 (os! j tlfonintrvju). Påminnls 3 förkom ävn mn int i års unrsökningr. Utn tlfonpåminnlsn h nln svrn oh ntglign vrit lägr än 50 pront. 1.4 Bortfllsnlys oh skttningsförfrn (viktning v t) I tll 2 prsntrs svrn oh ortfll för vrj strtum. Tll 2 Rsultt v fältrtt upplt ftr rnsh Bokföring Bygg Hotll/ rst. Trnsport Övrig utn nställ Övrig 14 nställ Övrig 549 nställ Övrig 50+ nställ Strtumstorlk 11 883 57 651 17 628 18 995 321 285 104 415 45 214 4 231 Nttourvl 446 448 448 449 1484 748 500 447 Svrn (ntl) 281 251 210 260 692 430 319 268 Anl svrn 63% 56% 47% 58% 47% 57% 64% 60% Antl svrn / strtumstorlk 2,36% 0,44% 1,19% 1,37% 0,22% 0,41% 0,71% 6,33% Antlt svrn pr strtum ställs i rltion till strtumstorlkrn (totl ntlt förtg) som hämts från PAR i smn m urvlsrgningn. Svrn inivir inom strt är ntlt svrn vr lågt i förhålln till strtumstorlkn tillls n högr vikt i sttistisk räkningrn, så tt mängn informtion från vrj strtum sto i proportion till strtumstorlkrn. Ingn s.k. hjälpinformtion utövr strtum hr nvänts i n sttistisk rtningn. 1.5 D svrns smmnsättning Enkätn inls m tt ntl kgrunsfrågor. I tlln nn rogörs för svrns smmnsättning ftr olik frågorn, å oviktt (hur svrn fktiskt förl sig) oh viktt (n ffkt gruppn h på sttistisk räkningr för hl förtgspopultionn). I 78 pront (viktt) v förtgn är t förtgsägrn llr förtgslrn som svrt på nkätfrågorn. I övrig fll hr nkätn svrts v konominsvrig llr nnn som skötr n konomisk hntringn. 13
Allmänt om unrsökningn Tll 3 D svrns smmnsättning Rgistrvrilr Enkätfrågor Oviktt Viktt Oviktt Viktt Antl nställ Svrns fttning Utn nställ 38% 61% Förtgsägr 61% 71% 14 nställ 31% 25% Förtgslr/VD 8% 7% 59 nställ 11% 6% Ekonominsvrig 20% 13% 1019 nställ 6% 4% Anställ på konomivlning 5% 2% 2049 nställ 4% 3% Ej något v ovnstån mn skötr n konomisk hntringn 50+ nställ 10% 1% Hur läng förtgt hr rivits 6% 7% Juriisk form Minr än 2 år 4% 4% Aktiolg 68% 51% 25 år 16% 18% HB/KB 4% 5% Mr än 5 år 79% 78% Fysisk prson 28% 44% Huvusklig vrksmhtsort Brnshinlning 8 gruppr (s sprt spifiring) Storst 35% 31% Jorruk m.m. 10% 21% Tätort 39% 35% Tillvrkning m.m. 10% 8% Lnsyg 24% 32% Byggvrksmht 10% 10% Utomlns 1% 1% Hnl 13% 13% Vt j 1% 1% Hotll oh rsturng 8% 4% Använr xtrn rovisningskonsult Trnsport oh mgsinring 10% 3% J 75% 81% Finns/fstight m.m. 31% 29% Löpn okföring 35% 35% Övrig tjänstr 7% 11% Årsokslut 59% 64% Årsrovisning 61% 60% Skttklrtion 37% 41% Inkomstklrtion 55% 59% Rovisning v nställs 25% 21% lönr 15% 17% Är själv konsult 10% 2% Om t är nklt tt förstå informtion från Skttvrkt, på grun v tt jg int är så r på t svnsk språkt Int så nklt. Dt är oft svårt tt förstå or oh mningr som Skttvrkt nvänr J, t är oftst tyligt oh nklt tt förstå 1% 1% 18% 23% 68% 61% Ingn uppfttning 13% 15% Övrigt Mlm i rnshorgnistion 52% 42% Hr rtifirt kssrgistr 19% 14% Lämnr uppgiftr lktroniskt 64% 55% Hnlr m nr länr än Svrig 25% 20% 14
Allmänt om unrsökningn I prsnttionn i igrm m.m. nväns n inlning v förtgn i 8 rnshr som i igrm m.m. gs kort tkningr. Exmpl på v typ v vrksmhtr som ingår i rspktiv rnsh frmgår v smmnställningn nn. Korttkning Jorruk m.m. Tillvrkning m.m. Byggvrksmht Hnl Trnsport Hotll/rst Finns/fstight m.m. Ingån vrksmhtr (SNIrurikr) A: Jorruk, skogsruk oh fisk B: Utvinning v minrl C: Tillvrkning D: Försörjning v l, gs, värm oh kyl E: Vttnförsörjning; Avloppsrning, vfllshntring oh snring F: Byggvrksmht G: Hnl; Rprtion v motorforon oh motoryklr H: Trnsport oh mgsinring I: Hotll oh rsturngvrksmht J: Informtions oh kommuniktionsvrksmht K: Finns oh försäkringsvrksmht L: Fstightsvrksmht M: Vrksmht inom juriik, konomi, vtnskp oh tknik N: Uthyrning, fstightssrvi, rstjänstr oh nr stötjänstr Övrig tjänstr P: Utilning Q: Vår oh omsorg; Soil tjänstr R: Kultur, nöj oh friti S: Annn srvivrksmht T: Förvärvsrt i hushåll; Hushållns prouktion v ivrs vror oh tjänstr för gt ruk U: Vrksmht vi intrntionll orgnistionr, utlänsk mssr o.. 1.6 Rovisning v rsultt Rsulttn prsntrs m kommntrr oh igrm som visr jämförlsr mlln årn,,, oh (t på förtgsnivå finns j tillgängligt från tiigr år oh ggrgr t innhållr inslg v tlfonintrvjur), smt rsultt från inlt i olik rovisningsgruppr. Uppgiftslämnrn hr i rgl fått svr på frågorn ftr n fmgrig skttningsskl smt svrsltrntivt ingn uppfttning : (5) Instämmr hlt (4) (3) (2) (1)Instämmr int lls Ingn uppfttning 15
Allmänt om unrsökningn Rovisningn v rsulttn skr gnomgån gnom stpligrm m n rovisning v hur svrn förlr sig övr ktgorirn instämmr (4+5), vrkn llr (3), instämmr int (1+2) smt ingn uppfttning. En tll unr igrmmt visr stnrisr mlvärn (s förklring nn) ln m som hft n uppfttning. För jämförlsr mlln år hr sttistisk tstr gnomförts på mlvärn m signifiknsnivå 5%. Sttistiskt säkrställ skillnr ngs m stö v okstävr som mrkrr kolumntillhöright. S xmpl: sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 99% 95% 95% 94% 98% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 2,65 2,49 2,49 2,40 2,42 Bokstvn i tlln ovn mrkrr tt mlvärssänkningn mlln oh är sttistiskt säkrställ. Dt finns ing sttistiskt säkrställ skillnr mlln oh årn, oh i tt xmpl. Mlvärt kn tolks som tt smmnfttn mltyg v smtlig svrn som uttrykt n uppfttning. Mn sk ok h i åtnk tt nkätrsulttn pr finition hnlr om orinlt, vs. skttningsskln är rngorn mn hr ingt stämt vstån mlln värn. Flr sttistisk tstr mför n ök risk tt r flktig slutstsr oh ärför hr vi nrt gnomfört sttistisk tstr på mlvärt, ftrsom t är t mått som skrivr rsulttt övr hl svrsskln. Vi n sttistiskt signifiknt mlvärsskilln mlln två rovisningsgruppr hr vi utn yttrligr tstr ntgit tt skilln förliggr ävn för nlrn instämmr oh instämmr j, så läng nlsmåttn övrnsstämmr m tt ntgn. Stnrisr mlvärn Påstånn kring kännom om fusk (kpitl 7) är ngtivt ställ, vs. t önsk rsulttt är tt förtgn int instämmr i påstånt. För ss påstånn hr tt stnrisrt mlvär räknts, så tt tt för Skttvrkt oh skttsystmt förlktigt rsultt motsvrs v tt högt mlvär för smtlig frågor i rpportn. Dt stnrisr mlvärt hr räknts som 6 minus t ursprunglig mlvärt om frågn är ngtivt formulr. I ilgorn roviss mllrti ursprunglig mlvärn. 1.7 Unrsökningns tillförlitlight Oft uttryks n osäkrht som uppstår i n urvlsunrsökning i form v tt 95% konfinsintrvll, vilkt gs v punktskttning + 1,96 * (punktskttningns mlfl) llr punktskttning + flmrginl 16
Allmänt om unrsökningn Flmrginln, vs. hlv konfinsintrvllts r, är t osäkrhtsmått som roviss i tllrn i ilgorn. Utövr n osäkrht som skrivs m flmrginln så kn t finns ortfllsfl oh mätfl. Bortfllsfl uppstår om t finns skillnr i ttityr mlln ortfllt oh svrn. M tt ortfll på nästn 50 pront är t möjligt tt tt tyn ortfllsfl förkommr i rovis skttningrn. Dt är rimligt tt tro tt ortfllsflt är ungfär tsmm vi vrj unrsökning. Jämförlsr övr tin ör ärför int påvrks i någon störr utsträkning v ortfllsfl utn li tämlign rättvis. Viss föränringr i frågformulärt hr gnomförts inför årts unrsökning vilkt kn vr n flkäll för jämförlsrn mlln oh tiigr år. Vi nsr ok tt t vntull mätfl som kn h uppstått i smn m tt int kn h orskt i llmänht mykt tylig trnr som vi skrivr i rpportn. 1.8 Föränringr i nkätn unr prion Mykt hr hänt i Skttvrkts vrksmht sn n förr unrsökningn gjors. Vi gjor ärför n grunlig gnomgång v frågorn oh tog ävn in ny frågställningr från nr typr v unrsökningr som gjorts unr nn sxårsprio. Bå oh års nkätformulär finns m som ilgor för n nkl jämförls. Få föränringr i nkätformulärt gjors mlln oh. gvs ingn uppfttning 5 oh j svr smm svrsko i tsmmnställningn. Dt går tyvärr int tt särskilj olik ktgorirn från ss år, trots tt j svr är prtillt ortfll oh ingn uppfttning är tt svrsltrntiv. Från oh m är ktgorirn möjlig tt särskilj. I igrm oh tllr som nrt omfttr rsultt från är prtillt ortfll ( j svr ) xklurt. För tt jämförlsr mlln år sk li rättvisn hr vi ok slgit ihop ingn uppfttning oh j svr ävn för oh. 1.9 Jämförls mlln svr vi rv oh w Dn mto som hittills nvänts i förtgsunrsökningrn hr vrit tt förtgn fått svr nkätfrågorn gnom rvsvr. Dt finns ok n llmän tnns till sjunkn ltgn i unrsökningr v tt slg. För tt upprätthåll svrsfrkvnsn från tiigr unrsökningr hr vi i årts unrsökning rjuit intrvjuprsonrn möjlightn tt svr vi wn som ltrntiv till rvsvr. För tt unrsök om rvsvr oh wsvr lr till liknn llr olik svrsmönstr vls slumpmässigt hälftn v inivirn i urvlt till möjlightn tt svr på wn, vi n länk på följrvt till rvnkätn. Anr hälftn rjös liksom i tiigr unrsökningr nrt ltrntivt rvsvr. På tt sätt gvs möjlight tt gör n jämförls mlln två 5 Motsvrn gällr ävn för svrsltrntivn vt j oh ingn åsikt. 17
Allmänt om unrsökningn rnomisr grupprn ( nrt rv oh rv/w ). Innn vi nvänr rv/w gruppns rsultt i jämförlsrn mlln oh tiigr år hövr vi säkrställ tt skillnn mlln svrn i olik grupprn är litn. Vår förväntn vr tt svrsfrkvnsn skull li högr i gruppn som rjös wltrntivt, mn svrsnln lv 55 pront å ln m som h möjlightn tt svr på wn oh ln m som nrt kun svr postlt. Vi uppnå lltså n lik hög svrsfrkvns som vi tiigr unrsökningr, mn t finns ing vis för tt vi fik flr svrnn på grun v n ny svrsmton. Av svrn i gruppn som rjös möjlightn tt svr vi w vr t 26 pront som vl nn mto. Att svrsnlrn lv lik i å grupprn tyr på tt llr flst v som svr på wn h svrt på nkätn postlt om rv h vrit t n ltrntivt. Dt vr lltså ungfär vr fjär svrn i gruppn rv/w som utnyttj möjlightn tt svr vi wn. M tt så pss lågt inslg v n ltrntiv mton vr t int tt förvänt någr stor skillnr mlln två rnomisr grupprn. Mn ävn m tt i åtnk vr svrsmönstrt påflln lik i å rnomisr grupprn. Skillnn vr int sttistiskt signifiknt mlln grupprn för något v unrsökningns påstånn. M tt rsultt i ryggn hr vi inklurt rv/w gruppns rsultt i jämförlsrn mlln oh tiigr år. Rsulttt innär okså tt vi i frmti unrsökningr kn rju å rv oh wltrntivt. Ävn om vi int lyks rkrytr flr svrn i nn unrsökning så är t snnolikt så tt i frmtin kommr flr oh flr tt förr tt svr vi wn. 18
Skttvrkts inriktning oh Skttflsmolln 2 SKATTEVERKETS INRIKTNING, SKATTEFELSMODELLEN OCH RAPPORTENS UPPLÄGG 2.1 Inriktningn v Skttvrkts rt Skttvrkt hr som mål tt minimr skttflt. Utövr tt skip rättvis i nskil fll finns t flr strk skäl tt motvrk skttfusk i förtgssktorn. Skttfuskt är smhällsskligt på flr sätt. Dt sättr konkurrnsn ur spl. Sriös förtg slås ut å int kn konkurrr på vnlig mrknsmässig villkor. Mrknskonomin fungrr int som n sk vilkt hämmr frmväxtn v ffktiv förtg oh prouktionsmtor. Dtt hämmr invstringr i vit sktor oh tillväxtn i konomin. Artsmiljön vi svrt vrksmht kn okså vr sämr m vsn på t.x. rtrsky oh prsonlns utilning oh utvkling. Att som konsumnt få grntir för utfört svrtrt är oftst int möjligt. I svrtrtts fotspår följr iln okså frmväxtn v nnn kriminlitt. Därtill lr skttfusk till n omförlning v inkomstr som int är vs v lgstiftrn oh försvårr styrningn v n offntlig konomin. Skttvrkts ministrtion v förtgns skttr hr tyls utövr tt fstställ rätt sktt. Utn sktt skull int finns skttfusk mn tt innär int tt t m utomtik skull li konkurrns på lik villkor. Aministrtionn v skttr går utövr rn sktt. Dt skpr n sstruktur v kontroll ävn inom nr områn oh motvrkr ärignom illojl konkurrns som kun tänks uppstå utn n trnsprns som skttrn oh skttkontrolln gr upphov till. Skttvrkt hr n ktiv omvärlsvkning i syft tt kunn npss vrksmhtn till föränringr i omvärln. Skttfuskt måst hålls på n sån nivå tt rglsystmn uppftts som lgitim oh tt krävr tt Skttvrkts vrksmht är ffktiv oh hållr tkt m tin. Kostnrn för Skttvrkts vrksmht hr minskt som nl v BNP Skttvrkts uppgift kn sägs vr tt övrvk skttsr som uppkommr när inkomstrn strömmr gnom konomin från prouktion till konsumtion. Uttrykt på tt sätt är n långsiktig trnn tt Skttvrkt övrvkr lltmr prouktion pr instt vrksmhtsrsurs. Ett nnt sätt tt uttryk skn är tt Skttvrkts vrksmht som nl v BNP minskt övr tin. 19
Skttvrkts inriktning oh Skttflsmolln Tll 4 År Övrvk BNP pr instt rsurs från Skttvrkt Kostnr för Skttvrkts vrksmht, löpn prisr, mnkr BNP löpn prisr, mnkr "Övrvk" BNP pr instt rsurs från Skttvrkt Kostnr för Skttvrkts vrksmht som nl v BNP, % 2000 5 193 2 265 447 436 0,229% 5 985 2 769 375 463 0,216% 6 873 3 126 018 455 0,220% 2010 6 800 3 337 531 491 0,204% 2012 7 417 3 555 339 479 0,209% Anm. Till kostnrn för Skttvrkts vrksmht hr i nn tll förts kostnrn för vrksmhtsgrnrn Bskttning, Brottskämpning, Folkokföring oh Fstightstxring (ärmot int Boupptkningr, Äktnskpsrgistr oh Utfärn v Ikort) Skttvrkts åtgärr oh poliis Ett mål för Skttvrkt är tt t sk vr lätt tt gör rätt oh svårt tt gör fl i förtgns rovisning till Skttvrkt. Inriktningn unr snr år kn sägs ygg på följn strtgir: förygg fl så tt t lir rätt från örjn t tillvr potntiln i ök smvrkn m nr ktörr träffsäkr riskvärring för intifiring v områn m hög risk för fl oh konntrring v rsursr till ss områn För tt kunn fstställ rätt sktt till n låg kostn krävs n ffktiv löpn ärnhntring. Unr tt år lämnr förtgn 9 miljonr klrtionr till Skttvrkt. 6 Dssutom lämns i storlksorningn 60 miljonr kontrolluppgiftr om nställs lönr oh uppgiftr om kpitl. En stor l v åtgärrn inom t föryggn rtt hnlr om tt få flr förtg tt lämn uppgiftrn till Skttvrkt lktroniskt. Elktronisk hntring är tt sätt för Skttvrkt tt ffktivisr vrksmhtn smtiigt som förtgn kn minsk sin fullgörnkostnr. Etjänstrn hr sussivt yggts ut oh nvänningn hr stigt ökt. Ök nvänning minskr okså nln formll fl, t.x. räknings oh summringsfl. Funktionlittn i tjänstrn hr förättrts. Smvrkn m nr orgnistionr oh mynightr i Svrig oh i nr länr hr livit tt tyligr inslg i Skttvrkts vrksmht. Skttvrkt smvrkr m rnshorgnistionr för tt intifir prolm oh tnkr om v som kn görs oh som n komplttrn knl för tt nå ut m informtion till förtgn. Dt finns n tlr smvrkn m rvisorr oh rovisningskonsultr som hr hn om förtgns rovisning i syft tt höj kvlittn i skttrovisningn. Skttvrkt är n v nio mynightr som ingår i n mynightsgmnsm moilisring mot n grov orgnisr rottslightn. Tillsmmns m Bolgsvrkt oh Tillväxtvrkt hr Skttvrkt tgit frm n smorn informtion oh tjänstr till m som strtr oh rivr förtg. Skttvrkt hr tjänstsmvrkn kring srvikontor m Försäkringskssn oh Pnsionsmynightn omfttn sktt, försäkrings oh pnsionsärnn. Informtionsutytt m nr länr 6 Förtgn lämn unr 2012 0,6 miljonr inkomstklrtionr smt n stor mäng ilgor till klrtionrn. Dssutom lämns 8,2 miljonr rovisningr v moms oh rtsgivrvgiftr. 20
Skttvrkts inriktning oh Skttflsmolln hr ökt m l.. informtionsutytsvtl m f.. skttpris. I syft tt upprätthåll lgitimittn i finnsiringn v välfärssystmn hr Skttvrkt okså tilllts n förstärkt grinvktrroll v gällr trnsktionr ln riskkpitlolg inom välfärssktorn. Förtgssök för kontroll v prsonlliggr, kssrgistr oh llmän okföringskontroll är inslg i vrksmhtn som tillkommit unr prion sn förr förtgsunrsökningn. 7 Rut/rotvrgt oh n ny fkturmolln för rut oh rotrtn hr gnrrt ök kontktr m förtg inom rör rnshr. 8 En tjänst för tt hntr n stor volymn nsökningr om uttlningr från förtgn togs i ruk i mr 2009 oh nvännt v tjänstn hr ökt stigt. Unr prion sn förr förtgsunrsökningn hr rt okså pågått m tt få till stån tt förättrt mötn v sktttlrn oh tt förättr språkt i Skttvrkts mlnn, förfrågningr oh slut. Artssättt hr okså utvklts för tt förättr n rättslig kvlittn i vrksmhtn oh åstkomm n nhtlig rättstillämpning. 2.2 Skttflsmolln Skttflt stäms i tt smspl mlln olik fktorr. För tt Skttvrkt på tt systmtiskt oh strukturrt sätt sk kunn skriv oh nlysr skttflts föränring övr ti hr Skttvrkt utvklt n tortisk moll skttflsmolln som nväns l.. i Skttvrkts årsrovisning. Dt rör sig ls om fktorr som Skttvrkt rår övr gnom sin vrksmht, ls om fktorr koppl till förhållnn oh hänlsr i vår omvärl. I skttflsmolln sortrs fktorr som är v tyls för skttflts utvkling in i fm olik skttflsfktorr som vrkr på två nivår: Morgrprspktivt (mkronivån) utgår från t prspktiv mn hr på skttsystmt i gnskp v morgr. I tt morgrprspktiv finns skttflsfktorrn o Soil tillit o Motivtion Sktttlrprspktivt (mikronivån) utgår från t prspktiv mn hr på skttsystmt i gnskp v sktttlr. I tt sktttlrprspktiv finns skttflsfktorrn o Flutrymm o Förutsättningr tt gör rätt o Upplv risk för upptäkt 7 Unr 2012 gnomförs rygt 22 000 kssrgistrsök oh rygt 10 000 prsonlliggrsök. 8 År 2012 fik 68 000 förtg uttlningr v rot oh 17 000 förtg uttlningr v rut nligt fkturmolln. Antlt rotköpr vr 984 000 oh rutköpr 492 000. 21
Skttvrkts inriktning oh Skttflsmolln Skttflsmolln Utifrån skttflsmollns Morgrprspktiv påvrks skttflt v morgrns/sktttlrns tillit till oh värringr v smhällts institutionr. Förtgn hr tt llmänt intrss v tt välfungrn smhäll. Kvlittn på smhällts institutionr påvrkr ärför förtgns motivtion tt gör rätt. Skttvrkt hr okså rghjälp v go institutionll förhållnn i smhällt i rtt m tt motvrk skttfusk ln förtgn. Sktttlrprspktivt fångr n nskil sktttlrns förutsättningr tt mvrk till tt rätt sktt tls. Dt hnlr om åtgärr som Skttvrkt vitr oh som irkt påvrkr n nskil sktttlrn vi Förutsättningrn tt gör rätt, Flutrymm, oh Upplv risk för upptäkt. Dt finns för förtgn tt vär i tt riv vrksmht vitt gnom tt mn får l v viss typr v tjänstr som r kommr sån förtg till l som prourr i vit konomin. Dss tjänstr ökr prouktivittn för förtg i n vit sktorn. Dn ol sktorn tlr int sktt mn hr int på smm sätt tillgång till ss tjänstr. Iställt hr knsk privt kostnr v olik slg för tt t.x. riv gnom ffärskontrkt m.m. En tortisk nlys visr tt t finns n rytpunkt är ntlt skttfuskr når n nivå som innär tt ll får t ättr om fuskr oh unnrgnt ökr som n pimi. Motstt gällr tt go spirlr uppkommr vi litt llr minskn fusk. När flr tlr minskr konkurrnsn från iksriös oh villightn tt själv tl ökr. Förtgns motivtion tt tl sin sktt påvrks okså v tt känn sig rättvist hnl i förhålln till nr förtg. Gnom tt motvrk skttfl hr Skttvrkt n viktig roll i tt stött upp mknismr som skpr tillväxt i smhällskonomin oh för tt inkomstförlningn sk li n vs. Skttfusk är int r n fråg om tt pngr utlir i sttskssn oh tt smhällsmorln 22
Skttvrkts inriktning oh Skttflsmolln urholks. Skttvrkts irg till uppfttningn om goo govrnmnt liggr på sättt som skttrn ts in. Skttvrkts roll är tt riv vrksmhtn ffktivt på tt sätt som gör tt morgr oh förtg nsr tt t är värt pngrn. Dt är okså viktigt tt rglsystmt för skttr hållr tkt m tin. Strukturll förhållnn änrs övr tin vilkt mför tt rglr oh rutinr, trots tt är oföränr, förålrs. Orskrn kn vr tt: skttskyligs smmnsättning oh inkomststruktur änrs övr tin (ovnlig förtlsr lir vnlig; vnlig lir ovnlig) förväntningr (tisnn) på stö oh funktionssätt änrs 2.3 Rpportns upplägg Vi hr vlt tt sortr in oh prsntr rsulttn ftr skttflsmollns struktur. Vi inlr rpportn m n skrivning v föränringr i omvärln sn förr unrsökningn (kpitl 3). Därftr gs n övrsiktlig skrivning v förtgn m vsn på rnsh m.m. (kpitl 4). Sn följr rovisningn v frågorn i årts Förtgrunrsökning kopplt till skttflsmollns olik sgmnt i orningn: Morgrprspktivt (kpitl 5) Sktttlrprspktivt (kpitl 6) Frågor som går irkt mot skttflt (kpitl 7) Rpportn vsluts m n nlys v smvritionn mlln viss v frågorn i förtgsunrsökningn (kpitl 8). 23
Omvärln 3 OMVÄRLDEN Unr n ti som gått sn förr förtgsunrsökningn hr t sktt föränringr i omvärln som kn h tyls för hur förtgn sr på skttsystmt, Skttvrkts kontroll oh skttfuskt. Dt gällr fktorr som: utvklingn v prouktion oh näringsliv institutionll kvlitt llmänt i lnt rglänringr v olik slg Skttintäktrns utvkling Skttrn som nl v BNP, skttkvotn, hr sjunkit från 50 pront i örjn v 2000 tlt till 45 pront ig (igrm 1). Dt är främst skttrn på rt å inkomstsktt på förvärvsinkomstr oh rtsgivrvgiftr/gnvgiftr som sjunkit. Digrm 1 Skttkvotn. Skttrn uttrykt som nl v BNP 20002012. 60,0 50,0 51,3 47,5 Totl skttr 44,0 40,0 31,3 30,0 28,0 Sktt på rt 26,3 20,0 12,8 Sktt på konsumtion 12,9 oh instsvror 12,8 10,0 7,1 4,2 6,7 Sktt på kpitl 4,8 0,0 2000 2001 2004 2006 2008 2009 2010 2011 2012 Käll. Årn 20002010 från Skttr i Svrig; Årn 20112012 är uppgiftrn från vårpropositionn. Rglänringr Unr prion sn förr unrsökningn hr n r föränringr gjorts i lgstiftningn som kn nts vr v tyls för hur förtgn sr på skttsystmt oh skttkontrolln. Dt finns okså viss änringr som nylign h trätt ikrft vi förr unrsökningn som 24
Omvärln förtgn nu hr störr rfrnht v. Änringrn vsr å åtgärr rikt irkt mot viss rnshr/sktorr, skttrglrn llmänt oh llmänn krv för tt riv förtg. Rglänringr rikt mot rnshr/sktorr: Prsonlliggr i rsturng oh frisörrnshn (1 jn ) Omvän skttskylight för moms för tt motvrk unnrgn v moms inom yggsktorn (juli ) Kssrgistr i kontnthnln (1 jn 2010 mn ispns gvs; i prktikn juli 2010) Rut oh rotvrg (rut 1 juli ; rot 8 2008; fkturmolln 1 juli 2009) Nsättning v vgiftrn för gnförtgr m 5 pront upp till inkomstr på 200 000 vs. mx 10 000 kr (fr.o.m. 2010) Sänkt rsturngmoms (1 jn 2012) Änring v skttningsrglrn llmänt: Joskttvrg för prsonr i ktivt rt (4 stg 2010) Lägr rtsgivrvgiftr för ungomr (juli ) Sänkt sktt för prsonr övr 65 år (förhöjt joskttvrg oh sänkt rtsgivrvgiftr) Slop förmögnhtssktt (fr.o.m. ) Slop rvs oh gåvosktt (fr.o.m. 17 2004) Sänkt olgssktt (2009 från 28 till 26,3 pront; till 22 pront) 3:12rglrn gnrösr (änr rglr fr.o.m. txringsårt 2008 oh txringsårt 2010) Änring v llmänn krv oh möjlightr: Krvt på ktikpitl i privt ktiolg sänkt från 100 000 till 50 000 kronor (1 pril 2010) Slopt krv på xtrn rvisor i minr ktiolg (1 nov 2010) Skttvrkt hr fått möjlightr till onnonsr tillsynssök för kontroll v prsonlliggr, kssrgistr oh okföringsstnr Ett ökt ntl skttvtl om informtionsutyt m f.. skttpris Skttsänkningr tr sig olik formr oh hr olik invrkn på Skttvrkts rt m tt fstställ skttn oh riskn för skttfusk: Bihålln sktts mn sänkt skttsts. Skttvrkts rt m tt fstställ sktt lir i prinip tsmm (t.x. lägr rtsgivrvgiftr för ungomr, lägr rsturngmoms, joskttvrg). Hlt orttgn skttsr. Dtt innär tt sktt int längr fstställs på n sktts vilkt liminrr fuskt hlt isolrt stt för n slop skttsn. Slop förmögnhtssktt oh rvs oh gåvosktt är xmpl. Slopnt kn ok h inirkt ffktr på nr skttsr. Dt kn h ltt till tt pngr som flyttts utomlns åtrvänt vilkt ltt till n högr klrr s för kpitlinkomstskttningn. Smtiigt som förmögnhtsskttn slops togs kontrolluppgiftrn om tillgångrns storlk ort vilkt gr sämr informtion för t.x. kontnträkningr vilkt gör t svårr tt finn ol inkomstr. Anr skttsänkningskonstruktionr. Skttruktionn för rut oh rotrtn är xmpl på n sänkt sktt som int kn inorns i ktgorirn ovn mn som hr ffkt på viljn tt tl rätt sktt gnom tt minsk prisskillnn mlln tt köp vitt oh svrt. 25
Omvärln Utvklingn v prouktion oh förtgn Nn skrivs kort utvklingn v näringslivt sn förr unrsökningn srt på sttistik från Konjunkturinstitutt oh SCB:s Förtgsts. Sttistikn visr tt tjänstsktorn ökt sin nl v ntlt rt timmr i konomin oh tt ntlt nställ hr ökt snr än folkningn i ktiv ålrrn. Tjänstsktorn hr fortstt ök Sn lång ti hr prouktionn i Svrig, mätt i ntl timmr, förskjutits från vru till tjänstprouktion (igrm 2). 9 Dnn trn hr hållit i sig unr prion från förr förtgsunrsökningn. Antlt rt timmr inom näringslivt hr mlln oh 2012 ökt m 4,8 pront förlt på n minskning v ntlt timmr i vruprouktionn m 3,7 pront oh n ökning m 10,2 pront inom tjänstprouktionn. Antlt rtstimmr i offntlig sktor hr unr smm prio minskt svgt (0,4 pront). Smtiigt kn för offntlig sktor notrs n ökning v kostnrn för köp som finnsirs v offntlig mynightr mn som prours v nr prountr på mrknn oh lvrrs till hushålln (t.x. privt ghm, privt älron, privt vårgivr). 10 Kostnrn för nn typ v köp hr i fst prisr (2012 års) ökt m 32 mkr mlln oh 2012. Som nl v offntlig sktorns konsumtionsutgiftr innär tt n ökning från 11,4 pront år till 13,8 pront år 2012. 11 År 2012 svrr näringslivts tjänstprouktion för 45,8 pront v ntlt rtstimmr, vruprouktionn för 25,5 pront oh offntlig sktor för 28,6 pront. 9 S ävn ilg 1. 10 Inom ntionlräknskprn går ss köp unr tkningn Soil nturförmånr. 11 S ilg 1. Käll: Konjunkturinstitutt 26
Omvärln Digrm 2 Olik sktorrs nl v totlt ntl utför rtstimmr i Svrig 19932012. Pront 50,0 Anl, % 45,0 37,8 40,0 Näringslivts tjänstprountr 42,9 45,8 35,0 30,0 25,0 32,8 29,4 Offntlig sktor+ill org. Vruprountr 29,7 27,4 28,6 25,5 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2004 2006 2008 2009 2010 2011 2012 p Käll: Konjunkturinstitutt. Sttistik till Konjunkturlägt Antlt nställ hr ökt snr än folkningn i ktiv ålr Antlt nställ i förtgn (xkl. offntlig sktor) hr mlln oh 2012 ökt från 2,7 till närmr 3 miljonr vs. n ökning m omkring 10 pront (tll 5). Antlt nställ i offntlig sktor uppgår 2012 till 1 247 000 vilkt är n minskning m 0,4 pront i förhålln till. Ökningn v ntlt nställ i förtgssktorn är snr än folkningsökningn i ktiv ålrrn (+3,7%) 12. Inklurs offntlig sktor hr ntlt nställ ökt m 7,0 pront mlln oh 2012, vilkt ävn tt är snr än folkningsökningn. All storlksgruppr hr flr nställ 2012 mn profiln på ökningn innär tt förtg m mr än 500 nställ hr minskt sin nl v totl ntlt nställ mn m färr nställ än 50 hr n störr nl än tiigr. 13 12 Bfolkningn i ålrrn 2066 år pr 1 novmr rsp. 2012. 13 En mr tljr upplning på storlksklssr åtrfinns i ilg 1. 27
Omvärln Tll 5 Storlksgrupp Antl nställ i förtg v olik storlk oh 2012. Exkl. offntlig sktor Antl nställ, tusntl* Föränring 2012 Storlksgruppns nl v ntlt nställ, % Antl nställ 2012 tusntl % 2012 19 553 642 +89 +16,1 20,5 21,6 1099 838 938 +100 +12,0 31,1 31,5 100499 467 510 +43 +9,2 17,3 17,1 500+ 840 887 +47 +5,6 31,1 29,8 Totlt 2 697 2 976 +279 +10,3 100,0 100,0 Anm. I SCB:s sttistik hr nställ vgränsts till tt vs prsonr som hr minst 1 prisslopp i årslön (vs. för 2012 = 44 000 kr). *Rfrnsti: Anställ pr 1 jnuri rspktiv år. Käll: SCB:s Förtgsts (FDB) Bron på änr vgränsningr övr tin går t int tt utifrån SCB:s sttistik r slutstsr om utvklingn v ntlt ktiv förtg utn nställ. Institutionll kvlitt llmänt i Svrig Institutionll kvlitt hnlr om kvlittn i r märkls v gällr å mynightr/orgnistionr oh institutionll rmvrk som lgstiftning, infrstruktur m.m. En välkän mätning är n som görs årlign v Värlskonomiskt Forum i form v t s.k. Glol Comptitivnss Inx (GCI). GCI mätr, m utgångspunkt i gns sitution, utsiktrn för konomisk tillväxt på mllång oh lång sikt. Inxt yggr på n lnning v offntlig sttistik oh nkätsvr från förtgslr i 148 länr i värln (th Exutiv Opinion Survy). 14 Inxt står v övr 100 vrilr som grupprs i tolv områn ( plr ) oh vägs ihop till tt inx som sk spgl länrns inörs konkurrnskrft i tt rr prspktiv. I kommntrrn till GCI sägs tt inxt gr n holistisk övrlik v fktorr som är vgörn som rivkrftr för prouktivitt oh konkurrnskrft. Dvs. hlhtn är viktigr än nskil iniktorr. Ingn nskil fktor kn grntr konkurrnskrft. För tt inxt sk li mr tillförlitligt oh stilt övr årn yggr t på löpn gnomsnitt v t för två år är uppgiftrn för snst årt gs något högr vikt. I nn mätning hr Svrig sn lgt stilt ln tio länr som liggr äst till (s ilg 2). I mätningn vsn 2014 rnks Svrig på sjätt plts. Av tolv plrn liggr Svrigs styrkor främst på tknologisk färightr (rnk 1) oh innovtionr (rnk 6) mn rnkingn v vsr infrstruktur (rnk 20) oh rtsmrknns ffktivitt (rnk 18) hmnr lägr. I n intrntionll jämförls sr vi lltså ing störr föränringr för nn fktor övr tin. 14 Th Glol Comptitivnss Rport 2014. 28
Förtgsstrukturn 4 FÖRETAGSSTRUKTUREN 4.1 Stor tlningsflön vsn skttr knlisrs vi förtgn Förtgns prouktion kn sägs utgör grunn för i prinip ll skttsr. Bskttningn v prouktionn oh inkomstr som uppkommr i nslutning ärtill skr i olik stg. Viss skttr ts ut irkt i prouktionslt mn nr ts ut i smn m tt prouktionsinkomstrn tls ut till inivirn oh viss när inkomstrn nväns. Förtgn är viktig som tlningsnsvrig int r för sin gn skttr utn ävn som intlr för skttr som ts ut på inivirns inkomstr. Dt är stor tlningsflön som pssrr näringslivt oh t totl skttuttgt är på så sätt påtgligt synligt för förtgn. Sr mn till tlningsströmmrn på sktttlrns skttkonton hos Skttvrkt 2012 så svr näringslivt för 80 pront (vrv gnförtgr 3 oh juriisk prsonr 77 prontnhtr) oh offntlig sktor för 20 pront. För löntgr är nln mykt litn 2012, mn kn vrir något övr årn främst ron på vritionr i n sktt som löntgrn tlr in själv i smn m kpitlvinstr. 15 Näringslivts intlningr vsr till l prliminärskttvrg för nställ. Exklusiv n prliminärsktt som tls in för nställ oh som prliminärskttvrg på kpitlinkomstr står gnförtgr oh juriisk prsonr (xkl. offntlig sktor) för 56 pront v totl tlningsflön v skttr till Skttvrkt. Tll 6 Skttr som tlningsflön (ntto v in oh uttlningr) 2012. Blopp i mkr Intlr Btlningr* vrv prl inkomstsktt för trjmn Blopp, Förlning, på på mkr % lön/pnsion kpitl Rsiul "gn skttr" Löntgr (inkl. pnsionärr) 2 0,1% 0 0 2 Egnförtgr 42 3% 3 0 40 Offntlig mynightr 292 20% 202 0 90 Övrig juriisk prsonr 1 151 77% 336 15 800 Summ 1 488 100% 540 15 932 * Avsr ntto v in oh uttlningr på skttkontot 2012 4.2 Om förtgn i unrsökningn I tt vsnitt gs n llmän skrivning v förtgn i förtgsunrsökningn m vsn på rnsh, ntl nställ m.m. Yttrligr krktäristik sr på frågor ställ i unrsökningn skrivs i vsnitt 1.5, tll 3 ( D svrns smmnsättning ). 15 Rovisningn i tlln vsr nttot v in oh uttlningr på kontot. Omslutningn för löntgrn vr 42 mkr i intlningr oh 39 mkr i uttlningr. 29
