Förändrad nämndorganisation Dnr 2011/47-041

Transkript

1 Kommunfullmäktige 16 (60) Kf 140 Förändrad nämndorganisation Dnr 2011/ Kommunfullmäktige beslutade bland annat om förändringar i kommunens nämndorganisation. Förändringarna avsåg antalet ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och nämnderna med undantag för kultur- och fritidsnämnden som avvecklas från Kommunfullmäktige beslutade att valen ska förrättas senast i september Kommunfullmäktiges beslut om förändrad nämndorganisation har därefter överklagats genom begäran om laglighetsprövning enligt kommunallagen. Rättsläget bedöms sådant att det är rimligt att beredning sker av förslaget om den förändrade nämndorganisationen. Berörda nämnder har därmed fått möjlighet att lämna synpunkter på förändringen genom remisskrivelse 7 augusti I remissen, som är undertecknad av kommunstyrelsens ordförande samt 2:e vice ordförande, föreslås bland annat följande förändringar i nämndorganisationen: Kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Antalet ledamöter och ersättare minskas från till Styrelsen och nämnderna beslutar därefter själva om eventuella ändringar i sin utskottsorganisation. Fördelningen av uppdragen föreslås vara (M) 4+4, (S) 4+4 samt övriga partier 3+3. Ordförande och 1:e vice ordförande tillsätts av den nya majoriteten, samt 2:e vice ordförande av övriga partier. Miljö- och byggnadsnämnden Antalet ledamöter och ersättare minskas från till 9+9. Fördelningen av uppdragen föreslås vara (M) 4+3, (S) 3+4 samt övriga partier 2+2. Ordförande och 1:e vice ordförande tillsätts av den nya majoriteten, samt 2:e vice ordförande av övriga partier. Kultur- och fritidsnämnden Nämnden avvecklas från Inga förändringar sker i nämndens sammansättning under återstoden av Kommunstyrelsen föreslås få i uppdrag att utreda och föreslå hur nämndens verksamheter ska fördelas mellan kvarvarande nämnder.

2 Kommunfullmäktige 17 (60) I remissen föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande: - att upphäva sitt beslut om ny nämndorganisation, - att återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden från den 1 oktober 2012, - att på förslag av valberedningen utse ledamöter, ersättare och presidier i styrelsen och de tre nämnderna enligt ovan redovisade förslag från 1 oktober 2012 till och med 31 december 2014, - att avveckla kultur- och fritidsnämnden från den 1 januari 2013 samt att uppdra till kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med förslag till fördelning av nämndens uppgifter på kvarvarande nämnder samt övriga frågor i samband med avvecklingen, - med förslag till eventuell ny sammansättning av kommunfullmäktiges revisorer för granskningen av räkenskapsåren , - med förslag till eventuell ny sammansättning och nytt uppdrag för demokratiberedningen samt eventuella ytterligare förändringar rörande kommunfullmäktiges beredningar, - med eventuella förändringar i bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda, samt - att för övriga organ, vartill fullmäktige tidigare för innevarande mandatperiod valt ledamöter och ersättare eller motsvarande, tills vidare inte vidta några förändringar. Svar har inkommit från barn- och utbildningsnämnden , 102, miljö- och byggnadsnämnden , 193 samt socialnämnden , 74. Kultur- och fritidsnämnden behandlar ärendet vid sitt sammanträde den 6 september Kommunledningskontoret sammanfattar i skrivelse 3 september 2012 remissvaren. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ställer sig bakom förslaget till förändrad nämndorganisation. Miljö- och byggnadsnämnden delar åsikten att kommunen ska vara modern och uppnå en politisk effektiv organisation och anser att i detta samarbete kan förändringar i antalet nämndledamöter övervägas. Vidare framhåller miljöoch byggnadsnämnden ett antal punkter som sammanfattas i kommunledningskontorets skrivelse. Kultur- och fritidsnämnden beslutade , 49 att tillstyrka kommunstyrelsens remiss angående förändrad nämndorganisation med följande tillägg:

3 Kommunfullmäktige 18 (60) - att man stödjer förslaget om att lägga ner kultur- och fritidsnämnden men vill dock flagga för att kultur- och fritidsfrågor behandlas på kommunstyrelsens möten så att den kvarvarande kultur- och fritidsförvaltningen får en klar styrning, - att presidiet i fullmäktige utreder möjligheten att ha olika beredningar under fullmäktige där både kulturfrågor och fritidsfrågor diskuteras, samt - att fritidsgårdarna och kulturskolan som kan komma att flyttas över till barn- och utbildningsnämnden blir egna budgetenheter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva sitt beslut om ny nämndorganisation, att återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen, barnoch utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden från den 1 oktober 2012, att på förslag av valberedningen utse ledamöter, ersättare och presidier i styrelsen och de tre nämnderna enligt ovan redovisade förslag (med den av kommunstyrelsen beslutade ändringen att miljö- och byggnadsnämndens antal ledamöter och ersättare inte minskas utan kvarstår vid 11+11) från 1 oktober 2012 till och med 31 december 2014, att avveckla kultur- och fritidsnämnden från den 1 januari 2013 samt att uppdra till kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med förslag till fördelning av nämndens uppgifter på kvarvarande nämnder samt övriga frågor i samband med avvecklingen, med förslag till eventuell ny sammansättning av kommunfullmäktiges revisorer för granskningen av räkenskapsåren , med förslag till eventuell ny sammansättning och nytt uppdrag för demokratiberedningen samt eventuella ytterligare förändringar rörande kommunfullmäktiges beredningar, med eventuella förändringar i bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda, samt att för övriga organ, vartill fullmäktige tidigare för innevarande mandatperiod valt ledamöter och ersättare eller motsvarande, tills vidare inte vidta några förändringar.

4 Kommunfullmäktige 19 (60) Kf 140 forts. Yrkanden Sverker Thorén (FP) med instämmande av Mats Hugosson (C), Mariann Gustafsson (V), Bo Karlsson (SD), Anna Bodjo (MP) och Johannes Regell (SV) yrkar bifall till första att-satsen i kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag på övriga att-satser. Om dessa yrkanden faller yrkas som säryrkande att fjärde att-satsen om att avskaffa kultur- och fritidsnämnden avslås. Roger Ohlin (KD) yrkar avslag på förslaget i fjärde att-satsen om att avveckla kultur- och fritidsnämnden i första alternativt återremiss av ärendet. Vidare yrkar Roger Ohlin avslag på att-satserna om antalet ledamöter i nämnderna och översyn av arvodesreglementet. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att eventuella kommande förändringar i inom nuvarande kultur- och fritidsverksamheten ska beslutas i kommunfullmäktige. Harald Hjalmarsson presenterar det samverkansdokument, se bilaga 1 till denna paragraf, som upprättats mellan (M) och (S) och som innebär att en ny majoritet bildas i kommunen fr om Efter att debatten förklarats avslutad beslutar fullmäktige om ajournering klockan Propositionsordning Ordföranden presenterar följande propositionsordning: Först kommer yrkandet om återremiss att ställas under proposition. Om detta faller den första att-satsen att ställas under proposition. Därefter kommer den fjärde att-satsen om att avveckla kultur- och fritidsnämnden att ställas under proposition. Därefter kommer övriga att-satser i kommunstyrelsens förslag att ställas under proposition. Slutligen kommer tilläggsyrkandet från Harald Hjalmarsson med flera att ställas under proposition. Denna propositionsordning godkänns av fullmäktige.

5 Kommunfullmäktige 20 (60) Propositioner Ordföranden ställer först yrkandet om återremiss under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens första att-sats om upphävande av sitt beslut om nämndorganisation från den 25 juni 2012 under proposition och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens fjärde att-sats om att avveckla kultur- och fritidsnämnden under proposition och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande proposition godkänns. Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag om avveckling röstar ja. Den som vill avslå kommunstyrelsens förslag röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 2 till denna paragraf, med 40 ja-röster och 15 nej-röster. 2 ledamöter antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed bifallit kommunstyrelsens förslag i denna del. Därefter ställer ordföranden övriga att-satser i kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att fullmäktige bifallit dessa. Omröstning begärs och följande proposition godkänns. Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag i övriga att-satser röstar ja. Den som vill avslå kommunstyrelsens förslag röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 3 till denna paragraf, med 40 ja-röster och 15 nej-röster. 2 ledamöter antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed bifallit kommunstyrelsens förslag även i denna del. Slutligen ställer ordföranden tilläggsyrkandet från Harald Hjalmarsson under proposition och finner att fullmäktige bifallit yrkandet.

6 Kommunfullmäktige 21 (60) Kommunfullmäktige beslutar att upphäva sitt beslut om ny nämndorganisation, att återkalla uppdragen för de förtroendevalda i kommunstyrelsen, barnoch utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden från den 1 oktober 2012, att på förslag av valberedningen utse ledamöter, ersättare och presidier i styrelsen och de tre nämnderna enligt kommunstyrelsens förslag från 1 oktober 2012 till och med 31 december 2014, att avveckla kultur- och fritidsnämnden från den 1 januari 2013 samt att uppdra till kommunstyrelsen att senast i november 2012 återkomma med förslag till fördelning av nämndens uppgifter på kvarvarande nämnder samt övriga frågor i samband med avvecklingen, med förslag till eventuell ny sammansättning av kommunfullmäktiges revisorer för granskningen av räkenskapsåren , med förslag till eventuell ny sammansättning och nytt uppdrag för demokratiberedningen samt eventuella ytterligare förändringar rörande kommunfullmäktiges beredningar, med eventuella förändringar i bestämmelserna för ersättning till förtroendevalda, samt att för övriga organ, vartill fullmäktige tidigare för innevarande mandatperiod valt ledamöter och ersättare eller motsvarande, tills vidare inte vidta några förändringar, samt att eventuella kommande förändringar i inom nuvarande kultur- och fritidsverksamheten ska beslutas i kommunfullmäktige. Reservationer Partireservationer anförs från (C), (MP), (FP), (V), (SD), KD), (VDM) och (SV). Skriftlig reservation från (KD) se bilaga 4 till denna paragraf Paragrafen expedieras till Kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsen