Kommunkontoret :00. Sekreterare Paragrafer Helena Henriksson. Annika Krispinsson ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (40) Plats och tid Heby Folkets Hus, Heby kl 14:00 20:20 Beslutande Annika Krispinsson (C), ordf. Carl Åke Elmersjö (MP) Håkan Collin (S) Tomas Bergström (FP) Ola Birgersson (C) Bernt Erik Rutström (S) Camilla Runerås (S) Rose Marie Isaksson (S) Sören Johansson (KD) Björn Fredriksson (SD) Mikael Bergman (SD) Karl Arne Larsson (C) Sixten Larsson (M) Kurt Rickard Lindgren (LP) Bengt Löfling (V) Per Mattsson (V) Britt Nilsson (S) David Olsson (M) Anders Pettersson (S) Dick Pettersson (C) Ulla Odhner (S) Anne Stockenberg (MP) Carina Schön (S) Kjell Söderberg (LP) Charlotte Wall (LP) Ewa Westling Olzon (M) Marie Wilén (C) Torbjörn Ivarsson (LP) M. Gadde Jennische (M) Holger Heldmark (M) Mats Jennische (M) Per Möller (C) Per Eriksson (C) G. Wängelin Lernskog (C) Anna Bengtson (FP) Frida Ahlezon (KD) Olof Nilsson (S) C E Thörngren (S) Mats Pettersson (S) Jan Andersson (S) Emilie Jansson (S) Ej tjänstgörande ersättare Ingela Wikander (KD) Bernt Ove Stenmark (KD) B. Persson (M) Paul Namerius (M) Harald Brixeskog (MP) Daniel Röjerås (C) Inger Ingstedt (C) Gunnar Ingle (S) Jan Eriksson (S) Tjänstemän Peter Lund, kommunchef Helena Henriksson, kommunsekreterare Övriga närvarande Kenneth Mårtensson, VD, Sala Heby Energi 144 Utses att justera Per Möller (C) Mats Pettersson (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret :00 Sekreterare Paragrafer Helena Henriksson Ordförande Justerande Annika Krispinsson Per Möller Mats Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 23 november 2011 Datum för anslags nedtagande Helena Henriksson 15 december 2011

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (40) Kf 144 Dnr 2011/ Information från Sala Heby Energi AB Kommunfullmäktige tackar för informationen Kenneth Mårtensson, VD för Sala Heby Energi AB, informerar om bolagets visioner och verksamhet. Sala Heby Energi AB har två dotterbolag, Sala Heby Energi Elnät AB samt HESAB. Bolagets affärsidé är att vara en långsiktigt modernt hållbar energikoncern inom i huvudsak Sala och Heby kommuner. Sala Heby Energis vision är bland annat att el som försäljs skall produceras på ett hållbart sätt och så mycket som möjligt genom en lokal produktion, gärna i breda samarbeten. All el som säljs idag är förnybar: vatten, biobränsle och sol. Koncernens delårsrapport för 2011 visar att Sala Heby Energi gör ett underskott på 398 tkr i förhållande till budget. Ett positivt resultat görs vanligtvis under fem månader av året, resterande månader är noll eller minusresultat inte något ovanligt då efterfrågan på bolagets produkter är säsongsbetonat. Det extrema vädret, både den kalla vintern och varma hösten, men även halverade el certifikatspriser och investeringar i kundanläggningar som inte ger intäkter förrän allt är klart, är några faktorer som kan förklara bolagets likviditet. Åtgärder för detta presenteras. Slutligen informerar Mårtensson om arbete med Heby Den övergripande målsättningen är att Heby kommun ska vara nettoproducent av förnybar energi år Arbetet med Heby 2030 innebär att både effektivisera energianvändningen och öka produktionen av förnybar energi i kommunen. I det ingår både arbete tillsammans med allmänheten och företag i den geografiska kommunen och internt i kommunkoncernen.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (40) Kf 145 Dnr 2011/ Fullmäktigeberedningar, styrelser och nämnder, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Margaretha Gadde Jennische (M), ordförande i beredningen för äldre och omsorgsfrågor, informerar om organisationen för arbetet med Framtidens äldreomsorg i Heby kommun. Den politiska styrgruppen äger och styr utvecklingsarbetet. Styrgruppen består av ordförande och 2:e vice ordförande för beredningen för äldre och omsorgsfrågor, ordförande för sociala nämnden och har tjänstemannastöd av förvaltningschef för vårdoch omsorgsförvaltningen och utsedd samordnare. En parlamentarisk referensgrupp deltar i det utvecklingsarbetet och är referensgrupp för den politiska styrgruppen. En processgrupp deltar i processarbetet för att ta fram underlag till utvecklingsarbetet. Ledningsgruppen består av tjänstemän som ansvarar för utvecklingsarbetet på förvaltningsnivå. Framtidens äldreomsorg i Heby kommun planerar att presentera en rapport i februari/mars Margaretha Gadde Jennische (M) dementerar uppgifterna i Uppsala Nya Tidning om att kommunens ska lägga ner flera av kommunens äldreboenden. Frågan har inte diskuterat i styrgruppen.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (40) Kf / Revisorerna, information Kommunfullmäktige tackar för informationen Revisionens ordförande, Leif Nilsson (S) överlämnar Heby kommun Granskning av budgetprocessen, en revisionsrapport gjord av Ernst & Young på uppdrag av kommunfullmäktiges revisorer. Rapporten granskar effektiviteten i kommunens budgetprocess. Fördjupad granskning har utförts av sociala nämnden och vårdoch omsorgsförvaltningen. Rapporten innehåller förslag på fortsatt utveckling och förbättring av kommunens budgetprocess. De rekommendationer som lämnas är att förvaltningen ges utökat ekonomistöd samt att styrdokument bör utvecklas som tydliggör ansvarsfördelning mellan förvaltningschef, ekonomichef och kommunchef. Vidare rekommenderas att uppföljning av kostnadsutveckling månadsvis ska ske fördelat på kostnadsökning på grund av volymökning samt eventuellt minskade kostnader till följd av effektivisering. Granskningsrapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (40) Kf 147 Dnr 2011/ Återrapporteringar Kommunfullmäktige tackar för informationen Bernt Ove Stenmark (KD) rapporterar att Harbo skola är miljöcertifierad. Skolan är medlem i Håll Sverige rent och deras projekt Grön Flagg. Som Grön Flagg skola förutsätts man arbeta enligt principerna underifrånperspektiv, delaktighet, aktivitet, handling och öppenhet. Ett av kraven för certifieringen är bland annat att en lokalpolitiker är med i projektet som fadder. I Harbo skola är det Bernt Ove Stenmark som är fadder. Skolan har ett miljöråd och arbetar med teman. Förra året var temat vatten och i år är det konsumtion där förvaltning och hushållande är viktiga termer. Kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) informerar att kommunfullmäktiges revisorer har begärt yttrande från kommunstyrelsen med anledning av revisionens granskningsrapport. Svar till revisionen ska ges senast 5 december Marie Wilén (C) rapporterar från seminarium med Räta linjen. Räta linjen är ett samarbete mellan kommunerna längs med riksväg 56, från Gävle till Norrköping, för att lyfta fram riksväg 56 betydelse för lokal, regional och nationell/internationell trafik. Målet är en mötesfri väg senast 2020Det är ett antal större sträckor kvar, bland annat sträckan Stingtorpet Tärnsjö. Sträckan ligger i Trafikverkets plan Det finns ett behov av att uppdatera underlaget då trafiktäthet och befolkning har ökat jämfört med ett antal år tillbaka och man måste även ta hänsyn till miljöaspekter. Måndag 28 november 2011 hålls en informationskväll om kollektivtrafiken och utredningen om pendeltågstrafik mellan Uppsala Sala. Inbjudna till kvällen är utredarna samt Johan Örjes, landstingsråd (C) och ordförande i kollektivtrafiknämnden. Mötet hålls i Morgongåva sportklubbs (MSK) klubbstuga, Morgongåva. Carina Schön (S) rapporterar från Sveriges kommuner och landstings (SKL) kongress 9 10 november Vid kongressen behandlades bland annat 89 motioner och 7 interpellationer. De tre perspektiven EU, jämställdhet och mångfald ska genomsyra SKL:s verksamhet, både internt och externt. SKL ser med oro på den ökade konkurrensen om arbetskraft till den offentliga sektorn. Med mottot Sveriges viktigaste jobb hade tygkassar med olika slogans tagits fram. En grön kasse med texten Vi gör skillnad överlämnades av oppositionsrådet till kommunalrådet.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (40) Kf 148 Dnr 2011/7 009 Enkla frågor Svaren på de enkla frågorna finns att lyssna på Heby kommuns webbradio, 1. Charlotte Wall (LP) ställer enkel fråga till miljö och byggnadsnämndens ordförande Mats Jennische (M) med anledning av översynen av avlopp i kommunen. En företagare i kommunen ska ansluta sitt avlopp till det kommunala avloppet. Trots att arbetet utförs av det företag som kommunen upphandlat tjänsten ifrån är företagaren ändå skyldig att lämna ett sakkunnighetsintyg på att utföraren av arbetet är sakkunnig. Tycker miljö och byggnämndens ordförande att det är rimligt? Mats Jennische ber att få återkomma med svar i frågan. 2. Mats Pettersson (S) ställer enkel fråga till verksamhetsutskottets ordförande David Olsson (M) med anledning av att kommunen inte har betalat dagvattenavgift till VA kollektivet sedan år Varför har inte detta gjorts? David Olsson ber att återkomma med svar till nästa kommunfullmäktige. 3. Rose Marie Isaksson (S) ställer enkel fråga till Karl Arne Larsson (C) med anledning av en artikel i Sala Allehanda om att Lagen om valfrihet inte fallit så väl ut. Däremot kunde man av artikeln utläsa att man kan överväga att upphandla enligt Lagen om offentlig upphandling. Tycker du att det är rimligt att vi ska genomföra Lagen om offentlig upphandling när det gäller hemtjänsten? Karl Arne Larsson besvarar frågan. 4. Bernt Erik Rutström (S) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande angående att taxorna på kommunens hemsida är inaktuella. Ska det vara så? Marie Wilén besvarar frågan. 5. Carina Schön (S) ställer enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Wilén (C) med anledning av att Sala Heby Energi har bytt arbetsgivarförbund till Pacta; Hur ligger det till för kommunen och dess helägda bolag? Marie Wilén besvarar frågan.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (40) Kf 149 Dnr 2011/ Allmänhetens frågestund Inga frågor från allmänheten finns.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (40) Kf 150 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , styrning och ledning, revidering Kommunfullmäktiges beslut Styrmodell enligt avsnitt Styrning och ledning i Budget 2012, Plan antas. Kvalitetsmåtten i Kommunens Kvalitet i Korthet används för styrning och verksamhetsutveckling och följs upp i samband med Årsredovisning Den övergripande styrningen av ekonomin ska ske i enlighet med avsnitt Ekonomi i balans i Budget 2012, plan Budgetregler i enlighet med avsnittet Budgetregler i Budget 2012, plan , antas. Förslag till reviderad budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet, 26 oktober 2011 Avvikelseförslag till reviderad budget 2012, plan , 15 november 2011, presenteras av Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 215, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , reviderat förslag från C, M, FP, KD och MP, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , avvikelseförslag från S och V, 15 november 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Kurt Rickard Lindgren (LP), David Olsson (M), Dick Pettersson (C) samt Carl Åke Elmersjö (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag Ändringsförslag Carina Schön (S) med bifall av Olof Nilsson, Rose Marie Isaksson, Bernt Erik Rutström, Britt Nilsson, Emilie Jansson, Anders Pettersson, Carl Eric Thörngren och Håkan Collin, samtliga Socialdemokraterna samt Bengt Löfling (V): Den övergripande styrningen av ekonomin ska ske i enlighet med avsnitt Ekonomi i balans i Budget 2012, plan med S och V:s ändringar. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (40) Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie Jansson, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V) och Per Mattsson (V) Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: Den styrande minoriteten med sina stödpartier LP och SD, har i sin åtgärdsplan helt riktat in sina besparingar mot äldreomsorgen. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet anser att, för att få en budget i balans behövs det finnas en helhetssyn, när det gäller besparingar. Heby kommun har som ett mål att bli Sveriges bästa skola. Trots att det finns en stor politisk enighet i detta, visar inte den styrande minoriteten med stöd av Lokala Partiet, att man tänker fullfölja detta. I minoritetens budgetförslag har man ansett att den viktiga IT satsningen, som så väl behövs, ska tas ur ramen. Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet, Sverige Demokraterna och Lokala Partiet anser att verksamheten ska sätta IT mot exv. lärartjänster. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har i vårt budgetförslag avsatt 2 000tkr för att det ska finnas en möjlighet att satsa på IT. De fackliga har som ett av sina viktigaste påpekanden av minoritetens budgetförslag, vid två CESAM träffar, just framfört vikten av en satsning på IT. Det finns en stor politisk enighet om vikten av att Heby kommun ska synliggöras, trots dessa finns ingen politisk vilja från det politiska minoritetsstyret, med stöd från Sverige Demokraterna och Lokala partiet, att fullfölja detta genom tillsätta ekonomiska medel. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet tror på en utveckling av Heby kommun, synliggöra och med det få fler kommuninnevånare under Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill att Heby kommun ska synas och marknadsföras bättre framöver. En motion om tidsflexibel barnomsorg lades tidigare fram till fullmäktige och blev positivt bemött. Under debatten framfördes positiva yttringar från flera partier, även partier från den styrande minoriteten. Kontentan blev att denna reform skulle beaktas i budgetarbetet.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (40) Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har beaktat detta i budgetarbetet och avsatt ekonomiska medel för att kunna införa tidsflexibel barnomsorg. Heby kommun har infört Vårdnadsbidrag. Detta bidrag tycker vi från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet är ett orättvist bidrag för att det vänder sig till få småbarnsföräldrar. Är du ensamstående småbarnsförälder klara du inte en försörjning med 3000: i månaden. Få småbarnsföräldrar väljer vårdnadsbidrag och av dem som väljer vårdnadsbidrag, är majoriteten kvinnor. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill ta bort Vårdnadsbidraget. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill satsa på kulturen, inte som den styrande minoriteten med stöd av Sverige Demokraterna och Lokala Partiet, avveckla. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vet att kulturen har en stor betydelse i människors välbefinnande och kommunens utveckling. De 200 tkr som den styrande minoriteten, med stöd från sina stödpartier SD och LP, ökat på i sitt reviderade budgetförslag räcker inte ens till att bevara den lilla kultur vi har i Heby kommun. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet tror på kommunens utvecklingsmöjligheter när det gäller miljön. Kommunen har möjlighet att bli en självförsörjande kommun när det gäller energi och värme. Det behövs en dialog med kommunmedborgarna. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill arbeta för en hållbar kommun, i dialog med kommunmedborgarna. Socialdemokraterna vill ha en kommun som lockar till inflyttning. Det estetiska har en stor betydelse för att få människor att vilja flytta hit. Socialdemokratern och Vänsterpartiet vill satsa på utemiljön. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lade tidigare fram ett förslag på utredning av chefsorganisationen i Heby kommun, detta bemöttes positivt och har redan påbörjats. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet vill minska på byråkratin. En besparing inom chef/administration på 2 000tkr ligger därför som ett förslag i Socialdemokraternas och Vänsterpartiets budgetförslag. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har lagt fram ett skattesatsförslag som är 20 öre lägre än den styrande minoriteten C, M, KD, FP och MP förslag. Trots att Socialdemokraternas och Vänsterpartites skattesatsförslag skulle räcka för att få en budget i balans, tar alltså C, M, KD, FP, MP och LP i och med sitt kommunfullmäktigebeslut, ut mera pengar av kommunmedborgarna än vad som egentligen skulle behövas!

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (40) Hebyfastigheter Förvaltningen

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (40) Kf 151 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , åtgärdsplan, revidering Kommunfullmäktiges beslut Åtgärdsplan i enlighet med avsnittet Åtgärdsplan i Budget 2012, plan , antas. Förslag till reviderad budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet, 26 oktober 2011 Avvikelseförslag till reviderad budget 2012, plan , 15 november 2011, presenteras av Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 216, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , reviderat förslag från C, M, FP, KD och MP, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , avvikelseförslag från S och V, 15 november 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Kurt Rickard Lindgren (LP), David Olsson (M), Dick Pettersson (C) samt Carl Åke Elmersjö (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ändringsförslag Carina Schön (S) med bifall av Olof Nilsson, Rose Marie Isaksson, Bernt Erik Rutström, Britt Nilsson, Emilie Jansson, Anders Pettersson, Carl Eric Thörngren och Håkan Collin, samtliga Socialdemokraterna samt Bengt Löfling (V): Sidan 14 med början Sociala kostnader tas bort. När det gäller neddragningar anses Socialdemokraterna och Vänsterpartiet att det inte är helt klarlagt, att det är på äldreomsorgen som kommunen har för höga kostnader och därav där besparingarna ska göras. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsen förslag. Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (40) Jansson, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V) och Per Mattsson (V) Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnar protokollsanteckning, se 150,. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter Förvaltningen

