Detaljplan för PANTBANKEN 6 och 7 Östersunds kommun

Relevanta dokument
Detaljplan för Fåfängan 6 UTÖKNING AV TRÄNINGSLOKAL Östersunds kommun

Detaljplan för Fritzhem 9 GARAGE VID FRITZHEMSGATAN/RUUTHSVÄGEN Östersunds kommun

Detaljplan för Björken 8 TILLBYGGNAD AV VILLA Östersunds kommun

Detaljplan för del av Karlslund 5:2, Fyrvalla UTBYGGNAD AV UTBILDNINGSLOKAL Östersunds kommun

Detaljplan för del av Traktorn 5 TILLBYGGNAD AV BILHALL Östersunds kommun

Detaljplan för Pantbanken 2, 3 och 4 Utökad handel Östersunds kommun

Ändring av detaljplan Tillägg till detaljplan 126 och 329 Utbyggnad av balkonger Blåhaken 2 m fl Östersunds kommun

ANTAGANDEHANDLING Dnr:

Tranås kommun Detaljplan för Norrmalm 12 och del av Lövstad 2:1, (Tranåskvarnsgatan), Tranås stad

Detaljplan för Tillbyggnad av Storsjöbadet Ägir 2 m fl Östersunds kommun

Planbeskrivning Detaljplan för Sangis 38:1

Planbeskrivning. Detaljplan för Gråsiskan 9, Bollnäs kommun, Gävleborgs län

Detaljplan för fastigheten Söderby 6:67 Inom stadsdelen Vendelsömalm Haninge kommun. Planbeskrivning. Samrådshandling Enkelt planförfarande

Norr 29:5, kvarteret Stadsdiket (del av)

Enbacka skola (Enbacka 13:1 mm), Gustafs

PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING. 1 Dnr:KS-SA Detaljplan för fastigheten köpmannen 3 och del av Valdemarsvik 3:1

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för infart till del av fastigheten Lästen 4 Katrineholms kommun. Dnr Plan tillhörande

Detaljplan för kv. Glättaren f.d Annelundsskolan m fl, Säffle kommun

PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN AXET 1

Plankarta med bestämmelser och illustration, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, grundkarta och fastighetsförteckning.

Detaljplan för fastigheten Syrsan 1

Detaljplan för del av fastigheterna Hissmon 1:226, 1:278 och 1:231, Krokom, Krokoms kommun PLANBESKRIVNING. Granskningshandling

Detaljplan för Kalix veterinärstation (Kalix 9:47 m.fl.)

Detaljplan för KÖPMANNEN 11 Eslövs kommun, Skåne län

Tillägg till plan- och genomförandebeskrivning. Detaljplan för Del av Västra Industriområdet del av kv. Skrapan

Norrtull 14:1 mfl, kv Ärlan

Detaljplan för del av kv Siken, tomt nr 3, Gamla brandstation, Lidköpings kommun

Detaljplan för Barberaren 7 Fd CENTRALPALATSET Östersunds kommun

Detaljplan för Pantbanken 2,3 och 4 Utökad handel, bostäder och kontor Östersunds kommun

SYFTE OCH BAKGRUND TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING ENKELT PLANFÖRFARANDE

Detaljplan för Omnibussen 2 m. fl. Ökad andel mark som få bebyggas Östersunds kommun

DETALJPLAN FÖR DEL AV KV LJUNGEN SAMT DEL AV PAJALA 9:3 Bostadsändamål

Planbeskrivning GRANSKNINGSHANDLING. upprättad i september 2012

GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING

Detaljplan för Hissmoböle 2:281, Krokom, Krokoms kommun

Detaljplan för Åkarp 29:15 i Marieholm Eslövs kommun, Skåne län

Detaljplan för Söder 1:16 CENTRALSTATIONEN Östersunds kommun

Samrådshandling. Ändring av detaljplan för kv. Galathea. Lidköpings kommun. Dnr. SBN 2018/566

Detaljplan för Del av LÖBERÖD 1:123 Eslövs kommun, Skåne län

SOLNA STAD 1 (5) Stadsbyggnadsförvaltningen P07/0425 Ludvig Lundgren SBN/2006:186. Detaljplan för del av kv Farao m m

Plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, och fastighetsförteckning.

GG-arkitekter i Piteå. Planbeskrivning. JAKOB-LARSAGÄRDAN 4 Skillnadsgatan. Detaljplan för. Utställningshandling. Arvidsjaurs kommun Norrbottens län.

Detaljplan för fastigheten Brunne 8:14

Kv. FÖRRÅDET, FÖRRÅDET 12 m.fl. PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. Enkelt planförfarande enl PBL 5:28. Detaljplan för del av

Detaljplan för Åkarp 29:15 i Marieholm Eslövs kommun, Skåne län

DETALJPLAN PLANBESKRIVNING

- MARK OCH PLANERING Dnr 2014/70 DP/ä 253/343

Samrådshandling oktober 2013

Antagandehandling upprättad

Åsen 1:69. Detaljplan för fastigheten. i Sköllersta, Hallsbergs kommun, Örebro län

Detaljplan för Hissmoböle 2:281, 2:334 och 2:20, Krokom, Krokoms kommun

Detaljplan för del av Knislinge 43:1 FREJAGATAN

Anneli Sundin Ändring genom tillägg till Stadsplan för Sofielund m.m. (Pl 71), avseende Boländerna 23:11 Begränsat förfarande

Söder 27:18 mfl, Kv Åldermannen

Tillägg till planbeskrivning

Tillägg till detaljplan P Granskningshandling. Planbeskrivning. Dnr BTN15/93. för Björken 1, 2, 3, 10 & 11. Öster.

m.fl, Ringarums samhälle

PILEN 2. SAMRÅDSHANDLING Planförfattare: Hans Bååthe Arkitekt SAR/MSA I: FE-arkitekter AB Växelgatan SÖDERHAMN Planenheten

Söder 37:5, kvarteret Råmärket (del av) Detaljplan för bostäder och centrum Gävle kommun, Gävleborgs län

Tillägget till planbeskrivningen tar inte upp frågor som utretts i gällande detaljplan.

Detaljplan för del av kv. Aktören m. fl.

i Olofströms samhälle, Olofströms kommun Röd text - förslag på ändringar Överstruken text text från gamla planbeskrivningen som föreslås tas bort

PLANBESKRIVNING 0181K-P1655A Dnr Detaljplan för Sidensvansen 6 inom Bårsta i Södertälje. Samhällsbyggnadskontoret

Förslag till ändring av detaljplan för del av Getterö Lilla 2:2, Gryt, Valdemarsviks kommun, Östergötlands län

Tranås kommun Detaljplan för Hästen 5 Tranås stad Upprättad i juli 2010 av Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 65/10

Datum PLANBESKRIVNING. Antagandehandling. Antagen av Bygg- och miljönämnden: Laga kraft:

PLAN- och GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Genomförandebeskrivning Detaljplan för fastigheten Tobaksmonopolet 3 i stadsdelen Södermalm i Stockholm, S-Dp

- MARK OCH PLANERING - 16 FEBRUARI 2015 Dnr 2011/81 DP/ä 329/349

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för fastigheten Kalkonen 8 Katrineholms kommun

Förslag till ändring av detaljplan för del av Getterö Lilla 2:2, Gryt, Valdemarsviks kommun, Östergötlands län

Kvarteren Laxen m fl. Planbeskrivning. Ändring av stadsplan (1283K-6204) för. Helsingborgs stad

Spinetten 2 och 6 Inom kommundel Trångsund ANTAGANDEHANDLING. Detaljplan för. Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning PBL 2010:900

Antagandehandling. Tillägg till plankarta med bestämmelser Tillägg till planbeskrivning Tillägg till genomförandebeskrivning

Detaljplan för KV VÄPNAREN i Klippans kommun, Skåne län

395 Antagandehandling. Detaljplan för Granen 5 Ronneby kommun, Blekinge län PLANBESKRIVNING. HANDLINGAR Planen består av följande handlingar:

datum Detaljplan för del av fastigheten VÄSTERBOTTEN 9 i Fosie i Malmö

Ändring av detaljplan Tillägg till stadsplan för Kungsgärdet, Pl 41, avseende Kåbo 24:11 Standardförfarande

1:5. Till planändringen hör plankarta med ändrade planbestämmelser, denna beskrivning samt fastighetsförteckning.

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för del av kv. LÄSTEN 4 Katrineholms kommun ANTAGANDEHANDLING. Antagandehandling. tillhörande

OMRÅDE FÖR PLANÄNDRING

Ändring av detaljplan för del av Bredgård m.m. Strömsund, Strömsunds kommun Granskningshandling

Upphävande av tomtindelningar genom ändring av detaljplan A369 och stadsplan A165 i Karlshamn, Karlshamns kommun, Blekinge län

Upphävande av tomtindelningsplan för kv. Strömmen

i Stenungsund Ändring av detaljplan för Hallerna, etapp 1 Ändringen avser fastigheten Kyrkenorum 5:67, bostad och förskola Dnr: 0321/11

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Detaljplan 216. Planbeskrivning och genomförandebeskrivning Detaljplan för Åkarp 18:45 i Åkarp Burlövs kommun, Skåne län.

