Datum 2009-09-30 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Upphandling av totalentreprenad avseende nyinstallation av VVS, el- och telesystem
Upphandling av totalentreprenad avseende nyinstallation av VVS, el- och telesystem Diarienummer 09-9482 Författare Lina Schött Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm 08-678 55 00 pts@pts.se www.pts.se Post- och telestyrelsen 2
Innehåll Om PTS 3 1 Upphandlingens syfte 3 2 Krav på leverantören 3 2.1 Teknisk förmåga och kapacitet 3 2.1.1 Beskrivning av företaget 3 2.1.2 Konsulter 3 2.1.3 Underleverantörer 3 2.2 Juridisk ställning 3 2.2.1 Registreringsbevis 3 2.2.2 Skattekontroll 3 2.2.3 Sanningsförsäkran 3 2.3 Ekonomisk ställning 3 2.3.1 Kreditupplysning 3 2.3.2 Ansvarsförsäkring 3 3 Krav på uppdraget 3 4 Kommersiella villkor 3 4.1 Ersättning 3 4.2 Ersättning för ändringar och tilläggsarbeten (ÄTA) 3 4.3 Befintligt reservkraftsaggregat 3 4.4 Serviceavtal 3 4.5 Avtalstid 3 4.6 Kommersiella villkor i övrigt 3 4.7 Förbehåll 3 5 Utvärdering 3 5.1 Lika poäng efter utvärdering 3 6 Allmänna förutsättningar för anbudet 3 6.1 Tidsfrister 3 6.2 Upphandlingsform 3 6.3 Anbudets form och antal 3 6.4 Anbudets innehåll 3 6.5 Språk 3 6.6 Bekräftelse/checklista 3 6.7 Frågor och svar 3 6.8 Sekretess 3 6.9 Undertecknande, behörig firmatecknare 3 6.10 Kontaktperson 3 6.11 Inlämnande av anbud 3 Bilagor till förfrågningsunderlaget: Bilaga 1 Teknisk rambeskrivning Bilaga 2 Förslag rumslayout Bilaga 3 Styrande dokument i projekteringen Vasakronan Bilaga 4 Förslag miljöprogram för fastigheten Vasakronan Bilaga 5 Innemiljo krav Belok Bilaga 6, Energi krav Belok Bilaga 7 Kanalisationsritningar Hus 81 Post- och telestyrelsen 3
Bilaga 8, Kanalisationsritningar Hus 82 Bilaga 9 Situationsplan inkommande data-tele Bilaga 10 E-Handlingsförteckning Bilaga 11 Administrativa föreskrifter Bilaga 12 - Avtal Bilaga 13 - Sanningsförsäkran Bilaga 14 - Checklista Bilaga 15 - SKV 4820 Post- och telestyrelsen 4
Om PTS Post- och telestyrelsen (PTS) är den statliga myndighet som bevakar områdena elektronisk kommunikation och post. PTS verkar för att alla i Sverige ska få tillgång till effektiva, prisvärda och säkra kommunikationer. PTS fyra övergripande mål är: konsumenternas intressen i centrum effektiv konkurrens effektivt resursutnyttjande säker kommunikation För att nå målen arbetar PTS bland annat med att följa och bevaka utvecklingen inom aktuella områden, meddela föreskrifter, fördela tillstånd, kontrollera att aktuella lagar efterlevs och informera användare och allmänheten. PTS består av ett huvudkontor i Stockholm och fem lokala tjänsteställen (Kiruna, Luleå, Limhamn, Kungsbacka och Sköndal). Myndigheten har ca 250 anställda, varav de flesta arbetar vid huvudkontoret. Se vidare http://www.pts.se/. Post- och telestyrelsen 5
1 Upphandlingens syfte PTS kommer den 1 mars 2010 att flytta sin verksamhet till Valhallavägen 116 i Stockholm. Med anledning av detta har PTS behov av en totalentreprenad för nyinstallation av VVS-, el- och telesystem samt nyinstallation av system inom serverhallar inom Svea Artilleri och nyinstallation av nytt reservkraftsystem. Nya serverhallar ska anläggas i de nya lokalerna Dessutom har PTS behov av demontering av ett befintligt reservkraftsystem från PTS befintliga lokaler på Birger Jarlsgatan 16 i Stockholm. Arbetet ska vara slutbesiktigat och godkänt av PTS senast den 8 januari 2010. Post- och telestyrelsen 6
