SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (16) Planavdelningen 2011-10-12 Dp 2007-37127-54 Anders Berg rev. 2012-05-03 Tfn 08-508 273 16 Detaljplan för del av Krillans Krog 1 mm i stadsdelen Kristineberg i Stockholm S-Dp 2007-37127-54 INNEHÅLL 1. Sammanfattning av synpunkter och Stadsbyggnadskontorets ställningstagande 2. Hur programsamrådet bedrivits 3. Hur plansamrådet bedrivits 4. Länsstyrelsen 5. Lantmäterimyndigheten 6. Sakägare och boende 7. Remissinstanser Revidering av samrådsredogörelse Samrådsredogörelsen har kompletterats med trafikkontorets remissvar under rubriken Kompletteringar i planhandlingarna sid.1 och på samrådsredogörelsens sista sida, under rubriken Remissinstanser sid. 15. 1. Sammanfattning av synpunkter och Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Sammanfattning av synpunkter Avstyrker planförslaget Avstyrker planförslaget gör boende i närområdet och hyresgästföreningen. Ändringar i planförslaget Vissa förändringar i planförslaget framförs av exploateringskontoret, skönhetsrådet, stadsdelsnämnden, stadsmuseet och Trafikverket. Kompletteringar i planhandlingarna Kompletteringar i planhandlingarna önskas av länsstyrelsen, de ledningsdragande verken, stadsdelsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, SL, trafikkontoret och Trafikverket. Ingen erinran mot planförslaget Ingen erinran mot planförslaget framfördes av lantmäterimyndigheten handikapprådet, brandförsvaret och SISAB.
2 (16) Dp 2007-37127-54 Länsstyrelsen Kulturmiljön Planbeskrivningen bör kompletteras med en diskussion kring hur kulturmiljön och riksintresset hanterats. Buller Ingångsdata i beräkningarna behöver inbegripa dagens trafikmängder på väg och prognostiserade trafikmängder. Andelen tung trafik och hastigheter kan behöva uppskattas för framtiden. De bullerberäkningar som gjorts bör kompletteras med beräkningar som behandlar områdets utsatthet för flygbuller på ett mer ingående sätt. Det behöver redovisas hur planbestämmelsen för högsta ljudnivåer på balkong eller gemensam uteplats kan innehållas. Risker De riskreducerande åtgärder som presenteras i planbeskrivningen behöver föras in som bestämmelser i plankartan. Fasad inom 30 meter från Drottningholmsvägen behöver utföras i obrännbart material. Transporterna av explosiver beräknas öka på Drottningholmsvägen i samband med exploateringen av Norra stationsområdet. Det bör bedömas om detta förhållande får konsekvenser för planens utformning. Det behöver klargöras om det finns en förhöjd risk för olyckor som är förknippat med planområdets läge i anslutning till Bromma flygplats, samt bedömas vilka konsekvenser en sådan risk får för planläggningen av området. Luftkvalitet Haltnivåerna av PM10 är relativt höga längs fasaderna som vetter mot Drottningholmsvägen och Essingeleden. Området ska utformas så att vistelse på dessa platser undviks. Samtidigt medger planbestämmelserna centrumändamål utan begränsningar i gatuplan mot Drottningholmsvägen och förskolans lokaler vetter mot Essingeleden. Boende Hyresgäster i Kristinebergs slott anser att den demokratiska ordningen är totalt åsidosatt och önskar ett nytt samrådsmöte. Bygget är olämpligt eftersom det inför framtiden omöjliggör en avfart från Essingeleden (södergående riktning) till Drottningholmsvägen mot Bromma. Det vore möjligt att ha restuarang/cafefélokaler utmed gatan utefter slottsparken. Intill slottsparken bör det förberedas för sophantering för parkgäster liknande den som finns vid stadsgårdskajen med sopkärl under mark. Gatan utefter slottsparken kommer påverka vistelsen i parken med mer buller och avgaser och kommer att vara en säkerhetsrisk för skolbarnen. Lägg till 1-2 våningar, då en tät blandstad med stadsliv behöver hög exploatering. Höjden på husen som bör anpassas till närområdena Kristi - neberg och Fredhäll. Risk för ökat buller i Fredhällsparken pga fasadens utformning med slät fasad och mycket glas. Det hade varit bättre om det planerades för allmännyttiga hyreslägenheter. Remissinstanser Fortum Distribution, Fortum Värme, Stockholm Vatten och TeliaSonera Skanova: Dessa företag har ledningar inom området som berörs.
3 (16) Dp 2007-37127-54 Exploateringskontoret: Byggrätten ovanför/under gatumarken säkerställs lämpligen genom en tredimensionell planbestämmelse som ger möjlighet till ett tredimensionellt utrymme knutet till kvartersmarken. Stadsdelsnämnden: Ett nytt program borde ha föregått detaljplanerna i området. Planeringen har ändrats betydligt sedan programmet för Nordvästra Kungsholmen antogs 2002. En öppen bebyggelse med karaktären hus i park hade varit värdefullt att pröva. Det bör tydligt framgå att det intrång i parkmiljö som planförslaget innebär ska kompenseras med exploateringsmedel. Miljö- och hälsoskyddsnämnden: Beskrivningen av miljökonsekvenser bör kompletteras med hur mycket trafik den nya gatan vid slottsparken kommer att hålla och bullret behöver uppskattas. Någon trottoar bör inte tillkomma på den södra sidan av Hjalmar Söderbergs Väg, då partikelhalterna (PM10) där överskrider miljökvalitetsnormen. Placeringen av en ny elnätstation bör göras så att exponering med förhöjda magnetfältsnivåer inte sker till platser där människor stadigvarande vistas. Skönhetsrådet: Siktlinjen mellan de två parkrummen Kristinebergsparken och Fredhällsparken får inte byggas bort. Ett bebyggelsemönster i form av flänsar mot parken bör prövas. Detta skulle tillåta en närmare kontakt med parkrummet. Det är viktigt att byggnadshöjderna rent generellt hålls nere, möjligtvis kan området tåla en något högre volym i den sydöstra delen. Den kortsiktiga lösningen att bygga bostadslängor som bullerskydd måste prövas mot stadsbyggnadsmönstrets livslängd. Stadsmuseet: Avstyrker detaljplanen i den del som innebär nybebyggelse på parkmark. Det sammanhängande parkstråket bryts och flera stora träd försvinner. SL: Ett genomförandeavtal ska tecknas mellan SL och staden. Planbestämmelserna bör kompletteras med en vibrationsbestämmelse och riktvärden för buller på förskolans gård. För de bostäder som vetter mot gator som trafikeras av buss ska utformning av fastigheterna ske så att socialstyrelsens riktvärden för låg-frekvent buller innehålls i sovrum. Trafikverket: Bostäderna kommer att bli utsatta för vägtrafikbuller och höga luftföroreningshalter, varför användningsområdet bör ändras till annat ändamål. Det ska säkerställas att god luftkvalitet kan erhållas inom planområdet. Planbestämmelser bör införas på plankartan som reglerar miljökvalitetsnorm vid publika platser och platser för stadigvarande vistelse. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Inkomna synpunkter tar huvudsakligen upp miljön i och omkring planområdet såsom kulturmiljön, luftkvaliteten och trafikbuller inklusive flygbuller. Synpunkter har också berört riskfrågor, kompletterande bestämmelser i planhandlingarna samt den formella hanteringen av planen. Förändringar som stadsbyggnadskontoret föreslår i förslaget efter att ha tagit del av inkomna synpunkter är att bebyggelsen sänks mot Hjalmar Söderbergs väg och mot slottet och att planhandlingarna kompletteras med bestämmelser och förtydliganden i stort sett enligt de inkomna synpunkterna. Handlingarna ansågs kunna utökas i redovisningen av miljön och kommer nu att komplette-
4 (16) Dp 2007-37127-54 ras med en kompletterande bullerutredning, avseende trafik och flyg, och en kompletterande riskredogörelse avseende Bromma flygplats, båda utförda av Ramböll och redovisas nedan. Kulturmiljön Den nya bebyggelsen kommer att ta mark i anspråk som tidigare utgjort slottspark samt till viss del bryta de visuella sambanden mellan slottsparken och Drottningholmsvägen / tunnelbanan. Slottsparken har i princip halverats under mitten av 1900-talet då Drottningholmsvägen och tunnelbanan drogs fram. Nu minskas parken ytterligare. Stadsbyggnadskontoret ser förtätningen av Kungsholmen och området kring Kristinebergs slott som ett led i den täta stadens utvidgning. Slott på landet, så som det var byggt en gång, blir slott i stad. Kontoret anser att stor hänsyn har tagits till slottet genom att med utbyggnaden av det föreslagna bostadskvarteret så fredas parken närmast slottet från trafikbuller från tunnelbana och Drottningholmsvägen. Parken kommer att bli mer användbar för närboende och de skolbarn som i dag använder den. Möjligheten att via gångtunnlar ta sig under tunnelbanespåren och Drottningholmsvägen och in i Fredhällsparken kommer att finnas kvar. Trafikbuller inklusive flygbuller En utökad bullerutredning för väg-, spår- och flygtrafik, daterad 2011-04-12, har tagits fram av Ramböll på uppdrag av byggherren. Baserat på de mätningar och beräkningar av trafikbuller som utförts är bedömningen att det går att bygga bostäder i kvarteret Krillans Krog 1 som uppfyller de myndighetskrav som gäller för trafikbuller utom- och inomhus. Minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet får högst 55 db(a) ekvivalent ljudnivå utanför fönster. Detta uppnås med hjälp av delvis inglasade balkonger i de fall ljudet är för högt. Väg- och spårtrafik Den södra fasaden som vetter mot Drottningholmsvägen utsätts för mycket höga ekvivalentnivåer, över 70 db(a) på stora delar av fasaden, på grund av den täta trafiken på Drottningholmsvägen samt tunnelbanetrafiken. Den östra fasaden har inte lika höga nivåer, mellan 65 och 70 på de övre våningsplanen då trafikbullret från Essingeleden får större inverkan ju högre upp man kommer på fasaden. De nordvästra fasaderna har stora delar med ljudnivåer under 55 db(a) i ekvivalentnivå. Parkgatan har endast angöringstrafik. Vid det hus som ligger i sydvästra hörnet, ligger ca en tredjedel av fasaden över 60 db(a), en tredjedel över 55 db(a) och en tredjedel under 55 db(a) i ekvivalentnivå. Flygbullernivå, FBN Boverkets allmänna råd 2009:1, om lokalisering av bostäder i områden utsatta för flygbuller, behandlar som en särskild situation komplettering av bebyggelse i tätorter genom förtätning av kvartersstrukturer med flerbostadshus i syfte att stödja en hållbar stadsutveckling. Då gäller flygbullernivån FBN 55 dba samt att maximalnivån 70 dba får överskridas högst tre gånger nattetid. Bromma flygplats trafikeras inte nattetid. Den planerade bebyggelsen ligger så pass nära Bromma flygplats att flygtrafiken till och från Bromma kommer att märkas även om planområdet ligger utanför gränsen för FBN 55 db(a). För att bedöma hur bullret från Bromma inverkar på totala ekvivalentnivån vid den planerade bebyggelsen, och då framförallt på innergården, har en beräkning gjorts där en uppskattad buller-
5 (16) Dp 2007-37127-54 nivå från flygtrafiken har lagts till det övriga ekvivalenta trafikbullret i området. (Anm: Detta är inte en riktigt korrekt beräkning eftersom den adderar ljudkällor av helt olika slag). Resultatet visar att med ett bedömt bakgrundsbidrag på 51 db(a) i flygbullernivå fås ekvivalentnivåer under 55 db(a) på hela innergården. Ljudmiljön i Fredhällsparken De ljudreflexer som uppstår i den nya byggnadens fasad mot Drottningholmsvägen är mycket svagare än direktljudet från Drottningholmsvägen. Reflexerna kan ge ett bidrag på mindre än 1 db till totala ljudnivån i Fredhällsparken. Risk Bromma flygplats Ca två kilometer väster om planområdet ligger Bromma flygplats. Luftfartsverket arrenderar marken av Stockholms stad och enligt förslag till avtal kommer arrendet att förlängas till 2038. Flyghaverier är ovanligt men det föreligger en förhöjd risk just i anslutning till inflygning och utflygning. Transporter med flygbränsle till flygplatsen sker ifrån norr via E18 och Rissnekorset och passerar inte planområdet. Brandskyddslaget gjorde 2007 en riskanalys för parken vid Ulvsunda slott inför en eventuell bostadsbebyggelse, projektnummer 101905. Ulvsunda slott ligger närmare flygplatsen än vad Kristinebergs slott och det aktuella planområdet gör på Kungsholmen. Risker förknippade med in- och utflygning till Bromma flygplats bedömdes för Ulvsunda slott vara mycket små. Sammanfattningsvis var bedömningen att en olycka förknippad med in- och utflygning till Bromma flygplats är mycket osannolik och att den inte behöver tas i beaktande i det fortsatta planarbetet. Brandskyddslaget gjorde 2009 en riskanalys för fastigheten Strömbrytaren 8, projektnummer 103320. Strömbrytaren 8 ligger endast 100 meter från flygplatsen och bedömning av risk blev som ovan. Ramböll har gjort en kompletterande redogörelse för risker för Krillans Krog 1, förknippade med den reguljära flygtrafiken till och från Bromma, daterad 2011-06-29, med anledning av begärt förtydligande från länsstyrelsen. I redogörelsen går att läsa att flygsäkerheten i världen för större passagerarplan är mycket hög och den fortsätter att successivt öka. Inom EU & Efta är antalet dödsfall 0,3 st per 1 000 000 flygningar. Statistiskt sett inträffar mindre än 20% av de allvarliga olyckorna under den avslutande inflygningsfasen och inledande stigningsfasen. Risken för nedslag inom planområdet (0,008 km 2 ) leder till en olycka per 100 miljoner år. Sannolikheten för att folk ska omkomma inom området är ännu lägre. Stadsbyggnadskontoret anser att, med bedömningen i de två utredningarna från brandskyddslaget samt med Rambölls kompletterande redogörelse, risken för att en olycka ska inträffa inom planområdet vid in- och utflygning till Bromma flygplats är försumbar och inte behöver tas i beaktande. Drottningholmsvägen Planhandlingarna kompletteras med en bestämmelse avseende obrännbart material i fasaden mot Drottningholmsvägen.
6 (16) Dp 2007-37127-54 Luftkvaliteten, PM10 och koldioxid SLB-analys har i sin utredning bedömt att bostadsbebyggelsen går att uppföra utan att miljökvalitetsnormen överskrids. Planhandlingarna kompletteras med en bestämmelse att friskluftintag ska förläggas på gårdssidan i kvarteret alternativt ovan tak vid de lägre husen mot parken. Hantering av planärendet Kontoret anser inte att den demokratiska ordningen åsidosatts som framförts av närboende. Samrådsmötet annonserades i lokalpressen. Förslaget visades på Tekniska Nämndhuset och i stadsdelsförvaltningens lokal på Kungsholmen samt på stadsbyggnadskontorets hemsida. Övrigt Byggrätten i kvarterets två hörn mot Hjalmar Söderbergs väg kommer att säkras med bestämmelser för tredimensionell fastighetsbildning. De ledningar inom planområdet som påverkas av planförslaget hanteras i särskild ordning i samordningsmöten i samband med planeringen av gatuarbeten. Synpunkten att planförslaget omöjliggör en framtida avfart från Essingeleden (södergående riktning) till Drottningsholmsvägen mot Bromma har utretts tidigare och befunnits tekniskt svårbyggd och dyr. 2. Hur programsamrådet bedrivits Program för nordvästra Kungsholmen, (Dp 1999-08608-53), gällande utbyggnad, upprustning och förädling av stadsdelen beslutades i stadsbyggnadsnämnden i januari 2002 efter att ha varit ute på samråd under 2001. Programmet redovisar områdets framtid med avseende på stadsbild, bostäder, arbetsplatser, service, trafik, grönska, miljö, kultur och fritidsverksamhet. En stadsbildsmässig samverkan är viktig. I programmet ingår Krillans Krog 1. Då hade tomträttsinnehavaren för avsikt att uppföra ett nytt hotell och i programmet illustreras en hotellanläggning. Planarbetet påbörjades 2003 men avslutades inte. Nu är platsen aktuell för bostäder, vilket även det ryms inom programmet. När platsen bebyggs ska stor hänsyn tas till slottet och slottsparken enligt programmet. 3. Hur plansamrådet bedrivits Plansamråd pågick under perioden 8 september 20 oktober 2010. Planhandlingar sändes till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckning. Samrådsmötet annonserades i lokalpressen. Förslaget visades på Tekniska Nämndhuset och i stadsdelsförvaltningens lokal på Kungsholmen samt på stadsbyggnadskontorets hemsida. Mötet hölls den 22 september 2010 i Tekniska Nämndhuset och samlade 10 personer. Dessa representerade stadsbyggnadskontoret, exploateringskontoret, stadsdelsnämnden, byggherren och boende. Frågor som ställdes och diskussionen som följde tog huvudsakligen upp miljö och buller i kvarterets närhet.
7 (16) Dp 2007-37127-54 4. Länsstyrelsen Markanvändning Länsstyrelsen ifrågasätter lämpligheten i att bostäder och förskoleverksamhet etableras inom planområdet. Det är avhängigt av om det går att ordna en hälsomässigt godtagbar boendemiljö. Särskilt kritiskt är bullersituationen och dessutom påverkas en kulturmiljö av riksintresse och av byggnadsminnesklass negativt. Kulturmiljö Kristinebergs slott är blåmarkerat av stadsmuseet och utgör, i egenskap av tidigare malmgård, en värdebärande del i riksintresset Stockholms innerstad. Den nya bebyggelsen kommer att ta mark i anspråk som tidigare utgjort slottspark samt bryta de visuella sambanden mellan slottsparken och Drottningholmsvägen / tunnelbanan. Stockholms stadsmuseum har i en antikvarisk bedömning av projektet påtalat att planen kommer att påverka kulturmiljön negativt, avseende såväl stadsmiljön som miljön kring slottet. I planbeskrivningen finns ingen redovisning av vilka avvägningar som gjorts med avseende på den värdefulla kulturmiljön, eller hur denna i övrigt ska hanteras för att kulturvärdena ska kunna bevaras och utvecklas inom ramen för de pågående förändringarna i området i stort. En planutformning som i större mån tar hänsyn till viktiga samband i kulturmiljön bör eftersträvas, och planbeskrivningen bör kompletteras med en diskussion kring hur kulturmiljön och riksintresset hanterats. Buller Det behöver redogöras för att ljudmiljön kan bli godtagbar. De bullerberäkningar som gjorts bör kompletteras med beräkningar som behandlar områdets utsatthet för flygbuller på ett mer ingående sätt. Ingångsdata i beräkningarna behöver inbegripa dagens trafikmängder på väg och prognostiserade trafikmängder. Essingeledens trafikmängder bör kontrolleras. Andelen tung trafik och hastigheter kan behöva uppskattas för framtiden, samt andra förhållanden som kan ha betydelse för bullersituationen för boende och övriga. Det är viktigt att det redovisas vilken utemiljö som kan erbjudas de boende och förskolans barn. Planbestämmelsen för högsta ljudnivåer på balkong eller gemensam uteplats ska kunna utgöra en garant för god boendemiljö, och det behöver redovisas hur planbestämmelsen kan innehållas. Om inte balkonger kan utnyttjas för utevistelse med god ljudmiljö, behöver göras trovärdigt att gemensamma uteplatser på gården blir användbara. Endast enstaka balkonger i varje enskilt projekt får enligt Länsstyrelsens vägledning glasas in till 75 % för att klara ljudmiljön för utevistelse på balkong. Finns annan uteplats till bostaden (t.ex. en annan balkong) med god ljudmiljö, får balkong utnyttjas för att skapa bullerskugga utanför fönster. Risker - farligt gods De riskreducerande åtgärder som presenteras i planbeskrivningen behöver föras in som bestämmelser i plankartan. Länsstyrelsen anser att fasad inom 30 meter från Drottningholmsvägen behöver utföras i obrännbart material. Detta innefatta hela fasaden mot Drottningholmsvägen.
8 (16) Dp 2007-37127-54 Transporterna av explosiver beräknas öka på Drottningholmsvägen i samband med exploateringen av Norra stationsområdet. I den fortsatta riskhanteringen bör bedömas om detta förhållande får konsekvenser för planens utformning. Risker nära in-/utflygningsstråk Det behöver klargöras om det finns en förhöjd risk för olyckor som är förknippat med planområdets läge i anslutning till in- och utflygningsstråket till Bromma flygplats, samt bedömas vilka konsekvenser en sådan risk får för planläggningen av området. Luftkvalitet Haltnivåerna av PM10 är relativt höga längs fasaderna mot Drottningholmsvägen och Essingeleden. Vistelse på dessa platser ska undvikas. Samtidigt medger planbestämmelserna centrumändamål utan begränsningar i gatuplan mot Drottningholmsvägen och förskolans lokaler vetter mot Essingeleden. Sammantaget är det ett förhållandevis utsatt område, varför planutformningen bör styras upp på så sätt att den medverkar till att vuxna och barn inte uppehåller sig i miljöer med höga föroreningshalter. Länsstyrelsens prövning Om det vid antagandet kan befaras att beslutet innebär att bebyggelsen blir olämplig med hänsyn till de boendes eller övrigas hälsa eller säkerhetåligger det Länsstyrelsen att pröva detaljplanen enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. 5. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har inga erinringar mot planförslaget. I genomförandebeskrivningen under fastighetsrättsliga frågor ändras meningen om ledningsrätt till: Befintlig ledning flyttas så ledningsrätten på Krillans Krog 1 kan upphävas. I nästa stycke rättas en felskrivningl: Vidare förs del av fastigheten Krillans Krog 1 över till gatumark. Under rubriken Fastighetsplan tas första stycket bort då det inte finns någon tomtindelning för Krillans Krog 1. 6. Sakägare och boende Michael Falk, Geijersvägen 16, 11244 Stockholm Ett fint förslag. Efter att även Kristinebergshöjden utvecklats kommer gatan som går utefter slottsparken vara en naturlig gångväg till/från tunnelbanan. Det vore möjligt att ha restuarang/cafélokaler härmiljön i slottsparken kommer att kännas mer genuin genom att en avskärmning gentemot tunnelbanan och Drottningholmsvägen tillkommer. I dagsläget är parken alltför bullerstörd för att utnyttjas i någon större utsträckning. Hilda Fridh, Franzéngatan 34, 112 16 Stockholm Bygget är olämpligt eftersom det inför framtiden omöjliggör en avfart från Essingeleden (södergående riktning) till Drottningsholmsleden mot Bromma. Detta gör att all den trafik som ska åt det hållet även fortsättningsvis måste köra över Lindhagensgatan och Thorhildsplan. Frågan om avfart från Essingeleden till Bromma har utretts tidigare och befunnits tekniskt svårbyggd och dyr. Går det att minimera antalet svarta fasader i vårt område?