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (40) Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter Förvaltningen Kf 152 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , investeringar, revidering Kommunfullmäktiges beslut Investeringsplanen i enlighet med avsnittet Investeringar i budget 2012, plan antas. Kommunstyrelsen får i uppdrag att lämna igångsättningstillstånd till Hebyfastigheter AB, Hebygårdar AB, nämnderna och beredningarna innan investeringsobjekt påbörjas. Förslag till reviderad budget 2012, plan , 26 oktober 2011 presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Vid kommunstyrelsens sammanträde 217, 26 oktober 2011 redogör kommunchefen för samverkan med de fackliga organisationerna som har hållits med anledning av förslag till reviderad budget. Följande synpunkter lämnas: Kommunal: Investeringar bör budgeteras, inte ske inom befintlig verksamhet. Om investeringarna inte finns budgeterade är risken att de inte blir utförda vilket i förlängningen kan medföra försämrad arbetsmiljö. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 217, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , reviderat förslag från C, M, FP, KD och MP, 26 oktober 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Kurt Rickard Lindgren (LP), David Olsson (M), Dick Pettersson (C) samt Carl Åke Elmersjö (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (40) Kf 153 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , taxor och avgifter, revidering Kommunfullmäktiges beslut Taxor och avgifter, som beslutas av kommunfullmäktige, höjs med 3 procent, med undantag för taxor och avgifter för förskole och fritidshemsverksamhet samt för äldreomsorgen där förbehållsbelopp ska finnas, taxor och avgifter inom bygg, miljö och hälsoskyddsområdena, taxan för renhållning samt taxor enligt alkohollagen och tobakslagen. Taxe och avgiftshöjningarna gäller från och med 1 januari Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen, beredningarna och nämnderna att besluta om nivå på taxor och avgifter, som inte beslutas av kommunfullmäktige och som inryms inom respektive kommunstyrelsens, beredningarnas och nämndernas ansvarsområde. Taxor och avgifter inom bygg, miljö och hälsoskyddsområdena samordnas med Sala kommun och grundar sig på ändringar i prisbasbeloppet. Taxor och avgifter enligt alkohollagen och tobakslagen grundar sig på ändringar i prisbasbeloppet Renhållningstaxans fasta del höjs från 1 januari 2012 med 15 procent. Renhållningstaxans rörliga del för hushållsavfall (exklusive komposterbart) och latrin höjs från 1 januari 2012 med 5 procent. Renhållningstaxans rörliga del för komposterbart avfall höjs från 1 januari 2012 med 3 procent. Renhållningstaxans för slam höjs med 10 procent från 1 januari 2012 Förslag till reviderad budget 2012, plan , 26 oktober 2011 presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 218, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , reviderat förslag från C, M, FP, KD och MP, 26 oktober 2011

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (40) Ändringsförslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Kurt Rickard Lindgren (LP), David Olsson (M), Dick Pettersson (C) samt Carl Åke Elmersjö (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att punkt 10 i kommunstyrelsens förslag utgår, det vill säga: Kommunfullmäktiges beslut om höjning av taxan för offentlig kontroll enligt livsmedelslagstiftningen och taxan för bygglov, 96, 14 juni 2011, undanröjs. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Marie Wiléns ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Marie Wiléns förslag. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter, Förvaltningen

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (40) Kf 154 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , anslag per styrelse, beredning och nämnd, revidering Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens anslag fastställs till kronor år 2012 Finansförvaltningens anslag fastställs till kronor för år 2012 Beredningen för skolfrågors anslag fastställs till kronor år 2012 Skolpengen inklusive administrativa kostnader ska uppgå till nedanstående belopp per år: Förskola 1 3 år Förskola 4 5 år Pedagogisk omsorg 1 3 år Pedagogisk omsorg 4 5 år Skolbarnomsorg 6 12 år Förskoleklass Skola årskurs 1 3 Skola årskurs 4 6 Skola årskurs kr kr kr kr kr kr kr kr kr Beredningen för kultur och fritidsfrågors anslag fastställs till kronor år 2012 Beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågors anslag fastställs till kronor år 2012 Beredningen för äldre och omsorgsfrågors anslag fastställs till kronor år 2012 Ersättning för utförd hemtjänsttimme ska för år 2012 vara Hemtjänst omvårdnad, tätort 377 kronor Hemtjänst omvårdnad, glesbygd 403 kronor Hemtjänst service, tätort 352 kronor Hemtjänst service, glesbygd 377 kronor Anhöriganställning 194 kronor Sociala nämndens anslag fastställs till kronor år 2012

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (40) Miljö och byggnämndens anslag fastställs till kronor år 2012 Förslag till reviderad budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet, 26 oktober 2011 Avvikelseförslag till reviderad budget 2012, plan , 15 november 2011, presenteras av Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 219, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , reviderat förslag från C, M, FP, KD och MP, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , avvikelseförslag från S och V, 15 november 2011 Ändringsförslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Kurt Rickard Lindgren (LP), David Olsson (M), Dick Pettersson (C) samt Carl Åke Elmersjö (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag med följande ändring: 1. Beredningen för kultur och utbildningsfrågors anslag fastställs till kronor för år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Beredningen för kultur och utbildningsfrågors anslag fastställs till kronor för år Carina Schön (S) med bifall av Olof Nilsson, Rose Marie Isaksson, Bernt Erik Rutström, Britt Nilsson, Emilie Jansson, Anders Pettersson, Carl Eric Thörngren och Håkan Collin, samtliga Socialdemokraterna samt Bengt Löfling (V): 1. Kommunstyrelsens anslag fastställs till kr för år Beredningen för skolfrågors anslag fastställs till kr för år Skolpengen inklusive administrativa kostnader ska uppgå till nedanstående belopp per år:

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (40) Förskola 1 3 år Förskola 4 5 år Pedagogisk omsorg 1 3 år Pedagogisk omsorg 4 5 år Skolbarnomsorg 6 12 år Förskoleklass Skola årskurs 1 3 Skola årskurs 4 6 Skola årskurs kr kr kr kr kr kr kr kr kr 4. Beredningen för kultur och fritidsfrågors anslag fastställs till kr. 5. Beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågors anslag fastställs till kr. Förslagsordning Ordförande ställer punkt 2, 7, 8, 9 och 10 i kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Därefter ställer ordförande punkt 1, 3, 4, och 6 i kommunstyrelsens förslag, mot Carina Schöns ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Slutligen ställer ordförande punkt 5 i kommunstyrelsens förslag, Marie Wiléns förslag och Carina Schöns förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Marie Wiléns förslag. Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie Jansson, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V) och Per Mattsson (V) Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnar protokollsanteckning, se 150,. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter Förvaltningen

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (40) Kf 155 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , fastighetskoncernen, revidering Kommunfullmäktiges beslut Ställningstagande till eventuell aktieutdelning tas i samband med bokslut för respektive år. Förslag till reviderad budget 2012, plan , 26 oktober 2011 presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 220, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , reviderat förslag från C, M, FP, KD och MP, 26 oktober 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Kurt Rickard Lindgren (LP), David Olsson (M), Dick Pettersson (C) samt Carl Åke Elmersjö (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter Förvaltningen

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (40) Kf 156 Dnr 2011/ Budget 2012, plan , ekonomi, revidering Kommunfullmäktiges beslut Kommunens internränta ska vara 5 procent för år Resultatbudgeten för år 2012 fastställs enligt Budget 2012, plan med den förändringen att verksamhetens nettokostnad ökar med kr. Kommunens finansiella mål är att verksamhetens nettokostnad inte får utgöra mer än 97,1 procent av summan av statsbidrag och skatteintäkter för år Kommunstyrelsen medges att uppta långfristiga lån inom en total ram för den långsiktiga låneskulden om högst 250 miljoner kronor. Utdebitering för år 2012 fastställs till 22,50 kronor per skattekrona. I enlighet med Heby kommuns policy för kommunal borgen avsätts totalt 668 tkr för borgensåtaganden avseende Konstgräs i Heby kommun med 400 tkr och Folkets Hus i Tärnsjö med 215 tkr samt 53 tkr för Konstgräs i Heby för löparbanor Förslag till reviderad budget 2012, plan presenteras av den styrande koalitionen; Centerpartiet, Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna samt Miljöpartiet, 26 oktober 2011 Avvikelseförslag till reviderad budget 2012, plan , 15 november 2011, presenteras av Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 221, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , reviderat förslag från C, M, FP, KD och MP, 26 oktober 2011 Budget 2012, plan , avvikelseförslag från S och V, 15 november 2011 Ändringsförslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström (FP), Sören Johansson (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Kurt Rickard Lindgren (LP), David Olsson (M), Dick Pettersson (C) samt Carl Åke Elmersjö (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag med följande ändring:

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (40) 1. Resultatbudget för år 2012 fastställs enligt Budget 2012, plan med den förändringen att verksamhetens nettokostnader ökar med kr. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Resultatbudget för år 2012 fastställs enligt Budget 2012, plan Carina Schön (S) med bifall av Olof Nilsson, Rose Marie Isaksson, Bernt Erik Rutström, Britt Nilsson, Emilie Jansson, Anders Pettersson, Carl Eric Thörngren och Håkan Collin, samtliga Socialdemokraterna samt Bengt Löfling (V): 1. Resultatbudget för år 2012 fastställs enligt S och V:s förslag. 2. Kommunens finansiella mål är att verksamhetens nettokostnad inte får utgöra mer än 97,7 procent av summan av statsbidrag och skatteintäkter för år Utdebiteringen för år 2012 fastställs till 22,30 kronor per skattekrona. Förslagsordning Ordförande punkterna 1, 4 och 6 i kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer sedan punkt 5 i kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag varvid votering begärs. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar Nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 25 ja röster och 16 nej röster. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ja röster: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Per Möller (C), Ewa Westling Olzon (M), Karl Arne Larsson (C), Björn Fredriksson (SD), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Frida Ahlezon (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Carl Åke Elmersjö (MP), Dick Pettersson (C), Sixten Larsson (M), Torbjörn Ivarsson (LP), Ola Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) och Annika Krispinsson (C) Nej röster: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson,

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (40) Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie Jansson, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V), Per Mattsson (V) och Mikael Bergman (SD) Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie Jansson, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V), Per Mattsson (V) och Mikael Bergman (SD) Förslagsordning Ordförande ställer punkt 3 i kommunstyrelsens förslag, Marie Wiléns förslag och Carina Schöns förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Marie Wiléns förslag. Slutligen ställer ordförande punkt 2 i kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie Jansson, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V) och Per Mattsson (V). Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet lämnar protokollsanteckning, se 150,. Delges Samtliga styrelser, nämnder och beredningar Hebyfastigheter Förvaltningen

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (40) Kf 157 Dnr 2003/ Ägardirektiv för Hebyfastigheter AB Kommunfullmäktiges beslut Ägardirektiv för Hebyfastigheter AB, antas. Nytt förslag till ägardirektiv för Hebyfastigheter AB och Hebygårdar AB presenteras. Ägardirektiven revideras för att harmonisera med det nya regelverket. Lag (2010:897) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag trädde i kraft 1 januari Den nya lagstiftningen har anpassats till rådande EU regler och innebär bland annat att det kommunala bostadsbolaget ska drivas utifrån affärsmässiga principer. Detta innebär avsteg från kommunallagens självkostnadsprincip och förbudet att driva företag i vinstsyfte. Affärsmässiga principer innebär att bolagen ska utgå från vad som är långsiktigt bäst för bolaget samt att bolagen av sina ägare inte ska ges några särskilda fördelar som gynnar dem ekonomiskt i förhållande till privata konkurrenter. Kommunen ska av bolaget kräva marknadsmässiga avkastningskrav, borgensavgift och marknadsmässig ränta vid lån. Delges Kommunstyrelsen Hebyfastigheter Förvaltningen Kommunen får normalt inte skjuta till medel för att täcka underskott i verksamheten. Kommunen kan inte kräva av sitt bostadsbolag att det vidtar åtgärder som inte är lönsamma för bolaget. Ansvaret för bostadsförsörjningen kan aldrig övergå från kommunen till bolaget. (Ägardirektiv till Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag en handledning, SKL och SABO) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 225, 26 oktober 2011 Ägardirektiv för Hebyfastigheter AB, förslag till revidering Ägardirektiv för Hebyfastigheter AB, HebyFS 2009:09 Förslag Marie Wilén (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (40) Kf 158 Dnr 2003/ Ägardirektiv för Hebygårdar AB Kommunfullmäktiges beslut Ägardirektiv för Hebygårdar AB, antas. Nytt förslag till ägardirektiv för Hebyfastigheter AB och Hebygårdar AB presenteras. Ägardirektiven revideras för att harmonisera med det nya regelverket. Lag (2010:897) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag trädde i kraft 1 januari Den nya lagstiftningen har anpassats till rådande EU regler och innebär bland annat att det kommunala bostadsbolaget ska drivas utifrån affärsmässiga principer. Detta innebär avsteg från kommunallagens självkostnadsprincip och förbudet att driva företag i vinstsyfte. Affärsmässiga principer innebär att bolagen ska utgå från vad som är långsiktigt bäst för bolaget samt att bolagen av sina ägare inte ska ges några särskilda fördelar som gynnar dem ekonomiskt i förhållande till privata konkurrenter. Kommunen ska av bolaget kräva marknadsmässiga avkastningskrav, borgensavgift och marknadsmässig ränta vid lån. Delges Kommunstyrelsen Hebyfastigheter Förvaltningen Kommunen får normalt inte skjuta till medel för att täcka underskott i verksamheten. Kommunen kan inte kräva av sitt bostadsbolag att det vidtar åtgärder som inte är lönsamma för bolaget. Ansvaret för bostadsförsörjningen kan aldrig övergå från kommunen till bolaget. (Ägardirektiv till Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag en handledning, SKL och SABO) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 226, 26 oktober 2011 Ägardirektiv för Hebygårdar AB, förslag till revidering Ägardirektiv för Hebyfastigheter AB, HebyFS 2009:09 Förslag Marie Wilén (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (40) Kf 159 Dnr 2010/ Valfrihetssystem enligt LOV (Lagen om valfrihetssystem) i Heby kommun Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisning till den ringa omfattning hemsjukvården utgör bedöms verksamheten i dagsläget inte vara lämplig för LOV. Frågan kan dock aktualiseras genom att kommunen har beslutat om en bred utmanarrätt, vilken öppnar för personal och externa aktörer att utmana hemsjukvården. Sociala nämnden har fått i uppdrag att utreda och ta fram riktlinjer för att 2011 införa ett valfrihetssystem för hemsjukvården (Kf 29, 16 mars 2010). Efter sociala nämndens utredning om valfrihetssystem inom hemsjukvården beslutade kommunfullmäktige 14 december 2010 (Kf 219) att införandet av valfrihetssystem inom hemsjukvården skulle senareläggas och att sociala nämnden under 2011 skulle återkomma, efter ytterligare utredning, med förslag på införandedatum. Sociala nämnden (Sn 210, 6 september 2011) anser i dagsläget att hemsjukvården i Heby kommun inte är lämpligt i ett valfrihetssystem enligt LOV. Nämnden föreslår istället att hemsjukvården tillsvidare kvarstår i kommunal regi. De två främsta anledningarna till att hemsjukvården inte föreslås ingå i ett valfrihetssystem i Heby kommun är följande: De geografiska avstånden inom Heby kommun i kombination med den relativt lilla volymen hemsjukvårdspatienter gör att det inte finns en marknad för mer än en utförare utan att kommunen ska behöva betala ett överpris. Det finns fortfarande en hel del frågetecken kring patientinformation och patientsäkerhet när fler utförare arbetar med samma patienter. Om man vill konkurrensutsätta hemsjukvården bör man istället överväga att göra en upphandling enligt LOU för både ordinärt och särskilt boende eventuellt dela upphandlingen mellan norra och södra kommundelen. Under våren 2011 har förvaltningen utrett hemsjukvård och valfrihetssystem ytterligare bl a genom studiebesök i Knivsta (införde valfrihetssystem inom hemsjukvården 2010) och Uppsala (införde valfrihetssystem inom hemsjukvården 2009). Den fördjupade utredningen har bekräftat tidigare tveksamheter till att valfrihetssystem i nuläget ska införas inom hemsjukvården. Kommunstyrelsens 229, 26 oktober 2011 föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till den ringa

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (40) omfattning hemsjukvården utgör bedöms verksamheten i dagsläget inte vara lämplig för LOV. Frågan kan dock aktualiseras genom att kommunen har beslutat om en bred utmanarrätt, vilken öppnar för personal och externa aktörer att utmana hemsjukvården. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 229, 26 oktober 2011 Sociala nämnden 210, 6 september 2011 PM, 20 juni 2011 PM, 20 juni 2011 Kommunfullmäktige 219, 14 december 2010 Förslag Marie Wilén (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ändringsförslag Carina Schön (S) med bifall av Bengt Löfling (V), Anders Pettersson (S) och Bernt Erik Rutström (S): Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till den ringa omfattning hemsjukvården utgör bedöms verksamheten i dagsläget inte vara lämplig för LOV. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Carina Schöns förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag varvid votering begärs. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer voteringsordning. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Carina Schöns förslag röstar Nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 25 ja röster och 16 nej röster. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ja röster: Marie Wilén (C), David Olsson (M), Charlotte Wall (LP), Per Möller (C), Ewa Westling Olzon (M), Karl Arne Larsson (C), Björn Fredriksson (SD), Kurt Rickard Lindgren (LP), Tomas Bergström (FP), Frida Ahlezon (KD), Margaretha Gadde Jennische (M), Carl Åke Elmersjö (MP), Dick Pettersson (C), Sixten Larsson (M), Torbjörn Ivarsson (LP), Ola Birgersson (C), Per Eriksson (C), Holger Heldmark (M), Kjell Söderberg (LP), Anna Bengtson (FP), Gudrun Wängelin Lernskog (C), Sören Johansson (KD), Anne Stockenberg (MP), Mats Jennische (M) och Annika Krispinsson (C) Nej röster: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie Jansson,

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (40) Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V), Per Mattsson (V) och Mikael Bergman (SD) Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för Carina Schöns förslag: Carina Schön, Håkan Collin, Rose Marie Isaksson, Olof Nilsson, Bent Erik Rutström, Mats Pettersson, Britt Nilsson, Anders Pettersson, Ulla Odhner, Jan Andersson, Emilie Jansson, Carl Eric Thörngren, Camilla Runerås, samtliga Socialdemokraterna, Bengt Löfling (V), Per Mattsson (V) och Mikael Bergman (SD) Protokollsanteckning Socialdemokraterna och Vänsterpartiet säger åter igen nej till Utmanarrätten i dess helhet även i detta sammanhang. Vi vet att kommunens anställda gör ett fantastiskt arbete, utan att ha ett vinstintresse framför ögonen. Utmanarrätten bottnar i en ideologiskt synsätt att allt som utförs av det offentliga är dåligt/farligt och att all offentlig verksamhet ska helst privatiseras. Kvalitén är inte ledfrågan, utan minskade kostnader, till vilket pris och resultat som helst. Privatiseringsideologin går tydligen före allt annat?! Delges Kommunstyrelsen Sociala nämnden Förvaltningen

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (40) Kf 160 Dnr 2009/7 106 Vindbruksplan Kommunfullmäktiges beslut Delges Kommunstyrelsen Förvaltningen Vindbruksplan för Heby kommun, 18 oktober 2011, antas. I ett gemensamt projekt med Uppsala kommun har Heby kommun låtit arbeta fram ett förslag till vindbruksplan. Planförslaget har under sommaren remitterats till berörda. Förslaget till vindbruksplan togs mycket väl emot av flertalet remissinstanser, dock har det i remissen inkommit ett antal synpunkter som föranlett att planförslaget arbetats om. Det är framför allt konflikter med totalförsvarets intressen som lett till att den totala produktionspotentialen för vindkraft i kommunen kraftigt reducerats i förhållande till ursprungsförslaget. Vindbruksplanen utgör ett underlag till den kommande Kommunplan 2012 och i samband med kommunplanearbetet kan ställningstaganden i vindbruksplanen prövas på nytt om förutsättningarna för vindbruk i kommunen skulle förändras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 223, 26 oktober 2011 Missiv, 18 oktober 2011 Remissammanställning, 11 oktober 2011 Vindbruksplan, antagandehandling, 11 oktober 2011 Kommunstyrelsen 153, 21 juni 2011 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Carl Åke Elmersjö (MP) och Anders Pettersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (40) Kf 161 Dnr 2011/ Utredning om motioner Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avskriver följande motion o Satsning på el bilar, 2008/111 I kommunallagen 5 kap 33 står att läsa En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning Lag (2002:249). Enligt kommunens rutin för handläggning av motioner ska rapport till fullmäktige avges om hur långt verkställigheten kommit tolv månader efter det att motionen bifallits samt en slutrapport lämnas när beslutet verkställts. Då detta inte gjorts de senaste åren görs därför en genomgång av samtliga inlämnade motioner I motionen Satsning på el bilar 2008/111 föreslår fullmäktige besluta att Heby kommun påbörjar införskaffandet av el bilar under Före 2015 ska Heby kommuns bilpark till minst 50 procent bestå av batteridrivna el bilar (Battery Electric Vehicle, BEV) eller plug in hybridbilar (plug in hybrid electric vehicle, PHEV) och att uppdra till kommunstyrelsen och verksamhetsnämnden att senast i maj 2009 återkomma med en redovisning om hur detta kan genoföras och inom vilka verksamheter el bilar redan nu kan användas. Kommunfullmäktige avvaktade med att besluta om de två första förslagspunkterna, men biföll motionens sista förslagspunkt. Någon utredning har inte presenterats av förvaltningen. Förvaltningen planerar idag att inkludera el bilar i sin bilpark så snart tillfälle ges. Med hänvisning till fullmäktiges möjlighet att avskriva motioner som inte kan avslutas inom ett år från det att motionen väcktes, samt att planer på att införskaffa el bilar i kommunens bilpark finns, föreslår förvaltningen att motionen Satsning på el bilar avskrivs. Motioner inkomna innan 2007 har inte inkluderats i utredningsuppdraget. Med hänvisning till kommunallagen 5 kap 33 föreslår förvaltningen att dessa motioner avskrivs.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (40) Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 232, 26 oktober 2011 PM, 13 oktober 2011 Utredning, 12 oktober 2011 Delges Förvaltningen Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Tomas Bergström: Bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (40) Kf 162 Dnr 2009/ Hundar är rena medicinen, motion Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Charlotte Wall och Kurt Rickard Lindgren, båda Det Lokala Partiet föreslår i motion 22 mars 2009 att kommunen till att börja med inför vårdhund till äldreboendet Liljebacken i Tärnsjö. Kommunfullmäktige 29, 31 mars 2009 beslutade överlämna motionen till beredningen för social och fritidsfrågor för beredning. Beredningen för social och fritidsfrågor föreslår fullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till Äldreplan i Heby kommun. I Äldreplan i Heby kommun, som antogs av kommunfullmäktige 130, 19 november 2008 står att läsa Vårdoch omsorgsboende skall finnas på minst fyra orter". Dessa kan ha olika profil, t.ex. kan djur förekomma i något boende. Kommunstyrelsen 247, 2 september 2009 gav i uppdrag till förvaltningen att ta reda på om hundar inte redan förekommer vid något av kommunens äldreboenden. Begreppet vårdhund är ett koncept där potentiella vårdhundar bedöms och godkänns och sedan utbildas tillsammans med sin förare (husse/matte) för att arbeta på vårdinrättningar av olika slag. Arbetet kan innebära allt ifrån att delta i olika träningsformer till att ligga stilla nära svårt sjuka personer. Syftet är att motivera, minska oro samt öka välbefinnande. Hunden är alltid förarens egen hund och den bor inte på något boende. Kostnaden för att utbilda en vårdhund med förare är cirka kr. Idag finns i kommunen inget boende med särskild inriktning mot djur. Utgångspunkten är den enskildes önskemål om vad som känns meningsfullt, oavsett vilket boende man bor på. För många har djur en stor betydelse och på alla kommunens äldreboenden hus förekommer djur. Personal som har passande hundar uppmuntras att hundarna är välkomna att vara med. Det blir inte strukturerat på samma sätt som en vårdhund som kommer på bestämd tid och med i förväg bestämt uppdrag men det finns många exempel på att hundarna, tillsammans med den kompetens personalen har, kan uppnå samma effekter som vårdhundar förväntas göra. Kommunfullmäktige 233, 26 oktober 2011 föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunstyrelsen

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (40) konstaterar även att det enligt förvaltningens PM förekommer djur på kommunens särskilda boenden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 233, 26 oktober 2011 PM, 27 september 2011 Kommunstyrelsen 247, 2 september 2009 Beredningen för social och fritidsfrågor 24, 1 juni 2009 Kommunfullmäktige 29, 31 mars 2009 Motion, 22 mars 2009 Delges Förslagsställaren Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (40) Kf 163 Dnr 2009/ Belysningsstolpe och fartkamera till Vittinge, motion Kommunfullmäktiges beslut Motionen anses behandlad med hänvisning till PM, 11 oktober 2011, där förvaltningen skriver att belysningen efter gång och cykelvägen monterades år 2010 och är i drift samt till yttrande 11 oktober 2011 där det konstateras att trafiksäkerhetskameror placeras ut av Trafikverket. Charlotte Wall och Kurt Rickard Lindgren, båda Lokala Partiet, föreslår i motion, 20 september 2009 fullmäktige besluta att kommunen snarast låter installera en lyktstolpe och en fartkamera i centrala Vittinge. Motionen efterlyser även belysning sätts upp längst med gångvägen från centrumtorget i Vittinge till viadukten under väg 72 till byns norra sida. Kommunfullmäktige 122, 29 september 2009 beslutade överlämna motionen till beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor för beredning. Beredningen föreslår fullmäktige bifalla motionen och lämnar följande kommentar: Beredningen anser att en fartkamera i centrala Vittinge bör prioriteras, och föreslår att någon redan befintlig kamera på väg 72 flyttas (Bms 32, 30 november 2009). I PM, 11 oktober skriver förvaltningen att belysning efter gångoch cykelvägen monterades år 2010 och är i drift. Vad gäller stolpen vid övergångsstället har förvaltningen påtalat behovet av en sådan belysning till Trafikverket (2010), som har hand om belysningen på genomfartsvägen. I yttrande, 11 oktober 2011 informerar förvaltningen att kommunen inte själv placerar ut trafiksäkerhetskameror, utan detta görs av Trafikverket. Trafikverket är väghållare av riksväg 72 genom Vittinge. I dagsläget finns flera kameror längs sträckan Sala Uppsala. Vanligtvis placeras kameror på sträckor med fartgränser om 90 eller 70 km/h. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 234, 26 oktober 2011 Yttrande, 11 oktober 2011 PM, 11 oktober 2011 Beredningen för miljö och samhällsbyggnadsfrågor 32, 30 november 2009 Kommunfullmäktige f 112, 29 september 2009 Motion, 20 september 2009