DATUM HANDLÄGGARE, AVDELNING, TELEFON, E-POST Catharina Öberg Upphandlingsenheten Tfn: 08-678 56 94 catharina.oberg@pts.se 14 januari 2009 DIARIENUMMER 08-6754 Tilldelningsbeslut UPPHANDLING Konsulttjänster inom upphandlingsområdet OMRÅDE Resursstöd DATUM ANTAGET ANBUD 2009-01-14 Frontit Management AB, första leverantör, 620 kr/tim AffärsConcept i Stockholm AB, andra leverantör, 980 kr/tim Lindskog Malmström Advokatbyrå KB, tredje leverantör, 1490 kr/tim OMFATTNING Två år med möjlighet till förlängning 1+1 år OMRÅDE Expertstöd DATUM 2009-01-14 ANTAGET ANBUD Ramböll Projektledning AB, första leverantör, 875 kr/tim Procure It Right AB, andra leverantör, 1285 kr/tim AffärsConcept i Stockholm AB, tredje leverantör, 1475 kr/tim OMFATTNING Två år med möjlighet till förlängning 1+1 år OMRÅDE Stöd vid rättsprocess DATUM ANTAGET ANBUD OMFATTNING 2009-01-14 Advokatbyrån Sigeman & Co AB, första leverantör, 1400 kr/tim Setterwalls Advokatbyrå AB, andra leverantör, 1900 kr/tim Lindskog Malmström Advokatbyrå KB, tredje leverantör, 1990 kr/tim Två år med möjlighet till förlängning 1+1 år Motivering Se bifogad upphandlingsrapport av den 19 december 2008. Marianne Treschow Beslutet har fattats av generaldirektör Marianne Treschow. I den slutliga handläggningen har även enhetschef Charlotte Murray samt upphandlingsjurist Catharina Öberg (föredragande) deltagit. POST & TELESTYRELSEN POSTADRESS Box 5398, 102 49 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se INTERNET www.pts.se
UPPHANDLINGSRAPPORT DATUM VÅR REFERENS 19 december 2008 08-6754 HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Catharina Öberg Upphandlingsenheten 08-678 56 94 catharina.oberg.@pts.se Upphandling av konsulttjänster inom upphandlingsområdet Bakgrund Upphandlingen syftar till att täcka PTS behov av konsulttjänster inom upphandlingsområdet genom tecknande av ramavtal med en eller flera anbudsgivare. PTS har behov inom områdena resursstöd, expertstöd och för stöd i rättsprocess. Denna rapport redovisar handläggningen av upphandlingen, prövningen av anbuden och utvärderingen av de anbud som visat sig uppfylla ställda krav. Redovisningen avslutas med förslag till tilldelningsbeslut. Upphandlingsrapporten har utformats så att den svarar mot de krav på dokumentation av upphandlingsärende som anges i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Upphandlande myndighet Post- och telestyrelsen (PTS), Box 5398, 102 49 Stockholm. Upphandlingsförfarande och annonsering Upphandlingen har genomförts genom förenklat förfarande. Annons med tillkännagivande av upphandlingen publicerades i Anbudsjournalens databas samt på PTS hemsida (http://www.pts.se/upphandling) den 24 september 2008. Anbudsinfordran Sista anbudsdag var den 5 november 2008. Vid anbudsöppningen den 6 november deltog Hedvig Westphal från Rättssekretariatet samt Charlotte Murray och Catharina Öberg från administrativa avdelningen. Det konstaterades att det inkommit nio anbud inom tiden (se även bilaga 1 Anbudsöppningsprotokoll). POSTADRESS Box 5398, 102 49 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se WEBBADRESS www.pts.se
Anbudsgivare var; 1. Advokatbyrån Sigeman & Co AB, 2. Advokatfirman Cederquist KB, 3. Frontit Management AB, 4. AffärsConcept i Stockholm AB, 5. Allego Konsult AB, 6. Procure It Right AB, 7. Setterwalls Advokatbyrå AB, 8. Lindskog Malmström Advokatbyrå KB samt 9. Ramböll Projektledning AB. Redovisning av prövningen och utvärderingen av anbud Upphandlingen omfattar konsultstöd inom tre skilda områden, vilka utvärderas för sig; Resursstöd, Expertstöd och Stöd vid rättsprocess. Anbud har kunnat lämnas på ett eller flera områden. Prövningen har genomförts med utgångspunkt från de uppgifter som lämnats i anbuden. Område Resursstöd Prövning av krav Följande anbudsgivare har offererat område Resursstöd; 3, 4, 5, 8. Prövningen har bestått av kontroll av att anbuden innehåller de intyg som begärts, att samtliga ställda krav för upphandlingen uppfylls, att anbudsgivarna i anbudet har visat att de innehar de resurser samt den kompetens och erfarenhet som är nödvändig för att utföra uppdrag inom området, samt att anbudet offererar det som begärts. Anbuden uppfyller samtliga krav för leverantören. Anbud 5 har dock inte namngivit någon huvudkonsult för området, vilket var ett krav. Anbudet utvärderas därför inte. För en sammanställning av prövningen se bilaga 2 Krav. Anbudsutvärdering Slutligen utvärderades de anbud vilka uppfyllt samtliga krav. Vid utvärdering har de kriterier som PTS redovisat och beskrivit i förfrågningsunderlaget använts. 