Detaljplan för Mensättra 19:2, Storholmsvägen 7 i Boo, Nacka kommun. Upprättad på planenheten i januari 2011, justerad i mars 2011

Planområde. Flygfoto över fastigheten JANNELUND 10:4, Storgatan 1 från söder.

TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING Tillhörande ändring av detaljplan för

SAMRÅDSHANDLING. Detaljplan för del av Kv LÖVÅKERN i Orsa kommun, Dalarnas län. (ersättning av del av Dp 54 och 95) PLANBESKRIVNING

SAMRÅDSHANDLING JANUARI DETALJPLAN FÖR DEL AV JUNOSUANDO 7:14 Bostäder och kontor Pajala kommun Norrbottens län PLANBESKRIVNING

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för fastigheten Kalkonen 8 Katrineholms kommun

Tillägg till PLANBESKRIVNING

INNEHÅLL. Vatten och avlopp...8 El- och telenät...8 Uppvärmning...8

DNR: 12BMN80 HANDLÄGGARE: SARI SVEDJEHOLM. Planbeskrivning. Brynäs 32:3, kv Smedjan Detaljplan för skola m.m. Gävle kommun, Gävleborgslän

SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE LAGA KRAFT PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR

TILLBYGGNAD AV ENBOSTADSHUS I KARLSUND Östersunds kommun

Detaljplan del av Perstorp 23:4 vid kvarteret Syrenen (ny parkering) Perstorps kommun, Skåne län

Upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Lingonet 1 m.fl.

Transkript:

Detaljplan för PANTBANKEN 6 och 7 Östersunds kommun 1 Samrådshandling Dnr Ädh 2221/2012 Dnr planmodul: P 12/0020 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING Samråd pågår mellan 4-17 september 2013 Upprättad av samhällsbyggnad den 27 augusti 2013

2 Samrådshandling HANDLINGAR De handlingar som ni fått visar ett förslag till de förändringar som föreslås för området. Till förslaget hör: Plankarta med planbestämmelser Illustrationskarta Planbeskrivning Behov av miljöbedömning Fastighetsförteckning Grundkarta PLANPROCESSEN ENKELT PLANFÖRFARANDE Samråd: myndigheter, sakägare och andra berörda ges möjlighet att lämna sina synpunkter på planförslaget. Planförslaget kan antas direkt efter samrådet. Antagande: kommunfullmäktige eller miljö- och samhällsnämnden antar detaljplanen. Laga kraft: planen vinner laga kraft ungefär en månad efter antagandet om den inte överklagas. här är vi nu Samråd Antagande Överklagan Laga kraft tidsåtgång ca 6-9 månader

3 Samrådshandling INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANBESKRIVNING... 4 SYFTE OCH HUVUDDRAG...4 Särskilda frågor för bygglovet...4 PLANDATA...4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN...5 Översiktliga planer och program...5 Detaljplaner, fastighetsplaner och förordnanden...5 Behov av miljöbedömning...6 Kommunala beslut i övrigt...6 Förenlighet med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken, MB...6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR...7 Mark och vegetation...7 Kulturmiljö...7 Bebyggelse...9 Utemiljö...10 Rekreation och Idrott...10 Trafik...10 Hälsa och Säkerhet...11 Teknisk försörjning...11 Administrativa frågor...11 GENOMFÖRANDE...12 Tidplan...12 Genomförandetid...12 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap...12 Fastighetsrättsliga frågor...12 Ekonomiska frågor...13 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN...13

4 Samrådshandling PLANBESKRIVNING En planbeskrivning ska underlätta förståelsen av planförslaget. Det är beskrivning av nuläget, förändringar som föreslås samt konsekvenserna. Planbeskrivningen ska redovisa planens syften, förutsättningar och eventuella avsteg från kommunens översiktsplan eller planprogram. SYFTE OCH HUVUDDRAG Fastighetsägaren har idag ett tidsbegränsat bygglov för kontor i befintligt gårdshus på Pantbanken 6. Gällande detaljplan medger endast bostäder och handel. För att fastighetsägaren ska kunna ansöka om permanent bygglov så måste detaljplanen ändras. Pantbanken 7 föreslås utvecklas så att befintliga byggnader kan renoveras för bostäder. Gällande detaljplan reglerar att Pantbanken 6 ska vara tillgänglig för infart till ett gemensamt underjordiskt garage för fastigheterna Pantbanken 1, 2, 3, 6 och 7. Ny infart föreslås reserveras på Pantbanken 7 istället. Pantbanken 6 och 7 föreslås ej längre ingå i en gemensamhetsanläggning för ett underjordiskt garage eftersom flera av gårdshusen inom fastigheterna föreslås bevaras istället. Outnyttjade byggrätter i gällande detaljplan tas därför bort liksom krav på internförbindelse mellan Pantbanken 3 och 7. Efter detaljplanens genomförande kan ett underjordiskt garage endast andordnas för Pantbanken 1, 2 och 3. Särskilda frågor för bygglovet Hela planbeskrivningen gäller som underlag för bygglovprövning men avsnittet om Kulturmiljö och Gestaltning poängteras särskilt. PLANDATA Planområdet ligger beläget i centrala Östersund, längs med Storgatan. Detaljplanen omfattar endast de fastigheter som berörs fysiskt av ändringen av gemensamhetsanläggningen. Planområdets totala areal uppgår till ca 0,3 ha. Panthuset Fastigheter AB äger Pantbanken 6 och 7 som förvaltas av Storsjö förvaltning AB.

5 Samrådshandling TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer och program Områdesplan Centrum För Östersunds centrala delar gäller Områdesplan Centrum, antagen av kommunfullmäktige den 29 augusti 1985. I översiktsplanen anges att bostäder och handel ska vara den huvudsakliga markanvändningen i centrum. Fördelningen mellan bostäder och handel inom varje kvarter får avgöras i detaljplaner. Tillväxtprogram för Östersund Östersunds kommun har ett tillväxtprogram för perioden 2009-2013. Programmet pekar ut några utvecklingsområden som ska skapa tillväxt de närmaste åren. Befolkningen ska öka. Antalet arbetstillfällen ska öka. Vi ska få Fler besökare. För att uppnå målen redovisar tillväxtprogrammet några utvecklingsområden, bland annat att fler bostäder ska byggas. Det är en förutsättning för att Östersund ska kunna växa och bli mer attraktiv för befintliga och potentiellt nya invånare. Detaljplanen bidrar till en positiv samhällsutveckling ur ett tillväxtperspektiv. Detaljplaner, fastighetsplaner och förordnanden Detaljplan nr 348 Gällande detaljplan är fastställd den 27 december 1994. Den anger att fastigheterna får användas för bostäder. Handel får anordnas i bottenvåningarna. Flera nya byggrätter föreslås som förutsätter att ett underjordiskt parkeringsgarage anordnas för att uppnå det parkeringsbehov som erfordras för att kunna exploatera fastigheterna. Flera av byggnaderna är kulturhistoriskt värdefulla enligt gällande detaljplan. Fastighetsplan för kv Pantbanken För kvarteret Pantbanken gäller fastighetsplan, fastställd den 13 mars 1996. Fastighetsplanen medger rätt till internförbindelse genom nya gårdsbyggnader på Pantbanken 3 och 7 för att kunna erbjuda gångpassage mellan Prästgatan och Storgatan. Fastighetsplanen reglerar även att en gemensamhetsanläggning ska anordnas för ett underjordiskt garage med utfart via Pantbanken 6 och 7. Pantbanken 1, 2 och 3 ska endast utnyttja anläggningen för att kunna nå egna garage som kan komma att byggas i framtiden. Genomförandetiden för fastighetsplanen har löpt ut.

6 Samrådshandling Förordnande dnr 404-7207-10 Länsstyrelsen beslutade den 14 december 2010 enligt plan- och bygglagen om ett förordnande som innebär att länsstyrelsen kan överpröva alla beslut om lov och förhandsbesked inom Östersunds centrala delar. Länsstyrelsen menar att insyn i lovhanteringen behövs för att tillgodose riksintresset. Enligt miljöbalken ska områden som är av riksintresse för kulturmiljövården skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada kulturmiljön. Länsstyrelsen ska upphäva kommunens beslut om riksintresset Östersunds stad inte tillgodoses. Vanligtvis handlar det om konsekvenserna av tillkomsten av nya byggnadsverk, men även det tomrum som uppstår vid t ex brand och rivning. Förordnandet gäller tills länsstyrelsen beslutar annorlunda. Behov av miljöbedömning Samhällsbyggnad har gjort en bedömning av planen för att se om dess genomförande kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Slutsatsen är att det inte finns någon risk för betydande miljöpåverkan. Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 27 augusti 2013, 262, att en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. Detta eftersom detaljplanens genomförande inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Behovsbedömningen bifogas under samrådet. Kommunala beslut i övrigt Dnr L09/0366 Bygglov för om- och tillbyggnad av gårdshuset på Pantbanken 6 till kontor. Lovet är tidsbegränsat intill 2014-06-01. Bygglovet strider mot gällande detaljplan vad avser användningen. Beslut A(R)2013-000158 Rivningslov av förråd, Hus B, på Pantbanken 7. Rivning av byggnaden skulle möjliggöra nya entréer och fönster på befintliga byggnader och skulle öka kvaliteten inom fastigheten när man upprustar övriga byggnader och ändrar dessa till bostäder. Byggnaden omfattas inte av rivningsförbud i gällande detaljplan men har bedömts ha ett sådant kulturhistoriskt värde att beslutet har upphävts av länsstyrelsen. Kommunen har överklagat länsstyrelsens beslut och ärendet ligger nu hos regeringen för beslut. Beslut A2013-001017 Bygglov har beviljats avseende ändrad användning av Hus C, från lager till bostad, med garage i bottenplan. Förenlighet med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken, MB Här beskrivs detaljplanens förenlighet med kapitlen i miljöbalken. Kapitel 3 och 4 innehåller riksintressen. Ett riksintresse är ett geografiskt område som är av nationell betydelse. Kapitel 5 innehåller miljökvalitetsnormer som

7 Samrådshandling anger den lägsta godtagbara miljökvalitet som människan och/eller miljön kan anses tåla. Riksintressen enligt 3 kap MB Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården (Z 27 Östersunds stad). Värdet av riksintresset är arvet från tiden då staden grundades. Värdet består bland annat av stadsplanen och dess olika utvecklingsskeden med den äldsta planen från 1788, nya kvartersrader i norr, öster och söder under 1800-talet samt den s.k. Nystan efter en plan från 1881 - gatunät, platsbildningar och tomtindelning. Den förindustriella stadens bebyggelsekaraktär med låg trähusbebyggelse, hus i gatuliv, borgargårdar i centrala lägen och glesare bebyggelse mot stadens utkanter. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer finns för utomhusluft, fisk- och musselvatten, vattenförekomster samt omgivningsbuller (berör i dagsläget endast kommuner med mer än 250 000 invånare). Utomhusluft Bostäder och handel i centralt läge med tillgång till god kollektivtrafik skapar möjligheter till minskad bilanvändning vilket är positivt för utomhusluften eftersom det kan bidra till att emissionerna minskar. Miljökvalitetsnormen för utomhusluft bedöms inte överskridas vid ett genomförande av detaljplanen. Inga större förändringar föreslås. Fisk- och musselvatten samt Vattenförekomster Planens genomförande kommer inte att påverka Storsjöns vatten på ett negativt sätt. Dagvattnet avleds till befintligt dagvattensystem och mängderna bedöms inte öka eller utgöra något problem. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Idag domineras gårdsrummet på Pantbanken 6 av hårdgjorda grusytor. En upprustning av gården kommer att ske vid tillskapandet av fler bostäder inom fastigheten, se illustrationskartan. Mer grönska och stenbeläggningar kommer att anordnas för att öka trivseln på gården för de boende. Kulturmiljö Kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer En antikvarisk förundersökning och konsekvensbeskrivning är utförd avseende Pantbanken 7, daterad den 19 mars 2013. Syftet är att tydliggöra byggnadernas kulturvärlden och kvalitéer. Sammanfattning: Fastigheterna innehåller en blandad bebyggelse från 1800- och 1900-talen. Pantbanken 7 är i sin helhet en välbevarad fastighet. Fastigheten är troligen en av de första som bebyggs enligt den utökade stadsplanen från 1864. Fasaderna mot gatan