2 Krav på leverantören 2.1 Teknisk förmåga och kapacitet 2.1.1 Beskrivning av företaget Med anbud ska bifogas en beskrivning av leverantören och dess verksamhet. 2.1.2 Konsulter Leverantören ska namnge tänkta konsulter som ska utföra uppdraget. Leverantören har rätt att även använda annan personal än de namngivna konsulterna efter PTS godkännande. Om PTS finner viss konsult olämplig ska konsultföretaget skyndsamt erbjuda en ersättare som ska motsvara PTS krav. 2.1.3 Underleverantörer Om leverantören avser att använda underleverantörer ska dessa redovisas och namnges. 2.2 Juridisk ställning 2.2.1 Registreringsbevis Till anbudet ska bifogas kopia av aktuellt registreringsbevis. För utländska anbudsgivare bifogas liknande dokumentation från behörig myndighet i leverantörens hemland. 2.2.2 Skattekontroll Leverantören ska intyga att denne är fri från skulder för skatter och socialförsäkringsavgifter genom att bifoga Skatteverkets blankett 4820 Begäran om upplysningar vid offentlig upphandling ifylld, se bilaga 7. Utländsk anbudsgivare ska uppfylla motsvarande villkor i sitt hemland, vilket ska bestyrkas genom intyg från berörd myndighet i leverantörens hemland. Intyget får inte vara äldre än tre månader räknat från sista anbudsdag. 2.2.3 Sanningsförsäkran Leverantören ska uppfylla kraven i bilaga 13, Sanningsförsäkran, underteckna sanningsförsäkran och bifoga den, alternativt lämna en förklaring till att samtliga krav inte är uppfyllda. Post- och telestyrelsen 7
2.3 Ekonomisk ställning 2.3.1 Kreditupplysning Utdrag från kreditupplysningsföretag (t.ex. från Upplysningscentralen, UC, eller motsvarande i leverantörens hemland), som visar leverantörens finansiella och ekonomiska stabilitet, ska bifogas anbudet. Kreditvärdigheten ska vara minst 3 enligt UC skala eller motsvarande, om inte förklaring har lämnats som kan godtas av PTS. Intyget om kreditupplysning får inte vara äldre än tre månader räknat från sista anbudsdag. 2.3.2 Ansvarsförsäkring Leverantören ska inneha allriskförsäkring och ansvarsförsäkring för sin verksamhet under hela avtalstiden. Dokumentation om giltig ansvarsförsäkring, med uppgift om försäkringsbolag och försäkringsnummer, ska visas senast vid avtalstecknande. Post- och telestyrelsen 8
3 Krav på uppdraget Uppdraget ska utföras i enlighet med vad som framgår av bifogad teknisk rambeskrivning, bilaga 1 samt övriga relevanta bilagor, inklusive bifogade administrativa föreskrifter, bilaga 11. Post- och telestyrelsen 9
4 Kommersiella villkor 4.1 Ersättning Leverantören ska ange ett totalpris för totalentreprenaden. Priser ska anges i svenska kronor. Priset ska inkludera samtliga med uppdraget förenade kostnader enligt avtal. Inga tillkommande kostnader därutöver kommer att accepteras av PTS. Priset kommer att ligga till grund för utvärderingen. 4.2 Ersättning för ändringar och tilläggsarbeten (ÄTA) I enlighet med AFD.611 (se administrativa föreskrifter, bilaga 11) ska i anbudet även följande priser anges: - Timkostnad för olika yrkeskategorier - Entreprenörsarvode på material (ABT 06 kap 6 9 mom 1 och 5) - Entreprenörsarvode (ABT 06 kap 6 9 mom 8a) - Entreprenörsarvode (ABT 06 kap 6 9 mom 8b) Dessa priser kommer inte att utvärderas. 4.3 Befintligt reservkraftsaggregat Leverantören ska även ange pris för köp av befintligt reservkraftsaggregat. Detta pris kommer inte att utvärderas. 4.4 Serviceavtal Leverantören ska ange pris för serviceavtal för totalentreprenaden. Detta pris kommer inte att utvärderas. 4.5 Avtalstid Avtalstiden löper från tidpunkten då det finns ett avtal som är påskrivet av båda parterna till dess att arbetena är färdigställda och slutbesiktigade. 4.6 Kommersiella villkor i övrigt Bifogat avtal, administrativa föreskrifter samt ABT 06 ska gälla. Post- och telestyrelsen 10