Förtgsstrukturn Av förtgn i unrsökningn h 61 pront ing nställ, 25 pront hr 14 nställ, 13 pront hr 549 nställ oh 1 pront hr mr än 50 nställ. Egnförtgr utgjor 44 pront, ktiolg 51 pront oh hnlsolg/kommnitolg 5 pront. Dtt är vikt siffror (s vsnitt 1.4). D skrivr ärför väl hur förtgn fktiskt förlr sig i hl målpopultionn 16. Förtgn som svrt upplt på ntl nställ (viktt) Ing 14 549 50 61% 25% 13% 1% I rovisningn v nkätrsulttn ls förtgn in i ått rnshr. I prsnttionn v rsulttn nväns kort rnshtkningr. V som ingår i rspktiv rnsh frmgår v vsnitt 1.5 tiigr i nn rpport. D störst rnshrn ftr vår inlning stt till ntlt förtg är finns/fstight m.m. oh jorruk m.m. som står för 29 pront rspktiv 21 pront v förtgn i vikt nlysrn. Brnshrns smmnsättning m vsn på ntl nställ vrirr tyligt (s igrm 3). Förtg utn nställ vr rltivt stt vnligr inom jorruk m.m. är 92 pront v förtgn i unrsökningn int h någr nställ smt i övrig tjänstr är nln utn nställ vr 75 pront. När mn sturr hur utvklingn sr ut för hl popultionn så kn t vr r tt h i minnt tt mr än hälftn v förtgn är små (nsmförtgr) oh tt jorruk m.m. utgör n fmtl v popultionn. All typr v förtg små som stor hr lik stort inflytn i rsulttsmmnställningn. Dt innär t.x. tt uppfttningrn ln förtg utn nställ oh rnshgruppn jorruk m.m. hr stor tyls för n utvkling vi skrivr. 16 Förtgsnkätn hr ställts till tt urvl v förtg som sk vr rprsnttiv för ktiv förtg i n popultion på 581 000. Offntlig mynightr omftts int v unrsökningn. Mr informtion om urvlsrm m.m. frmgår v tiigr vsnitt 1.2. 30
Förtgsstrukturn Digrm 3 Förlning på förtgsstorlk (ntl nställ) inom olik rnshr Av förtgn i unrsökningn hr 78 pront rivit vrksmhtn i mr än 5 år. En fmtl (20 pront) hnlr m nr länr. Hur läng vrksmhtn rivits Minr än 2 år 25 år Mr än 5 år 4% 18% 78% 4.3 Orgnistion v rovisning m.m. Bln ktörr som grr som tt mllnl mlln Skttvrkt oh sktttlrn finns rovisningskonsultr oh skttrågivr som hjälpr förtgn m rs okföring oh skttrovisning. Skttvrkt hr vi olik knlr n ilog oh tt smrt m rprsntntr för skttkonsultr oh intrssorgnistionr. Dss hr i sin tur kontktr m sktttlrn. 31
Förtgsstrukturn Figur: Trprtsförhålln: Skttvrkt Förtgn Trj prt Skttvrkt Förtgt Trj prt Rovisningskonsultr Skttrågivr Intrssorgnistionr Bokföringsprogrm oh lönministrtiv systm som nväns på mrknn unrstöjr tt förtgns uppgiftr till Skttvrkt lämns på tt rtionllt sätt oh utn formll fl. Dt ggnr å förtgn oh Skttvrkt tt ss rutinr fungrr ffktivt. Mr än 80 pront v förtgn i unrsökningn nlitr någon form v xtrn konsulthjälp för sin okföring, rovisning llr sin klrtionr (s tll 7). Extrn hjälp är vnligst i förtg m 14 oh 549 nställ. Dn vnligst xtrn tjänstn är hjälp m årsokslut. Tll 7 Förkomst v xtrn okförings/rovisningstjänstr i förtg v olik storlk nligt svr i Förtgsunrsökningn. Anl v förtgn i rsp. grupp Typ v hjälp Antl nställ Smtlig Ing 14 549 50 J, xtrn hjälp för något* 77 89 89 59 81 löpn okföring 27 54 39 7 35 årsokslut 57 79 72 20 64 årsrovisning 47 81 83 41 60 skttklrtion vsn moms oh rtsgivrvgiftr 37 51 40 6 41 inkomstklrtion 55 69 62 32 59 rovisning v nställs lönr (förtg m nställ) 42 35 18 39 Är själv konsult * Exkl. okförings/rovisningskonsultr 22 7 10 41 17 2 3 1 1 2 Mlmskp i rnshorgnistion Skttvrkts strtgi är inrikt på tt föryggn rtssätt. Dtt krävr tt vrkt hr kunskp oh förståls för prolm som finns i gruppr v sktttlr m gmnsmm rg. Kontktr m förträr för rnshförun oh liknn är n viktig l i t rtssättt. I årts unrsökning hr för först gångn ställts n fråg om förtgns vntull mlmskp i rnshorgnistion. Av förtgn som svrt i unrsökningn är 42 pront mlmmr i rnshorgnistion (igrm 4). Anln ökr m förtgts storlk. Anln är högst i rnshrn trnsport oh ygg. 32
Förtgsstrukturn Digrm 4 Anl v förtgn som är mlm i rnshorgnistion nligt Förtgsunrsökningn 33
Morgrprspktivt 5 MEDBORGARPERSPEKTIVET Skttflsmollns Morgrprspktiv utgår från t prspktiv mn hr på skttsystmt i gnskp v morgr. I tt morgrprspktiv finns skttflsfktorrn Soil tillit oh Motivtion. Vi tr upp hur förtgn svrt på frågor som knytr n till hur mn sr på skttsystmt, förtront för mynightr i llmänht, förtront för Skttvrkt, hur mn sr på Skttvrkts kontroll oh om uppfttningn om tt li rättvist hnl för gn l oh jämfört m nr. 5.1 Förtgns syn på skttsystmt Attityrn till skttsystmt skps i tt smspl mlln politikr oh morgr i n mokrtisk prossn kring hur skttsystmt ör utforms. Dtt är främst n politisk fråg. Skttvrkt ltr ok i ilogn m slutsfttrn på olik sätt t.x. vi rmissvr på utrningsförslg t. Skttvrkts fokus liggr ärvi i först hn på ministrtiv oh kontrollmässig spktrn på förslgn. Ett utrtt missnöj m skttsystmt ln förtgn är nturligtvis int r för t klimt Skttvrkt vrkr i. Dt skpr grun för försvr för gt skttfusk. Anln förtg som tykr ill om skttsystmt ök mlln oh mn hr ärftr gått n. Mlln oh hr nln förtg som tykr ill om systmt minskt från 37 till 19 pront oh nln som tykr r om systmt ökt från 20 till 35 pront. 34
Morgrprspktivt Digrm 5 Förtgns inställning till skttsystmt viss år unr prion Formulring: V tykr u i stort om skttsystmt, vs. skttrns storlk oh rglrns utformning? Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 95% 96% 93% 91% 89% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 2,50 2,37 2,32 2,71 3,14 Inställningn till skttsystmt hr förättrts mlln oh i ll förtgsstorlkr oh ll rnshr. Synn på skttsystmt är likrt i förtg v olik storlk 20 pront tykr ill om systmt. Dt finns hllr ing tylig skillnr mlln rnshr. En spkt på skttsystmt är i vilkn utsträkning förtgn uppfttr skttsystmt som nklt. Vi åtrkommr till nn fråg längr frm när vi rogör för hur förtgn svrt på frågor som knytr n till förutsättningrn tt gör rätt. Mn kort kn sägs tt förtgn i högr gr än tiigr år uppfttr systmt som nklt. Dt är möjligt tt tt irgit till förtgns mr positiv inställning till skttsystmt. 5.2 Intrsst för skttfrågor Intrsst för skttfrågor liggr kvr på smm nivå som. Intrsst är störr ln förtg m nställ än förtg utn nställ oh llr högst ln förtg m 50 llr flr nställ. Bln m som tykr r om skttsystmt är nln m intrss för skttfrågor högr, liksom ln m som lämnr uppgiftr lktroniskt oh ln m som är mlmmr i n rnshorgnistion. 35
Morgrprspktivt Digrm 6 Är u intrssr v skttr i störst llmänht? Anl (%) sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 99% 95% 95% 94% 98% Mlvär (skl 14) för m m uppfttning 2,65 2,49 2,49 2,40 2,42 5.3 Förtgns förtron för mynightr i llmänht Institutionll kvlitt hnlr l.. om hur väl offntlig mynightr skötr sin vrksmht. I Förtgsnkätn tillfrågs förtgn om sitt förtron för mynightr i llmänht oh förtront mr spifikt för Skttvrkt. Mtomässigt hr t vist sig tt intrvjufrågor som är llmänt hålln är svårr tt t ställning till än mr konkrt hålln frågor. Frågn Jg hr förtron för mynightr i llmänht är xmpl på tt påstån som n intrvjuprson kn h svårr tt uttl n uppfttning om än Jg hr förtron för Skttvrkts sätt tt sköt sin uppgift. Huvufokus är ärför utvklingn övr tin för vrt oh tt v frågsvrn snrr än n jämförls v Skttvrkt m mynightr i llmänht. Anln som hr förtron för mynightr i llmänht hr ökt från 42 till 50 pront mlln oh (igrm 7). Anln som int hr förtron liggr i stort stt oföränrt kring 15 pront. Skillnrn mlln olik gruppr är små. D som tykr skttsystmt är r liksom som tykr tt t är nklt tt förstå informtion från Skttvrkt hysr okså mr förtron för mynightr i llmänht. 36
Morgrprspktivt Digrm 7 Jg hr förtron för mynightr i llmänht Formulring : Totlt stt hr jg förtron för mynightr i llmänht. Formulring : Jg hr förtron för mynightr i llmänht Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1= Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 89% 86% 89% 92% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 3,19 3,14 3,43 3,55 5.4 Förtgns syn på Skttvrkt Förtront för Skttvrkt Förtgns förtron för Skttvrkts sätt tt sköt sin uppgift hr förättrts (igrm 8). En förättring kun notrs rn i unrsökningn oh mlln oh hr förtront fortstt tt ök. I unrsökningn uppgv nst 4 pront v förtgn tt int hr förtron för Skttvrkt. En llmän rflktion är tt förtront för vrkt numr nått n mykt hög nivå. Mlvärt på svrsskln 1 till 5 liggr på hl 4,17. M så hög nivå lir utmningn för Skttvrkt tt s till tt vrksmhtn rivs på tt sånt sätt tt t go rsulttt kn vimkthålls frmövr. 37
Morgrprspktivt Digrm 8 Jg hr förtron för Skttvrkts sätt tt sköt sin uppgift Formulring : Totlt stt hr jg förtron för Skttvrkt. Formulring : Jg hr förtron för Skttvrkts sätt tt sköt sin uppgift Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 94% 94% 91% 93% 90% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 3,69 3,60 3,57 3,78 4,17 Förtront för Skttvrkt hr förättrts mlln oh i ll gruppr (ntl nställ, rnsh, förtgts ålr, vrksmhtsort). 17 Förtront för Skttvrkt i unrsökningn vr gnomgån högt i ll gruppr oh skillnrn mlln gruppr vr små. Mn t kn notrs tt som h uppfttningn tt skttsystmt är r oh som tykt tt t är nklt tt förstå Skttvrkts informtion okså h tt högr förtron för Skttvrkt. I kpitl 8 sturr vi smvritionn mlln förtront för Skttvrkt oh nr unrsökningsfrågor. Skttvrkts kontroll Förtront för Skttvrkt kn l.. ro på hur r mn nsr tt Skttvrkt är på tt motrt skttfuskt ln förtgn. Ett v Skttvrkts mål är tt minimr skttflt. Dtt krävr tt Skttvrkt hr n go kontroll. I unrsökningrn hr förtgn fått t ställning till tt påstån om hur Skttvrkt är på tt motrt skttfuskt ln förtgn. Mång förtg hr ingn uppfttning i års unrsökning 42 pront 17 För rnshrn hotll/rsturng oh trnsport är förättringn v mlvärt int sttistiskt säkrställ. 38
Morgrprspktivt (igrm 9). Mn ln m som hr n uppfttning hr nln m n positiv syn på hur r Skttvrkt är på tt motrt skttfuskt ökt mlln oh. Smtiigt hr m n ngtiv syn minskt. Dnn mr positiv syn gik ign i ll förtgsstorlkr oh rnshr utom trnsport. Digrm 9 Skttvrkt är r på tt motrt skttfuskt ln förtgn Formulring : Skttvrkt är r på tt kämp skttfuskt ln förtgn. Formulring : Skttvrkt är r på tt motrt skttfuskt ln förtgn Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 56% 56% 52% 56% 58% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 2,68 2,60 2,68 2,98 3,50 Ävn i frågn om hur Skttvrkt lyks motrt skttfuskt är skillnrn i mlvär mlln olik gruppr övrlg små oh int signifiknt. Mn mönstrt från frågorn om förtront för mynightr i llmänht oh för Skttvrkt går ign. D förtg som tykr tt skttsystmt är r oh tt Skttvrkts informtion är lätt tt förstå vr okså mr positiv till hur Skttvrkt är på tt motrt skttfuskt ln förtgn. Uppfttningn om förstärkt åtgärr mot skttfusk I nslutning till gnomgångn v ttityrn till skttsystmt oh ss ministrtion är t intrssnt tt vt v förtgn nsr om nivån på Skttvrkts instsr för tt förhinr tt förtg nlitr svrt rtskrft llr skttfuskr på nnt sätt (igrm 10). En fråg om tt hr ställts i års unrsökning. 61 pront nsåg tt Skttvrkt or gör mr, 13 pront förhöll sig nutrl (vrkn/llr) oh 4 pront tog vstån från tt mr or görs. 21 pront h ingn uppfttning. Dt finns ingn signifiknt skilln mlln förtg v 39
Morgrprspktivt olik storlk i uppfttningn i nn fråg, mn t finns skillnr mlln rnshr. Hotll/rsturng är n rnsh som rörs v åtgärr i form v prsonlliggr oh kssrgistr i syft tt motvrk skttfusk. Hotll/rsturng instäm int i smm utsträkning i påstånt om tt Skttvrkt or gör mr. Trnsportrnshn vvk ärmot m n något högr nl som nsåg tt mr or görs. Digrm 10 Synn på förstärkt åtgärr mot skttfusk i olik rnshr Skttvrkt or gör mr för tt förhinr tt förtg nlitr svrt rtskrft llr skttfuskr på nnt sätt Anm. Frågorn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) En fråg hr okså ställts om lgitimittn i tt Skttvrkt nvänr llmän tillgänglig informtion, t.x. på wn, för tt upptäk skttfusk ln förtgn. 76 pront tykt t vr OK mn 3 pront tog vstån från tt Skttvrkt nvänr informtion v tt slg. I nn fråg finns ing signifiknt skillnr mlln förtg v olik storlk oh mlln rnshr. Skttvrkt oh rättvis hnling I skttflsmolln ingår Motivtion som n skttflsfktor. För tt skp motivtion kn känsln v tt li rättvist hnl vr n v krftrn. Mn rukr tl om rättvis utifrån olik prspktiv. I t nskil fllt kn t hnl om tt inln prtr sk h möjlight tt lt i slutsprourn oh gör sin röst hör. Mn rättvis kn okså h tt gör m huruvi mn uppfttr tt Skttvrkt lvr upp till grunprinipn tt lik fll sk hnls lik vs. tt mn kännr sig rättvist hnl i förhålln till nr förtg m liknn förhållnn. Skttvrkt hr i unrsökningn för först gångn ställt frågor kring hur förtgn sr på rättvisn i Skttvrkts hntring. En fråg hr ställts om hur mn uppfttr tt mn själv livit hnl ( prourll rättvis ) oh n fråg hr ställts om hur 40
Morgrprspktivt mn uppfttr tt förtgt hnlts jämfört m nr förtg i smm rnsh oh storlk ( horisontll rättvis ). 85 pront v förtgn instäm i påstånt tt för gn l livit korrkt hnl v Skttvrkt (igrm 11). Tr pront nsåg sig int korrkt hnl. Dt finns ing skillnr mlln förtg v olik storlk. Dt finns int hllr någr skillnr mlln rnshr m unntg för Hotll/rsturng är n något högr nl int nsåg sig korrkt hnl. Dt finns n signifiknt skilln i uppfttning mlln hotll/rsturngförtg som hft rspktiv int hft prsonlliggrsök. Bln m som hft prsonlliggrsök upplv n högr nl (10 pront; mlvär 4,21) tt int livit korrkt hnl än ln förtg i rnshn som int hft prsonlliggrsök (1 pront; mlvär 4,64). Mn kn spkulr om i vilkn gr t sämr tygt från m som hft prsonlliggrsök utlöss v irrittion övr t fktum tt mn fått sök oh i vilkn gr t smmnhängr m hur sökt utförts. Hur som hlst unrstrykr t viktn v tt Skttvrkt mötr sktttlrn på tt r sätt i kontrollvrksmhtn. Svrn från förtg som hft kssrgistrsök visr ing skillnr mot svrn från smtlig förtg. Dt gällr okså om vi gränsr jämförlsn till förtg som hr kssrgistr. Svrn skiljr sig int åt mlln som hft (mlvär 4,64) rspktiv int hft kontrollsök (mlvär 4,63). Ävn i nn fråg finnr vi tt som vr nöj m skttsystmt oh Skttvrkts informtion okså vr något mr positiv. Mot kgrun v rsulttn från n särskil nkät rikt till kssrgistrförtg i novmr 2012 tr sig rsulttn här mykt rimlig. Där unrsökts hur förtgn upplvt Skttvrkts mötn, ntingn när förtgt självt tgit kontkt m mynightn llr när hft sök ngån kssrgistrt. 18 En stor mjoritt, 74 pront, vr nöj m mötnt. En minr grupp, 11 pront, tykt tt livit åligt mött. 18 Krv på kssrgistr Effktutvärring. Rpport :2. Skttvrkt. http://www.skttvrkt.s/ownlo/18.64656113f4759701f0/1372169173197/rpport02.pf 41
Morgrprspktivt Digrm 11 Prourll rättvis: Vårt förtg hr för gn l livit korrkt hnlt v Skttvrkt Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) När t gällr synn på om Skttvrkt likhnlr förtg i smm rnsh oh storlk som t gn vr t hl 60 pront som int h någon uppfttning (igrm 12). Skillnrn är små mlln gruppr, mn ln förtg som hr n uppfttning vvikr rnshrn hotll/rsturng smt trnsport m n mr ngtiv syn på hur Skttvrkt lyks m likrt hnling. Bln förtg som hft sök ngån prsonlliggr, kssrgistr oh rvision fnns okså n mr ngtiv il. Ävn på nn fråg åtrfinns mönstrt m mr positiv i gruppn som okså tykr skttsystmt är r oh tt Skttvrkts informtion är lätt tt förstå. 42
Morgrprspktivt Digrm 12 Horisontll rättvis: Skttvrkt hnlr förtg som vårt (inom smm rnsh oh storlk) på tt likrtt sätt Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) 5.5 Normrn inom förtgsvärln Normrn inom förtgsvärln är v tyls för Skttvrkts rt m tt motrt skttfusk. I förtgsunrsökningrn får förtgn t ställning till påstånt Vårt förtg försökr unvik tt gör ffärr m förtg som skttfuskr. All unrsökningr som gjorts unr 2000tlt visr på n högt uttl ffärstik i tt vsn (igrm 13). I snst unrsökningn h 86 pront v förtgn n uppfttning i frågn oh för ss låg mlvärt på 4,77 (skl 15). Ävn om nivårn låg högt rn tiigr är t n sttistiskt säkrställ förättring i förhålln till tiigr unrsökningr. 43
Morgrprspktivt Digrm 13 Vårt förtg försökr unvik tt gör ffärr m förtg som skttfuskr Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 86% 86% 81% 85% 86% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 4,68 4,67 4,58 4,66 4,77 5.6 Uppsummring v utvklingn för Morgrprspktivt Morgrprspktivt tr sikt på fktorr som hr gnomslg på sktttlrns mvrkn inirkt. Dt påvrks v kvlittn på institutionrn, rglvrkn oh normr kring sktttlning som tlrts övr tin. Årts unrsökning visr tt förtgns inställning hr föränrts förlktigt i n r frågor mlln oh. Förtgn vr mr nöj m skttsystmt än tiigr. Förtront för mynightr i llmänht hr ökt. Förtront för Skttvrkts sätt tt sköt sin uppgift oh motrt skttfusk hr ökt. Dnn positiv il går ign övrlg i förtg v olik storlk oh rnshr. 44
Sktttlrprspktivt 6 SKATTEBETALARPERSPEKTIVET Sktttlrprspktivt hnlr om hur sktttlrn irkt i sin gn roll som sktttlr påvrks v Skttvrkts åtgärr. Vi tr i tur oh orning upp hur förtgn sujktivt ömt Förutsättningr tt gör rätt, Flutrymm (möjlightrn tt gör fl) smt upplv Risk för upptäkt. 6.1 Förutsättningr tt gör rätt Förutsättningr tt gör rätt hnlr om hur lätt t är för sktttlr tt fullgör sin skylightr inom rmn för t tknisk flutrymmt. Förutsättningrn tt gör rätt påvrks v tillgång till informtion oh väglning smt t stö som finns vi själv uppgiftslämnnt. M väglning mns instsr som görs för tt unrlätt för sktttlrn tt gör rätt från örjn. Exmpl på instsr är llmänn oh rikt informtionsinstsr, förättringr v utsnt på oh tillgänglightn till informtionsmtril, lnkttr m.m. t. Ök lktronisk ärnhntring kn okså gnom inygg kontrollmknismr motvrk ovsiktlig fl. Dnn typ v vägln åtgärr hr unr lång ti ingått i Skttvrkts strtgir. Dt finns llti n kostn, i form v ti llr pngr, förknipp m tt t till sig informtion kring rglr oh rutinr oh utför skttrovisningn. Förutsättningrn påvrks v rglrns komplxitt, kunskpn om rglrn oh rutinrns utformning. Dtt sgmnt i Skttflsmolln täks mr i tlj in vi n Brukrunrsökning till förtgn. Brukrunrsökningns fokus är hur förtg som vrit i kontkt m Skttvrkt upplvr srvi oh mötn. Ett pr frågor v övrgripn krktär hr ok ställts till ll förtg i Förtgsunrsökningn. För tr frågor finns tissrir. All tr pkr på n tyligt förättr uppfttning ln förtgn mlln oh : Anln som tykr tt skttsystmt är nklt hr ökt från 16 till 25 pront smtiigt som som int tykr t är nklt hr minskt från 45 till 26 pront (igrm 14). Btygt (mlvär på skl 15) hr ökt från 2,52 till 2,95. Anln som instämmr i tt informtion om änr skttrglr för förtg kommr i ti hr ökt från 36 till 45 pront (igrm 15). Ökningn åtföljs i först hn v färr som svrr vrkn llr (30 25%). Btygt (mlvär på skl 15) hr ökt från 3,44 till 3,63. Anln som instämmr i tt t är nklt för förtg tt klrr oh lämn uppgiftr om olik skttr hr ökt från 25 till 40 pront smtiigt som som int tykr t är nklt hr minskt från 30 till 20 pront (igrm 16). Btygt (mlvär på skl 15) hr ökt från 2,90 till 3,34. 45
Sktttlrprspktivt Digrm 14 Vi hr tt nklt skttsystm för förtg Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 89% 89% 87% 89% 85% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 2,36 2,35 2,29 2,52 2,95 Digrm 15 Informtion om änr skttrglr för förtg kommr i ti Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 82% 78% 72% 79% 79% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 3,37 3,23 3,34 3,44 3,63 46
Sktttlrprspktivt Digrm 16 Hur t är för förtg tt klrr oh lämn uppgiftr om olik skttr Formulring : Dt är lätt för förtg tt klrr oh lämn uppgiftr om olik skttr Formulring : Dt är nklt för förtg tt klrr oh lämn uppgiftr om olik skttr Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 82% 85% 81% 84% 86% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 2,71 2,73 2,76 2,90 3,34 Dt finns skillnr mlln svrn från olik gruppr. Jorruk m.m. visr sämr tyg i ll tr frågorn jämfört m övrig rnshr, liksom förtg vrksmm på lnsyg oh gnförtgr jämfört m ktiolg. Gnomgån för tr frågorn är okså n mr positiv inställning ln förtgr som är intrssr v skttfrågor oh förtg som tykr tt skttsystmt är r. D som hr nställ är mr positiv till påstånt Dt är nklt tt klrr oh lämn uppgiftr om olik skttr än förtg utn nställ. I årts unrsökning hr ställts n ny fråg m syft tt fång upp hur tungn förtgn upplvr n ministrtiv örn m tt lämn uppgiftr till Skttvrkt. Förtgn hr fått t ställning till påstånt D kostnr oh n ti t tr för tt förtg tt gör rätt för sig m skttrn är rimlig. Eftrsom t är först gångn frågn ställs går t int tt säg något om utvklingn sn förr unrsökningn. Fokus är ärför här på skillnn mlln gruppr. En trjl v förtgn (34%) instäm i tt tin oh kostnrn är rimlig oh 28 pront vr nutrl (igrm 17). En fjärl v förtgn (24%) nsåg int tt ti oh kostnr för fullgörnt är rimlig. Förtg som hr nställ måst lämn flr uppgiftr till Skttvrkt. Trots t är minr förtgn utn nställ llr m 14 nställ mr ngtiv till kostnrn för uppgiftslämnnt än förtg m flr nställ. En förklring kn tänks vr tt i förhålln till vrksmhtns omfttning tr uppgiftslämnnt rltivt stt störr utrymm i tt minr än tt störr förtg vilkt kn påvrk hur mn uppfttr rimlightn. Mn kn okså spkulr i om skillnrn smmnhängr m tt störr förtg hr tvingts orgnisr upp rutinrn på tt nnt sätt än minst förtgn. Sr mn till 47