9 poäng har tilldelats det anbud som offererat lägst pris. Övriga anbud har tilldelats poäng utifrån relationen till det anbud som har det lägsta priset. (Ett pris som är 10 % högre än det lägsta anbudet får 9*(1-01)=8 poäng). Vid sidan av pris har det värdesatts om anbudsgivaren offererar och uppfyller kraven för område Expertstöd. (Jmf område Expertstöd för förtydligande).
Anbud nr 3 4 8 Pris 90% 9 3,8 0 Expertstöd 10% 0 1 1 Summa 9 4,8 1 Område Expertstöd Prövning av krav Följande anbudsgivare har offererat område Expertstöd; 3, 4, 5, 6, 8, 9. Prövningen har bestått av kontroll av att anbuden innehåller de intyg som begärts, att samtliga ställda krav för upphandlingen uppfylls, att anbudsgivarna i anbudet har visat att de innehar de resurser samt den kompetens och erfarenhet som är nödvändig för att utföra uppdrag inom området, samt att anbudet offererar det som begärts. Anbuden uppfyller samtliga krav för leverantören. Anbud 3 och 5 har dock inte sänt in tillräckliga arbetsprov vilket var ett krav. Anbuden utvärderas därför inte. För en sammanställning av prövningen se bilaga 2 Krav. Anbudsutvärdering Slutligen utvärderades de anbud vilka uppfyllt samtliga krav. Vid utvärdering har de kriterier som PTS redovisat och beskrivit i förfrågningsunderlaget använts. 7 poäng har tilldelats det anbud som offererat lägsta pris. Övriga anbud tilldelats poäng utifrån relationen till det anbud som har det lägsta priset. (Ett pris som är 10 % högre än det lägsta anbudet 7*(1-0,1)=6 poäng). Vid sidan av pris har kompetens och erfarenhet värdesatts. Anbud nr 4 6 8 9 Pris 70% 2,2 3,7 0 7 Kompetens och erfarenhet 30% 1,0 1,3 2,0 0,3 Arbetsprov avs. LOU 2007:1091 0 0 0 0 Akademisk examen inom juridik 0 1 1 0 Genomfört utbildning om LOU 2007:1091 0,5 0 0,5 0 Erfarenhet av upphandling av tjänster inom staten 0,25 0,25 0,25 0,25 Erfarenhet från stöd vid genomförande av avrop från ramavtal innefattande andra konkurrensutsättning 0,25 0 0,25 0 Summa 3,2 5,0 2,0 7,3
Område Stöd vid rättsprocess Prövning av krav Följande anbudsgivare har offererat område Stöd vid rättsprocess; 1, 2, 7, 8. Prövningen har bestått av kontroll av att anbuden innehåller de intyg som begärts, att samtliga ställda krav för upphandlingen uppfylls, att anbudsgivarna i anbudet har visat att de innehar de resurser samt den kompetens och erfarenhet som är nödvändig för att utföra uppdrag inom området, samt att anbudet offererar det som begärts. Samtliga anbud uppfyller alla krav och utvärderas. För en sammanställning av prövningen se bilaga 2 Krav. Anbudsutvärdering Slutligen utvärderades de anbud vilka uppfyllt samtliga krav. Vid utvärdering har de kriterier som PTS redovisat och beskrivit i förfrågningsunderlaget använts. 7 poäng har tilldelats det anbud som offererat lägsta pris. Övriga anbud tilldelats poäng utifrån relationen till det anbud som har det lägsta priset. (Ett pris som är 10 % högre än det lägsta anbudet 7*(1-0,1)=6 poäng). Vid sidan av pris har kompetens och erfarenhet värdesatts. Anbud nr 1 2 7 8 Pris 70% 7,0 2,0 4,5 4,1 Kompetens och erfarenhet 30% 3,0 3,0 3,0 3,0 Processer inkl. genomförande av talan vid domstol; 10 eller fler processer 1,5 1,5 1,5 1,5 Beredning av 10 ärenden eller fler, tillämpning och tolkning av lag 1 1 1 1 Rättsutredning avs. LOU 2007:1091 0,5 0,5 0,5 0,5 Summa 10,0 5,0 7,5 7,1 Förslag till tilldelningsbeslut Område Resursstöd Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för området Resursstöd, utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från Frontit Management AB. Det näst mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet för området Resursstöd, utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från AffärsConcept i Stockholm AB.
Område Expertstöd Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för området Expertstöd, utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från Ramböll Projektledning AB. Det näst mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet för området Expertstöd, utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från Procure It Right AB. Område Stöd vid rättsprocess Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för området Stöd vid rättsprocess, utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från Advokatbyrån Sigeman & Co AB. De därefter mest ekonomiskt fördelaktiga anbuden för området Stöd vid rättsprocess, utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från Setterwalls Advokatbyrå AB, respektive Lindskog Malmström Advokatbyrå KB. Förslag Med hänvisning till ovanstående redovisning föreslås PTS att anta; anbud 3 från Frontit Management AB som första leverantör för område Resursstöd. anbud 9 från Ramböll Projektledning AB som första leverantör för område Expertstöd. anbud 1 från Advokatbyrån Sigeman & Co AB som första leverantör för område Stöd vid rättsprocess. anbud 4 från AffärsConcept i Stockholm AB som andra leverantör för område Resursstöd. anbud 6 från Procure It Right AB som andra leverantör för område Expertstöd. anbud 7 från Setterwalls Advokatbyrå AB som andra leverantör för område Stöd vid rättsprocess. anbud 8 från Lindskog Malmström Advokatbyrå KB som tredje leverantör för område Stöd vid rättsprocess. Catharina Öberg Upphandlingsjurist Charlotte Murray Chef för upphandlingsenheten Bilagor 1) Anbudsöppningsprotokoll 2) Krav
DIARIENR 08-6754 HANDLÄGGARE, AVDELNING, TELEFON Catharina Öberg Upphandlingsenheten Tfn: 08-678 56 94 Anbudsöppningsprotokoll UPPHANDLING Konsulttjänster inom upphandlingsområdet AVTALSPERIOD Två år med möjlighet till etts års förlängning två gånger. UPPHANDLINGSFORM Förenklad upphandling SÄTT OCH DAG FÖR ANBUDETS INFORDRAN SENASTE ANBUDSDAG 2008-11-05 DATUM FÖR ANBUDSÖPPNING 2008-11-06 Annonsering i Anbudsjournalens databas 24 september 2008. NR MOTTAGET ANBUDSGIVARE OMRÅDE ANTAL SIDOR 1 2008-10-27 Advokatbyrån Sigeman & Co AB Stortorget 8 211 34 Malmö 040-665 55 00 Org.nr. 556430-6016 3 288 sidor 2 2008-11-05 Advokatfirman Cederquist KB Box 1670 111 96 Stockholm 08 522 065 00 Org.nr. 916641-9136 3 221 sidor + USB 3 2008-11-05 Frontit Management AB Box 175 00 118 91 Stockholm 08-720 87 00 Org.nr. 556315-7378 1, 2 61 sidor + USB 4 08-11-05 AffärsConcept i Stockholm AB Drottninggatan 94 111 36 Stockholm 08 545 12 180 Org.nr. 556526-3182 1, 2 58 sidor + USB POST & TELESTYRELSEN POSTADRESS Box 5398, 102 49 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se INTERNET www.pts.se
