HANDLINGSPLAN FÖR TRYGGHET OCH ARBETSRO I SKOLAN
Bakgrund Haninge kommun har ett uttalat fokus på kunskap och ökad måluppfyllelse. Skolans uppdrag är att ge alla elever en grund för att klara framtida studier och yrkesliv. Det handlar om kunskap och grundläggande värden. En förutsättning för att klara detta är att den pedagogiska studiemiljön präglas av trygghet och arbetsro. För att stödja huvuduppdraget att öka måluppfyllelsen och förbättra resultaten har en handlingsplan tagits fram vars innehåll ska omfatta samtliga skolor i Haninge. Handlingsplanen omfattar alla barn och elever i Haninge kommun, såväl kommunala som enskilda utförare. Förskola, familjedaghem och fritidshem ska följa planen i tillämpliga delar. Mål Måluppfyllelsen ska förbättras så att alla barn och elever känner trygghet och arbetsro. Inga barn och elever ska bli kränkta i Haninges skolor. Defi nition av kränkande beteende Gemensamt för all sorts kränkande beteende är att någon eller några kränker principen om alla människors lika värde. Kränkningar kan ske vid enstaka tillfällen eller systematiskt, i alla miljöer, när som helst, av och mot vem som helst. Kränkningar kan vara verbala (hot), fysiska (knuffar och slag), psykosociala (ryktesspridning) eller textburna (sms, lappar). Mobbning innebär kränkningar vid upprepade tillfällen. Hur ska vi uppnå målen? En förutsättning för ökad målu ppfyllelse är att alla tar sitt ansvar på olika ni våer. Sättet vi arbetar på bygger på forskningsbaserade metoder. I Haninge är förhållningssättet och vår absoluta övertygelse att fokus på kunskapsmålen i skolan alltid ska sättas främst för att uppnå målen. Samtliga styrdokument som upprättas av kommun eller skola ska vara publicerade på kommunens och/eller skolans hemsida. Styrdokumenten ska årligen utvärderas och vid behov revideras. Foto: J C Rönnquist, bildarkivet.se 2 Likabehandlingsplan i skolan Likabehandlingsplanens syfte är att främja alla barns och elevers lika rättigheter och att förebygga och förhindra kränkande behandling. Det ska fi nnas en plan för varje enhet som ska anpassas
efter verksamhetens behov. Planen för likabehandling ska även innehålla en beskrivning av hur planen årligen ska följas upp, utvärderas och eventuellt revideras. En kontinuerlig analys av nuläget ska, om det behövs, leda till nya målsättningar och åtgärder. Nätmobbning ska enligt nämndbeslut behandlas på samma sätt som annan mobbning i likabehandlingsplanen. Eleverna ska delta i arbetet med likabehandlingsplanen, så även vårdnadshavare i förskola och grundskola. Det är lämpligt att planen innehåller en ansvarsfördelning både för det förebyggande arbetet och vid akuta situationer. Det är huvudmannen som har det juridiska ansvaret för att lagen följs. Ordningsregler i skolan På varje skola ska det fi nnas ordningsregler för att skapa trygghet och arbetsro i skolan. Reglerna ska tas fram gemensamt av lärare och övrig personal samt företrädare för eleverna. I förskola och grundskola ska även vårdnadshavare delta i framtagande av regler. Lärare, elever och vårdnadshavare ska känna till vilka regler som gäller och vilka konsekvenserna blir om reglerna inte följs. I Haninge kommun ska ytterligare några, av forskning understödda principer, tillämpas utöver de nationella kriterierna när det gäller reglernas utformning. Reglerna ska vara få till antalet, kunna följas upp samt åtföljas av konsekvens om de inte följs. Reglerna ska gynna lärandet och vara positivt utformade för att främja god ordning. Arbetsmiljölagen i skolan Skolans verksamhet styrs av skollagstiftning och arbetsmiljölagstiftning. Alla anställda och elever i skolan omfattas av arbetsmiljölagstiftning med undantag för barn i förskolan och på fritidshem. Lagen ska säkerställa att skolan får en god studie- och arbetsmiljö. Skolan ska ta hänsyn till behov och önskemål från elever och personal och fi nna lösningar som gynnar alla grupper. Därför är det viktigt med en helhetssyn på skolan. Handlingsplan mot droger i skolan För samtliga grund- och gymnasieskolor ska förebyggande åtgärdsplaner mot droger (tobak-, alkohol- och narkotika) upprättas. I denna handlingsplan ska det framgå för elever, vårdnadshavare och personal inom vilka ramar lagen gäller samt under vilken policy kommun och skola verkar. Det ska belysas i handlingsplanen vilka risker användandet av droger medför, samt hur kunskap om detta ska integreras i undervisningen. Kommunsamverkan På kommunnivå finns flera samverkansgrupper som alla arbetar för att skapa trygghet i och runt Haninge kommuns skolor. Ett exempel är UNGSAM som arbetar för en aktiv samverkan mellan myndigheter, förvaltningar och andra aktörer för att skapa långsiktigt hållbara strategier som förebygger att ungdomar begår brott eller använder droger. I den dagliga skolmiljön pågår ett ständigt 3
arbete för att skapa trygghet och säkerhet i och runt skolan. Exempel på åtgärder är rastvakter och att besökare måste anmäla sig vid besök på skolan. Kommunen arbetar aktivt med säkerhetsfrågor som rör lokaler. Alla skolor och förskolor anmäler all form av skadegörelse (lokal- och person skador samt arbetsskador) i ett kommungemensamt webbaserat program (Marsh Plus). På vissa skolor används övervakningskameror. Barnkonventionen FN:s barnkonvention är en självklar ledstjärna i all verksamhet i Haninge kommun. Det betyder att barn och ungdomars bästa alltid ska sättas i första rummet när beslut fattas som berör dem, att de har rätt till utveckling, rätt att höras och respekteras och att ingen ska diskrimineras. För att innehållet i handlingsplanen ska leda till ökad måluppfyllelse, förutsätts att all skolpersonal, elever och vårdnadshavare tar ett personligt ansvar och värdesätter sin egen roll i verksamheten. Utvärdering och uppföljning av handlingsplanen För att garantera behöver man kontrollera. Därför ska både skola och kommun årligen utvärdera om målen i handlingsplanen har uppfyllts. I den årliga skolplaneenkäten som riktar sig till alla elever, vårdnadshavare och personal i kommunen ställs frågor om trygghet, arbetsro och mobbning. Eftersom svarsfrekvensen är hög (elever 87%, personal 87% och vårdnadshavare 72% år 2008) ska enkäten vara ett av hjälpmedlen när målen i handlingsplanen utvärderas. Både på skol- och kommunnivå kommer kontroll även att ske i samband med kvalitetsredovisningarna. Rektor ansvarar för att upprätta kvalitetsredovisningen tillsammans med personal, elever och eventuellt vårdnadshavare på skolan. Vid behov revideras handlingsplanen. Samtliga kvalitetsredovisningar ska publiceras på skolornas och/eller Haninge kommuns hemsida. Foto: Leif Johansson, bildarkivet.se 4 Regler och lagar Det fi nns bestämmelser på skol-, kommun- och riksnivå som anger förutsättningarna för arbetet med trygghet, arbetsro och kränkande behandling. Det är skolans ansvar att se till att dessa regler och lagar efterlevs och följs upp.
Skol- och kommunnivå Otillåten frånvaro Alla elever i grundskolan har skolplikt enligt lag vilket innebär krav på giltig orsak vid frånvaro. Ogiltig frånvaro omfattar även gymnasieelever. Om giltig orsak saknas är frånvaron att betrakta som olovlig. Vårdnadshavare ansvarar för att anmäla frånvaro till skolan. Rektor ansvarar för att varje skola har tydliga rutiner och daglig uppföljning av närvaro och frånvaro. I kommunens rutinbeskrivning framgår tydligt vilka åtgärder som stegvis ska vidtas vid olovlig frånvaro och vem som ansvarar för vad. Besök på skolan Obehöriga får inte vistas på skolans område under skoltid utan skolledningens medgivande. Spel om pengar All form av spel om pengar är förbjudet i Haninge kommuns skolor. Drogförbud Skolan ska vara drogfri, vilket innefattar all sorts tobak, alkohol och narkotika. Rektor ansvarar för att vårdnadshavare informeras vid överträdelse samt att skriftligt åtgärdsprogram upprättas för elev som missbrukar droger. Vid misstanke om narkotikamissbruk ska skolan omedelbart anmäla detta till socialtjänsten. Data/IT policy för elever och personal i skolan Policyn gäller övergripande för att skydda elever mot kränkningar på skolans Internet/Intranät. De regler och anvisningar som policyn innefattar bygger till stor del på personligt ansvarstagande för att motverka all form av kränkning. Foto: T Andersson, bildarkivet.se 5
Brott mot reglerna kan leda till polisanmälan. Reglerna ska länkas som startsida vid inloggning i fc.haninge.se så att eleverna får information om regler och anvisningar. Polisanmälan mot elever och personal ska alltid ske vid misstanke om brottslig handling. Anmälan ska göras till polis med kopia till socialtjänsten. Avvägning ska göras när det gäller brott av mindre allvarlig karaktär och där inblandade parter är under 12 år. Varje överträdelse ska dock leda till någon form av åtgärd. Riksnivå Omhändertagande av föremål Skollagen medger tydliga befogenheter för skolan att beslagta/omhänderta föremål med syfte att skapa ordning, trygghet och arbetsro. Alla föremål som kan verka störande, farliga eller olagliga kan omhändertas, detta gäller inom alla skolformer. Det är hur föremålet används som avgör om det är störande. Farliga eller olagliga föremål får omedelbart beslagtas oavsett om eller hur de används. Skolan har inte rätt att kroppsvisitera elever. Tillrättavisande av elever vid olämpligt uppträdande eller förseelse Det är nödvändigt att skolan ingriper vid förseelser eller olämpligt uppträdande. Om en elev allvarligt hotar andra elevers arbetsro eller trygghet fi nns möjlighet att fl ytta eleven till en annan skola, dock endast som yttersta åtgärd. En skolpliktig elev kan dock aldrig stängas av helt från undervisning. Gymnasieelev kan stängas av från skolan under högst två veckor eller förvisas från kommunens skolor periodiskt. Avstängning kan ske omedelbart om eleven uppträder på ett sätt som kan skada andra. Linjechef fattar beslut om avstängning. Barnoch utbildningsnämnden fattar beslut om förvisning. Nödvärnsrätten Var och en har rätt att använda nödvändigt våld för att stoppa förstörelse och misshandel av egendom och person. En person kan t ex hållas fast eller dras ifrån en plats där misshandel pågår. Detta kan dock aldrig innebära mer våld än situationen kräver. Gränsen för vilket våld som kan tillåtas i vilken situation bedöms i varje enskilt fall. Kontrollåtgärder mot elever Eleverna har tillgång till skolans egendom (t ex elevskåp) under förutsättning att de följer skolans regler vilket kan kontrolleras av skolan. Elevskåp ska inte vara låsta för skolledningen utan för att skydda mot stöld. Eleverna ska veta under vilka förutsättningar de disponerar elevskåpen. 6
Foto: Mikael Svensson bildarkivet.se LÄNKAR www.riksdagen.se På riksdagens hemsida fi nns: Skollagen Barn- och elevskyddslagen www.skolverket.se På skolverkets hemsida fi nns: Allmänna bestämmelser från skolverket (exempelvis läroplaner) Bestämmelser om skolans arbete mot droger Information om skolpersonalens befogenheter www.av.se På arbetsmiljöverkets hemsida fi nns: Arbetsmiljölagen i skolan www.fhi.se På statens folkhälsoinstituts hemsida fi nns: Skolan förebygger om arbetsklimat för skolpersonal och elever www.haninge.se På kommunens och/eller på respektive skolas hemsida fi nns: Skolplan Skolplaneenkät Kvalitetsredovisning Riktlinjer för uppföljning av elevers frånvaro KONTAKT Barnens hjälptelefon (Bris) Telefonnummer: 0200-230 230 Samtalen är avgiftsfria Barn- och familjejouren Telefonnummer vardagar dagtid: 08-606 70 00 Telefonnummer övriga dagar: 08-778 48 60 (telefonsvarare), 08-401 74 14 eller 08-401 7415 Polisen Om något allvarligt händer och du behöver hjälp fort kan du ringa polisen på 112. Röda korsets Jourhavande Kompis Telefonnummer: 020-222 444 Samtalen är avgiftsfria 7
All skolpersonal är enligt socialtjänstlagen skyldig att omedelbart anmäla till socialnämnden om något kommer till deras kännedom som innebär ett ingripande för att skydda ett barn. Även om det är svårbedömt och osäkert ifall ett ingripande är nödvändigt ska anmälan göras. www.haninge.se