Sktttlrprspktivt skillnr mlln rnshr vr jorruk m.m. liksom hotll/rsturng mr ngtiv än övrig rnshr. Dt finns okså n skilln i svrn mlln förtg som lämnr uppgiftr lktroniskt oh som int gör t. D som lämnr uppgiftr lktroniskt vr mr positiv än övrig. Digrm 17 Hur förtgns fullgörnkostnr uppftts llmänt ln förtgn Formulring: D kostnr oh n ti t tr för tt förtg tt gör rätt för sig m skttrn är rimlig Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Svrn på frågn tyr okså på tt i fll förtgn int gör jot själv så uppfttr int fullgörnkostnrn som lik rimlig. Sålun vr förtg som nlitr xtrn hjälp v något slg för rovisning m.m. något mr ngtiv (mlvär 3,06) till rimlightn än förtg som int tr hjälp (mlvär 3,45). 19 Ekonominsvrig som svrt på unrsökningn vr mr positiv till rimlightn i ti oh kostnr än när svrn lämnts v förtgslr, vilkt går hn i hn m rsulttt tt störr förtg är mr nöj. Liksom för nr frågställningr är som är positiv till skttsystmt oh som hr lätt tt förstå informtion okså mr positiv till frågn om rimlightn fullgörnkostnrn. Viss förtg hr xtr krv på sig i nslutning till skttrovisningn, såsom krv på kssrgistr oh prsonlliggr. I igrmmt nn (igrm 18) frmgår hur förtg m kssrgistr sr på rimlightn i ti oh kostnr. Kssrgistrförtgn hr lts upp i två gruppr som hft sök från Skttvrkt för kontroll v kssrgistrt oh som int hft kontrollsök. Rsulttt tyr på tt Skttvrkts sök hr tyls för i vilkn utsträkning förtgn uppfttr nlg ti oh kostn som rimlig. Kssrgistrförtg som hft kontrollsök från Skttvrkt uppfttr oftr tt nlg ti oh kostn är rimlig än kssrgistrförtg som int hft sök. Att Skttvrkt gör sök förfllr såls v vikt int r för kontrolln utn okså för hur förtgn sr på fullgörnkostnrn. 19 Bokförings oh rovisningsyrår ingår int i nn mlvärsräkning. 48
Sktttlrprspktivt Digrm 18 Uppfttningn om fullgörnkostnrn ln förtg som hr kssrgistr. Upplt på förtg som hft oh int hft kontrollsök från Skttvrkt Hur förtgn uppfttr Skttvrkts tjänstr Skttvrkts inriktning är tt ök nvänningn v tjänstr ln förtgn. Uppgiftslämning vi tjänstr rsultrr i färr fl. Elktroniskt uppgiftslämnn minskr Skttvrkts hntringskostnr ävn i nr vsnn. Från Skttvrkts intrn prspktiv är t ärför viktigt tt lltmr v förtgns uppgiftslämnn skr lktroniskt. I unrsökningn finns n fråg om förtgn lämnr uppgiftr lktroniskt till Skttvrkt. Dt kn nämns tt 6 pront v förtgn svrt tt int vt hur uppgiftrn lämns. Dtt svr förkommr i först hn när förtgt nlitr xtrn rovisningskonsult. Dt innär tt nln nvänr v tjänstr unrsktts. Anln skull okså kunn unrsktts om förtgn uppfttt tt frågn tr sikt nst på förtgns inkomstklrtion. Anln som svr tt förtgt lämnr uppgiftr lktroniskt är högr i förtg som hr nställ oh ökr okså m ntlt nställ (igrm 19). Skillnrn mlln rnshr är små m unntgt tt jorruk m.m. hr tt lägr inslg lktroniskt uppgiftslämnn (n rnsh m stor nl minr förtg). Envänningn vr högr i förtg som strtts upp unr snst två årn. Dn vr okså högr ln förtg m mlmskp i n rnshorgnistion. 49
Sktttlrprspktivt Digrm 19 Lämnr itt förtg uppgiftr lktroniskt till Skttvrkt?. År Anm. 6 pront v förtgn vt int hur uppgiftrn lämns. Dtt svr förkommr i först hn när förtgt nlitr xtrn rovisningskonsult. Förtgn hr okså fått t ställning till två påstånn kring Skttvrkts tjänstr: Skttvrkt är r på tt tillhnhåll lktronisk tjänstr för förtg. Möjlightn tt klrr oh lämn uppgiftr lktroniskt unrlättr för mitt förtg Profiln på svrn i å frågorn är likrt (igrm 2021). Anln m uppfttning oh som instämmr i frågorn ökr m förtgts storlk. Allr högst nl positiv finns när intrvjusvrn gs v konominsvrig llr nställ på n konomivlning, vilkt kn nts vr gruppr m vn vi inrpportringsrutinrn till Skttvrkt. Enst 3 pront tykt tt Skttvrkt int är r på tt tillhnhåll tjänstr mn rygt hälftn nsåg tt Skttvrkt är r på t (igrm 20). 13 pront vr nutrl (vrkn llr) mn 32 pront skn uppfttning. Dlr mn upp förtgn i nvänr rspktiv iknvänr v Skttvrkts tjänstr frmgår tt nvänrn vr mykt positiv (71% instämmr) mn som int nvän tjänstrn prägls v tt mång sknr uppfttning (55%). Bln m som lämn uppgiftr lktroniskt instäm 80 pront i tt t unrlättr för förtgt, 8 pront vr nutrl oh 3 pront nsåg int tt t unrlättr (igrm 21). 50
Sktttlrprspktivt Digrm 20 Skttvrkt är r på tt tillhnhåll lktronisk tjänstr för förtg. År Anm. 6 pront v som svrt i Förtgsunrsökningn vt int om rs förtg nvänr tjänstr llr int. Digrm 21 Möjlightn tt klrr oh lämn uppgiftr lktroniskt unrlättr för mitt förtg. År Rovisning v nställs lönr oh prliminärsktt till Skttvrkt Förtg som hr nställ lämnr m gns rutinr vrj mån n skttklrtion m n sml lönsummn smt vrgn prliminärskttr oh rtsgivrvgiftr för förtgts nställ unr ktull rovisningsmån. När årt är slut lämnr rtsgivrn kontrolluppgiftr pr nställ m uppgiftr om smmnlg lön oh vrgn sktt för 51
Sktttlrprspktivt hlårt för vrj prson som vrit nställ unr årt. Dt finns förslg om tt tt förfrn sk rsätts m uppgiftr om lön pr nställ vrj mån. För tt kunn följ upp hur rtsgivrn påvrks v om ny rutinr införs hr i årts unrsökning gjorts n förmätning gnom tt förtgn fått t ställning till påstånt Dt är nklt tt rovis nställs lönr oh prliminärsktt till Skttvrkt. Av rtsgivr som svrt i unrsökningn svr 68 pront tt t är nklt tt rovis nställs lönr oh prliminärsktt till Skttvrkt oh yttrligr 14 pront vr nutrl (igrm 22). Digrm 22 Dt är nklt tt rovis nställs lönr oh prliminärsktt till Skttvrkt. Förtg m nställ. År Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) 6.2 Flutrymm Flutrymmt vsr t tknisk utrymm som finns tt rovis fl sktt. Till stor lr styrs flutrymmt v lgr oh rglr, mn utformningn v ministrtion oh tknikstö hr okså invrkn. Skttvrkts nlysr visr på tylsn v systmstö vs. hur olik strukturr oh tillgång till uppgiftr i olik gr kr upp oh skpr initmnt till mvrkn/ikmvrkn. Dt visr sig tyligt tt skttfln är störr när systmstöt är lågt. Dnn il smmnfllr hlt m v mn kommit frm till i tt stort upplgt xprimnt gnomfört i Dnmrk unr 2008. 20 Mn fnn tt skttunnrgnt vr mykt när noll för inkomstr m trjmnsuppgiftr mn tyn för gnrpportr inkomstr. 20 Klvn m.fl. Unwilling or Unl to Cht? Evin from Tx Auit Exprimnt in Dnmrk (Mj 2011). 52
Sktttlrprspktivt Dt är viktigt m systmstö int r för tt säkrställ n rimlig gr v mvrkn. Systmstöts xistns signlrr okså till llmänht oh förtg tt kn lit på tt nr int fuskr oh tt lik hnls lik. Stt i tt historiskt prspktiv frmträr n il är kontrollunrstöt i form v systmåtgärr npssts ftr hov som funnits för tt lgstiftningn sk uppftts som lgitim. D ny systmåtgärr i form v prsonlliggr oh kssrgistr som tillkommit unr snr ti kn ss som inslg i n sån fortgån npssningspross m syft tt säkr n rimlig gr v mvrkn lltftr änr förutsättningr i omvärln. Tknikutvklingn änrr okså förutsättningrn för olik typr v systmstö övr tin. I tiigr unrsökningr hr ing frågor ställts kring hur förtgn uppfttr flutrymmt. I årts unrsökning får förtgn t ställning till två påstånn. Dt n gällr möjlightrn för förtg i ktull storlk oh rnsh tt unnhåll inkomstr från skttning oh t nr gällr möjlightrn tt gör störr vrg än lgn tillåtr. Som frmgår v igrmmt nn (igrm 23) är svrsmönstrt likrtt i å frågorn. Omkring 30 pront v förtgn i unrsökningn h ingn uppfttning i frågn. Strx unr 60 pront nsåg int tt t finns stor möjlightr. Anln som instäm i tt t finns stor möjlightr vr 9 pront v vsr möjlightrn tt unnhåll inkomstr oh 4 pront v gällr tt gör störr vrg än lgn tillåtr. Digrm 23 Möjlightrn för förtg tt unnhåll inkomstr rspktiv gör för stor vrg. Smtlig. År Dt finns stor möjlightr för förtg i min rnsh oh storlk tt unnhåll inkomstr från skttning Dt finns stor möjlightr för förtg i min rnsh oh storlk tt gör störr vrg än lgn tillåtr Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Tittr mn på rnshr fnns n högr nl som instäm i tt t finns stor möjlightr tt unnhåll inkomstr i rnshrn ygg (13%), hotll/rsturng (17%), trnsport (19%) smt smhälllig/prsonlig tjänstr (12%). Enskil näringsikr h högr instämmn (11%) än vrksmht som rivs som ktiolg (7%). När t gällr möjlightrn tt gör störr vrg än lgn tillåtr är skillnrn små mlln rnshrn. Mn hotll/rsturng h ävn i nn fråg n något högr nl än övrig rnshr (10% instämmnn). 53
Sktttlrprspktivt Förtgn hr okså fått t ställning till tt påstån kring huruvi rtifir kssrgistr gör t svårr för rör förtg tt unnhåll inkomstr. Bln förtg i unrsökningn som hr kssrgistr instäm 70 pront i tt kssrgistr gör t svårr tt unnhåll inkomstr, 7 pront svr vrkn llr oh 13 pront h ingn uppfttning. Dt vr 10 pront som motstt sig påstånt. Skillnrn mlln förtg som hft kssrgistrkontroll oh förtg m kssrrgistr mn som int hft kontroll är små. Digrm 24 Systmt m rtifir kssrgistr gör t svårr för rör förtg tt unnhåll inkomstr 6.3 Upplv risk för upptäkt smt konskvnsömning När flutrymm finns är n rivkrft till tt fl gås tt t är lönsmt. Dnn rivkrft försökr Skttvrkt motvrk gnom tt påvrk uppfttningn om upptäktsrisk oh snktionr vi upptäkt. Skttvrkts kontroll hr två funktionr. Dn n är tt skp prvntiv ffkt så tt fusk int skr. Om fusk änå skr hr kontrolln funktionn tt ingrip oh korrigr så tt rätt sktt lir fstställ. Upptäktsrisk Upplv risk för upptäkt vsr n nskils upplv risk för upptäkt. Dt är int tsmm som n fktisk riskn för upptäkt. Förtgn sknr irkt kunskp om n fktisk riskn tt utsätts för kontroll, oh n upplv upptäktsriskn srs ärm på förtgns sujktiv ömning som påvrks v flr fktorr. Bå Skttvrkts gnomför kontrollr oh i vilkn omfttning lir kän hr tyls. Går t tt uttl sig om n fktisk upptäktsriskn ln förtg som fuskr i Svrig? Antlt ktiv förtg är rygt 700 000 förlt på 640 000 s.k. mikroförtg, 65 000 små 54
