SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (25) Plats och tid Folkets Hus, Heby kl 13:00-16, 17-21:45 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Annika Krispinsson (C), ordf. Carl-Åke Elmersjö (MP) Kristina Pettersson 51 Håkan Collin (S) 52-74 Carina Schön(S) Marie Wilén (C) Olof Nilsson (S) Göran Rohlin (SD) Per Möller (C) Emilie Jansson (S) Rickert Olzon (M) Charlotte Wall (LP) Michael Öhman (SD) Rose-Marie Isaksson (S) Per Mattsson (V) 51 Bernt-Ove Stenmark (KD) Kenth Nilsson (S) 52-74 Sixten Larsson (M) Monica Brode (LP) Marie Uppman (MP) Harald Brixeskog (MP) Jan Dagh (LP) 52-74 Salima Fahad (V) 52-74 Anders Pettersson (S) Margaretha Gadde-Jennische (M) Karl-Arne Larsson (C) Sören Johansson (KD) Britt Nilsson (S) Roland Back (LP) 52-74 Jan Dagh (SD) 51 Tobias Hellman (SD) 52-74 Dick Pettersson (C) Margaretha Quistberg (S) 51 Jan Andersson (S) 52-74 Anna Gatti (S) Pär Jansson (C) 51 G. Wängelin Lernskog(C) 52-74 Åsa Johansson (C) 28-50 Pär Jansson (C) 52-74 Kristina Pettersson (S) 52-74 Margaretha Quistberg (S) 52-74 Pär Mattsson (V) 52-74 Gerd Carlsson (C) Tomas Bergström (FP) 52-74 Ewa Westling-Olzon (M) Gunnar Ingle (S) B. Fredriksson (SD) 52-74 Kenth Nilsson (S) 51 E. Wollein (S) 52-74 Berith Röjerås (C) B-E. Rutström (S) 52-74 Torbjörn Ivarsson (LP) Per Eriksson (C) Carola Eriksson (S) Hans Wiktorson (SD) Mats Jennische (M) Helena Pettersson (MP) Per Sverkersson (S) Ingela Wikander (KD) Tjänstemän Peter Lund, kommunchef Helena Henriksson, kommunsekreterare Sofie Fröbom, samhällsplanerare Övriga Kjell-Åke Eriksson, SKL Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Kommunkontoret, måndag 27 april 2015 kl 09:00 Helena Henriksson Annika Krispinsson Paragrafer 51-74 Justerande Charlotte Wall Anna Gatti ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 27 april 2015 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret, Heby Helena Henriksson 19 maj 2015
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (25) Kf 51 Dnr 2015/9 009 Seminarium om medborgardialog Kommunfullmäktige tackar för informationen Kjell-Åke Eriksson, Sveriges kommuner och landsting håller ett seminarium om medborgardialog. Hela seminariet finns att lyssna på Heby kommuns webbradio www.heby.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (25) Kf 52 Dnr 2015/12 109 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige tackar för informationen Svaren på de enkla frågorna finns att lyssna på Heby kommuns webbradio, www.heby.se Lars Henningsson, Runhällens byalag har inkommit med fråga till allmänhetens frågestund: Angående busslinje 865, vilken är den enda möjligheten för ett stort antal boende längst sträckan Runsten- via Runhällen, Landberga och Blomsterängen att komma till serviceinrättningar och affärer, får under inga omständigheter ifrågasättas. Enåker-Runhällens sista navelsträng till samhällsservicen får inte klippas. Skulle nämnda busslinje ersättas av en pendlarparkering, vore denna tom, eftersom de bilburna fortsätter hellre med sin bil, medan de som ej är bilburna berövas möjligheten att ta sig till centralorten med den service vi alla behöver. Hoppas vi förstått det hela rätt och att vårt inlägg härvidlag beaktas framledes vid vidare behandlig i ärendet. Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (25) Kf 53 Dnr 2006/87 017 Bostadspolitisk debatt Kommunfullmäktige håller debatt om framtida bostadsförsörjningen i Heby kommun. Inledande presentation ges av samhällsplanerare Sofie Fröbom. Debatten finns att lyssna på Heby kommuns webbradio www.heby.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (25) Kf 54 Dnr 2015/9 009 Styrelser, nämnder och beredning, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Demokratiberedningens ordförande Carl-Åke Elmersjö (MP) informerar att demokratiberedningen beslutat att genomföra medborgardialog med två teman Hur kan vi tillsammans utveckla länsbygden i Heby kommun? och Hur ska medborgardialogen genomföras? Resultatet kommer att överlämnas till kommunstyrelsen och nämnderna för fortsatt arbete med frågorna. Kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) informerar om arbetet med bildandet av en regionkommun, Region Uppsala län. Processen har delats upp i två delar. Den första delen är att länets kommuner ska godkänna eller inte godkänna att ansökan om att bilda regionkommun skickas in till regeringen. Beslut fattas av landstingsstyrelsen 5 maj, och hemställan går sedan till kommunerna för besvarande 30 juni. Den andra delen är en remiss gällande genomförande av regionbildning och kommunernas delaktighet senare under 2015. Marie Wilén (C) informerar också från Dalabanans intressenters intresseförenings årsmöte i Rättvik. Under år 2014 tillkom två turer genom Tågkompaniet. Tomas Bergström (FP), utbildningsnämndens ordförande informerar att två förskoleavdelningar kommer att öppna i Morgongåva. Den fristående avdelningen Lek och lär öppnar i maj 2015. En ny avdelning i kommunal regi är under byggnation och öppnar i augusti 2015. Torbjörn Ivarsson (LP) kultur- och fritidsnämndens ordförande informerar från nämndens planeringsdagar. Information ges om nyligen genomförda och kommande aktiviteter inom nämndens verksamhetsområde. Den 28 april är det föreningsträff i Huddunge.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (25) Kf 55 Dnr 2015/9 009 Revisorerna, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Revisionens ordförande Leif Nilsson (S) informerar att revisionen har antagit plan för fördjupade granskningar. Två granskningar kommer att göras: Granskning av kommunens hantering av räkenskapssammandraget samt Uppföljning av tidigare revisionsgranskningar under perioden 2010 2014. Den sistnämnda kommer att göra uppföljning av granskningar avseende Lokalförsörjningsprocessen, LSS och Institutionsplacering av barn och unga på HVB/SiS. Båda granskningarna startar i maj och redovisas i september.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (25) Kf 56 Dnr 2015/9 009 Återrapporteringar Kommunfullmäktige tackar för informationen Rose-Marie Isaksson (S) rapporterar från Demokratidagen 14 april där även Annika Krispinsson (C) och Monica Brode (LP) deltog på föredrag och seminarier. Bland annat talade Sveriges ungdomsråds ordförande Angelica Andersson. Gudrun Wängelin-Lernskog (C) rapporterar från Uppsala läns Barnavårdsförbund. Förbundet ägs av sju av länets kommuner och delar bland annat ut bidraget, Guldkant på tillvaron. Bidraget ges till grupper eller individer för insatser som inte ska tillgodoses av kommunen. Carl-Åke Elmersjö (MP) rapporterar från Kommuninvest stämma och informerar om Kommuninvests historia och uppdrag. Carina Schön (S) rapporterar från Sveriges Kommuner och Landstings kongress 24 mars 2015 där Lena Micko valdes till ny ordförande. Vid kongressen valdes även ny styrelse, valnämnd och revisorer Torbjörn Ivarsson rapporterar från Tämnarens vattens möte. Tämnarens vatten har byggt en badplats och planerar en vandringsled.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (25) Kf 57 Interpellationer Det har inte inkommit några interpellationer
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (25) Kf 58 Dnr 2015/14 009 Frågor Inga frågor ställs
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (25) Samhällsbyggnadsnämnden Förvaltningschef; samhällsbyggnad Enhetschef; VA Ekonomichef Kf 59 Dnr 2014/89 041 Tilläggsbudget investeringar 2015; VA Samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget 2015 utökas med 1700 tkr till projekt Nytt verksamhetsområde Hebron. I beslutad Budget 2014, plan 2015-16 fanns investeringen Utökat verksamhetsområde Hebron med en summa om 2,8 mnkr för 2014. Arbetet har dock inte slutförts under 2014 utan behöver fortgå även i år, men i beslutad budget saknas medel för denna kostnad 2015. Hittills har 1,1 mnkr förbrukats i projektet. Kommunstyrelsen beviljade igångsättningstillstånd för investeringen Nytt verksamhetsområde Hebron vid sammanträde i september 2014. Det beslutade investeringsbeloppet är 2,8 mnkr. Av kalkylen framgår att investeringen avses vara slutförd senast juni 2015. Detta speglades inte av det förslag till budget som togs fram av förvaltningen, varför hela summan för investeringen finns kvar för år 2014. Detta behöver korrigeras så att projektet kan slutföras. Hittills är 1,1 mnkr bokfört på investeringen och 1,7 mnkr återstår enligt kalkylen. Beslutsunderlag Ks 82, 7 april 2015 Sbn 28, 19 mars 2015 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (25) Kf 60 Dnr 2014/89 041 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, samt bilagor, antas att gälla från 1 maj 2015. En förändring av förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har medfört att tillsynsmyndigheten nu behöver se över och ändra den klassificering som tillsynsobjekten inom kommunen har. Omklassningen kommer att pågå under första halvåret 2014 och får till konsekvens att den taxa som idag används inte kommer att kunna tillämpas. Taxan som är uppbyggd på klassificeringen av verksamheterna behöver därför revideras. Utgångspunkten för den nu föreslagna revideringen är att de nuvarande taxorna skall bibehållas i den utsträckning det är möjligt. Endast mindre justeringar har gjorts. Förslaget innebär att de totala avgiftsintäkter som taxan ger inte kommer att förändras med det nya förslaget. Förändringen är en ren anpassning till den förändrade lagstiftningen. Timtaxan ligger kvar på 860 kr/timme. Det upprättade förslaget bygger på Sveriges kommuner och landsting (SKL) underlag för taxa enligt miljöbalken. Beslutsunderlag Ks 107, Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, daterat 4 april 2014, med bilagor 1. Taxebilaga 1 2. Taxebilaga 2 3. Beräkning av timtaxa 2014 Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Bygg- och miljönämnden Kontorschef; bygg- och miljö Samordnare, medborgarkontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (25) Kf 61 Dnr 2014/291 042 Årsredovisning 2014 Årsredovisning 2014,, antas. Årsredovisning för 2014 presenteras. Heby kommun visar ett resultat på 7 362 tkr. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014, 7 april 2015 Bilaga: Måluppfyllelse per 31 december 2014 Ks 79, 7 april 2015 Bmn 14, 3 februari 2015 Von 36, 18 mars 2015 Kfn 26, 18 mars 2015 Sbn 25, 19 mars 2015 Ubn 28, 20 mars 2015 Förslag Marie Wilén (C) och Tomas Bergström (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (25) Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Kf 62 Dnr 2014/291 042 Revisionsberättelse och revisorernas redogörelse för år 2014 Revisionsberättelse för år 2014, 13 april 2015 från kommunfullmäktiges revisorer, godkänns och läggs till handlingarna. Leif Nilsson (S), revisionens ordförande redogör för revisionsberättelse samt revisionsredogörelse för år 2014. Beslutsunderlag Kf rev, 28, 13 april 2015 Revisionsberättelse för 2014, 13 april 2015 Revisorernas redogörelse för 2014, 13 april 2015 Rapport beträffande granskning av bokslut och årsredovisning 2014, KPMG, 25 mars 2015 Förslagsordning Ordförande ställer revisionens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (25) Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Kf 63 Dnr 2014/291 042 Fråga om ansvarsfrihet för år 2014 Bevilja fullmäktiges beredningar och dess ledamöter ansvarsfrihet för 2014. Bevilja kommunstyrelsen och dess ledamöter, verksamhetsutskottet och dess ledamöter samt nämnderna och dess ledamöter ansvarsfrihet för 2014. I revisionsberättelse för år 2014 tillstyrker kommunfullmäktiges revisorer att bevilja kommunfullmäktiges beredningar, kommunstyrelsen, kommunstyrelsens verksamhetsutskott samt nämnderna och dess ledamöter ansvarsfrihet för år 2014. Beslutsunderlag Kf rev, 28, 13 april 2015 Revisionsberättelse för 2014, 13 april 2015 Revisorernas redogörelse för 2014, 13 april 2015 Rapport beträffande granskning av bokslut och årsredovisning 2014, KPMG, 25 mars 2015 Förslagsordning Ordförande ställer revisionens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (25) Kf 64 Dnr 2014/83 106 Gemensam samverkansnämnd för IT med Knivsta kommun Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef IT-chefen Knivsta kommun En gemensam nämnd för IT, benämnd Samverkansnämnden, för Knivsta och Heby kommuner från 1 juli 2015 med Knivsta kommun som värdkommun, bildas. Samverkansnämnden tar över ansvar för verksamhet och budget från 1 januari 2016, Reglemente för Samverkansnämnden, februari 2015 antas Heby kommun ingår avtal för Samverkansnämnden. Kommunstyrelsen beslutade, 71, 8 april 2014 att ge förvaltningen i uppdrag att planera för en gemensam nämnd i syfte att bedriva samverkan inom IT-verksamheten mellan Heby och Knivsta kommun. Kommunstyrelsen gav också förvaltningen i uppdrag att återkomma med beslutsunderlag i ärendet. Beslutsunderlaget innehåller förutom utredning, även förslag till beslut, förslag på reglemente och förslag på avtal för samverkansnämnden. Beslutsunderlag Ks 97, 7 april 2015 PM, 31 mars 2015 Förslag februari 2015 Förslag Marie Wilén (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (25) Kf 65 Dnr 2014/197 531 Buss 865, motion Motionen anses behandlad med hänvisning till kommunens fortsatta arbete med att se över framtida kollektivtrafikförsörjning i Runhällen. Margaretha Gadde-Jennische (M), Mats Jennische (M) och Ewa Westling Olzon (M) med motionen Busslinje 865, daterad 2 september 2014. I motionen föreslås kommunfullmäktige ska besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta för att busslinje 865 skall fortsätta att gå i huvudsak enligt samma sträckning som idag och passera både Blomsterängen och Enåkers kyrka. Förvaltningen anser att hur riksväg 56 och dess nya sträckning kommer att påverka kollektivtrafiken i Runhällen är avgörande för hur kollektivtrafikförsörjningen kommer att se ut i Runhällen. Hur Runhällen kommer att trafikeras av busslinje 865 i framtiden beror på flera olika faktorer som behöver utredas vidare. Förvaltningen kommer att fortsätta arbeta med frågan för att finna en hållbar lösning för Runhällen och Heby kommun som helhet. Beslutsunderlag PM, 17 mars 2015 Karta från Trafikverket Kf 93, 16 september 2015 Motion, 2 september Förslag Marie Wilén (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Motionärerna Kollektivtrafiknämnden Förvaltningschef; samhällsbyggnad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (25) Motionärerna Kommunstyrelsen Förvaltningschef; samhällsbyggnad Kf 66 Dnr 2014/253 017 Bygg marklägenheter i Tärnsjö Motionen bifalles. Anders Pettersson (S), Erzsebét Wollein (S) och Bernt-Erik Rutström (S) inkom med motionen Bygg marklägenheter i Tärnsjö, daterad 30 oktober 2014. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att Heby kommun verkar för att det påbörjas byggnation av marklägenheter i Tärnsjö under denna mandatperiod, som sträcker sig fram till 2018. I dagsläget finns det en extern intressent och ett planarbete har inletts. Planändringen syftar till att möjliggöra exploatering av bostäder på ett mindre område. I och med att planändring över del av fastigheten Nora prästgård 3:20 ska inledas kommer förutsättningarna för att bygga marklägenheter i Tärnsjö att utredas i och med det planarbete som följer. Förvaltningen föreslår i PM 25 mars 2015, att motionen anses behandlad i och med det planarbete med Nora prästgård 3:20 som inletts. Beslutsunderlag PM, 25 mars 2015 Kf 115, 3 november 2015 Motion, 30 oktober 2015 Förslag Anders Pettersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (25) Kf 67 2015/51 611 2015/50 046 Anmälan av nya motioner Motionen Gör Heby kommuns förskolor giftfria, 15 april 2015, överlämnas till utbildningsnämnden för beredning. Motionen Skapa social investeringsfond i Heby kommun, 15 april 2015, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Rose-Marie Isaksson (S) har inkommit med motion Gör Heby kommuns förskolor giftfria, 15 april 2015. I motionen föreslås att Heby kommun tar fram en handlingsplan hur Heby kommuns förskolor ska bli giftfria. Carina Schön (S), Rose-Marie Isaksson (S), Carola Eriksson (S) och Salima Fahad (V) har inkommit med motion Skapa social investeringsfond i Heby kommun, 15 april 2015. I motionen föreslås fullmäktige besluta att Heby kommun inför social investeringsfond, samt att Heby kommun tar fram en uppföljnings- och utvärderingsmodell för detta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (25) Kf 68 2015/37 017 Anmälan av nya medborgarförslag Medborgarförslaget Tydligare märkning av kommunens ansökningsblanketter överlämnas till kommunstyrelsen för beredning, besvarande och återrapportering. Lars Henningsson har inkommit med medborgarförslag Tydligare märkning av kommunens ansökningsblanketter, inkommet 20 mars 2015. I förslaget föreslås att ansökningsblanketter ID-märks så de blir lättare att hitta. Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommet 20 mars 2015 Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (25) Kf 69 Dnr 2015/1 102 Avsägelser Inga avsägelser har inkommit
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (25) Kf 70 Dnr 2014/231 102 Kommunfullmäktiges revisorer, val av revisor Larry Tallroth (S) utses till kommunfullmäktiges revisorer för tiden fram till 31 december 2018. Kommunfullmäktige har i 180, 16 december 2014 godkänt Carl-Otto Bergqvists (V) avsägelse från uppdraget i kommunfullmäktiges revisorer. Kommunfullmäktige har att välja ny revisor Kommunfullmäktiges revisorer Den valda FMS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (25) Kf 71 Dnr 2014/231 102 Samverkansnämnd, val av ledamot, tillika vice ordförande samt val av ersättare Samverkansnämnd, val av ledamot, tillika vice ordförande samt ersättare för tiden 1 juli 2015-31 december 2018. Ledamot Annika Krispinsson (C) Ersättare Olof Nilsson (S) Kommunfullmäktige har beslutat om samverkansnämnd med Knivsta kommun. Enligt reglementet har Heby kommun att välja en ledamot som tillika är vice ordförande, samt en ersättare i nämnden. Samverkansnämnden Knivsta kommun De valda FMS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (25) Kf 72 Dnr 2014/231 102 Begravningsombud, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Då nuvarande begravningsombud för Heby kommun, Kurt-Rickard Lindgren kommer att avsäga sig uppdraget hos Länsstyrelsen, så informerar kommunfullmäktiges ordförande att kommunfullmäktige har möjlighet att nominera nytt begravningsombud.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (25) Kf 73 Dnr 2014/231 102 Kommunstyrelsen, val av ersättare Rose-Marie Isaksson (S) väljs till ersättare i kommunstyrelsen för tiden fram till 31 december 2018. Kommunfullmäktige har i 44, 17 mars 2015 godkänt Erzsébet Wolleins (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har att välja ny ersättare Kommunstyrelsen Den valda FMS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (25) Kf 74 Dnr 2015/9 009 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen Följande anmälningsärenden presenteras - Medfinansiering 25 procent av gång- och cykelväg mellan Heby Morgongåva, Ks 76, 7 april 2015 - Projektorganisation för arbete med nytt vård- och omsorgsboende i Heby kommun, Ks 99, 7 april 2015 - Internkontroll 2014, rätt underlag till budget, Ks Ubn 31, 20 mars 2015+bilaga - Partistödsredovisning 2014 Vänsterpartiet, Redovisning, 15 mars 2015, Skrivelse, 17 mars 2015, Granskningsrapport, 16 mars 2014+ revisionsberättelse, 3 februari 2015 - Partistödsredovisning 2014, Kristdemokraterna - Partistödsredovisning 2014, Miljöpartiet, Skrivelse, 5 mars 2015, Årsredovisning för år 2014, resultat och balans, revisionsberättelse, 23 januari 2015