8 Samrådshandling utgör ett viktigt inslag till helheten för Storgatan. Byggnaderna bedöms välbevarade och besitter stora kulturmiljövärden för stads- och gatubilden. Hus B är ett förråd och ingår inte i förundersökningen eftersom byggnaden avses rivas och rivningslov är beviljat av kommunen, i enlighet med gällande detaljplan, som föreslår att huset får ersättas med ett nytt. Hus C är ett fd magasin / verkstad och ingår inte heller i förundersökningen. Lov har beviljats för ombyggnad till bostäder (se vidare i avsnitt om Kommunala beslut). Flera av byggnaderna inom planområdet har skyddsbestämmelser i gällande detaljplan som innebär att byggnaderna inte får rivas och exteriören får inte förvanskas. Värdebärande element är fasader, tak, dörrar, fönster, foder etcetera (se vidare i förundersökningen). Byggnaderna föreslås behålla sina skyddsbestämmelser i den nya detaljplanen. För Hus D utökas skyddsbestämmelserna till att omfatta hela byggnaden eftersom outnyttjade byggrätter på fastigheten kommer att tas bort. Alla förändringar av q-märkta hus är anmälningspliktiga även om förändringarna inte kräver bygglov. För Hus A-2 föreslås varsamhetsbestämmelser istället, eftersom byggnaden är kraftigt ombyggd, vilket betyder att vissa ändringar kan tillåtas (se nedan). Gestaltning Hus A-2 Gårdshuset (fd stall / uthus) utgör idag en förlängning av bostadshuset, Hus A-1, som har gaveln mot gatan. Gårdshuset har tidigare haft ett lägre utförande och fasaden har troligtvis utgjorts av timmer i röd slamfärg. Idag är byggnaden kraftigt ombyggd och utformningen har anpassats till bostadshuset. Troligen har byggnaderna bedömts vara en och samma byggnad. Byggnaden bedöms trots den kraftiga ombyggnaden vara miljöskapande för gårdsbilden. Vid åtgärder på denna byggnad kan byggnadens tidigare gestaltning tjäna som förebild. Gestaltningen av gårdshuset (fd stall / uthus) får gärna innebära att det får en annan färg än bostadshuset mot gatan och gärna en annan typ av panel (ex stående) så att det syns att byggnaden ursprungligen har varit ett gårdshus. Det skulle öka värdet ytterligare på miljön på innergården, och fastighetens historia skulle bli tydligare. Förändringarna ska anpassas till karaktärsdragen hos befintlig kulturmiljö.

9 Samrådshandling Bebyggelse Den nya detaljplanen innebär i huvudsak en anpassning till befintliga förhållanden. Befintliga byggnader renoveras och outnyttjade byggrätter tas bort. Handel på innergården till Pantbanken 6 försvinner. Fler bostäder skapas i befintliga byggnader istället. En viss utbyggnadsmöjlighet tillåts på Pantbanken 6 för att gården ska kunna blir mer omsluten och inramad som övriga kvarter i innerstaden. Hus B föreslås rivas för att skapa utrymme för en attraktivare bostadsgård, vilket behövs när fler bostäder tillkommer på fastigheten. Då skapas även möjlighet för nya entréer och fönster på angränsande hus mot den nya gårdsytan (huset har inget skydd i gällande detaljplan och får ersättas med en ny byggnad). Offentlig service Flera kommunala och fristående förskolor finns inom gångavstånd till planområdet. Närmaste hälsocentral ligger två kvarter norrut. Flera andra funktioner och mötesplatser såsom bibliotek och kommunhus ligger inom gångavstånd till planområdet. Närmaste anvisad skola är Norra skolan som omfattar årskurserna F-5. Där finns också fritidshem och fritidsklubb. Skolan ligger inom gångavstånd till planområdet. Det är säkert och tryggt för barnen att ta sig till skolan på egen hand om de använder trottoarer och passager som har övergångsställen och trafikljus. Senareskola är Parkskolan 6-9 som även tar hand om elever som kommer från tidigareskolorna Fagervallskolan, Körfältsskolan och Odenslundsskolan. För att ta sig till Parkskolan gör barnen det på bästa sätt med buss för att slippa konflikt med biltrafiken med många gator att korsa. Bussen avgår från Kyrkgatan och stannar precis utanför skolan där trafikljus finns. Annars är säkraste vägen att förflytta sig via Campusområdet efter att ha passerat Rådhusgatan i höjd med busstorget. Avståndet är ca 2 km. Kommersiell service Planområdet har mycket god tillgänglighet till dagligvarubutiker. Planområdets behov av service tillgodoses genom flera bostadsnära livsmedelsaffärer och annan kommersiell service inom gångavstånd. Tillgänglighet Utgångspunkterna är att bebyggelsen ska uppfylla samhällskraven enligt gällande lagstiftning. Det innebär att byggnader ska vara tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt plan- och bygglagen 8 kap 1. Bostadsutformning, tillgänglighet och användbarhet beaktas i samband med bygglov. Tekniska egenskapskrav hanteras vid det tekniska samrådet.

