Redovisning av upphandling av heldygnsvård för barn och unga i jourfamilj, behandlingsfamilj

Transkript

1 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2014/ (3) HANDLÄGGARE Maria Jonsson Maria.Jonsson@huddinge.se Socialnämnden Redovisning av upphandling av heldygnsvård för barn och unga i jourfamilj, behandlingsfamilj Förslag till beslut Socialnämnden tar del av informationen. Sammanfattning Huddinge kommun har tillsammans med kommunerna Södertälje och Nykvarn upphandlat platser i jourhem för barn eller unga, för ensamkommande flyktingbarn samt platser i behandlingsfamiljer för barn eller unga. Totalt kom det in 131 anbud och av dessa har 50 anbud antagits. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun har tillsammans med kommunerna Södertälje och Nykvarn upphandlat platser i jourhem för barn eller unga, för ensamkommande flyktingbarn samt platser i behandlingsfamiljer för barn eller unga. Alla kategorier är uppdelade utifrån geografiskt område och för kategorin behandlingsfamilj har en ytterligare en uppdelning gjorts mellan enbart behandlingsfamilj och behandlingsfamilj med utredning. Skälet till att vi har gjort en uppdelning i geografiskt område beror på att ramavtal rangordnas utifrån lägsta pris och principen är att vid avrop ska det anbud som har lägst pris tillfrågas i första hand. Eftersom rangordningen sker inom varje kategori är detta ett sätt att låta behovet av närhet styra så långt det är möjligt. Förvaltningens synpunkter Totalt kom det in 131 anbud och av dessa har 50 anbud antagits. Information om antagna anbud samt pris per vårddygn framgår av bilaga 2, rangordning. I sammanställningen redovisas antal inkomna anbud per kategori. Anbudsutvärdering och skälen till beslutet att avvisa anbud redovisas i delgivningspärmen. Kategori 1. Jourhem belägna inom Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud:28. Antal godkända anbud: 11 POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB social@huddinge.se

2 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2014/ (3) Kategori 2. Jourhem belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- och Antal inkomna anbud: 16. Antal godkända anbud: 6. Kategori 3. Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Antal inkomna anbud: 25. Antal godkända anbud: 6. Kategori 4. Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- och Antal inkomna anbud: 13. Antal godkända anbud: 6. Kategori 5. Behandlingsfamilj med utredning belägna inom Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 11. Antal godkända anbud: 4. Kategori 6. Behandlingsfamilj med utredning belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 9. Antal godkända anbud: 3. Kategori 7. Behandlingsfamilj belägna inom Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 17. Antal godkända anbud: 10. Kategori 8. Behandlingsfamilj belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Antal inkomna anbud: 12. Antal godkända anbud: 4.

3 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2014/ (3) Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Maria Jonsson Utvecklingsledare Bilagor Bilaga 1, tilldelningsbeslut Bilaga 2, rangordning

4 TILLDELNINGSBESLUT ÄRENDENR: Omfattning Denna upphandling är en del av ett flertal olika upphandlingar inom samma område. Denna avser kategorierna: Platser i jourhem för barn eller unga. Platser i jourhem för ensamkommande flyktingbarn/unga. Platser i behandlingsfamiljer för barn eller unga. Platser i behandlingsfamiljer med utredning för barn eller unga. Följande indelning har gjorts geografiskt: Jourhem, jourhem för ensamkommande flyktingbarn, behandlingsfamiljer eller behandlingsfamiljer med utredning ska vara belägna inom Stockholms-, Upplands-, Jourhem, jourhem för ensamkommande flyktingbarn, behandlingsfamiljer, eller behandlingsfamiljer med utredning ska vara belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Huddinge, Södertälje och Nykvarns kommun avser teckna ramavtal med minst fem (5) leverantörer för successiva avrop inom varje kategori. Upphandlingsform Avtalstid Upphandlingen har genomförts i enlighet med reglerna för förenklat förfarande i lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Beräknad avtalsstart är med möjlighet till förlängning med ett + ett + ett (1+1+1) år. Maximal avtalstid är fyra (4) år. Avtalsspärr Avtal får dock inte ingås (avtalsspärr) förrän 10 kalenderdagar gått från det att Huddinge kommun skickat tilldelningsbeslutet till samtliga anbudsgivare. Beslutet skickades Detta förutsatt att överprövning ej sker enligt Lag om offentlig upphandling (LOU, kap.16). Avtalsspärren löper ut Annonsering e-avrops hemsida Svar på frågor och förtydligande av förfrågningsunderlaget har löpande publicerats på e-avrops hemsida. Sista anbudsdag Anbudsöppning Carina Thörnblom och Ewa Hedman deltog i anbudsöppningen. Vid anbudstidens utgång hade 52 anbud inkommit, se bilaga öppningsprotokoll. Anbudsutvärdering Förslag till Beslut Vid denna upphandling har den upphandlande myndigheten använt sig av begränsad kontroll LOU 15 kap 13b samt lägsta pris vid utvärdering av inkomna anbud. Se bilaga 1 Anbudsutvärdering. Utifrån utvärderingens utfall föreslår Huddinge, Södertälje och Nykvarns kommun att anbud från ett antal anbudsgivare antas, se bilaga rangordning. Kategori 1 har kommunerna beslutat att tilldela elva (11) leverantörer för att antalet platser i jourhem för barn eller unga belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- 1(3)

5 TILLDELNINGSBESLUT ÄRENDENR: eller Detta för att det ska kunna täcka de behov som finns för de olika kommunerna. Det ska även underlätta för barnet/ungdomen och föräldrarna så att det naturliga nätverket kan hållas levande och eventuell skolgång för barnet/ungdomen kan ske i den ordinarie skolan. Kategori 2 har kommunerna beslutat att tilldela sex leverantörer för att antalet platser i jourhem för barn eller unga belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Kategori 3 har kommunerna beslutat att tilldela sex leverantörer för att antalet platser i jourhem för ensamkommande flyktingbarn/unga belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Västmanlands län. Kategori 4 har kommunerna beslutat att tilldela sex leverantörer för att antalet platser i jourhem för ensamkommande flyktingbarn/unga belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Västmanlands län. Kategori 5 har kommunerna beslutat att tilldela fyra leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj med utredning belägna inom Stockholms-, Upplands-, Kategori 6 har kommunerna beslutat att tilldela tre leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj med utredning belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Kategori 7 har kommunerna beslutat att tilldela tio leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands eller Detta för att det ska kunna täcka de behov som finns för de olika kommunerna. Det ska även underlätta för barnet/ungdomen och föräldrarna så att det naturliga nätverket kan hållas levande och eventuell skolgång för barnet/ungdomen kan ske i den ordinarie skolan. Kategori 8 har kommunerna beslutat att tilldela fyra leverantörer för att antalet platser i behandlingsfamilj belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlandseller Upphandlingsenheten Carina Thörnblom Upphandlare Huddinge kommun Kristina Rosén, upphandlare Telge Inköp AB Referens-/utvärderingsgrupp Maria Jonsson Utvecklingsledare Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge kommun Susanne Åkerblom, Socialsekreterare Social- och äldreomsorgsförvaltningen 2(3)

6 TILLDELNINGSBESLUT ÄRENDENR: Huddinge kommun Annicka Nyström Familjehemssekreterare Nykvarns kommun Insatssamordnare Social-och omsorgskontoret, Barn och Ungdom Södertälje kommun Beslut enligt ovan, Huddinge Social- och äldreförvaltningen Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Upphandlingsenheten Mikael Blomberg Upphandlingschef 3(3)

7 RANGORDNING. ÄRENDENR: RANGORDNING FÖR AVTAL AVSEENDE: PLATSER I JOURHEM FÖR BARN ELLER UNGA. PLATSER I JOURHEM FÖR ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN/UNGA. PLATSER I BEHANDLINGSFAMILJER FÖR BARN ELLER UNGA. PLATSER I BEHANDLINGSFAMILJER MED UTREDNING FÖR BARN ELLER UNGA. AVVIKELSE FRÅN AVTALETS RANGORDNING Kommunen har under vissa förutsättningar möjlighet att frångå rangordningen enligt förarbetena (Prop. 2006/07:128 s. 175) om den upphandlande myndigheten inte helt på egen hand kan formulera sitt behov. Det kan ske när det i första hand är den enskildes individuella önskemål som avgör vilken leverantör som är bäst lämpad att utföra insatsen i det enskilda fallet. Den typ av insats som måste sättas in i det enskilda fallet påverkas av enskilda individers behov. Vidare ska hälso- och sjukvården och socialtjänsten så långt det är möjligt utforma och genomföra omsorgen och vården i samråd med individen. Detta framgår av hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och socialtjänstlagen (SoL). Enligt SoL ska dock principerna om frivillighet och självbestämmande vara vägledande och socialtjänsten ska därför planera insatserna tillsammans med den enskilde. Nedan följer rangordning av antagna leverantörer inom respektive kategori. 1.0 Jourhem belägna inom Stockholms-, Upplands-, 1. Pär Sonesson & Company AB ABC Jourhem AB Aktiebolaget Vårljus Svenska familjehem AB Familjeverket i Stockholm AB Sociala Tjänster Sverige AB Hugo och Gerard s fastigheter Ungstöd i Stockholm AB Villa Victoria Behandlingscenter aktiebolag Rekon Människan i centrum AB KBT Mälardalen AB 1530

8 2.0 Jourhem belägna utanför Stockholms-, Upplands-, 1. Sociala Tjänster Sverige AB Attendo Individ och familj AB KBT Mälardalen AB Svenska familjehem AB Dalarnas ungdomscenter AB Stiftelsen Bergslagsgårdar Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller 1. Pär Sonesson & Company AB Familjestödsgruppen i Stockholm AB ABC Jourhem AB Aktiebolaget Vårljus Familjeverket i Stockholm AB Hugo och Gerard s fastigheter Jourhem för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller 1. Sociala Tjänster Sverige AB Dalarnas ungdomscenter AB Av Egen Kraft AB KBT Mälardalen AB Spindelns familjehemvård i Sverige AB Stiftelsen Bergslagsgårdar Behandlingsfamilj med utredning belägna inom Stockholms-, Upplands-, 1. Plattform STHLM AB KBT Mälardalen AB Barn- och Familjejouren C.J.M AB Cean 3400

9 6.0 Behandlingsfamilj med utredning belägna utanför Stockholms-, Upplands-, Södermanlands- eller Västmanlands län. Rang Anbudsgivare 1. Davidsbogård AB KBT Mälarddalen AB Tjust behandlingsfamiljer AB Behandlingsfamilj belägna inom Stockholms-, Upplands-, Södermanlands eller 1. Norra Stockholms Ungdomshem AB Sida vid Sida Barn- och Familjejouren C.J.M Plattform STHLM AB KBT Mälardalen AB Familjehem Fristad AB Sociala Tjänster Sverige AB AB Cean Rekon Människan i centrum AB Magelungen utveckling AB Behandlingsfamilj belägna utanför Stockholms-, Upplands-, 1. KBT Mälardalen AB Sociala Tjänster Sverige AB Tjust behandlingsfamiljer AB Familjeforum Lund AB 3700