Sktttlrprspktivt oh mlstor oh 15 000 stor. Därutövr finns 150 000 konomisk oh ill förningr. Tillsmmns lämnr kring 18 miljonr klrtionr unr tt år (inkomst, moms, rtsgivr, prliminärsktt oh punktskttrovisningr). Kontrolln skr ls som grunkontroll oh ls i form v utök kontroll. Om mn nst sr till förtgsrvisionr är nln förtg som får sån utök kontroll unr tt år strx unr 1 pront. Vi skttrvisionr kn n llr flr skttr grnsks. Läggr mn till förtgssök för kontroll v kssrgistr oh prsonlliggr hmnr nln utök kontroll uppmot 5 pront. 21 Ts ävn m nnn utök kontroll i form v skrivorsgrnskning oh skönsskttningr hmnr nln högr. Dn fktisk upptäktsriskn påvrks ok int r v n gnomsnittlig snnolikhtn tt utsätts för kontroll. Därtill kommr tt Skttvrkt gör n systmtisk riskvärring v förtgn vilkt innär tt snnolikhtn för kontroll är högr ln förtg som öms h n högr risk för fl. Förtg oh skttmynight kn h olik uppfttning om huruvi n kontroll hr ägt rum. Dt frmgår inirkt v n intrvjuunrsökning kring förtgns inställning till rglftrlvn som gnomförts v n norsk skttförvltningn. 22 I unrsökningn fnns tt strtum v förtg som Skttttn h kontrollrt. Mn visst såls m säkrht tt förtgn livit kontrollr (nligt Skttttns finition) mn ställr okså i unrsökningn frågn om förtgt livit kontrollrt. Ungfär 60 pront v kontrollr förtgn uppgv tt livit kontrollr. Utövr tt t kn vr n fråg om skillnr i v som uppftts som kontroll mlln skttmynight oh förtg kn skillnn ligg i v mn kommr ihåg. Inställningn till påstånt om riskn för upptäkt är i stort stt oföränr mlln oh (igrm 25). Dt vr 40 pront v förtgn som hållr för troligt tt Skttvrkt skull upptäk tt skttfusk i tt förtg v rs rnsh oh storlk. Anln som int tro på upptäkt vr 18 pront vilkt är något lägr än (21 pront). Föränringn i mlvär mlln oh är mllrti litn oh int sttistiskt säkrställ. 23 Skillnrn mlln gruppr (ntl nställ, rnshr, förtgts ålr m.m.) är små. Rsulttt v nn fråg kn vr svårtolkt. Mn kn spkulr i om n l v svrn hr uppfttt påstånts formulring ( t är troligt tt Skttvrkt skull upptäk tt skttfusk, i tt förtg som vårt, mot kgrun v storlk, rnsh t ) som hur troligt t är tt t finns n fktisk förkomst v fusk tt upptäk i förtgn. Dss svr gr i så fll int tt mått på hur r Skttvrkt är på tt upptäk förkommn fusk utn gr iniktion på hur mn sr på flförkomstn. Att mn int finnr upptäkt trolig är å tt positivt svr. Dt finns visst stö för tnkn tt n l kn h uppfttt tt frågn om upptäktsrisk tr sikt på fktiskt förkommn fusk. Av 18 pront som svrt tt int finnr t troligt tt Skttvrkt skull upptäk skttfusk så instäm 36 pront i påstånt tt Riskn för upptäkt gör tt förtgn i min rnsh tlr rätt sktt. Dt förfllr troligt tt ss hr uppfttt tt påstånt hnlr om fktisk förkomst v fusk. Dt snr påstånt ( Riskn 21 Klkyln tr int hänsyn till tt i viss fll kn tt förtg fått flr sök. 22 Skttttn. Næringslivts holningr till ttrlvls og Skttttns virkmilruk.. 23 Viss försiktight ör iktts vi tolkningn ftrsom frågformulringn änrts i syft tt gör frågn klrr. Föränringn i formulring är ok mrginll. 55
Sktttlrprspktivt för upptäkt gör tt förtgn i min rnsh tlr rätt sktt ) hr int funnits m i tiigr unrsökningr vilkt försvårr mr stäm slutstsr. Digrm 25 Upplv upptäktsrisk Formulring: : Dt är troligt tt Skttvrkt skull upptäk tt skttfusk, i tt förtg som vårt, mot kgrun v storlk, rnsh t : Dt är troligt tt Skttvrkt skull upptäk tt skttfusk, i tt förtg motsvrn vårt förtgs storlk oh rnsh Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 74% 71% 74% 72% 69% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 3,55 3,45 3,30 3,43 3,53 En ny fråg kring upptäktsrisk hr införts i unrsökningn. Dnn fråg tr sikt på t som rukr klls prvntiv ffkt. Förtgn hr fått t ställning till påstånt Riskn för upptäkt gör tt förtgn i min rnsh tlr rätt sktt (igrm 26). 36 pront instäm i tt riskn för upptäkt gör tt förtgn i rnshn tlr rätt sktt, 14 pront vr nutrl oh 11 pront tog vstån. Hl 39 pront v förtgn h ingn uppfttning i frågn. Skillnrn mlln rnshr är små oh int sttistiskt säkrställ (mlvärn). Inställningn till påstånt vvikr int för förtg som uppgv tt livit kontkt v Skttvrkt llr hft någon nnn form v kontroll oh övrig förtg. 56
Sktttlrprspktivt Digrm 26 Riskn för upptäkt gör tt förtgn i min rnsh tlr rätt sktt.. Brnshr Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Konskvns För tt få n uppfttning om hur förtgn ömr konskvnsrn vi n upptäkt hr ställts n särskil fråg om tt. 35 pront v förtgn h ingn uppfttning (igrm 27). Hälftn v förtgn räkn m llvrlig konskvnsr, 9 pront svr vrkn/llr mn 6 pront int nsåg tt konskvnsrn skull li llvrlig. Rsulttt innär n signifiknt föränring till tt flr sr mr llvrligt på konskvnsrn v upptäkt än i tiigr unrsökningr. 57
Sktttlrprspktivt Digrm 27 Konskvnsrn v om Skttvrkt skull upptäk skttfusk Formulring: : Om Skttvrkt skull upptäk skttfusk, i tt förtg som vårt, lir konskvnsrn llvrlig mot kgrun v storlk, rnsh t. : Om Skttvrkt skull upptäk skttfusk i tt förtg som vårt (v smm storlk oh rnsh) lir konskvnsrn llvrlig Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Mlvärn sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 63% 65% 62% 64% 65% Mlvär (skl 15) för m m uppfttning 3,52 3,69 3,54 3,63 4,19 I unrsökningn hr förtgn fått t ställning till tt nytt påstån som mr rnolt tr sikt på konskvnsrn för förtgts rykt om t lv känt tt tt förtg som rs fusk m skttn ( Om t lv känt tt tt förtg som vårt fusk m skttn så skull t sk förtgts rykt ). 86 pront v förtgn h n uppfttning i frågn 73 pront instäm i tt förtgts rykt sks, 6 pront vr nutrl oh 6 pront nsåg int tt ryktt sks. Dt kn vr intrssnt tt rltr å frågorn om konskvnsr för förtgt till vrnr. Digrmmt nn (igrm 28) visr på smnt mlln svrn på påstånt om konskvnsrn v Skttvrkts upptäkt m uppfttningn om hur förtgts rykt skull påvrks. Bln förtg som såg konskvnsrn v Skttvrkts upptäkt som llvrlig (hälftn v popultionn) så nsåg hl 91 pront tt t okså skull sk förtgts rykt om t lv känt. Bln m som int nsåg tt konskvnsrn v Skttvrkts upptäkt skull vr llvrlig (6 pront v popultionn) nsåg änå 50 pront tt t skull sk ryktt. Av m som int h någon uppfttning om konskvnsrn (36 pront v popultionn) uttrykt mång änå n uppfttning i frågn om ryktt oh 52 pront nsåg tt t skull sk ryktt. Att fusk m skttn kn sk ryktt är såls n uppfttning som finns ävn ln förtg som int sr så llvrligt på konskvnsrn v Skttvrkts upptäkt. 58
Sktttlrprspktivt Digrm 28 Uppfttningn om konskvnsrn v Skttvrkts upptäkt kominrt m uppfttningn om hur t skull påvrk förtgts rykt Formulring: Om t lv känt tt tt förtg som vårt fusk m skttn så skull t sk förtgts rykt 6.4 Uppsummring v utvklingn för Sktttlrprspktivt Sktttlrprspktivt fångr n nskil sktttlrns förutsättningr tt mvrk till tt rätt sktt tls. Dt hnlr om åtgärr som Skttvrkt vitr oh som irkt påvrkr n nskil sktttlrn vi Förutsättningrn tt gör rätt, Flutrymm, oh Upplv risk för upptäkt. En ökn nl v förtgn är v uppfttningn tt t är nklt för förtg tt klrr oh lämn uppgiftr om olik skttr. Flr uppfttr skttsystmt som nklt oh förtgn är mr positiv till tt informtionn om änr skttrglr kommr i ti. Bln förtg som lämnr uppgiftr lktroniskt instäm 80 pront v förtgn i tt t unrlättr för förtgt. Inställningn till påstånt om riskn för upptäkt är i stort stt oföränr mlln oh. Anln som svr tt int tro på upptäkt vr 18 pront vilkt är något lägr än. Föränringn i mlvär mlln oh är mllrti litn oh int sttistiskt säkrställ. Flr förtg än tiigr hr ok ömt konskvnsrn vi upptäkt som llvrlig. I årts unrsökning hr förtgn för först gångn fått t ställning till hur sr på flutrymmt gnom frågor kring möjlightrn tt unnhåll inkomstr oh gör störr vrg än tillått. Eftrsom frågorn är ny går t int tt uttl sig om utvklingn i förtgns uppfttning om tt. 59
Frågor irkt mot skttflt 7 FRÅGOR SOM GÅR DIREKT MOT SKATTEFELET 7.1 Kännom om fusk Ävn om skttfuskt totlt stt int är så högt i Svrig så visr krtläggningr som gjorts tt t finns gruppr är fuskt är utrtt. I sån miljör får int go spirlr som irr till mvrkn något fäst i gruppn. För tt ktivr go mknismrn krävs åtgärr v sån mgnitu tt gruppn lyfts övr n rytpunkt är nyttn v n go mkrokontxt får övrtg så tt vit vrksmht kn konkurrr m svrt. Ett n i strtgirn är ärför tt h n kontroll inrikt mot gruppr m hög ikmvrkn i syft tt lyft m till n punkt är go spirlr ktivrs. Kännom om fusk i n rnsh tt förtg rivr sin vrksmht oh hur tt föränrs övr tin kn g iniktion på hur skttflt utvkls. Snnolikhtn tt tt förtg själv fuskr kn okså nts vr störr om uppfttningn är tt konkurrnsn är stor från förtg som skttfuskr. Dt kn h tt gör m lönsmht oh övrlvn för t gn förtgt. I unrsökningrn unr 2000tlt hr förtgn fått svr på i vilkn utsträkning nsr sig vr utstt för konkurrns från förtg inom rnshn som skttfuskr. Som frmgår v igrmmt nn (igrm 29) vr nln som instäm i tt vr utstt för konkurrns från förtg som skttfuskr stil i unrsökningrn till. Mn mlln oh hr nln minskt från 18 till 11 pront oh nln som svrr tt int upplvr konkurrns från skttfuskn förtg i rnshn hr ökt från 35 till 47 pront. I årts unrsökning ss ing störr skillnr mlln förtg v olik storlk. Sr mn på utvklingn övr tin finns t för förtg utn nställ oh m 14 nställ n sttistiskt säkrställ minskning v nln som instäm i tt vr utstt för konkurrns från förtg som skttfuskr. För förtg m flr nställ är föränringrn mlln årn int signifiknt. I tiigr unrsökningr h gruppn m minst 50 nställ n lägst nln som upplv utsttht för konkurrns från skttfuskn förtg. För störst förtgn syns ok ingt tkn på förättring mlln oh. För rnshrn jorruk m.m., tillvrkning, ygg, hnl oh finns/fstight m.m är förättringn mlln oh sttistiskt signifiknt. Dt finns ävn iniktion på förättringr för hotll/rsturng oh övrig tjänstr, mn förättringn för ss rnshr är int sttistiskt säkrställ. Trnsport visr vrirn rsultt övr årn. I unrsökningn hr rnshrn trnsport, hotll/rsturng smt ygg n högr nl som upplvr tt är utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr än övrig rnshr (igrm 30). Dss rnshr hr ävn i tiigr unrsökningrn hft högr nlr än övrig rnshr. I kpitl 8 sturr vi smvritionn mlln utstthtn för konkurrns från förtg inom rnshn som skttfuskr oh nr unrsökningsfrågor. 60
Frågor irkt mot skttflt Digrm 29 Vårt förtg är i stor utsträkning utstt för konkurrns från förtg inom rnshn som skttfuskr Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Stnrisrt mlvär* sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 59% 61% 63% 64% 66% Stnrisrt mlvär (skl 15) 3,43 3,50 3,43 3,46 3,98 för m m uppfttning * Ett stnrisrt mlvär hr räknts (6 ursprunglig mlvärt) så tt tt högt vär motsvrr tt positivt rsultt. 61
Frågor irkt mot skttflt Digrm 30 Anl som upplvr tt är utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr. Olik gruppr stt övr tin. 60 Anl, % Förtgsstorlk ntl nställ Anl, % 60 57 Brnshr 50 50 40 40 41 40 30 20 10 0 25 14 nst 21 17 549 nst 15 14 13 14 50+ ing 9 30 20 10 0 34 32 26 22 19 19 19 14 16 14 10 11 8 Trnsport 31 Hotll/rst 28 21 Bygg 17 Övr. tj. 10 Hnl 8 Tillv. 7 Jorr 4 Finns/fst I unrsökningn får förtgn okså t ställning till tt påstån formulrt Jg kännr prsonlign förtgr som skttfuskr. Till skilln från frågn om utsttht för konkurrns tr frågn om mn prsonlign kännr förtgr som skttfuskr int xpliit sikt på gn rnshtillhörightn. Dn som svrt på frågn kn ärför h svrt mr llmänt utifrån sin rfrnhtr som privtprson oh å kn mn h ssoirt till n typ v svrt jo som utförts åt hushåll (vs. t som nu omftts v rut/rotvrg). Anln som kännr förtgr som skttfuskr är på t hl tgt oföränr mlln oh mn minskr mlln oh (igrm 31). Mönstrt i utvklingn är såls tsmm som för frågn om utstthtn för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr. 62
Frågor irkt mot skttflt Digrm 31 Jg kännr prsonlign förtgr som skttfuskr Anm. Frågn formulr som tt påstån är n intrvju tr ställning på skl 15 (1=Instämmr int lls; 5= Instämmr hlt) Stnrisrt mlvär* sttistiskt säkrställt mot Anl m uppfttning 62% 67% 66% 68% 73% Stnrisrt mlvär (skl 15) för m m uppfttning 3,63 3,59 3,59 3,61 4,41 * Ett stnrisrt mlvär hr räknts (6 ursprunglig mlvärt) så tt tt högt vär motsvrr tt positivt rsultt. År hr förtg utn nställ oh m 14 nställ något högr nlr som kännr förtgr som skttfuskr än störr förtgn (igrm 32). Mn skillnrn är små. 63
Frågor irkt mot skttflt Digrm 32 Anl som prsonlign kännr förtgr som skttfuskr. Olik gruppr stt övr tin Anm. Dt finns n märkr ökning i nln instämmn mlln oh. Dnn ökning vrkr främst stå i tt ökt ställningstgn, å positivt oh ngtivt (jfr. igrm 31). Dt kn vr intrssnt tt jämför utvklingn v svrn på frågn om mn prsonlign kännr förtgr som skttfuskr m svrn på frågn om utsttht för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr. Anln som instäm vr ungfär lik i å frågorn frm till. Mn till hr nln minskt krftigr vsn om mn kännr förtgr som skttfuskt, nr till 7 pront. I årts unrsökning hr förtgn okså fått t ställning till påstånt Svrt lönr förkommr i vår rnsh. Anln som instäm i tt t förkommr svrt lönr i rnshn vr högr i hotll/rsturng, trnsport oh ygg än i övrig rnshr (igrm 33) vs. smm rnshr som h högst nlr i svrn på frågn om konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr. 64
Frågor irkt mot skttflt Digrm 33 Svrt lönr förkommr i vår rnsh 7.2 Särskilt om utvklingn i viss rnshr Sn förr unrsökningn hr n särskil lgstiftning införts för viss sktorr m syft tt l.. motvrk skttfusk oh svrtrt. Nn sr vi om t srt på förtgsunrsökningrn unr 2000tlt går tt säg något om utvklingn för rnshr m kssrgistr/prsonlliggr smt utvklingn för yggrnshn. En övrsikt görs okså v rsulttn för trnsportrnshn som uppvisr n från nr rnshr vvikn utvkling. Allmänt gällr tt slutstsr som kn rs om utvklingn övr tin för nstk rnshr visr sig gräns ftrsom ntlt osrvtionr lir färr när vi rytr nr tmtrilt i gruppr. Mn t finns änå viss intrssnt rsultt. Brnshr m kssrgistr oh prsonlliggr Skttvrkt prsntr sommrn n utvärring v ffktrn v krvt på kssrgistr i kontnthnln. 24 En l i utvärringn vr tt lys ffktrn på skttunnrgnt. Flr olik mtor hr nvänts sttistisk mtor sr på rgistrt, rvisionsrsultt smt kvntittiv oh kvlittiv intrvjumtor. Rsulttn gr tylig iniktionr på tt rformn gtt ffktr i form v minskt skttunnrgn. Dt är frmförllt rsulttn från n sttistisk nlysn v rovis intäktrn i förtgn m kssrgistr som liggr till grun för n slutstsn. Dn sttistisk nlysn tyr på tt n omlr ffktn ftr t tt förtgn nmält kssrgistr till 24 Krv på kssrgistr Effktutvärring. Rpport :2. Skttvrkt. Juni. http://www.skttvrkt.s/ownlo/18.64656113f4759701f0/1372169173197/rpport02.pf 65
Frågor irkt mot skttflt Skttvrkt är något störr än n stån ffktn. Hur stor n stån ffktn är gr n sttistisk nlysn int något tyligt svr på. Bömningn är ok tt rformn rsultrt i n stån ökning v förtgns rovis intäktr på åtminston 1 pront till följ v tt svrt intäktr livit vit. Dt motsvrr omkring 3 miljrr kronor i ök skttintäktr pr år. Intrvjuunrsökningrn visr tt n stor l v förtgn oh i stort stt ll vrksmm inom Skttvrkts kontrollvrksmht nsr tt kssrgistrn gjort t svårr tt unnhåll intäktr från skttning. Vi vill unrsök om t okså utifrån förtgsunrsökningr som gjorts unr 2000tlt går tt r slutstsr kring ffktrn v kssrgistr utifrån hur mn svrt på frågn Vårt förtg är i stor utsträkning utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr. I tmtrilt från tiigr förtgsunrsökningr kn int görs n xkt vgränsning v förtg som numr omftts v n inför lgstiftningn om kssrgistr oh prsonlliggr. För tt lys utvklingn hr vi prövt nstsn tt sr rtningrn på rnshr (SNI 5ställig nivå) är vi utifrån Skttvrkts rnshsttistik vt tt mr än hälftn v förtgn hr kssrgistr. I nn grupp ingår utövr lr v hnln l.. rsturngr oh frisörr som är förtg som i llmänht okså hr prsonlliggr. Prsonlliggr införs oh kssrgistr 2010. Tk vr rnshstrtifiringn i årts unrsökning uppgår ntlt svrn inom rsturngrnshn till 155 vrv rygt hälftn tog ställning till om förtgt är utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr. Som frmgår v smmnställningn nn är mllrti ntlt osrvtionr för få i unrsökningrn för tt vi sk kunn uttl oss m någon säkrht om utvklingn övr tin. T.x. är ntlt osrvtionr för rsturngrnshn nst 30 stykn oh v ss skn hälftn n uppfttning i frågn. Dt är ävn för få osrvtionr från övrig rnshr m stort inslg kssrgistr (t.x. viss lr v hnln, frisörr) för tt möjliggör slutstsr om hur förhållr sig till årn för kssrgistrns införn. För tt ök ntlt osrvtionr i vrj mätpunkt hr vi okså provt tt smmnför rsulttn från unrsökningrn för, mn int hllr tt gv någon tylig il v utvklingn övr tin. 66
Frågor irkt mot skttflt Tll 8 Brnshr är minst hälftn v förtgn hr kssrgistr m upplning på rsturng oh övrig rnshr. Rsultt för påstånt Vårt förtg är i stor utsträkning utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr A. Rsturngrnshn (prsonlliggr ; kssrgistr 2010) Mlvär sttistiskt säkrställt mot Antl osrvtionr 61 32 30 51 155 Anl m uppfttning 80% 86% 48% 59% 57% Anl som instämmr i tt upplvr konkurrns från förtg som skttfuskr Stnrisrt mlvär* (skl 15) för m m uppfttning 62% 37% 32% 37% 31% 1,66 2,74 2,11 2,18 2,48 B. Övrig rnshr m stort inslg kssrgistr Mlvär sttistiskt säkrställt mot Antl osrvtionr 85 64 46 69 88 Anl m uppfttning 51% 49% 61% 61% 57% Anl som instämmr i tt upplvr konkurrns från förtg som skttfuskr Stnrisrt mlvär* (skl 15) för m m uppfttning 37% 30% 44% 25% 32% 1,86 2,33 2,05 3,04 2,46 ingt år * Ett stnrisrt mlvär hr räknts (6 ursprunglig mlvärt) så tt tt högt vär motsvrr tt positivt rsultt. Byggrnshn Från n 1 juli omftts flst förtg inom yggsktorn v omvän skttskylight. Dt innär tt t är köprn oh int säljrn som sk rovis oh tl momsn. Syftt m n omvän skttskylightn inom yggsktorn är tt motvrk skttfusk som ror på tt n köpr gör vrg för moms som int tls v säljrn. Byggrnshn i smvrkn (tt smrt mlln n r rnshorgnistionr inom yggsktorn) hr tgit frm tt systm ID06 för lgitimtionsplikt oh närvrorovisning på yggrtspltsn. Systmt är frivilligt oh örj implmntrs. Syftt m ID06 är frmför llt tt försvår svrtrt oh konomisk rottslight smt tt stärk n sun konkurrnsn i rnshn. I mr 2008 införs skttruktion för rotrtn åt hushåll. Ett v syftn vr tt gör flr v ss jo vit. 67
Frågor irkt mot skttflt Mot kgrun v ss åtgärr sturr vi nn (igrm 34) spifikt hur utvklingn stt ut för yggrnshn i förtgsunrsökningrn unr 2000tlt. Mlln oh hr nln som svrt tt är utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr minskt från 32 till 21 pront. Flr svrr tt int upplvr konkurrns från förtg som skttfuskr oh färr förhållr sig nutrl (vrkn llr). Mn t är okså n ökn nl förtg inom Bygg som uppgr tt int hr någon uppfttning vilkt pkr på n ök osäkrht om hur t sr ut i n gn rnshn. Så sr t int ut i övrigt ln förtgn. Där hr tvärtom nln m uppfttning ökt (jfr. igrm 29). 25 Digrm 34 Byggrnshn. Vårt förtg är i stor utsträkning utstt för konkurrns från förtg i rnshn som skttfuskr Byggrnshn sttistiskt säkrställt mot Antl osrvtionr 105 100 104 140 266 Anl m uppfttning 78% 75% 73% 67% 64% Stnrisrt mlvär 2,43 2,53 2,69 2,42 3,23 (skl 15) för m m uppfttning* * Ett stnrisrt mlvär hr räknts (6 ursprunglig mlvärt) så tt tt högt vär motsvrr tt positivt rsultt. Trnsportrnshn Trnsportrnshn omfttr l.. txi, trnsport oh mgsinring v gos oh pssgrrtrfik. Av rovisningn tiigr frmgår tt nln förtg som uppgr tt är utstt för 25 Sturr mn nskil rnshr vvikr liksom Bygg ävn Hotll/rsturng m n övr tin ökn nl utn uppfttning. 68