Ny 150 kv kraftledning från vindkraftparken Blodrotberget till ställverk vid Norrtjärn

Transkript

1 Underlag för samråd enligt miljöbalken 6 kap 4 Ny 150 kv kraftledning från vindkraftparken Blodrotberget till ställverk vid Norrtjärn Örnsköldsviks kommun, Västernorrlands län

2 1 Inledning 1.1 Bakgrund och syfte Vattenfall Eldistribution AB (nedan benämnt Vattenfall) planerar att uppföra en ny 150 kv kraftledning från den planerade vindkraftparken Blodrotberget till planerat ställverk vid Norrtjärn, se figur 2.1. Vindkraftparken Blodrotberget har beviljats tillstånd från mark- och miljödomstolen. Syftet med den nya kraftledningen är att ansluta vindkraftparken till det överliggande elnätet. Denna handling redovisar Vattenfalls planer på att ansöka om nätkoncession för linje för ledningen. För prövningen ska Vattenfall ta fram en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt miljöbalkens 6 kapitel, och vill härmed samråda kring föreslagen ledningssträckning med berörda fastighetsägare, myndigheter och organisationer, enligt 6 kapitel 4 miljöbalken. 1.2 Koncessionsansökan För att få bygga och driftsätta en kraftledning krävs enligt ellagen tillstånd, så kallad nätkoncession för linje. Koncessionsansökan lämnas till Energimarknadsinspektionen som handlägger ärendet och efter remisshantering fattar beslut. Ansökan omfattar bland annat teknisk beskrivning, fastighetsägarförteckning, miljökonsekvensbeskrivning och karta. Ett koncessionsbeslut gäller normalt tills vidare och ger nätägaren rätt att bygga ledningen men inte rätt att ta mark i anspråk. Vattenfall strävar efter att teckna frivilliga markupplåtelseavtal med berörda fastighetsägare. Koncessionsbeslutet kommer att ligga till grund för den ledningsrätt som Vattenfall ämnar ansöka om hos lantmäterimyndigheten. 2 Lokalisering och alternativ 2.1 Lokalisering Vindkraftspark Blodrotberget som ska anslutas genom den planerade kraftledningen ligger inom Örnsköldsvik kommun i Västernorrlands län. Vindkraftsparken är belägen knappt en mil sydväst om den planerade stationen i Norrtjärn. Den planerade nya 150 kv ledningen blir cirka 9 km lång och föreslås byggas parallellt med Svenska Kraftnäts befintlig 400 kv ledning från en ny transformatorstation i vindkraftsparken Blodrotberget till det planerade ställverket i Norrtjärn, se figur (10)

3 Figur 2.1 Planerad ledningssträckning från ny transformatorstation vid vindkraftsparken Blodrotberget till nytt 150/400 kv stamnätsställverk vid Norrtjärn. 3 (10)

4 2.2 Alternativ Några alternativa sträckningar har inte studerats eftersom det skulle innebära ett mer omfattande markintrång än vad etableringen parallellt med befintlig ledningsgata medför. I nuläget väljer Vattenfall därför att endast föreslå ett utbyggnadsförslag. 2.3 Nollalternativ Nollalternativet innebär att den planerade ledningen inte byggs. Detta skulle medföra att den planerade vindkraftsproduktionen från vindkraftspark Blodrotberget inte kan anslutas till stamnätet. Detta skulle i sin tur innebära att den förnyelsebara energin från vindkraftsparken inte kan tas tillvara. Om denna energi ska produceras på annat sätt (av fossila bränslen) kommer det att ge upphov till negativa miljökonsekvenser till följd av ökade utsläpp till luft och vatten av bl.a. koldioxid, svaveldioxid och kväveoxider. Nollalternativet innebär också att de miljökonsekvenser som den nya ledningen skulle orsaka uteblir, exempelvis avverkning av skog. 3 Utförande Den planerade nya ledningen föreslås anläggas som trädsäker luftledning. Ledningen föreslås byggas med träportalstolpar med enkel topplina, se figur 3.1, med en ungefärlig total stolphöjd på meter, beroende på terrängförhållandena. Ledningen planeras i huvudsak anläggas längs befintlig kraftledning, vilket innebär en breddning av ledningsgatan med cirka meter. Detta intrång blir mindre än om ledningen hade byggts i ny sträckning då markanspråket hade blivit ungefär det dubbla, cirka 40 meter. Avståndet mellan stolparna varierar beroende på terrängen men kommer normalt att vara cirka 200 meter. Att en ledning är trädsäker innebär att inga träd intill kraftledningen får bli så höga att de riskerar att växa in i, eller falla på ledningen. Utöver den avverkning som sker inom den inlösta skogsgatan måste därför enstaka så kallade kantträd med jämna mellanrum avverkas i sidoområdena (se figur 3.2 nedan). Figur 3.1 Exempel på 150 kv ledning träportalstolpe med enkel topplina. 4 (10)

5 Figur 3.2 Principskiss för ledningsgata, skogsgata och sidoområden med farliga kantträd. 4 Förutsättningar 4.1 Andra vindkraftsprojekt. Vindkraftparken Blodrotberget är en av ett flertal vindkraftsparker som planeras i Västerbotten län och Västernorrlands län, se figur 4.2. Vattenfall som innehar områdeskoncession i området, har blivit frågade om att ansluta den planerade vindkraften till stamnätet. För att kunna ansluta alla vindkraftsparker till stamnätet behövs ett nytt 150/400 kv stamnätsställverk anläggas i området. Ställverket benämns Norrtjärn och ligger strax väster om Svenska Kraftnäts befintliga 400 kv ledning vid Norrtjärn. Vattenfall har förvärvat fastigheten och bebyggelsen där är numera obebodd. Ställverkets placering är vald dels med hänsyn till byggbarheten i området och dels med hänsyn till avståndet till samtliga planerade vindkraftsparker i Solbergsområdet. Området som kommer att tas i anspråk för transformatorstationen är cirka 2,5 ha stort. Anslutning till vindkraftsparken Blakliden till Norrtjärn prövas förnärvarande av Energimarknadsinspektionen. Ytterligare ledningsdragningar planeras för anslutning mellan planerade vindkraftsparker i Solbergsområdet och Norrtjärn. Dessa är Kvällåliden- Norrtjärn, Bäckaskog (med avgreningspunkt mot Norrtjärn) i Åsele kommun, Blackfjället i Örnsköldsviks kommun samt Fäbodberget och Vargträsk i Lycksele kommun. 5 (10)

6 Figur 4.1 Översikt över vindkraftsprojekten inom Solbergsområdet som Vattenfall planerar att ansluta till det nya ställverket i Norrtjärn. 6 (10)

7 4.2 Planförhållanden Örnsköldsviks kommun har en översiktsplan antagen 17 december Beslutet har överklagats och därför har översiktsplanen ej vunnit laga kraft. Örnsköldsviks kommun har även en översiktsplan Vindkraft antagen den 15 december I planen är Blodrotberget utpekat som ett område som är lämpligt för etablering av vindkraft. De planerade åtgärderna bedöms inte stå i konflikt med aktuell plan. Inga detaljplaner berörs. 4.3 Berörda intressen Landskapet Utredningsområdet ligger i ett höglänt skog- och myrrikt landskap som utmärks av den vågiga bergkulleterrängen. Landskapet präglas av skogen, myrmarker och sjöar. Det upplevs som relativt flackt och storskaligt. Bebyggelsen är sparsam med enstaka byar och ensamgårdar och vägnätet är glest. Höjderna i landskapet bildar tydliga landmärken, men i övrigt är tydliga orienteringspunkter i landskapet få. Det är härifrån och från de vidsträckta myrarna som det går att få en utblick över landskapet. I övrigt möjligheterna till utblickar begränsade i det slutna skogslandskapet. Ett utmärkande inslag är kraftledningsgatorna som är dragna rakt genom skogarna. Den kuperade terrängen med högt belägna områden gör att vindexponeringen är god. Markanvändningen i domineras av det moderna skogsbruket som innebär att landskapsbilden förändras genom gallringar, avverkningar och nyplanteringar Natur- och kulturmiljövärden Ledningsstråkets naturmiljövärden är i stor utsträckning knutna till vattendrag och sjöar, av vilka Hemlingsån och Lägstasjön är av riksintresse för naturmiljövården (Övre Gideälven med biflöden). Hemlingsån är också skyddad som Natura 2000-område. Åsystemets värden består främst i att det är relativt naturligt och opåverkat som utgör livsmiljöer för hotade arter som utter, flodpärlmussla och stensimpa. Skyddet omfattar ån plus 25 meter på vardera sidan samt alla sjöar. Hemlingsån är även skyddad som naturreservat. Strandskogen i befintlig ledningsgata har avverkats. De nordvästra delarna av Örnsköldsviks kommun består av ett skoglandskap som bitvis har goda förutsättningar som livsmiljö för kungsörn. Kunskapen kring häckningarna har kompletterats av de inventeringar som gjorts i samband med prövningen av vindkraftsparkerna. Längs befintlig ledningssträckning finns inga fornlämningar eller andra kulturhistoriska lämningar registrerade Markanvändning Skogsbruket dominerar markanvändningen i området. I huvudsak är det fråga om storskaligt, modernt skogsbruk som bedrivs av stora skogsbolag. Vid sidan av skogsbruket finns flera utpekade intresseområden för rennäringen som berörs av ledningsstråket. Ledningsstråket sträcker sig genom Vilhelmina norra samebys vinter och vårvinterland (januari-april). Två flyttleder som omfattas av riksintresse för rennäringen korsas av befintlig kraftledning, dels nordost om Blodrotberget och dels vid Lägstasjön. Vid Norrtjärn ansluter en flyttled till befintlig kraftledningsgata där den sedan följer ledningsgatan mot nordost. 7 (10)

8 4.3.4 Friluftsliv Utöver Hemlingsåns naturreservat finns inte några särskilt utpekade områden av intresse för friluftslivet inom aktuellt ledningsstråk. Detta innebär inte att skogarna som berörs inte utnyttjas av det lokala friluftslivet. Området kring ledningsstråket är lämpat för både, jakt, fiske, bär och svampplockning samt rekreation. Det finns en flera populära sportfiskesjöar i närområdet såsom, Rödvattensjön, Västervattnet, Frättsjön, Bredsjön och Långvattnet Bebyggelse, boendemiljö, hälsa och säkerhet Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Dessa fält finns nästan överallt i vår miljö, runt alla elektriska ledningar och elektriska apparater. De uppkommer vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el. De elektromagnetiska fälten påverkas bland annat av fasledarnas inbördes avstånd, strömmen i ledarna och avståndet mellan dem. Fälten är starkast närmast källan och avtar snabbt med avståndet. Elektriska fält kan delvis avskärmas av till exempel byggnadsmaterial och vegetation, men magnetfält är betydligt svårare att skärma av. Trots att forskning pågått under lång tid går det idag inte att ge ett säkert svar på om det finns några hälsoeffekter av exponering för låga nivåer av magnetfält. Vissa epidemiologiska studier har observerat en ökad risk för barnleukemi vid exponeringsnivåer över 0,4 µt (avser långvarig exponering för 50 Hz magnetfält i bostäder). Däremot ses ingen riskökning under 0,4 µt. Det finns ingen känd biologisk mekanism som kan förklara hur så svaga fält skulle kunna ge upphov till sjukdom och det saknas stöd från experimentell forskning. Någon samlad bebyggelse finns inte närheten av ledningsstråket. Inte heller några enstaka hus förekommer inom stråket. Den bebyggelse som ligger närmast ledningsstråket ligger cirka 30 meter öster om den befintliga kraftledningen strax söder om Norrtjärn. 5 Förutsedd miljöpåverkan I detta avsnitt redovisas den översiktlig bedömning av vilka konsekvenser den planerade ledningen förväntas medföra. I den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som kommer att bifogas ansökan om nätkoncession för linje kommer kraftledningens miljökonsekvenser att utredas och beskrivas mer utförligt. Generellt har ledningssträckningen har planerats för att begränsa intrång och störningar på berörda intressen så långt möjligt. 5.1 Landskapet Byggandet av en ny kraftledning ger alltid viss påverkan på landskapet. En luftledning påverkar landskapet genom stolpar och trädfria ledningsgator. Bredden på ledningsgatan och stolparnas höjd har stor betydelse för ledningens påverkan. Det i huvudsak skogsklädda landskap som berörs av aktuell ledningssträckning bedöms som relativt tåligt visuellt och påverkan på landskapsbilden bedöms därför som liten. 8 (10)

9 5.2 Natur- och kulturmiljövärden Ledningen går i huvudsak genom produktionsskog, där påverkan på naturmiljön bedöms bli liten. Vid korsningen med Hemlingsån kommer vegetationen i strandzonen att påverkas. Intrånget blir mycket begränsat och sker i direkt anslutning till befintlig ledningsgata. Intrång i vattenmiljön bedöms kunna undvikas. Konsekvenserna av byggandet av ledningen inom Natura 2000-området kommer att utredas ytterligare under det fortsatta arbetet och skadeförebyggande åtgärder belysas. Med hänsyn till intrångets omfattning bedöms inte förändringarna av strandzonen påverka livsmiljön för utter eller flodpärlmussla eller förutsättningarna för deras reproduktion och fortlevnad i ett livskraftigt bestånd i Hemlingsåns vattensystem. Tillgängligheten till området från båda sidor av ån är god vilket innebär att intrång i vattenmiljön under byggande och drift av ledningen kan undvikas. Ledningarna kan utgöra en potentiell risk för kungsörnar. Projektets konsekvenser för häckande kungsörn i området kommer att utredas mer under det fortsatta arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen. Samråd kommer att hållas med berörda intressenter för att utreda förutsättningar och förekomst av kungsörn i området. 5.3 Markanvändning Ledningssträckningen planeras att uppföras inom Vilhelmina norra samebys vintervårvinterland (januari-april). Även Vilhelmina Södra sameby använder området Lokaliseringen av ledningen är den viktigaste skadeförebyggande åtgärden. Genom att anlägga ledningen längs befintlig ledningsgata begränsas störningarna så långt möjligt. 5.4 Friluftsliv Påverkan på friluftslivet består främst i temporära störningar för det lokala friluftslivet i samband med byggnationen av ledningen. Påverkan kan periodvis bli omfattande genom störningar i form av buller, avgaser och ökad trafik. Störningarna är dock tillfälliga och övergående och påverkan på friluftslivet bedöms sammantaget som liten. 5.5 Bebyggelse och boendemiljö Aktuella magnetfältsnivåer kommer att utredas under det fortsatta arbetet med miljökonsekvensbeskrivningen för närliggande bostadshus vid Norrtjärn. Lämpliga åtgärder föreslås i enlighet med försiktighetsprincipen så att ingen påverkan uppkommer på människors hälsa eller säkerhet. 9 (10)

10 6 Fortsatt arbete Efter samrådet kommer inkomna synpunkter att sammanställas i en samrådsredogörelse och lämnas till länsstyrelsen. Information och synpunkter som framkommer under samråden är en viktig grund för det fortsatta arbetet. Därefter kommer en miljökonsekvensbeskrivning att arbetas fram med hänsyn till de synpunkter som kommit in och de ytterligare utredningar som genomförts. Miljökonsekvensbeskrivningen kommer att behandla konsekvenser och lämpliga försiktighetsåtgärder för ledningsdragningen. De viktigaste frågorna i miljökonsekvensbeskrivningen är direkta och indirekta konsekvenser för landskapsbild, markanvändning, boendemiljö, natur- och kulturmiljö, rekreation och friluftsliv, infrastruktur samt rennäring. Konsekvenser för såväl anläggnings- som driftstid kommer att beskrivas. 7 Tidplan Ansökan planeras att lämnas in under våren Byggnation planeras att påbörjas så snart koncession erhållits, dock tidigast under (10)