Kustnära fritidsboende

Transkript

1 Kustnära fritidsboende ÖP KRISTIANSTAD - Program för fritidshus vid Olseröd - Maglehem Stadsarkitektkontoret i Kristianstads kommun

2 Inbjudan till samråd - vad tycker du? Alla boende, företag, föreningar, myndigheter och organisationer som berörs av programförslaget är välkomna med synpunkter. Programmet finns utställt för samråd mellan 29 mars och 26 april 2004 på biblioteket i Maglehem och på stadsarkitektkontoret i Kristianstad, Västra Boulevarden 13. Materialet finns även tillgängligt på kommunens hemsida: Ni är välkomna till samrådsmöte onsdagen den 21 april kl i Olseröds byastuga. Synpunkter ska ha inkommit till stadsarkitektkontoret senast 26 april 2004 på adress: Stadsarkitektkontoret, Kristianstad, fax: eller e-post: stadsarkitektkontoret@kristianstad.se Frågor besvaras av Marie Nilsson Shehata, fysisk planerare, tel , e-post: marie.nilsson-shehata@kristianstad.se Tomas Theander, stadsarkitekt, tel , e-post: tomas.theander@kristianstad.se Omslagsfoto: Vy från heden vid Manfred Ols väg mot nordväst (överst) Stranden vid Rigeleje (mitten) Heden vid Manfred Ols väg mot söder (nederst) Innehåll Sammanfattning 2 Karta planområdet 3 Bakgrund 4 - uppdraget 4 - tidigare ställningstagande 4 - totalförsvarets intressen 4 Karta Försvarsmaktens intressen 5 Områdets förutsättningar 5 - mark och vegetation 5 - befintlig bebyggelse 6 - kulturhistoria och arkeologi 6 - teknisk försörjning 6 Kartor allmänna intressen 7 Planförslag/rekommendationer 8 - exploateringsområdet 8 - kriterier för ny bebyggelse 8 - förslag till lokalisering 8 Ortofoto planförslag 9 Underlagsmaterial 10 2 Sammanfattning Syftet med planprogrammet är att erhålla fler tomter för fritidshusbebyggelse i den attraktiva kustzonen. Det finns dock flera allmänna intressen i området som måste beaktas och vägas sins emellan. Planprogrammet vill framför allt pröva frågan om nya fritidshus inom Försvarsmaktens intresseområde, där frågan kan få principiell betydelse för framtida planering. Området är mycket attraktivt och av regionalt intresse för rekreation och friluftsliv. Det är kuperat och vegetationen är varierad. Jordbruksmark finns fortfarande i produktion intill skogs- och ängsmarker. Kulturlämningar finns i princip inom hela kustzonen som varit bebodd tidigt. Planförslaget pekar ut tre zoner som är lämpliga för ny fritidsbebyggelse (se karta sidan 9). Utmed Nyagropsvägen i norr kan två områden (A och B) läggas i eller i kant med skogen och anslutas till vägen. På sikt föreslås nuvarande åkermark mellan zonerna A och B planteras med skog och bebyggas ytterligare. I söder föreslås område C i skogsbrynet vid den öppna heden (väster om Manfred Ols väg). Trafikförsörjning kan ordnas via en anslutning till Sommarbyvägen. Särskilt område C kräver stor hänsyn till befintlig kultur- och naturmiljö. Föreslagna zoner bör detaljstuderas vidare och avgränsningarna i förslaget är ej definitiva.

3 Karta planområdet Planområdets avgränsning Detaljplanelagda områden Skyddsområde kring vattenverk 3 Vattenverk Sommarbyvägen Långa vägen Manfred Ols v Sommarbyvägen Nyagropsvägen Holmavägen Hallavägen Julebodavägen Gång- och cykelväg

4 Bakgrund Uppdraget Kommunstyrelsen beslöt att program till översiktsplan ska upprättas för ett område mellan Olseröd - Maglehem och kusten. Till grund för beslutet ligger flera förfrågningar om bygglov för att uppföra ny bebyggelse i kustnära lägen. Planprogrammet ska definiera allmänna intressen i området, innan ett kommunalt ställningstagande kan tas om eventuell ny bebyggelse. Planområdet begränsas i norr av Nyagropsvägen och i söder av Juleboda vägen. I öster utgör Sommarbyvägen gräns och i väster den före detta järn vägen, numera cykelbanan, mot Kristianstad. Programmet behandlar inte de detaljplanelagda delarna av planområdet som finns för befintlig bebyggelse. (Se karta sidan 3.) Tidigare ställningstaganden Enligt gällande översiktsplan för Kristianstads kommun från 1990 får ingen ny bebyggelse uppföras i den södra delen av planområdet, som är utpekat riksintresse för Försvarsmakten. För resten av området, som in går i ett stort riksintresseområde för det rörliga friluftslivet, får ingen ny bebyggelse uppföras som kan mot verka det riksintresset och ny bebyggelse skall i första hand lokaliseras till befintlig bebyggelse. Kom mu nen har i översiktsplanen från 1990 godtagit det gällande riksintresseområdet för försvaret. Däre mot kan enstaka bostadshus tillåtas som innebär en komplettering av obebyggda luckor i befintlig be byg gelse. Inom gällande detaljplan får outnyttjade byggrätter nyttjas. En fördjupad översiktsplan för kustområdet, Kustplanen, från 1997 omfattar östra delen av området. Kustplanen fastslår att inga nya områden för fritids- eller permanenthus ska tillkomma inom den riksintressanta kustzonen, dvs öster om Sommarbyvägen. I övrigt finns inga rekommendationer eller bestämmelser som inverkar på planområdet. Totalförsvarets intressen Närheten till Ravlunda skjutfält inverkar på området med höga bullernivåer under övningstider. Översiktsplan 1990 tog hänsyn till och accepterade förhållandena genom att inte planera för ny bebyggelse inom Försvarsmaktens riksintresseområde. Därefter har Försvarsmakten 1998 lämnat en koncessionsansökan om att få utöka verksamheten och därmed öka bullerpåverkan på omgivningarna. Frågan ligger hos regeringen för avgörande i samband med ett allmänt försvarsbeslut som beräknas avgöras under hösten Om ansökan beviljas kommer ett kustnära område ända upp till södra Furuboda (en tredubbling av dagens yta) att beröras. Konsekvensen blir att en 4 mycket attraktiv del av kommunen, som dessutom är av riksintresse för friluftslivet, i princip släcks ut för ny bebyggelse. Detta planprogram vill pröva möjligheten att uppföra fritidshus inom Försvarsmaktens intresseområden. Så länge koncessionsansökan inte är avgjord anser Kristianstads kommun att den tidigare riksintresseavgränsningen bör gälla. Karta Försvarsmaktens intressen (sidan 5) Koncessionsansökan 100 dbclx Koncessionsansökan 95 dbclx Koncessionsansökan 90 dbclx Riksintresse totalförsvaret (ur ÖP 1990) Planområdet

5 Områdets förutsättningar Mark och vegetation Marken är högst vid Olseröd i nordväst och sluttar ner mot Östersjön och Julebodabäcken i söder. Höjdskillnaden inom planområdet är ca 50 m från väst till öst. Om rådet är mycket naturskönt och variationsrikt med skog, ängar, hagmark och åker. Naturvärdena är så höga att den större, västra delen av området är utpekad som riksintresseområde för na turvård. Delområdet kring järnvägsbanken (Fästan eller Maglehems fälad) består av öppna betesmarker, träd i hage och skog som kräver hävd och röjning för att den rika floran och faunan ska beva ras. Två områden har pekats ut av länsstyrelsen som värdefulla ängs- och hagmarker (objekt Hallingstorp, Folkestorp) med värdeklass 3. I nordöstra hörnet ligger Friseboda naturreservat som sträcker sig en bit in i planområdet vid vattenverket. Hela planområdet ligger inom riksintresseområde för det rörliga friluftslivet (Miljöbalken kap 4). Bebyggelse kan uppföras inom området om denna inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Tillgängligheten till/genom området kan istället öka genom anläggandet av fler stigar och vägar. (Se karta med riksintressen sidan 7.) 5

6 Östra delen av planområdet består av odlad mark eller öppen hedmark i gränsen mot befintlig bebyggelse vid Manfred Ols väg. I söder finns både äng, fruktodling och skogsområden utmed Julebodavägen. Jordbruksmarken inom området är inte klassad som högvärdig. Västra delen av planområdet, kring Olseröd och Maglehem samt utmed Julebodavägen ingår i Bevaradeprogram för odlingslandskapets natur- och kulturmiljövärden. Planförslaget berör inte dessa områden. Befintlig bebyggelse Utmed Olserödsvägen-Nyagropsvägen ligger äldre bebyggelse med i huvudsak permanentboende. Hallavägen viker av söderut in i de natursköna delarna av området. Där ligger några hus och gårdar för både permanent- och fritidsboende. Gården Hallingstorp har endast mindre jordbruksverksamhet kvar och ingen djurhållning. (Se karta sidan 3.) Sommarbyvägen ansluter till Nyagropsvägen i nordost vid vattenverket. Utmed Sommarbyvägen ligger fritidshusområden huvudsakligen öster om vägen. Degeberga sommarby, Rigeleje och Juleboda är kända badplatser. Väster om Sommarbyvägen ligger ett mindre antal hus utmed Långa vägen och Manfred Ols väg. Bebyggelsen är blandad med både nytt och gammalt. Utmed Julebodavägen i söder finns tre grupper av hus anslutna till Holmavägen. Den senast exploaterade norra delen är endast bebyggd på fyra fastigheter. Inom planområdet finns, liksom i hela kustzonen, enstaka hus med permanentboende. Kulturhistoria och arkeologi Trakten kring Olseröd har många särdrag från 1800-talets kulturlandskap. Stengärdsgårdar och enstaka gravhögar från bronsåldern ( f Kr) höjer det kulturhistoriska värdet. Västra delen av planområdet ingår i både det kommunala kultur-miljöprogrammet (Attraktiv kultur bygd) och det regionala (Från Bjäre till Österlen; Länsstyrelsen i Kristianstads län). Hela kustzonen är rik på fornlämningar och visar många spår från tidiga boplatser. (Se karta sidan 7.) Föreslaget exploateringsområde in ne håller två kända fornlämningar strax väster om Långa vägen. Den norra (RAÄ nr 133) är en sten åldersboplats med fynd i form av slagen flinta, yxor m m. Den södra fornlämningen (RAÄ nr 66) är en boplats från förhistorisk tid där rester av slagen flinta funnits. Sannolikheten är stor att fler fornminnen finns dolda i landskapet och därför bör regionmuseet kontaktas vid fynd. Teknisk försörjning -Trafi k Samtliga vägar inom området är enskilda och sköts av Maglehems-Olseröds vägförening. Sommarbyvägen fungerar som uppsamlingsväg för de olika grupperna av fritidshus utmed kusten. Kollektivtrafiken passerar vissa turer, med Skåneexpressen linje 3 och 4, hållplatsen i Olseröd. Högre turtäthet finns utmed väg 19 vid hållplatsen strax väster om Olseröd. - Vatten och avlopp Kommunalt vatten finns att tillgå via Friseboda vattenverk i nordost. Kring vattenverket finns ett skyddsområde där särskilda restriktioner angående hantering av avlopp, sopor och farliga produkter gäller. (Se karta sidan 3.) Kommunalt avloppssystem saknas, vilket har lett till enskilda lösningar inom befintlig bebyggelse. - El och tele Elnätet i området ägs av Olseröds Elektriska Distributionsförening. Både el- och teleförsörjning kan relativt okomplicerat byggas ut i området. En kraftledning korsar området från norr till söder inom riksintresseområdet naturvård. - Värme Uppvärmning inom området sker med individuella lösningar. 6

7 rd Olseröds boställe rd Olseröds boställe OLSERÖD OLSERÖD Stengårdshusen Stengårdshusen Ängagårdarna Ängagårdarna OLSERÖDS Naturreservat OLSERÖDS Naturreservat Hallavången Hallavången Folkestorp Björklunda Hallagården Vattenverk Stockholmsboden Hanöbukten Folkestorp Björklunda Hallagården Vattenverk Stockholmsboden Hanöbukten Bokehus Bokehus Döda kroken Hallingstorp Vipeboden Döda kroken Hallingstorp Vipeboden DEGEBERGA Rompeboden Rigeleje DEGEBERGA Rompeboden Rigeleje splats Fästan dans Bygdegård splats Fästan Svärjareboden dans Bygdegård Svärjareboden Kyrkogård Brandstn Hanö- Kyrkogård Kyrka MAGLEHEM Holmen Laxaboden Brandstn Kyrka MAGLEHEM Holmen Laxaboden Hanö- JULEBODA bukten JULEBODA bukten m Stora Juleboda Julebodaån RavlundaSkjutfält Holmaboden m Stora Juleboda Julebodaån Holmaboden Kartor allmänna intressen Riksintresse för naturvård Fornminne Planområdet Riksintresse för rörligt friluftsliv Kulturmiljöprogram Naturvårdsprogram Planområdet 7

8 Planförslag och rekommendationer Exploateringsområdet Planprogrammet har tillkommit på grund av en relativt stor efterfrågan på kustnära tomter för fritidsbebyggelse. Kommunen önskar tillgodose efterfrågan så långt möjligt utan att påtagligt försämra miljön för redan boende och verksamma i området. Planprogrammet ska göra avvägningar och prioriteringar mellan de allmänna intressen (t ex riksintressen, miljö- och riskfaktorer) som finns i området. Föreslaget exploateringsområde ligger i den del av planområdet som har minst intressekonflikter och ny fritidsbebyggelse bör endast tillkomma inom denna nordöstra del. (Se karta sidan 9.) Större delen av området är åkermark (från Nyagropsvägen i norr), medan den södra delen utgörs av öppen hed. Topografi och naturförhållanden (skog med en bäck i sluttning) söder om heden utgör ett naturligt slut på exploateringsområdet. Kriterier för ny bebyggelse Följande kriterier föreslås vid lokalisering av bebyggelsen i planförslaget: 1. Bebyggelsen ska passa in i landskapet, vara väl förankrad i omgivningen och ta hänsyn till befintliga natur- och kulturförhållanden. 2. Bebyggelsen bör vara väl sammanhållen och omfatta ca hus. Tomterna ska vara så stora (minst 1500 m²) att naturen till större del kan bibehållas. 3. Husen ska utformas enligt de bestämmelser som finns i Kustplanen; huvudbyggnad max 70 m² bruttoarea, uthus max 30 m² bruttoarea. 4. Gemensamma VA-lösningar bör eftersträvas inom husgrupperna och stor hänsyn tas till skyddsområdet kring vattentäkten (särskilda föreskrifter finns). Förslag till lokalisering De zoner som föreslås är principiella och avgränsningarna ej definitiva. Förslaget visar på ungefärliga områden som i nästa skede bör detaljstuderas. Inom zonerna kan husen placeras i en eller flera mindre grupper. -A och B I norr föreslås två områden för fritidshus (A och B) i eller i gräns mot befintlig skog. Mellan dessa ligger jordbruksmark idag. Om åkermarken i framtiden omvandlas eller läggs ner kan denna yta planteras med skog och eventuellt bebyggas med ytterligare fritidshus. 8 Norra delen av område A mot Nyagropsvägen sett från öster. För både alternativ A och B gäller att marken kan innehålla mycket torv, vilket försvårar t ex infiltration. Båda alternativen kan relativt okomplicerat anslutas med tillfart från Nyagropsvägen. Norra delen av område B västerifrån med Nyagropsvägen i kanten.

9 9 splats Brandstn Vattenverk envägen Stengårdshusen Ängagårdarna OLSERÖDS Naturreservat Hallavången Björklunda Folkestorp Stockholmsboden Hallagården Hanöbukten Bokehus Döda kroken Hallingstorp DEGEBERGA Vipeboden Rompeboden Rigeleje A B Fästan dans Bygdegård Svärjareboden Kyrkogård Kyrka MAGLEHEM Holmen Laxaboden Hanö- JULEBODA bukten m Stora Juleboda Översiktskarta med föreslaget exploateringsområde markerat. (ovan) Planförslaget med tre möjliga zoner för fritidshus. (till höger) -C I söder föreslås ett område i västra skogsbrynet. Heden öster därom bedöms ha stort rekreationsvärde (se foto på framsidan) och bör ej bebyggas. En bit in i skogen åt väster går en kraftledning i nord-sydlig riktning. Längre västerut än så bör bebyggelse ej sträcka sig. En gammal gärdesgård inom området bör bevaras. C En ny tillfart krävs för området. Den kan ledas in från Sommarbyvägen och dras i gränsen mellan äng och åkermark (söder om Långa vägen). 9

10 Underlagsmaterial Litteratur: Attraktiv kulturbygd. Kristianstads kommun, Bevarandeprogram Odlingslandskapets natur- och kulturmiljövärden i Kristianstads län. Länsstyrelsen i Kristianstads län, Från Bjäre till Österlen. Skånska natur- och kulturmiljöer. Länsstyrelsen i Kristianstads län, Försvarsmaktens deltagande i fysisk planering. PBL/NRL underlag 47. Försvarsmakten/Boverket, Kustplan -95. Fördjupad översiktsplan över kustområdet från Åhus till Juleboda. Kristianstads kommun, Kristianstads kommun översiktsplan. Kristianstads kommun, Ängs- och hagmarker i Kristianstads län. Länsstyrelsen i Kristianstads län, Kartor och ortofoto: Stadsingenjörskontoret, Kristianstads kommun Spridningstillstånd från Lantmäteriverket Foto tagna av M. N-S, stadsarkitektkontoret