Anbudsöppningsprotokoll dnr 08-6754 NR MOTTAGET ANBUDSGIVARE OMRÅDE ANTAL SIDOR 5 2008-11-05 Allego Konsult AB Box 460 791 28 Falun 089-705 700 Org.nr. 556765-1004 1, 2 406 sidor 6 2008-11-05 Procure It Right AB Box 24142 104 51 Stockholm 08-59 90 81 00 Org.nr. 556600-9436 2 117 sidor 7 08-11-05 Setterwalls Advokatbyrå AB Box 1050 101 39 Stockholm 08-598 890 00 Org.nr 556852-7559 3 581 sidor 8 08-11-05 Lindskog Malmström Advokatbyrå KB, Box 27707 115 91 Stockholm 08-599 29 000 Org. Nr. 902002-8107 1, 2, 3 276 sidor 9 08-11-05 Ramböll Projektledning AB Box 17009 104 62 Stockholm 08-615 60 00 Org. Nr. 556381-2469 2 47 sidor + USB NÄRVARANDE VID ANBUDSÖPPNING CHEF FÖR UPPHANDLING Catharina Öberg Charlotte Murray Hedvig Westphal Charlotte Murray POST & TELESTYRELSEN POSTADRESS Box 5398, 102 49 Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON 08-678 55 00 FAX 08-678 55 05 E-POST pts@pts.se INTERNET www.pts.se
Upphandling av konsulttjänster inom upphandlingsområdet, dnr 08-6754 Bilaga 2A KRAV 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Förfrågningsunderlag 3 Ekonomisk kapacitet och intyg JA JA JA JA JA JA JA JA JA 3.1 Registreringsbevis OK OK OK OK OK OK OK OK OK 3.2 Skattekontroll OK OK OK OK OK OK OK OK OK 3.3 Sanningsförsäkran OK OK OK OK OK OK OK OK OK 3.4 Kreditupplysning OK OK OK OK OK OK OK OK OK 3.5 Ansvarsförsäkring OK OK OK OK OK OK OK OK OK 6 Övriga krav JA JA JA JA JA JA JA JA JA 6.1 Villkoren i förfrågningsunderlaget OK OK OK OK OK OK OK OK OK 6.2 Pris OK OK OK OK OK OK OK OK OK 6.3 Sista anbudsdag och anbudets bindningstid OK OK OK OK OK OK OK OK OK 6.4 Språk OK OK OK OK OK OK OK OK OK 6.5 Flera avtalsparter OK OK OK OK OK OK OK OK OK 6.6 Undertecknande, behörig firmatecknare OK OK OK OK OK OK OK OK OK 5 Omfattning JA JA JA JA JA JA JA JA JA 4 Teknisk och yrkesmässig kapacitet 4.2 Underleverantörer OK OK OK OK OK OK OK OK OK 4.1 Beskrivning av företaget, Resursstöd* OK OK OK OK 4.3 Konsultprofiler CV, Resursstöd* OK OK Nej OK 4.4 Referenser, Resursstöd* OK OK Nej OK Uppfyller samtliga krav Resursstöd JA JA NEJ JA 4.1 Beskrivning av företaget, Expertstöd* OK OK OK OK OK OK 4.3 Konsultprofiler CV, Expertstöd* OK OK OK OK OK OK 4.4 Referenser, Expertstöd* OK OK OK OK OK OK 4.5 Arbetsprov* Nej OK Nej OK OK OK Uppfyller samtliga krav Expertstöd NEJ JA NEJ JA JA JA 4.1 Beskrivning av företaget, Stöd vid rättsprocess* OK OK OK OK 4.4 Referenser, Stöd vid rättsprocess* OK OK OK OK 4.3 Konsultprofiler CV, Stöd vid rättsprocess* OK OK OK OK Uppfyller samtliga krav Stöd vid rättsprocess JA JA JA JA
* se efterföljande blad för detaljer
Upphandling av konsulttjänster inom upphandlingsområdet, dnr 08-6754 Krav för konsulter område Resursstöd 3 4 5 8 Förfrågningsunderlag/ Kravspecifikation Douglas Andersson Ulrika Sjöholm Pernilla Norman 4.1 Beskrivning av genomfört uppdrag OK OK OK OK 4.3 Huvudkonsult / CV OK OK Nej OK Grundläggande kunskaper om offentlig upphandling OK OK - OK Behärska svenska i tal och skrift OK OK - OK Goda kunskaper i Word & Excel OK OK - OK Tillräckliga kunskaper för att förstå avtal på svenska och engelska OK OK - OK God samarbetsförmåga OK OK - OK 4.4 Två godkända referenser OK OK - OK Uppfyller samtliga krav JA JA NEJ JA Krav för konsulter område Expertstöd 3 4 5 6 8 9 Förfrågningsunderlag/ Kravspecifikation Ewa Larson Eva-Lotta Sandberg Anders Karlin Anna Sköld Pernilla Norman Peter Granevi 4.1 Beskrivning av genomfört uppdrag OK OK OK OK OK OK 4.3 Huvudkonsult / CV OK OK OK OK OK OK Mycket goda kunskaper om offentlig upphandling, lag & praxis OK OK OK OK OK OK Fyra genomförda upphandlingar på tre år, två vara + två tjänst OK OK OK OK OK OK Kunskaper för genomförande av upphandling på engelska OK OK OK OK OK OK Kunskaper för att självständigt upprätta avtal för varor och tjänster OK OK OK OK OK OK Kusnkaper och erfarenhet av förhandling/ omförhandling av avtal OK OK OK OK OK OK Mycket goda kunskaper i svenska i såväl tal som skrift OK OK OK OK OK OK God samarbetsförmåga OK OK OK OK OK OK 4.5 Två arbetsprov; tjänst, vara, ramavtal, öppen/öppet ej ramavtal OK ej vara OK OK OK 4.4 Två godkända referenser OK OK OK OK OK OK Uppfyller samtliga krav Nej JA Nej JA JA JA
Krav för konsulter område Stöd vid rättsprocess 1 2 7 8 Förfrågningsunderlag/ Kravspecifikation Magnus Nedström Carl Bokwall Ulf Djurberg Pernilla Norman 4.1 Beskrivning av genomfört uppdrag OK OK OK OK 4.3 Huvudkonsult / CV OK OK OK OK Advokat eller likvärdig erfarenhet OK OK OK OK Beredning av två ärenden, tolkning & tillämpning av lag OK OK OK OK Två rättsprocesser, inkl. talan vid domstol OK OK OK OK God samarbetsförmåga OK OK OK OK Dokumentation från två rättsprocesser OK OK OK OK 4.4 Två godkända referenser OK OK OK OK Uppfyller samtliga krav JA JA JA JA
Upphandling av konsulttjänster inom upphandlingsområdet, dnr 08-6754 Krav för konsulter område Resursstöd Harriet Förfrågningsunderlag/ Kravspecifikation Yngborn 4.3 Konsult / CV OK Grundläggande kunskaper om offentlig upphandling OK Behärska svenska i tal och skrift OK Goda kunskaper i Word & Excel visas inte Tillräckliga kunskaper för att förstå avtal på svenska och engelska visas inte God samarbetsförmåga OK 4.4 Två godkända referenser Nej Uppfyller samtliga krav Nej Krav för konsulter område Expertstöd 4 4 4 4 Förfrågningsunderlag/ Kravspecifikation Kalle Krall Pia Nylöf Björn Westin 4.3 Konsult / CV OK OK OK Mycket goda kunskaper om offentlig upphandling, lag & praxis OK OK OK Fyra genomförda upphandlingar på tre år, två vara + två tjänst Kunskaper för genomförande av upphandling på engelska Kunskaper för att självständigt upprätta avtal för varor och tjänster Kusnkaper och erfarenhet av förhandling/ omförhandling av avtal Mycket goda kunskaper i svenska i såväl tal som skrift God samarbetsförmåga 4.5 Två arbetsprov; tjänst, vara, ramavtal, öppen/öppet Nej Nej Nej 4.4 Två godkända referenser Uppfyller samtliga krav Nej Nej Nej
Krav för konsulter område Stöd vid rättsprocess 2 7 7 Förfrågningsunderlag/ Kravspecifikation Per-Ove Bumgarth Sophie Tobieson Lynda Ondrasek Olofsson 4.3 Konsult / CV OK OK OK Advokat eller likvärdig erfarenhet Examen 2005 OK OK Beredning av två ärenden, tolkning & tillämpning av lag OK OK OK Två rättsprocesser, inkl. talan vid domstol OK OK OK God samarbetsförmåga OK OK OK Dokumentation från två rättsprocesser OK OK OK 4.4 Två godkända referenser OK OK OK Uppfyller samtliga krav NEJ JA JA