4.7 Förbehåll PTS förbehåller sig rätten att inte anta anbud alternativt avbryta upphandlingen om angivna priser överstiger de ekonomiska medel som PTS har tillgängligt för den aktuella tjänsten. Post- och telestyrelsen 11
5 Utvärdering En förutsättning för att anbud ska kunna deltaga i anbudsutvärderingen är att samtliga ska-krav är uppfyllda. Om ett anbud inte uppfyller samtliga ställda krav kommer anbudet inte att utvärderas. Saknas efterfrågad information kan det komma att innebära att anbud inte kommer att utvärderas. Vid utvärderingen kommer anbudet med det lägsta totalpriset för totalentreprenaden att antas som vinnande anbud. Observera att andra begärda priser än totalpris för entreprenaden inte kommer att utvärderas. 5.1 Lika poäng efter utvärdering Om situationen uppstår att två eller flera anbudsgivare har offererat samma pris för uppdraget, kommer lottning att genomföras för att utse det vinnande anbudet. Lottningen kommer att genomföras med minst tre personer närvarande för att säkerställa förfarandets opartiskhet. På begäran av en anbudsgivare kommer en av en handelskammare utsedd person att närvara. Kostnaderna för detta ska betalas av den som framställt begäran. Post- och telestyrelsen 12
6 Allmänna förutsättningar för anbudet 6.1 Tidsfrister Skriftligt anbud ska vara PTS tillhanda senast den 11 november 2009 och ska vara giltigt i 60 dagar efter anbudstidens utgång. För det fall att upphandlingen begärs överprövad ska anbud vara bindande ytterligare två månader. 6.2 Upphandlingsform Denna upphandling genomförs genom öppet förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Möjligheterna att komplettera eller förtydliga uppgifter i anbuden är starkt begränsade. Anbud som ej är kompletta kan komma att förkastas. 6.3 Anbudets form och antal Anbud bör upprättas i lika ordningsföljd som förfrågningsunderlaget samt hänvisa till de punkter som anges i detta. Anbud bör lämnas i pärm eller vara inbundet på så sätt att bladen inte kan komma i oordning. Anbud och informationsmaterial önskas i två exemplar, ett original och en kopia. Handlingar och intyg enligt punkterna 2.2.1, 2.2.2, samt eventuell fullmakt enligt 6.9 kan lämnas i ett exemplar. 6.4 Anbudets innehåll Anbud ska uppfylla de krav och anvisningar som ställs i detta förfrågningsunderlag med bilagor. För att PTS ska ha möjlighet att utvärdera anbuden är det av stor vikt att anbuden innehåller samtliga begärda uppgifter. Utelämnas uppgifter kan det komma att tolkas som att kraven ej kan uppfyllas. Likaså kan oklarheter i anbud komma att betraktas som att krav inte uppfylls. Det är därför mycket viktigt att anbud är tydligt och fullständigt, eftersom det annars kan komma att leda till att anbud förkastas. LOU medger endast marginella förändringar av det ursprungliga förfrågningsunderlaget. Det är därför viktigt att anbudsgivare accepterar bilagt avtal i ursprungligt skick. Anbud med reservationer vad gäller innehållet i bifogat avtal, eller reservationer mot villkoren i övrigt i förfrågningsunderlaget med bilagor, kan komma att förkastas. Det är därför mycket viktigt att ni som anbudsgivare anger ert pris baserat på förutsättningarna som angivits i förfrågningsunderlag, teknisk rambeskrivning, administrativa föreskrifter och bifogat avtal. Post- och telestyrelsen 13
6.5 Språk Anbud ska avlämnas på svenska. 6.6 Bekräftelse/checklista Anbudsgivare ska i anbud bekräfta att villkoren i detta förfrågningsunderlag med bilagor accepteras, genom att fylla i bifogad bekräftelse, bilaga 14. Bekräftelsen används för att underlätta både leverantörens och den upphandlande myndighetens kontroll av anbud. 6.7 Frågor och svar PTS vill uppmana leverantörer att ställa frågor kring alla eventuella oklarheter i förfrågningsunderlaget med bilagor. Under anbudstiden är det möjligt att med ledning av ställda frågor rätta och tydliggöra det annonserade underlaget. Efter anbudstidens utgång är möjligheterna till sådana tydliggöranden mycket små. Frågor angående förfrågningsunderlaget och övriga däri ingående handlingar ställs skriftligen eller via e-post till Lina Schött, PTS, Box 5398, 102 49 Stockholm, lina.schott@pts.se. Sista dag för att ställa frågor är den 30 oktober 2009. Samtliga frågor kommer att besvaras genom publicering på PTS hemsida www.pts.se/upphandling/ snarast möjligt efter detta datum, om inte särskilda skäl föranleder annat. 6.8 Sekretess Anbud som lämnas in till PTS omfattas av absolut sekretess till dess att alla anbud eller erbjudanden offentliggjorts, beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet dessförinnan har slutförts, dvs. i normalfallet fram till den tidpunkt när tilldelningsbeslut har fattats (se 6 kap. 2 3 st. sekretesslagen [1980:100]). Efter att tilldelningsbeslut har fattats gäller enligt 8 kap. 10 samma lag sekretess bl.a. hos myndighet för uppgift om affärs- eller driftsförhållande för enskild, som [ ] har trätt i affärsförbindelse med myndigheten, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. Ni ges härmed tillfälle att ange vilka uppgifter som ni anser känsliga från sekretessynpunkt samt av vilken särskild anledning ni kan antas lida skada om dessa röjs. Observera dock att PTS inte är bunden av er bedömning utan kommer att företa en självständig prövning vid begäran om utlämnande av handlingar. Post- och telestyrelsen 14
6.9 Undertecknande, behörig firmatecknare Anbud ska vara undertecknat av behörig firmatecknare. Om behörig firmatecknare inte framgår av bifogat registreringsbevis, ska behörighet styrkas med annan erforderlig handling, t.ex. fullmakt, som ska bifogas anbudet. 6.10 Kontaktperson Anbud bör innehålla uppgift om vem hos leverantören som är kontaktperson för anbudet och kontaktuppgifter till denne. Om leverantören önskar kontakt via e-post ska adress för detta anges. 6.11 Inlämnande av anbud Anbud i anonymt slutet kuvert märkt Anbud - Upphandling av totalentreprenad avseende nyinstallation av VVS, el- och telesystem, Dnr 9482 insändes till: Registrator Post- och telestyrelsen Box 5398 102 49 STOCKHOLM Anbud kan även lämnas till PTS reception som har öppet kl. 08.00-17.00 varje helgfri vardag, med undantag för vissa vardagar före helgdag. Stockholm den 30 september 2009 Lina Schött Upphandlingsjurist Charlotte Murray Upphandlingschef Post- och telestyrelsen 15