9 (16) Dp 2007-37127-54 Per-Axel Hildeman, Sjöndin, m.fl., 7 underskrifter, samt lista med 73 namn Inlämnat skriftlig protest både via e-post och personligen 2010-10-20, med kvittens och återkom 2010-10-30 med synpunkterna och uppgav då också att de inte fått något svar på den tidigare inlämnade skrivelsen. - Undertecknade hyresgäster i Kristinebergs slott motsätter sig det föreliggande förslaget. - Vi vill även poängtera att den demokratiska ordningen är totalt åsidosatt, då vi på intet sätt informerats om förslaget. - Vi finner det synnerligen angeläget att ett samrådsmöte snarast sammankallas och att hänsyn därvid tages till nedanstående. - Självklart behövs bostäder, men inte på bekostnad av att en så unik park vandaliseras. Slottsparken är idag en grön oas med flera hundra år gamla ekar och fruktträd, idealiskt för olika fritidsaktiviteter och en naturlig lekplats för barnen. Här har stockholmarna chans att se och höra näktergal, kattuggla, stare, grönfink, koltrast, stenknäck, svartvit flugsnappare, större hackspett och rödlistade skalbaggar, igelkottar, räv och rådjur. Det finns även mycket gamla tallar och 2006 hittades svampen Vintertagging som lever på just flera hundraåriga tallar. Den föreslagna exploateringen av området kring Kristinebergsparken, Kristinebergs slott med tillhörande paviljonger och Kristinebergshöjden är orealistisk. Hänsyn till miljön och det blåklassade har inte tagits när man planerar uppföra bostäder vilka sväller ut över det lilla parkområdet som verkligen behövs mellan Essingeleden, Drottningholmsvägen som ett lättillgängligt rekreationsområde. Stadsmuseet bedömer att planförslaget påverkar kulturmiljön negativt, både när det gäller stadsbilden och miljön kring slottet, i och med att en del av Kristinebergs gamla slottspark tas i anspråk. Slottsparken minskades redan på 1930- talet då Drottningholmsvägen fick sin nuvarande dragning och senare när tunnelbanan drogs fram. Alltför stora byggnadsvolymer och främmande former riskerar att negativt påverka området kring slottet. Nina Hjerpe, boende Järfälla Det är ett vackert område och det är viktigt att bevara alla träd. Detta betyder mycket för livsglädjen och trivseln för människor och djur. Eva Käll, Drottningholmsvägen 39, 11242 Stockholm Protesterar mot förslaget att riva Krillans Krog och bygga hemska höghus. Dessutom nämns att höga hus ska avskärma bullret. Slottsparken ska "naggas lite" i kanten. Parken är en av få vackra oaser som ännu inte är skövlad och bullret är bara ett svepskäl för att försvara projektet. När det gäller upprustning så betyder det alltid att den fria grönskan anpassas i rätvinkliga ytor, träd fälls, blompottor planteras, asfalterade gångar kors och tvärs samt dessutom tillrättalagda aktivitetsytor som förstör den rekreationsfunktion som en oförstörd park har. Syftet är att bygga flest bostäder på minsta möjliga yta, och få det att låta som en förbättring trots att det kommer att påverkar miljön negativt i ett område med ett slott från mitten av 1700-talet. Britt-Marie Lindman Det är tillräckligt med pågående bostadsbyggen. Vi boende vill ha kvar vårt fina parkområde i nuvarande form.
10 (16) Dp 2007-37127-54 Stefan Mattsson, Rättar vigs väg 18, 16272 Vällingby Positiv till att marken utnyttjas till bostäder för att skapa stadsliv. Variationen på byggnaderna är ett stort plus, ett minus dock är att våningarna är för få. Lägg till 1-2 våningar men tanke på närheten till Essingeleden och att det inte finns några andra boenden nära intill. Lena Sennblad, Stiernhielmsvägen 20, Stockholm Helst skulle marken återställas till parkmark, eftersom Stadsdelsparken inte kommer att bli så stor som det var tänkt då tennishallen inte flyttas. Det är positivt att det planeras för lägenheter istället för hotell, men det hade varit ännu bättre om det planerades för allmännyttiga hyreslägenheter. Området för lägenheter är dock inte speciellt gott. Huskropparna kommer inte att passa in i områdets karaktär. Mer grönområde tas i anspråk än vad hotellet gör. Den nya gatan kommer påverka vistelsen i parken (Äppelparken) med mer buller och avgaser. Dessutom kommer det att vara en säkerhetsaspekt då skolbarnen i Kullskolan använder parken under sin utevistelse. Det finns inga uppgifter hur säkerheten för Kullskolans skolbarn kommer att tryggas under byggtiden. Det är viktigt att avstängningar och byggtrafik utreds och att säkra skolvägar från olika håll säkerställs. Mikaela och Styrbjörn Wegler, Vitalisvägen 3, 112 53 Stockholm Boende i Fredhäll motsätter sig höjden på husen som bör anpassas till närområdena Kristineberg och Fredhäll. Risk för ökat buller i Fredhällsparken och Fredhäll genom fasadens utformning med slät fasad och mycket glas. Ljudet studsar ut i parken. Miljöförvaltningen bör redan nu förbereda för bullerskydd. Den gröna fasaden finns inte längre enligt arkitekten på samrådsmötet, hur ska vi då kunna ha synpunkter? Revidera förslaget och gå ut på nytt samråd. I samband med bygget av området behöver området mellan Krillans Krog och Thorildsplans gymnasium samt gångtunneln mellan Fredhällsparken och Hjalmar Söderbergs väg ses över. Där är mörkt, skräpigt, bullrigt och luktar illa. I anslutning till den nya vägen mot slottsparken bör det förberedas för sophantering för parkgäster liknande den som finns vid stadsgårdskajen med sopkärl under mark. 7. Remissinstanser AB Fortum Distribution I Hjalmar Söderbergs väg finns en befintlig 110 kv högspänningsledning som berörs. I övrigt ingen erinran vad gäller distributionsanläggningar för el. Åtgärder i befintliga anläggningar utförs efter beställning till Fortum Distribution AB samt bekostas av byggherren. AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Inom planområdet finns befintliga fjärrvärmeledningar och en trycksatt gasledning. Gasledningen går fram till Krillans krog och måste antingen flyttas eller tas bort. Åtgärder i Fortum Värmes distributionsanläggningar utförs av Fortum Värme enligt gällande avtal.
11 (16) Dp 2007-37127-54 Exploateringskontoret Kontoret anser att områdena markerade med Xl och Zl inte ska vara kvartersmark. Dessa områden ska vara allmänplats då de i första hand ska tjäna som gata. Byggrätten ovanför/under säkerställs lämpligen genom en tredimensionell planbestämmelse som ger möjlighet till ett tredimensionellt utrymme knutet till kvartersmarken. Hyresgästföreningen Kungsholmen Avstyrker planförslaget och föreningen kommer aktivt att arbeta mot en bostadsbebyggelse på platsen. Föreningen noterar trafikbullernivån vid den planerade tröskeln till 76 db(a) i de utsända handlingarna. Bullernivån är ungefär den dubbla av den på Sankt Eriksgatan. Kungsholmens stadsdelsnämnd, 2010-10-28 Reservation från (S),(V) och (Mp). Nämnden beslöt att besvara förslag till detaljplan med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande. Förvaltningens tjänsteutlåtande Förvaltningen ser positivt på att Hotell Kristineberg rivs och ersätts med nya bostäder, men ifrågasätter de intrång som görs i Kristinebergs Slottspark. Ny lokalgata byggs också på mark som idag tillhör slottsparken. Förvaltningen föreslår att det tydligt bör framgå att det intrång i parkmiljö som planförslaget innebär ska kompenseras med exploateringsmedel. Förvaltningen föreslår att det i planförslaget fastställs att den mark i det nordliga hörnet av nuvarande detaljplan som inte bebyggs återigen blir en del av slottsparken. Ett kvarter av stadskaraktär blir ensamt i området och riskerar att upplevas som en isolerad ö som inte knyter an till miljön i övrigt. Ambitionen att koppla ihop den nya bebyggelsen med parken genom att skapa en växtrik och öppen gård motverkas av att gården föreslås ligga på en högre nivå. En öppen bebyggelse med karaktären hus i park hade varit värdefullt att pröva i planeringen. Ett bullerskydd längs vägen och tunnelbanna hade löst problemet med höga bullernivåer i området. Förskolans gård ska vara distinkt markerad samt de boende och allmänheten får använda förskolegården. Säkerheten rörande barnens färdvägar bör ses över och angöringen till förskolan för de föräldrar som kommer vilja lämna och hämta sina barn med bil. Ett nytt program för området väster om Essingeleden och Lindhagensgatan borde ha föregått detaljplanerna i området. Planeringen har ändrats betydligt sedan programmet för Nordvästra Kungsholmen antogs 2002. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN) enligt delegation Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslår att beskrivningen av miljökonsekvenser kompletteras. Långsiktigt hållbar bebyggelse MHN anser att planprojektets ambitioner för långsiktig hållbarhet är utmärkta. Genom projektets utformning och innehåll syftar detta inte enbart till minskad klimatpåverkan utan även anpassning till pågående klimatförändringar. Försla-
12 (16) Dp 2007-37127-54 gets utförande för t ex vegetations- och vattenytor kan även fylla en viktig fördröjande funktion för dagvattenflöden i framtiden med de ökade nederbördsmängder som då förväntas. Miljökonsekvenser Buller Mellan föreslagen bebyggelse och Kristinebergsparken kommer en ny gata att anläggas. Hur mycket trafik som gatan kommer att hålla och vilket buller trafiken genererar redovisas inte. Buller från vägtrafiken på den nya gatan behöver uppskattas och i den mån det är nödvändigt genomförs åtgärder så att bullerkraven för bostäder kan klaras. Luftkvalitet Det bör tydliggöras i planbeskrivningen att någon trottoar inte bör tillkomma på den södra sidan av Hjalmar Söderbergs Väg, då partikelha1terna där överskrider miljökvalitetsnormen. Elnätstation Placeringen av en ny elnätstation bör göras så att exponering med förhöjda magnetfältsnivåer inte sker till platser där människor stadigvarande vistas. Upplysningar Upplysningsplikt råder till nämnden om förorenad mark konstateras vid markarbeten. Arbeten i förorenad mark utgör "miljöfarlig verksamhet" i miljöbalkens mening och är anmälningspliktigt till samma MHN. Skyldighet att anmäla förskolor gäller enligt förordning till miljöbalken om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Livsmedelsanläggning kräver godkännande/ anmälan enligt livsmedelslagstiftning. Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet avstyrker detaljplan i dess föreliggande form med hänvisning till betydelsen aven bibehållen siktlinje mellan de två parkrummen Kristinebergsparken och Fredhällsparken. Rådet ställer sig inte negativt till en bebyggelse i området i enlighet med det som föreslås nedan. Arkitektur.50m bullerskydd Skönhetsrådet anser att den kortsiktiga lösningen att bygga bostadslängor som bullerskydd måste prövas mot stadsbyggnadsmönstrets livslängd. Att som idag använda arkitektur som bullerskydd är således inte att optimera livsmiljön på ett långsiktigt, hållbart sätt. Stadsbyggnadsiden måste kunna ha bäring i stadslandskapet längre än så. Sammanhängande parkrum Kristinebergs slottspark är en viktig länk mellan den större stadsdelspark som nu skapas i nordvästra Kungsholmen och Fredhällsparken. Genom att placera bebyggelsen inom planområdet i en tydligare gruppering mot öster skulle endast redan hårdgjord yta tas i anspråk och en större del av Kristinebergsparken sparas. Än hellre skulle rådet vilja se ett bebyggelsemönster som genom bostadskroppar i form av flänsar mot parken skulle tillåta en närmare kontakt med parkrummet. Stadsbildsperspekliv Det är viktigt att byggnadshöjderna rent generellt hålls nere i området, möjligtvis kan området tåla en något högre volym i den sydöstra delen.
13 (16) Dp 2007-37127-54 Skolfartigheter i Stockholm AB (SISAB) SISAB har ingen erinran mot förslaget men påpekar att byggtrafik kommer att gå intill Kullskolan så att stor försiktighet måste iakttagas under byggtiden. Stadsbyggnadskontorets och exploateringskontorets handikappråd Rådet anser att angöring och parkering ska kunna ske inom 10 m från entréer. Garagen bör ha en höjd på 2.8 m så att också stationsvagnar som används av rullstolsburna personer kan parkera där. Handikapplatser ska placeras intill hissar i garagen. Utrymningssäkerheten i garaget måste beaktas.. Skrymmande avfall (grovsopor) bör kunna lämnas i utrymmen som nås via inomhusförbindelse utan nivåhinder och hinder i form av tunga dörrar. Vid den nyplantering som blir aktuell måste icke-allergi-framkallande växter väljas. Stockholm Vatten AB Vattenförsörjning Den planerade bostadsbebyggelsen kommer i konflikt med Stockholm Vattens ledningar. Befintlig V800 Stål i Hjalmar Söderbergs Väg måste flyttas till nytt läge i samma väg. Alternativt förskjuts husliven utmed hela gatan norrut ca 6 meter så att vattenledningen kan ligga kvar. Befintlig V 150 Grå i Kristinebergs Slottsväg måste flyttas då sträckningen på vägen blir en annan än i dag. Flyttning av ledningarna bekostas av projektet. Stockholm Vatten avgör var förbindelsepunkten ska placeras i enlighet med Allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen (ABVA). Lägsta vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån +50 mvp och högsta vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån +65 mvp över stadens nollplan, vilket kan innebära att intern tryckstegring erfordras för tappställen över nivån + 30 m i förhållande till stadens nollplan. l samband med utbyggnad av Kristinebergshöjden, norr om denna detaljplan, kan det erfordras tryckstegring i större omfattning. Då kan även denna bebyggelse inom Kril1ans Krog erhålla bättre tryck via detta system i ett senare skede. Spillvatten och Dagvatten Den kombinerade avloppsledningen i Kristinebergs Slottsväg måste flyttas och en ny planerad spill- och dagvattenledning för1äggs i den nya gatan. Det är viktigt att man planerar markhöjder och grönytor så att man i första hand kan ta hand om dagvattnet inom fastigheten. I andra hand skall fördröjning av dagvattnet ske inom fastigheten innan avledning sker till allmän dagvattenledning. Dagvatten från tak bör så långt som möjligt tillföras växtbäddar, även där gården är underbyggd med garage. VA-huvudmannen för det allmänna ledningsnätet skall godkänna de anslutande flödena i förbindelsepunkten. Denna text ska skrivas in i planbestämmelsen. Beroende på hur fastighetsindelningen blir kan de allmänna va-ledningama behöva byggas ut i den nya gatan nordväst om planområdet. Brandvatten och Sprinklersystem Särskilda restriktioner gäller vid utformning av brandvatten och sprinkler. Dessa system utformas därför i samråd med huvudmannen.
14 (16) Dp 2007-37127-54 Garage Alla garage ska vara utrustade med oljeavskiljare om spolmöjlighet/tappkran finns eller om stora mängder smältvatten kan uppstå. Alternativt ska garaget vara avloppslöst. Stockholms stadsmuseum Stadsmuseet har i ett yttrande angående underlag för behovsbedömning för planen bedömt att någon MKB inte behöver göras trots den negativa påverkan på kulturmiljön som planen har. Samtidigt framförde museet en rad andra synpunkter, som kontoret inte har tagit någon hänsyn till. Museet vidhåller dessa synpunkter som sammanfattningsvis innebär följande. Stadsmuseet avstyrker detaljplanen i den del som innebär nybebyggelse på parkmark. Däremot har museet ingen erinran mot rivningen av hotellet Krillans Krog, uppförd som ett provisorium 1949, eller att denna del bebyggs på nytt. Stadsmuseet anser att den höga bostadsbebyggelsen påverkar kulturmiljön mycket negativt, både när det gäller stadsbilden och miljön kring slottet i och med att en del av Kristinebergs gamla slottspark tas i anspråk. Slottsparken har i princip halverats på mitten av 1900-talet då Drottningholmsvägen och tunnelbanan drogs fram. Nu minskas parken ytterligare och flera stora träd som är viktiga för miljön kommer att försvinna. I program för Nordvästra Kungsholmen framfördes det positiva med en rivning av tennishallen nere vid Ulvsundasjön då det därigenom skulle skapas ett sammanhängande grönstråk från sjön fram till Hjalmar Söderbergs Väg. Detta stråk kommer nu att tvärt brytas av med den föreslagna bebyggelsen, som bildar en hög mur mot söder. Storstockholms brandförsvar Brandförsvaret har ingen erinran under förutsättning att de aktuella byggnaderna utförs i enlighet med gällande brandskyddsföreskrifter och allmänna råd, att framkomligheten för brandförsvarets fordon beaktas och att områdets brandvattenförsörjning utförs i enlighet med riktlinjerna i Svenskt Vatten P83. Storstockholms lokaltrafik (SL) Arbeten i närhet av SL:s spåranläggningar ska utföras enligt SL:s föreskrifter. Ett genomförandeavtal ska tecknas mellan SL och Stockholms stad. Planbestämmelsen bör kompletteras med "Vibration vid tågpassage: 03, mm/s vid bostäder och förskola". Riktvärden för buller vid förskola ska skrivas in i planbestämmelserna. Det är samma riktvärden som för bostäder, de ska visa hur ekvivalent riktvärde för buller på hela förskolans gård är. Buller och vibrationer ska kontrolleras innan inflyttning, detta regleras i avtal. Kontrollen avser både bostäder och förskola. För de bostäder som vetter mot gator som trafikeras av buss ska utformning av fastigheterna ske så att Socialstyrelsens riktvärden för lågfrekvent buller innehålls i sovrum. Gång- och cykelvägar till SL-trafiken ska utformas säkra, trygga, gena, attraktiva och tillgängliga för personer med funktionshinder. Utformningen ska utgå från ett barnperspektiv. TeliaSonera Skanova Access AB Skanova har ett större ledningstråk med kabelbrunnar utmed Hjalmar Söderbergs väg och utmed Kristinebergs slottsväg. Även teleanslutningen till Kristineberg slott berörs av planen. Skanova önskar behålla teleanläggningarna i
15 (16) Dp 2007-37127-54 sitt nuvarande läge och önskar att ett u-område läggs ut till skydd för anläggningen utmed Hjalmar Söderbergs väg. Tvingas Skanova att vidta undanflyttningsåtgärder förutsätts att de tekniska och ekonomiska konsekvenserna nämns i genomförandebeskrivningen samt förutsätter att den som initierar flyttningsåtgärden bekostar den. Trafikverket Riksintresse Bromma flygplats, E4/E20 (Essingeleden) och väg 275 Drottningholmsvägen är utpekade kommunikationsanläggningar av riksintresse enligt miljöbalken. I trafikplats Fredhäll sammanbinds väg E4/E20 med väg 275 vilken leder till Bromma flygplats. Flygplatsen är en del av stommen i ett effektivt och långsiktigt hållbart flygtransportsystem. Det är av största vikt att riksintressenas funktioner inte skadas. Buller Planförslaget medför bebyggelse i ett mycket gott kollektivtrafiknära läge och planförslagets intentioner medför även att bakomliggande bebyggelse och park utstår mindre buller men vissa platser är inte alltid lämpliga för bostadsbebyggelse. Planförslaget medger bostäder i läge utan skärmande bebyggelse där bostäderna kommer att bli utsatta för vägtrafikbuller och höga luftföroreningshalter, varför användningsområdet ska ändras till kontor eller hotel1. Riksintresset Essingeledens, Drottningholmsvägens och luftfartens framtida funktion får ej äventyras. Riktvärdena som finns för trafikbuller och som anges i regeringens proposition 1996/97:53 ska följas vid planering av ny bebyggelse för att uppnå en god boendemiljö. Kommunen är planerande myndighet och kan i vissa lägen och under vissa förutsättningar göra avsteg från gällande riktvärden för trafikbuller om en god boendemiljö fortfarande kan uppnås. Kommunen har då gjort en medveten avvägning mellan risken för bullerstörningar och andra allmänna intressen. Trafikverket anser att kommunen i sådana fall ansvarar för framtida eventuella bullerstörningar. Miljökvalitetsnorm, MKN Oavsett planens användningsområde bör planbestämmelser införas på plankartan som reglerar miljökvalitetsnorm vid publika platser och platser för stadigvarande vistelse. En plan får ej medföra att en miljökvalitetsnorm överskrids, varför centrumändamål mot Drottningholmsvägen och entréer för förskola bör anpassas till platser där gränsvärden klaras. Detta bör regleras på plankartan. Revidering av samrådsredogörelsen med trafikkontorets remissvar. Trafikkontoret ''Trafik och angöring Under en rubrik ''Trafik och angöring" i planbeskrivningen bör beskrivas vilken funktion de nya gatorna ska ha och vilken typ av trafik och hur mycket trafik som beräknas samt eventuella cykelbanor, likaså gatuparkering och angöring för leveransbilar till butiker och förskola behöver beskrivas. 12 -meters fordon får inte drabbas av problem med svängradier. Cykelparkeringsplatser på gatumark bör anordnas i närhet av lokalerna. Grönytor Beskrivning av grönytekompensation bör finnas. Ange en kvot mellan hårdgjorda ytor
16 (16) Dp 2007-37127-54 och planterade ytor på bostadsgården. "Stockholms Ekinventering" redovisar en ek inom detaljplaneområdet som bör skyddas i detaljplanen. Avfallshantering Manuell hantering av tunga avfallsfraktioner ska undvikas. Sopsug eller annan maskinell teknik för insamling och hämtning är lämpligt. Utrymme för grovavfall måste placeras så att det är lätt åtkomligt får hämtning. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kontoret kompletterar planbeskrivningen med synpunkterna angående trafik, angöring och avfallshantering. Eken som står på gatumark utanför den planerade förskolan kan tyvärr inte sparas och ges därför inte skydd i detaljplan. Den har också enligt ekinventeringen beskärningsskador. Upprustning pågår av Kristinebergs Slottspark och närliggande grönområden. Den gröna miljön ska höjas i kvalitet och vistelsen i parkområdena ska bli behagligare med den nytillkomna bebyggelsens ljudavskärmning av trafikbullret från Essingeleden och Drottningholmsvägen. Nina Åman planchef Anders Berg planarkitekt