Datum: 2012-11-30 Handläggare: Andreas Lövquist Diarienummer: 76/001. 170-12 Anbudsförfrågan Upphandling av ett (1) komplett släck- och räddningsfordon. Landskrona stad inbjuder till anbudsgivning gällande ett (1) komplett släck- och räddningsfordon. Upphandlande myndighet: Landskrona stad Beställande enhet: Landskrona räddningstjänst Förfrågningsunderlaget är indelat i sex avsnitt: 1. Allmän information 2. Upphandlingsföreskrifter 3. Krav på leverantör 4. Krav på vara 5. Utvärderingskriterier 6. Kommersiella villkor Avsnitt 1 beskriver bakgrunden till upphandlingen och dess omfattning. Avsnitt 2 anger föreskrifterna för anbudsinlämning samt hur handläggningen går till. Avsnitt 3 anger kvalificeringskrav för anbudsgivaren/leverantören medan avsnitt 4 anger vilka krav som ställs på varan. Avsnitt 5 anger vilka utvärderingskriterier som kommer att användas samt hur anbuden kommer att utvärderas. Avsnitt 6 anger uppdragets kommersiella villkor. Bilagor: Kravspecifikation 1st släck-och räddningsfordon (BILAGA 1) Preliminär utrustningslista (BILAGA 2) Riktvärde för passagerarmått för baksäte (BILAGA 3) Prisbilaga (BILAGA 4) Avtalsmall (BILAGA 5)
Sida 2 av 10 Innehåll 1. ALLMÄN INFORMATION... 3 1.1. Upphandlande myndighet... 3 1.2. Beställande enhet... 3 1.3. Definitioner... 3 1.4. Bakgrund och omfattning... 3 1.5. En eller flera leverantörer... 3 1.6. Avtalstid... 3 1.7. Helt eller delat anbud... 4 1.8. Avbrytande av upphandling... 4 1.9. Upplysningar under upphandlingen... 4 2. UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER... 4 2.1. Upphandlingsform... 4 2.2. Sista anbudsdag... 4 2.3. Anbudets giltighetstid... 4 2.4. Anbudets utformning... 4 2.5. Adressering... 5 2.6. Anbudshandläggning... 5 2.7. Tilldelningsbeslut... 5 2.8. Ikraftträdande... 6 2.9. Sekretess... 6 3. KRAV PÅ LEVERANTÖR... 6 3.1. Uteslutningsgrunder... 6 3.2. Juridisk och ekonomisk ställning... 6 3.2.1. Registreringar... 6 3.2.2. Skatte- och avgiftsskyldigheter... 7 3.2.3. Ekonomisk och finansiell ställning... 7
Sida 3 av 10 3.3. Teknisk kapacitet och förmåga... 8 4. KRAV PÅ VARA... 8 5. UTVÄRDERINGSMETOD... 8 6. KOMMERSIELLA VILLKOR... 9 1. ALLMÄN INFORMATION 1.1. Upphandlande myndighet Landskrona stad, med ca 40 000 kommuninvånare, präglas av placeringen mitt i Skandinaviens intensivaste storstadsområde i kombination med den lilla stadens lugn och charm. Landskrona stads verksamhet är uppdelad i nio förvaltningar och har ca 3 000 anställda. Näringslivet domineras av små och medelstora företag. 1.2. Beställande enhet Landskrona räddningstjänst Motorgatan 4 261 51 Landskrona 1.3. Definitioner Upphandlande myndighet = Landskrona stad, köpare Beställande enhet = Landskrona räddningstjänst Anbudsgivare = leverantör, säljare 1.4. Bakgrund och omfattning Landskrona räddningstjänst är en modern heltidsstation med huvuduppgift att förebygga brandskydd och att ingripa vid brand. De har också Frivilligbrandkårer/brandvärn i Glumslöv och på Ven. I Landskrona arbetar knappt 60 personer, brandmän, styrkeledare, insatsledare, brandingenjörer, kontorspersonal och lokalvårdare. Utryckningsstyrkan består av åtta personer. Varav sex är brandmän, en är styrkeledare och en insatsledare. Utryckningsstyrkan är dimensionerad för lägenhets- villabränder eller mindre trafikolyckor. Landskrona Stad avser att upphandla ett (1) komplett släck- och räddningsfordon, för räddningstjänsten i Landskrona. 1.5. En eller flera leverantörer Landskrona stad avser att teckna avtal med en (1) leverantör. 1.6. Avtalstid Avtalet gäller under tiden 2013-10-01 2015-09-30.
Sida 4 av 10 1.7. Helt eller delat anbud Anbud kan endast lämnas på hela upphandlingen. Alternativa anbud kommer inte att accepteras. 1.8. Avbrytande av upphandling Beställaren äger rätt att förkasta samtliga anbud och avbryta upphandlingen om anbuden klart överstiger beräknade kostnader. 1.9. Upplysningar under upphandlingen Eventuella frågor angående denna upphandling skall ställas via e-post till ansvarig kontaktperson enligt nedan: Namn: Andreas Lövquist E-post: andreas.lovquist@landskrona.se Frågor och svar kommer att publiceras på Landskrona stads hemsida i anslutning till upphandlingsannonsen. Frågor rörande underlaget bör ställas så tidigt som möjligt men senast den 2013-01-07 och kommer att besvaras löpande, dock senast 2013-01-08. Anbudsgivare är själv ansvarig för att före anbudets lämnande själv kontrollera att fullständigt förfrågningsunderlag inklusive frågor och svar inhämtats. 2. UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER 2.1. Upphandlingsform Upphandlingen kommer att ske genom öppen upphandling enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling, kallad LOU. Alla leverantörer äger rätt att lämna anbud. Förhandling är inte tillåten inom denna upphandlingsform. 2.2. Sista anbudsdag Anbudet skall vara Landskrona stad tillhanda senast 2013-01-16. För sent inkomna anbud kommer inte prövas. 2.3. Anbudets giltighetstid Anbudsgivare skall vara bunden till sitt anbud sex (6) månader efter anbudstidens utgång. Vid eventuell överprövning förlängs anbudets giltighetstid med ytterligare 3 månader. Godkänner giltighetstid: 2.4. Anbudets utformning Anbudet skall vara skriftligt (pappersform) och en elektronisk kopia av anbudet skall bifogas på t.ex. CD-skiva eller USB-minne. Anbudet skall vara avfattat på svenska.
Sida 5 av 10 Anbudet skall vara undertecknat av behörig firmatecknare eller av denne befullmäktigad person (fullmakt ska i det senare fallet bifogas anbudet och fullmakt skall inte vara äldre än sex månader). Förfrågningsunderlaget skall innehålla samtliga begärda uppgifter och det skall skrivas ut, fyllas i, signeras och skickas in i sin helhet med anbudet. 2.5. Adressering Anbud lämnas/sänds, i tillslutet kuvert eller omslag märkt med Anbud släck- och räddningsfordon, till: Att: Ulf Bergh Landskrona stad Räddningstjänsten 261 80 Landskrona Anbud per telefax och e-post accepteras inte på grund av att anbudssekretess inte kan säkerställas. Kuvert eller omslag som anbud inlämnas i bör vara omärkt med hänsyn till anbudssekretessen. 2.6. Anbudshandläggning Försändelser med anbud öppnas och förtecknas snarast möjligt efter anbudstidens utgång. Vid öppnandet deltar minst två tjänstemän från den upphandlande myndigheten. Endast skriftlig kompletterad uppgift lämnad efter medgivande av den upphandlande myndigheten under anbudets giltighetstid kan beaktas i upphandlingsförfarandet. Efter anbudsöppningen sker granskning och utvärdering av anbuden. Granskningen består av kontroll av att anbudet inkommit inom föreskriven tid, att det inte finns anledning att utesluta anbudet från vidare handläggning med hänsyn till uteslutningsgrunderna i LOU, att anbudsgivaren uppfyller de skall-krav som finns angivna i förfrågningsunderlaget. De anbud som kvalificerar sig går vidare till utvärdering i enlighet med förfrågningsunderlaget. 2.7. Tilldelningsbeslut Tilldelningsbesked kommer att skickas ut per e-post till kontaktperson avseende anbudet så fort utvärderingen är klar. E-post adress till kontaktperson skall därmed anges här nedan: Kontaktpersonens e-post: Det är upp till anbudsgivarens kontaktperson att bevaka inkorgen under upphandlingsförfarandet.
Sida 6 av 10 2.8. Ikraftträdande Ett civilrättsligt bindande avtal mellan Landskrona stad och den leverantör som vunnit upphandlingen uppkommer först då båda parterna undertecknat avtalet. Avtal kan tecknas först när den lagstadgade avtalsspärren tio (10) dagar löpt ut. 2.9. Sekretess När upphandlingen är avslutad upphör den absoluta anbudssekretessen. Anbudsgivare som önskar att sekretess ska råda även efter det att anbudssekretessen upphört, skall skriftligen begära om sekretess, innehållande en precisering av vilka uppgifter som avses, samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Observera att skälen måste ha stöd av Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) för att Landskrona stad i sin sekretessprövning ska kunna beakta begäran. Landskrona stad kan inte garantera att begärd information sekretessbeläggs eftersom en självständig sekretessprövning företas vid varje tillfälle en handling begärs ut. Sekretess begärs: Om JA, ange nedan vilket stycke i anbudet begäran gäller, samt skälen för sekretessbegäran: 3. KRAV PÅ LEVERANTÖR 3.1. Uteslutningsgrunder Anbudsgivare kan uteslutas från deltagande i upphandlingen om någon av omständigheterna i LOU 10 kap 1 och 2 föreligger. Kravet gäller även underleverantörer om sådana anlitas. Genom att underteckna anbudet på förfrågningsunderlagets sista sida intygar anbudsgivaren att omständigheterna enligt LOU 10 kap 1 och 2 inte föreligger. 3.2. Juridisk och ekonomisk ställning 3.2.1. Registreringar Anbudsgivare skall vara registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret (eller motsvarande register som förs i det land där anbudsgivarens verksamhet är etablerad). För kontroll av att anbudsgivare är registrerad på sätt som angivits ovan, kommer Landskrona stad att begära in registreringsbevis utfärdat av behörig officiell myndighet. Krav uppfylls: Observera: För det fall då anbudsgivaren är utländsk, skall registreringsintyg (eller motsvarande uppgifter) från behörig officiell myndighet i etableringslandet bifogas anbudet. Intyget skall vara högst tre månader gammalt räknat från sista anbudsdag i denna upphandling. Landskrona stad förbehåller sig rätten att kontrollera att inlämnade uppgifter är korrekta.
Sida 7 av 10 Anbudsgivaren är utländsk: Om JA, bifogas intyg: bilaga: 3.2.2. Skatte- och avgiftsskyldigheter Anbudsgivare skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina skatte- och avgiftsskyldigheter. För kontroll av att anbudsgivaren fullgjort sina skyldigheter, kommer Landskrona stad att av Skatteverket begära in SKV 4820 (Begäran/Svar offentliga uppgifter). Krav uppfylls: Observera: För det fall anbudsgivaren är utländsk, skall dokumentation motsvarande blankett SKV 4820 lämnas in av anbudsgivaren tillsammans med anbudet. Av dokumentationen skall framgå att anbudsgivaren i hemlandet fullgjort sina skyldigheter. Intyget skall vara högst tre (3) månader gammalt räknat från sista anbudsdag i denna upphandling. Landskrona stad förbehåller sig rätten att kontrollera att inlämnade uppgifter är korrekta. Anbudsgivaren är utländsk: Om JA, bifogas dokumentation motsvarande SKV 4820 (originalhandling) från etableringslandet enligt ovan, bilaga: 3.2.3. Ekonomisk och finansiell ställning Anbudsgivaren skall ha en god och stabil ekonomi. Syftet med den ekonomiska granskningen är att se till att de inkomna anbudsgivarna bedöms kunna fullfölja det tänkta uppdraget under avtalstiden. Som bevis för att kravet på en god och stabil ekonomi är uppfyllt, skall anbudsgivaren inneha minst riskklass tre (3) enligt UC AB:s riskklassbedömning (normal risk vad gäller kreditvärdighet) eller motsvarande från annat kreditupplysningsinstitut, eller på annat sätt kunna bevisa att företagets ekonomiska ställning motsvarar ställda krav för denna grad av rating. Landskrona stad förbehåller sig rätten att kontrollera om anbudsgivaren uppfyller kreditvärdigheten. Uppfylls kreditvärdigheten: Om kreditvärdigheten styrks på annat sätt än genom UC:s riskklassbedömning skall dokumentation (originalhandling) bifogas som visar att kraven på ekonomisk stabilitet enligt ovan uppfylls.
Sida 8 av 10 Dokumentation bifogas, bilaga: 3.3. Teknisk kapacitet och förmåga Anbudsgivaren skall inneha resurser och kompetens för att utföra uppdraget. Som bevis på ovanstående skall anbudsgivare till anbudet bifoga följande handlingar avseende anbudsgivande företag. En kort presentation av företaget. I beskrivningen skall följande ingå: Affärsidé och verksamhet, organisation och ledning, geografisk etablering, översiktlig kompetensbild, företagsstruktur och eventuella nätverk, samarbetspartners, underleverantörer. Krav uppfylls: bilaga: För att styrka anbudsgivarens erfarenhet och kapacitet skall tre (3) stycken leveranser av ett släck/räddningsfordon hos tre (3) olika uppdragsgivare anges. Uppdragen skall inte vara äldre än tre (3) år räknat från sista anbudsdag i denna upphandling. Uppdragen skall innehålla information om uppdragsgivare, kontaktperson, telefonnummer, e-postadress och tidpunkt för uppdraget. Det är den upphandlande myndigheten som gör bedömningen om de angivna uppdragen är likvärdiga med det efterfrågade uppdraget. Krav uppfylls: bilaga: 4. KRAV PÅ VARA Samtliga skall-krav på släck- och räddningsfordonet finns angivet i BILAGA 1 (Kravspecifikation 1st. släck- och räddningsfordon). Anbudsgivare hänvisas därmed till denna bilaga. BILAGA 1 skall fyllas i och bifogas med anbudet. 5. UTVÄRDERINGSMETOD Utvärderingsprincip: Landskrona Stad kommer att anta det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga, med hänsyn till följande utvärderingsmetod. Metoden innebär att varje anbudsgivare har möjlighet att maximalt från sitt eget anbudspris erhålla ett teoretiskt prisavdrag på 990 000 SEK. För att erhålla maximalt prisavdrag måste anbudsgivaren uppfylla samtliga bör-kriterier (finns angivna i BILAGA 1). Metoden innebär alltså att det resultat anbudsgivaren fått efter erhållet prisavdrag är anbudets utvärderingspris. Tanken bakom framställande av anbudets utvärderingspris är enbart för att finna det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och innebär inte att beställaren ska betala ett lägre pris än vad vinnande anbud har angivit som anbudspris.
Sida 9 av 10 Det anbud som får lägst utvärderingspris kommer att utgöra det ekonomiskt mest fördelaktiga anbud. PRIS: Pris skall anges i BILAGA 4 (Prisbilaga) och bifogas med anbudet. Priset skall anges exklusive mervärdesskatt och i svenska kronor. Tullar, importavgifter och varuskatt skall i förekommande fall vara inräknade i anbudspriset. I anbudspriset skall även leverans vara inräknat. BÖR-KRITERIER: Kravspecifikationen innehåller femton (15) stycken bör-kriterier. Varje enskilt börkriterie innefattar en femtondel (1/15) av det totala prisavdraget, det vill säga 66000 SEK per bör-kriterie. EXEMPEL: Teoretiskt prisavdrag för uppfyllelse av samtliga bör-kriterier: Prisavdrag per bör-kriterie: Antal möjliga bör-kriterier i upphandlingen: 990000 SEK 66000 SEK 15 ST Anbudsgivare A Anbudsgivare B Anbudsgivare C Anbudsgivare D Anbudspris 3400000 3900000 3500000 3100000 Beviljade bör-kriterier 15 15 12 9 Beviljat prisavdrag 990000 990000 792000 594000 Utvärderingspris 2410000 2910000 2708000 2506000 VINNARE 6. KOMMERSIELLA VILLKOR Anbudsgivaren skall särskilt godkänna de kommersiella villkor som finns angivna i BILAGA 5 (Avtalsmall). Anbudsgivare godkänner de angivna kommersiella villkor i BILAGA 5:
Sida 10 av 10 Härmed intygas att: upplysningar och övriga handlingar som lämnats in är korrekta de kommersiella villkoren accepteras samtliga skall-krav accepteras anbudsgivaren lever upp till lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter omständigheter enligt Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) 10 kap 1 och 2 ej föreligger samtliga uppgifter i anbudet är sanningsenliga Ort, Datum Anbudsgivarens underskrift (Behörig firmatecknare eller av denne befullmäktigad person i det senare fallet skall fullmakt bifogas) Namnförtydligande Organisationsnummer