10 Samrådshandling Utemiljö Utgångspunkten är att gårdsmiljön ska förbättras inom Pantbanken 7 och utföras på ungefär samma sätt som på Pantbanken 6. Det innebär att innergården kompletteras med stenbeläggningar, gräsytor, växter och uteplatser för de boende och anställda med möjlighet till vila. Hus B föreslås rivas för att kunna förbättra kvaliteten på bostadsgården. Rekreation och Idrott Det är nära till omgivande parker och nära till Storsjön. Större grönområden finns tillgängliga inom 10 minuters promenad, för möjlighet till rekreation, idrott och lek. Trafik Kollektivtrafik Kollektivtrafiken ska vara attraktiv och lättillgänglig för att locka resenärer. Mål antaget av miljö- och samhällsnämnden om att längsta avstånd till busshållplats ska vara max 300 meter för att området ska anses ha god tillgänglighet till kollektivtrafik uppnås med god marginal. Närmaste busshållplats ligger vid Kyrkgatan som trafikeras av de flesta bussar med god turtäthet. Inom gångavstånd nås också busstorget som trafikeras av långfärdsbussar. Planområdet uppnår även ställningstagande i översiktsplan Östersund 2040 att det ska vara max 1 km till tågstation för att det ska vara god tillgänglighet och ett attraktivt alternativ. Parkering Krav på bilplatser enligt kommunens riktlinjer Bostäder 8 platser / 1000 kvm BTA Handel 27 platser / 1000 kvm BTA Kontor 14 platser / 1000 kvm BTA Krav på cykelplatser enligt kommunens riktlinjer Bostäder Boende 25 platser / 1000 kvm BTA Besökande: 3 st Handel Anställda 5 platser / 1000 kvm BTA Besökande: 20 st 1 Kontor Anställda 10 platser / 1000 kvm BTA Besökande: 2 st Eftersom möjligheten att lösa parkeringsbehovet i ett underjordiskt garage försvinner, så måste parkeringsplatser anordnas på gården, i garage, eller genom friköp av parkeringsplatser. Friköp innebär att fastighetsägaren betalar en avgift till kommunen som anordnar parkering i anläggningar dit centrumbesökare har tillträde. Eftersom bebyggelsen är befintlig får diskussion om hur parkeringsbehovet ska lösas diskuteras i bygglovskedet. 1 I centrala staden anordnas platserna för besökande i huvudsak på gatumark

11 Samrådshandling Utfarter I gällande detaljplan finns ett utrymme avsatt inom Pantbanken 6 för en in- / utfart till ett gemensamt underjordiskt garage. För att verksamheterna i gårdshuset på Pantbanken 6 ska kunna få permanent bygglov, och att inte byggnaden behöver rivas, föreslås in- / utfarten flyttas. Gårdshuset är idag upprustat för kontor och en bostadslägenhet. Förslag till ny in- / utfart reserveras på Pantbanken 7 istället, via gårdshusets garage i bottenvåningen, se illustrationskartan. Hälsa och Säkerhet Räddningstjänst Området klassas som Grupp-1 bebyggelse, det vill säga rekommenderad insatstid ska normalt vara under 10 minuter. Till gruppen hör bland annat koncentrerad centrumbebyggelse eller sluten kvartersbebyggelse med bostäder, butiker, varuhus, kontor, samlingslokaler och bostadsbebyggelse i fyra våningar eller högre. Planområdet ligger inom område som klarar en insatstid på mindre än 10 minuter. Insatstiden motsvarar den tid som förflyter från dess att räddningsstyrkan larmats till dess att räddningsarbete har påbörjats. Trygghet Aspekter att tänka på som kan öka tryggheten är till exempel god belysning och överblickbarhet över gården, inga mörka hörn samt vegetationens form och placering. Teknisk försörjning Dagvatten Dagvattnet avleds till befintligt dagvattensystem. Andelen hårdgjorda ytor kommer inte att förändras så att det blir något problem för dagvattensystemet. Värme och kyla Uppvärmning ska i första hand ske med fjärrvärme. Avfall Tills vidare har avfallshanteringen flyttats till Hus B. Om rivningslovet vinner laga kraft kommer huset att rivas för att skapa utrymme för en bättre bostadsgård. Då kan ett separat sophus uppföras på samma plats istället. Administrativa frågor Nytt bygglov krävs inte för pågående användning i gårdshuset på Pantbanken 6 i enlighet med bygglov DnrL09/0366. Om det ska ske någon förändring avseende gårdshuset måste nytt bygglov sökas.

12 Samrådshandling GENOMFÖRANDE En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärderna som behövs för att detaljplanen ska kunna bli verklighet. Beskrivningen ska även redovisa vem som vidtar åtgärden och när de ska vidtas. Genomförandebeskrivningen har ingen egen rättsverkan. Det är bra om frågor som rör genomförandet regleras närmare mellan köpare och säljare, till exempel i köpeavtal. Tidplan Detaljplanen samrådsbehandlas under september och kan antas tidigast på miljö- och samhällsnämndens sammanträde den 2 oktober 2013. Detaljplanen vinner laga kraft tidigast i slutet av samma månad. Därefter kan bygglov sökas på de ändringar som fastighetsägaren önskar genomföra på Hus A-2 och Hus C avseende nya fönster och entréer. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vunnit laga kraft. Ändring av detaljplanen får ske under genomförandetiden för att införa fastighetsindelningsbestämmelser. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Teknisk förvaltning / Vatten Östersund är huvudman för allmänna vattenoch avloppsledningar, dagvattenledningar samt anordnar vid behov brandposter i samråd med Norra Jämtlands Räddningstjänstförbund. Jämtkraft AB ansvarar för el- och fjärrvärmeledningar. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsindelningen ska ej ändras inom Pantbanken 6 och 7. Däremot föreslås att gällande fastighetsplan (akt 2380K-P99/5) ska upphävas inom Pantbanken 6 och 7 men bestå inom Pantbanken 1-5. Detta innebär följande konsekvenser för de olika fastigheterna (fastighetskonsekvensbeskrivning): Pantbanken1 Möjlighet till ett framtida underjordiskt garage gemensamt för Pantbanken 1-3 kvarstår med den förändringen att utfarten flyttas till Pantbanken 7 och att Pantbanken 6 och 7 inte deltar. Pantbanken 2 Möjlighet till ett framtida underjordiskt garage gemensamt för Pantbanken 1-3 kvarstår med den förändringen att utfarten flyttas till Pantbanken 7 och att Pantbanken 6 och 7 inte deltar. Pantbanken 2 ska enligt gällande fastighetsplan föras samman med Pantbanken 3.

13 Samrådshandling Pantbanken 3 Möjlighet till ett framtida underjordiskt garage gemensamt för Pantbanken 1-3 kvarstår med den förändringen att utfarten flyttas till Pantbanken 7 och att Pantbanken 6 och 7 inte deltar. Föreslagen rätt till internförbindelse mellan Pantbanken 3 och 7 utgår inom Pantbanken 7 (men ligger kvar inom Pantbanken 3 enligt gällande detaljplan och fastighetsplan). Detta innebär i praktiken att den tänkta gångpassagen mellan Prästgatan och Storgatan genom kvarteret inte blir möjlig att genomföra. Pantbanken 2 ska enligt gällande fastighetsplan föras samman med Pantbanken 3. Pantbanken 4 och 5 Inga direkta konsekvenser. Pantbanken 6 Föreslagen gemensamhetsanläggning för underjordiskt garage för Pantbanken 6 och 7 med utfart på Pantbanken 6 utgår. Detta innebär att fastigheten inte alls berörs av något planerat underjordiskt garage. Pantbanken 7 Föreslagen gemensamhetsanläggning för underjordiskt garage för Pantbanken 6 och 7 med utfart på Pantbanken 6 utgår. Istället berörs fastigheten av utfarten till ett framtida underjordiskt garage gemensamt för Pantbanken 1-3. Fastigheten ska dock ej delta i den anläggningen (den blir enbart belastad). Föreslagen rätt till internförbindelse mellan Pantbanken 3 och 7 utgår inom Pantbanken 7 (men ligger kvar inom Pantbanken 3 enligt gällande detaljplan och fastighetsplan). Ekonomiska frågor Kostnaden för att bygga ett framtida underjordiskt garage ska fördelas mellan Pantbanken 1-3 enligt andelstal i en anläggningsförrättning. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Tom Brantheim, Kart & Lantmäterimyndigheten, har deltagit i arbetet med fastighetsindelningsbestämmelserna och planbeskrivningens avsnitt om fastighetsrättsliga frågor. Östersund den 2 september 2013 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör