BARN- OCH TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-08-13 FSN-2014/134.639 1 (3) HANDLÄGGARE Berwing, Sandra 08-535 360 76 Sandra.Berwing@huddinge.se Förskolenämnden Jämställdhet i förskola och skola - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP), Marianne Broman (MP) Kommunstyrelsens diarienummer KS-2014/612.639. Förslag till beslut Förskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP) samt Marianne Broman (MP) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde den 7 april 2014 en motion om jämställdhet i förskola och skola. Motionärerna föreslår att fullmäktige beslutar att Huddinge kommun påbörjar ett normkritiskt arbete likt arbetet på Frejaskolan från förskolan till årskurs 9. Skollagen föreskriver att förskola och grundskola ska bedriva ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Sedan 2012 har förvaltningen arbetat med projektet Jämställdhetsintegrerad förskola. Förvaltningen har inrikta arbetet mot ett normkritiskt förhållningssätt för att uppmärksamma nuvarande normer och betrakta dessa på olika sätt utifrån förskolans styrdokument. Under 2013 påbörjades en kartläggning av hur Huddinges förskolor har arbetat med jämställdhet, likabehandling och normkritiska perspektiv. Under 2014 kommer de två inrättade karriärtjänsterna, utvecklingspedagoger mot normkritiskt förhållningssätt, att långsiktigt leda utvecklingsarbetet med bland annat handledning och fortbildning av förskolans medarbetare. De kommer även systematiskt följa upp förskolornas arbete med normkritiskt förhållningssätt. Med bakgrund i det aktiva arbete som redan bedrivs i kommunens förskolor anses motionen besvarad. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 360 02 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
BARN- OCH TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-08-13 FSN-2014/134.639 2 (3) Beskrivning av ärendet Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP) samt Marianne Broman (MP) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde den 7 april 2014 en motion om jämställdhet i förskola och skola. Motionärerna hänvisar till det normkritiska arbetssättet på Frejaskolan i Gnesta. Motionärerna föreslår att fullmäktige beslutar att Huddinge kommun påbörjar ett normkritiskt arbete likt det arbetet på Frejaskolan från förskolan till årskurs 9. Motionen har remitterats till förskolenämnden, grundskolenämnden och demokrati- och mångfaldsberedningen. Förvaltningens synpunkter Skollagen föreskriver att förskola och grundskola ska bedriva ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Förskolorna måste också arbeta med att förebygga diskriminering och trakasserier utifrån de sju diskrimineringsgrunderna: kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning och ålder. Detta ska årligen dokumenteras i plan mot diskriminering och kränkande behandling I Läroplan för förskolan, Lpfö 98, reviderad 2010, finns trettiofem mål som förskolans personal har i uppdrag att ge varje barn möjligheter att utveckla. I förskolans värdegrund betonas uppdraget att grundlägga och förankra de värden vårt samhällsliv vilar på, där jämställdhet mellan könen ingår som en del. Sedan 2012 har förvaltningen arbetat med projektet Jämställdhetsintegrerad förskola. Projektet startades under hösten 2012 och avslutas den 31 oktober 2013. Målsättningen för projektet var bland annat att uppnå en högre medvetenhet gällande arbetet med normkritiskt förhållningssätt och pedagogik hos personalen i förskolan, öka likvärdigheten mellan förskolorna samt jämställdhetsintegrera förskolorna. Jämställdhetsintegrering är en strategi för att nå uppsatta jämställdhetsmål. Strategin innebär att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla led av beslutsfattande. Förvaltningen har inriktat arbetet mot ett normkritiskt förhållningssätt för att uppmärksamma nuvarande normer och betrakta dessa på olika sätt utifrån förskolans styrdokument. Skolverket förordar fördjupade kunskaper i normkritiskt förhållningssätt som verktyg för att inkludera samtliga diskrimineringsgrunderna.
BARN- OCH TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-08-13 FSN-2014/134.639 3 (3) Under 2013 påbörjades en kartläggning av hur Huddinges förskolor arbetar med jämställdhet, likabehandling och normkritiska perspektiv. I och med kartläggningen identifierades också utvecklingsområden och behov av kompetenshöjande insatser. Samtliga medarbetare i förskoleverksamheten har deltagit i ett utbildningsseminarium kring normkritiska perspektiv i förskolan. Under 2014 kommer de två inrättade karriärtjänsterna, utvecklingspedagoger mot normkritiskt förhållningssätt, att långsiktigt leda utvecklingsarbetet med bland annat handledning och fortbildning av förskolans medarbetare. De kommer även systematiskt att följa upp förskolornas arbete med normkritiskt förhållningssätt. Förvaltningen instämmer med det som framhålls i motionen om vikten av att aktivt arbeta för att motverka och bryta begränsande normer som hindrar barn och ungas utveckling. I detta arbete är det av vikt att arbeta långsiktigt, ämnesövergripande, åldersanpassat och skolformsövergripande med arbetsmodeller som länkar mellan skolformerna. Med bakgrund i det aktiva arbete som redan bedrivs i kommunens förskolor anses motionen besvarad. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Annelie Glifberg Verksamhetschef förskola Bilagor 1. Remisshandlingar den 7 april 2014 2. FSN 2011/98.611 Remiss: Starta en förskola med inriktning på genuspedagogik motion av Britt Björneke (V) och Sonia Benavente (V) svar till kommunstyrelsen Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten
Huddinge kommun Kommunfullmäktige 2014-04-07 HUDDINGE KOMMUN Kornmun str:!olsen 2014-04- o 7 ~~------ ~~----~ Diarienr l Dlarloplanboteckn. MOTION Jämställdhet i förskola och skola Den svenska skolan beskrivs ibland för att vara i fritt fall. Miljöpartiet instämmer inte i det synsättet, men stora problem finns och en del går att göra med ett aktivt jämställdhetsarbete och normkritiskt arbetssätt. Pojkar presterar t.ex. mycket sämre än flickor, men Frejaskolan i Gnesta har brutit den trenden. Där har normkritik lyft skolresultaten - både för pojkar och flickor. En viktig pusselbit har varit att ha höga förväntningar på alla elever - oavsett kön. Efter en kartläggning år 2010 över jämställdheten på Frejaskolan stod det klart att det fanns en "antipluggkultur" bland pojkarna på skolan. De killar som ville satsa på studierna och göra läxor riskerade att bli retade av kamraterna. Personalen utbildades i norn1kritik, normer bland eleverna kring hur killar respektive tjejer förväntas vara identifierades. Skojbråk som upptog en stor del av högstadiekillarnas tid bannlystes. Följden blev både bättre arbetsmiljö/arbetsro, och bättre skolresultat för iliekor och pojkar. Flickorna vågar stå upp mer för sina stånd-punkter och pojkarna vågar stå emot grupptryck. Var och en får utrymme att vara sig själv. På Frejaskolan pågår utvecklingsarbete inom tre områden (från förskola till årskurs 9): Jämställd undervisning, studie- och yrkesval och sex- och samlevnadsundervisning. Varje förskola och skola arbetar fram metoder för att aktivt motverka och bryta de normer som skapar en antipluggkultur för pojkar och en stresskultur för flickor. Förskolor och skolor arbetar med att förbereda barn och elever för fria livsval och studieval i årskurs 9. Sex- och samlevnad handlar förutom om- kärlek, känslor, vänskap, samlevnad, kroppen och sex - också om normer och värderingar kring sexualitet och kön. Att bryta begränsande normer genom samtal, övningar och undervisning är viktigt. Arbetet är långsiktigt, ämnesövergripande och åldersanpassat I förskolan handlar det om att skapa sammanhang som ger barnen en bred bild av hur man kan vara som människa. Vi föreslår att fullmäktige beslutar; att Huddinge kommun påbörjar ett normkritiskt arbete likt det arbetet på Frejaskolan från förskolan till årskurs 9. För Miljöpat1iet de gröna JauicQflfli-:~/J;; &:IIn~ ~,,..:1J «~rn~ Marica Lindblad ~Birgiffa Ljung? J M~i a~
[g] BARN-OCH TJÄNSTEUTLATANDE DATUM DIARIENR 22 augusti 2011 FSN 2011/98.611 SIDA 1 (4) HUDDINGE KOMMUN HANDLÄGGARE Christina Castefjord 08-535 360 61 christina.castefjord@huddinge.se Färskolenämnden Remiss: Starta en förskola med inriktning på genuspedagogik- motion av Britt Björneke (V) och Sonia Benavente (V)- svar till kommunstyrelsen Diarienummer kommunstyrelsen KS- 2011/365.611 Förslag till beslut Färskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Britt Björneke (V) och Sonia Benavenie (V) har väckt en motion i kommunfullmäktige om att starta en fårskola med inriktning på genuspedagogik Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige ska uppdra till fårskolenämnden att ge en av de planerade fårskoloma i till exempel Vistaberg en genuspedagogisk inriktning. Samtliga fårskolor har ett uppdrag utifrån skollag, diskrimineringslag, läroplan och Huddinges interna styrdokument att arbeta med genus ochjämställdhet Förvaltningen anser att detta uppdrag skulle kunna fårstärkas får att intensifiera utvecklingsarbetet gällande genus och jämställdhet i fårskoleverksatnheten genom att förvaltningen ser över möjligheterna att inrätta en utvecklingstjänst som genuspedagog. Beskrivning av ärendet Britt Björneke (V) och Sonia Benavenie (V) har väckt en motion i kommunfullmäktige om att starta en fårskola med inriktning på genuspedagogik Motionärerna föreslår att kommunfullmäktige ska uppdra till fårskolenämnden att ge en av de planerade fårskoloma i till exempel Vistaberg en genusperlago gisk inriktning. Motionärerna beskriver i motionen att fårskolans läroplan anger i uppdraget att fårskolan ska gestalta och fårmedla jämställdhet som värde och ansvara får att motverka traditionella könsmönster. Motionärerna anger också att det på flera fårskolor pågår ett aktivt arbete i fårhållningssätt får att bryta mönster gällande genus och jämställdhet, där fårskolor i Gävle varit förebilder. De uppmärksammar också att två färskolechefer har fått Huddinge kommuns j ämställdhetspris. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Förskaleavdelningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1, 3 tr Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 300 02 E-POST OCH WEBB barn-utbildning@huddinge.se www.huddinge.se
~ HUDDINGE KOMMUN BARN-OCH T JÄNSTEUTLAT AN DE DATUM DIARlEN R 22 augusti 2011 FSN 2011/98.611 SIDA 2 (4) Trots de arbetsinsatser som pågår ute i förskoloma anser motionärerna att arbetet med uppställda jämställdhetsmål framskrider långsamt och vill därför påskynda jämställdhetsarbetet. Förslaget, som motionärerna lyfter fram, är att en genusprofilering ska vara uttalad redan vid den inledande planeringen på någon av de nya förskoloma som finns planerade inom Huddinge kommun den närmaste framtiden. Detta skulle innebära att personal som har ett engagemang och intresse att utveckla dessa arbetsområden skulle ha möjlighet att rekryteras. En profilerad genusverksamhet skulle kunna vara ett föredöme för andra förskolor. Motionärerna trycker också på att många föräldrar vill att deras barn ska få ta del av en tydlig genuspedagogik med möjligheter att utvecklas oberoende av gamla könsmönster. Förvaltningens synpunkter Ett stort förändringsarbete gällande jämställdhet och jämlikhet pågår sedan flera år i samhället. Den l januari 2009 infördes en ny diskrimineringslag i Sverige. Från och med l juli 2011 trädde den nya skollagen (SFS 2010:800) i kraft. Ä ven i den förstärks jämställdhetsarbetet. Detta innebär att alla förskolor måste ha ett målinriktat arbete för att aktivt främja barns lika rättigheter och möjligheter. Förskoloma måste också arbeta förebyggande dels mot kränkande behandling, dels mot diskriminering och trakasserier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionsnedsättning, vilket dokumenteras i likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling. Det finns i Läroplan för förskolan, Lpfö 98, reviderad 201 O, trettiofem mål som förskolans personal har i uppdrag att ge varje barn möjligheter att utveckla. I förskolans värdegrund betonas uppdraget att grundlägga och förankra de värden vårt samhällsliv vilar på, där jämställdhet mellan könen ingår som en del. Förändring av djupt förankrade tankar och förhållningssätt tar tid och är något som kräver medvetenhet i det dagliga arbetet på alla nivåer inom en organisation. Program för Hållbar jämställdhet är den största svenska satsningen i sitt slag. Sveriges Kommuner och Landsting fördelar de jämställdhetspengar som Regeringen anslagit. Totalt har 162 miljoner kronor fördelats till utvecklingsarbeten i kommuner, landsting/regioner, förbund och företag. Huddinge kommun har sökt och fått drygt 2,6 miljoner kronor för att förbättra service och bemötande utifrån ett jämställdhetsperspektiv. satsningen ska leda till konkreta och varaktiga förändringar i kommunens verksamhet, så att båda könens villkor och möjligheter beaktas och servicen blir mer likvärdig. Huddinge kommun har bland annat skapat en intern kunskapsbank och genomfört utbildning i jämställdhetsintegrering. Samtliga förskalechefer har deltagit i dessa utbildningsinsatser. Utbildningsinsatser för övrig personal har påbörjats
~ HUDDINGE KOMMUN BARN-OCH TJÄNsTEUTLÅTANDE DATUM DIARlEN R 22 augusti 2011 FSN 2011/98.611 SIDA 3 (4) med att förtydliga uppdraget om genus ochjämställdhet och utbildningsinsatserna kommer att fortskrida. Genus ochjämställdhet innebär förändringsarbete på olika nivåer, där arbetet med det pedagogiska förhållningssättet är en del. Samtliga förskolor i Huddinge arbetar olika intensivt med detta. De två fårskalechefer med personal som fått Huddinge kommuns pris för jämställdhet, har i olika forum redogjort för kollegor i fårskolans verksamhet hur de arbetat för att uppnå förändring i synsätt och förhållningssätt utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Verksamhetschefen för fårskolan och förvaltningens kvalitetsavdelning följer kontinuerligt jämställdhetsarbetet som pågår i förskolorna. Jämställdhetsarbete pågår på olika nivåer där bland annat nätverket Män i förskolan har till uppdrag att rekrytera och behålla manliga pedagoger som i sin tur kan påverka jämställdhetsarbetet i förskoleverksamheten. Familjecentralen och öppna förskolan i Skogås arbetar för att få HBT -certifiering (homo-, bi- och transsexuella) vilket också är en del i jämställdhetsarbetet. Det finns idag utbildningar i genuspedagogik på bland annat Södertörns högskola och på Umeå universitet, vilka i flera år har arbetat med genus frågor. Från och med höstterminen 2011 har grundskolan beslutat att starta en forskningscirkel i genus och jämställdhet. Forskningscirkeln ska ledas av en genuspedagog. Den personen arbetar som lärare på en av Huddinges grundskolor och har nedsättning i tjänsten med 20 procent, som istället läggs som genuspedagog med syfte att förstärka personalens kunskaper i ämnet. En sådan tjänst saknas idag inom förskolan men skulle kunna vara ett tänkbart alternativ för att utveckla och fördjupa jämställdhetsarbetet och skapa möjlighet till karriärvägar för personal inom förskoleverksamheten. Samtliga förskolor har ett uppdrag utifrån skollag, diskrimineringslag, läroplan och Huddinges interna styrdokument att arbeta med genus ochjämställdhet Förvaltningen anser att detta uppdrag skulle kunna förstärkas för att intensifiera utvecklingsarbete gällande genus och j äroställdhet i förskoleverksamheten genom att förvaltningen ser över möjligheterna att inrätta en utvecklingstjänst som genuspedagog. _kd-.t-l / Jukka Kuusisto utbildningschef L~j/ ~~ Annelie Glitberg ~ Verksamhetschef förskola
[g] HUDDINGE KOMMUN BARN-OCH TJÄNsTEUTLÅTANDE DATUM DIARlEN R SIDA 22 augusti 2011 FSN 2011/98.611 4 (4) Bilagor Remisshandlingar den 29 april2011 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten