Underlag för samråd. Ny 130 kv kabel - Förstärkning av elnätet mellan Fotevik och Skanör inom Vellinge kommun (Skåne län)

Transkript

1 Underlag för samråd Ny 130 kv kabel - Förstärkning av elnätet mellan Fotevik och Skanör inom Vellinge kommun (Skåne län) E.ON Elnät Sverige AB Malmö

2 Projektorganisation E.ON Elnät Sverige AB Malmö Webb: ÅF Industry AB Dockplatsen Malmö Webb: Samrådsunderlaget har upprättats av Karoline Andersson och Anna Bengtsson, ÅF 2(10)

3 Innehållsförteckning 1 Bakgrund Lokalisering Utredningsområdets avgränsning Avgränsning av stråk Utformning och anläggning Berörda intresseområden Stråk A och B (markkabelstråk) Internationellt skyddsvärda områden Riksintresseområden Övriga natur- och vattenmiljöintressen Övriga kulturmiljöintressen Stråk C (sjökabelstråk) Internationellt skyddsvärda områden Riksintresseområden Övriga natur- och vattenmiljöintressen Övriga kulturmiljöintressen Utredningsområdet Översiktlig konsekvensbedömning Påverkan vid byggnation Magnetiska fält Bebyggelse Referenser Skriftliga referenser Digitala källor Bilagor 1. Utredningsområde och stråk för ny kabel 2. Internationella intresseområden samt vissa områden av riksintresse 3. Områden av riksintresse (komplement till bilaga 2) 4. Områden av intresse för kulturmiljö mm 5. Områden av intresse för naturmiljö mm 3(10)

4 1 Bakgrund Elförsörjningen är en mycket viktig samhällsfunktion och elektricitet används inom de flesta delar av samhället. Detta innebär att vi är beroende av en säker elförsörjning och ett robust elnät. Enligt den lagstiftning som trädde i kraft den 1 januari 2011 är nätbolag skyldiga att se till att oplanerade elavbrott inte överstiger 24 timmar. E.ON Elnät Sverige AB (nedan E.ON Elnät) har idag en 130 kv kraftledning i markkabelutförande mellan transformatorstationerna Fotevik och Skanör. E.ON Elnät har identifierat ett behov av att förstärka matningen till Skanör med omnejd, vilket avses genomföras genom att komplettera nätet mellan de båda stationerna med ytterligare en 130 kv ledning. För att anlägga en kraftledning krävs tillstånd enligt ellagen. Inför tillståndsansökan krävs att samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken genomförs. Detta material är framtaget för att utgöra underlag för samrådet. 2 Lokalisering Ett utredningsområde för den nya ledningen har avgränsats, se karta i bilaga 1. Att dra ledningen utanför detta område bedöms ge en omotiverat lång ledningssträckning. Inom utredningsområdet har stråk avgränsats, inom vilka det bedöms möjligt att anlägga den nya ledningen. Även stråken framgår av karta i bilaga 1. Enbart stråk lämpliga för kabelförläggning (i mark eller havet) har identifierats, då det inte bedöms möjligt att bygga en ny luftledning i området. Samrådet avser utbredning av såväl utredningsområde som stråk för den nya ledningen. Om det under samrådet framkommer synpunkter som gör att avvikelser från stråken påkallas kan sådana komma att göras, under förutsättning att förändringen inte medför att sträckningen går utanför utredningsområdet. Efter genomfört samråd kommer E.ON Elnät att påbörja projektering av ledningen inom det stråk som bedöms mest lämpligt. 2.1 Utredningsområdets avgränsning De tekniska förutsättningar som råder för den nya ledningen är att den ska förläggas mellan stationerna Fotevik och Skanör. Utredningsområdets avgränsning söderut går över Skanörsljung och genom Ljunghusen. Avgränsningen norrut går i vattenområdet. Att dra ledningen utanför detta område bedöms ge omotiverat lång ledningssträcka. 2.2 Avgränsning av stråk Inom utredningsområdet har tre möjliga stråk identifierats, se karta i bilaga 1. Ledningsstråk A medför kabelförläggning utmed väg 100, stråk B medför 4(10)

5 kabelförläggning utmed en före detta banvall och stråk C medför kabelförläggning i havet. Stråk A och B sammanfaller på sträckan från Fotevikstationen till Ljunghusen. Befintlig jordkabel (130 kv) ligger inom stråk B. Sträckan från Fotevik till Ljunghusen är till stor del detaljplanelagd. Kabelförläggning kommer sannolikt att medföra att detaljplanerat område berörs. 3 Utformning och anläggning Det finns ett befintligt 130 kv markkabelförband mellan transformatorstationerna Fotevik och Skanör. Även den nya ledningen avses anläggas som kabel; antingen i sin helhet som markkabel eller som en kombination av sjökabel och markkabel. Ett markkabelförband utgörs av tre separata enfasledare som placeras i triangelformation för att minimera intrånget samt magnetfälten. Ett normalschakt är ca 1 meter djupt och bredden vid markytan är ca 1,5 m. Kablarna placeras på en bädd av sand och grus och även närmast ovanför kablarna läggs sand som skydd. När schaktet fyllts igen och vegetation återetablerats är spåren av arbetet små. Kabelförläggning på land sker med fördel utmed befintliga vägar eller andra strukturer för att underlätta anläggningsarbete och eventuellt reparationsarbete, samt minimera intrånget i natur- och kulturmiljön. Vid passage av Falsterbokanalen kommer ledningen att placeras i skyddsrör under kanalen. För att öka driftsäkerheten och minska risken för t ex avgrävning är avsikten att placera det nya kabelförbandet minst 2 m från det befintliga. Det befintliga kabelförbandet är i stor utsträckning placerat utmed en före detta banvall. Om även det nya förbandet ska placeras utmed banvallen bör det därmed placeras på motsatt sida av vallen mot det befintliga förbandet. Kabelförläggning inom vattenområdet (stråk C) innebär att ledningen spolas ned ca 1 m i havsbotten. Om bottenmaterialet på vissa ställen inte möjliggör nedspolning förläggs kabeln direkt på botten och täcks med cementsäckar. Närmast stranden krävs viss grävning. Där båttrafik passerar för inpassage till Falsterbokanalen kan restriktioner avseende ankring komma att krävas för att förhindra ankringsskador på kablarna. 4 Berörda intresseområden Intresseområden inom utredningsområdet har inhämtats från Jordbruksverket, Länsstyrelsen, Riksantikvarieämbetet och Skogsstyrelsens kartmaterial. Intresseområdenas utbredning åskådliggörs i bilaga 2-5, där bilaga 2-3 visar internationella intresseområden samt områden av riksintresse och bilaga 4-5 visar övriga natur-, kultur- och vattenmiljöintressen. Nedan anges vilka intresseområden som berörs av respektive stråk. Eftersom stråk A och B sammanfaller på en lång sträcka och stråken i stor utsträckning berör samma intresseområden beskrivs de tillsammans. 5(10)

6 4.1 Stråk A och B (markkabelstråk) Internationellt skyddsvärda områden De två landstråken berör två Natura 2000-områden. Området Falsterbo- Foteviken är skyddsvärt enligt fågeldirektivet och området Falsterbohalvön är skyddsvärt enligt habitatdirektivet. Inom utredningsområdet sammanfaller den geografiska utbredningen av de båda Natura 2000 områdena. Samma geografiska område är även skyddsvärt enligt Ramsarkonventionen (konventionen om våtmarker) med benämning Falsterbo- Foteviken Riksintresseområden Stråken berör fyra riksintresseområden: riksintresse för naturvård ( Måkläppen-Limhamnströskeln ), kulturmiljövård ( Skanörs ljung ), totalförsvaret respektive högexploaterad kust Övriga natur- och vattenmiljöintressen Stråk A och B berör flera naturreservat: Falsterbohalvöns havsområde (berörs enbart vid passagen av Falsterbokanalen), Norra Ljunghusen, Skanörs Ljung, Kämpinge strandbad samt östra kanalområdet (korsas på en sträcka av ca 20 m) samt Ljungskogens och Ljunghusens strandbad (berörs endast vid passagen av Falsterbokanalen). Flera naturvårdsprogram berörs av stråken. Områdena Falsterbohalvöns havsområde (i marint naturvårdsprogram), Kusten vid Videholm (i naturvårdsprogram för naturvärde) samt Foteviken och dess stränder (i naturvårdsprogram för terrängformer) berörs endast marginellt av stråken, medan områdena Falsterbohalvön och Falsterbohalvöns strandområden, Flommen och Skanörs ljung (naturvårdsprogram för terräng respektive naturvärde) berörs i större utsträckning. Två våtmarksinventerade områden angränsar till stråk A och stråk B korsar genom ett av dem. Flera ängs- och betesmarkinventerade områden berörs av stråken. Markområdet invid Fotevik transformatorstation ingår i skyddsområde för grundvattentäkt och berörs av båda stråken. Längs kusten finns intresseområdet känslig strand, vilket ligger inom stråken på sträckan från Foteviksstationen till Falsterbo kanal. Stråken berör också strandskyddade områden Övriga kulturmiljöintressen Två områden som är upptagna i en nationell bevarandeplan för odlingslandskapet berörs av stråken. Områdena benämns Knösen-Skanörsljung respektive Foteviken. De områden som utgör riksintresse för kulturmiljö är även angivna i kulturmiljöprogram. Dessutom ingår hela projektområdet i det område som i 6(10)

7 kulturmiljöprogrammet benämns Skånelinjen/Per Albin-linjen. Stråken berör vissa fornminnen (linjeobjekt och ett fornminnesområde). 4.2 Stråk C (sjökabelstråk) Internationellt skyddsvärda områden Stråk C berör, liksom landstråken, Natura 2000-områdena Falsterbo- Foteviken (fågeldirektivet) respektive Falsterbohalvön (habitatdirektivet) samt ramsarområdet Falsterbo-Foteviken. Intresseområdena har i huvudsak samma geografiska avgränsning Riksintresseområden Stråk C berör riksintresseområden avseende yrkesfiske, naturvård ( Måkläppen-Limhamnströskeln ), kulturmiljövård ( Skanörs ljung, Foteviken-Glostorp mm ), totalförsvar samt högexploaterad kust Övriga natur- och vattenmiljöintressen Stråk C berör fyra naturreservat ( Falsterbohalvöns havsområde, Norra Ljunghusen, Skanörs Ljung och Skanör-Höll ). Flera områden angivna i naturvårdsprogram berörs av stråket, framförallt det marina området benämnt Falsterbohalvöns havsområde. Till viss del berörs även områdena Falsterbohalvön, Falsterbohalvöns strandområden, Flommen och Skanörs ljung, Foteviken och dess stränder samt Kusten vid Videholm. Stråket berör strandskyddade områden såväl i vattenområdet som på land. Längs kusten finns intresseområdet känslig strand och stråk C korsar detta intresse två gånger vid övergången mellan land och vatten. Markområdet invid Fotevik transformatorstation ingår i skyddsområde för vattentäkt och berörs således. Två ängs- och betesmarkinventerade områden berörs och ett våtmarksinventerat område berörs invid kusten Övriga kulturmiljöintressen Två områden som är upptagna i en nationell bevarandeplan för odlingslandskapet berörs ( Knösen-Skanörsljung och Foteviken ). De områden som utgör riksintresse för kulturmiljö är även angivna i kulturmiljöprogram. Dessutom ingår hela området i det område som i kulturmiljöprogrammet benämns Skånelinjen/Per Albin-linjen. Inom stråket finns vissa fornminnesobjekt. 4.3 Utredningsområdet De intresseområden som finns inom utredningsområdet, men inte berörs av något stråk är Kämpinge strandbad som är angivet i naturvårdsprogram för naturvärde, Lilla Hammars Återvinningscentral som är markerad som miljö- 7(10)

8 farlig verksamhet, samt en mycket liten del av riksintresseområde avseende kulturmiljövård benämnt Skanör och Falsterbo. 5 Översiktlig konsekvensbedömning 5.1 Påverkan vid byggnation De intresseområden som kan komma att beröras av projektet anges ovan. Vid förläggning av kabel är det främst i anläggningsskedet som påverkan uppkommer. Vid förläggning av markkabel återställs markytan när arbetet slutförts. Vegetation etc kommer att tillåtas att återetableras och spåren av kabelförläggningen minskar därmed successivt. Vid förläggning av sjökabel uppstår grumling i anläggningsskedet. Grumlingen är temporär och spåren av anläggningsarbetet minskar med tiden. Oavsett val av stråk kommer i stort sett samma intresseområden att påverkas av projektet. Många intresseområden är vidsträcka och berör stora delar av utredningsområdet. Dessa intresseområden går inte att undvika vid kabelförläggning mellan Fotevik och Skanör. I den miljökonsekvensbeskrivning som tas fram när sträckning valts kommer påverkan på berörda intresseområden att beskrivas. Om ledningen förläggs på land kommer den i stor utsträckning att förläggas utmed vägstrukturer. En viss påverkan på framkomligheten uppkommer under den tid då kabelförläggning sker. När arbetet utförs kommer intilliggande områden att behöva tas i anspråk för arbetsmaskiner och kabeltrummor. Påverkan är av lokal och temporär art. 5.2 Magnetiska fält Magnetfältsberäkningar har utförts för det planerade markkabelförbandet. Resultatet framgår av diagrammet i figur 2, där beräknat magnetfält 1 m ovanför markytan redovisas. På 3 m avstånd från centrum på kabelschaktet uppgår fältet till ca 0,3 µt och på 5 m avstånd är fältet ca 0,1 µt. E.ON Elnät kommer vid detaljprojekteringen att säkerställa att ledningen placeras i enlighet med myndigheternas rekommendationer avseende utformning och placering av nya kraftledningar. 8(10)

9 1 Magnetfält (mikrotesla) Avst (m), nollpunkt mitt i förbandet Figur 2. Beräknat magnetfält 1 m ovan markytan för planerat 130 kv markkabelförband. 5.3 Bebyggelse Om ledningen placeras i något av landstråken kommer den i stor utsträckning att placeras utmed befintliga vägar eller andra strukturer. Bebyggelse kommer att finnas utmed sträckningen på vissa delpassager. Ledningen kommer att placeras i enlighet med myndigheternas rekommendationer avseende utformning och placering av nya kraftledningar med avseende på elektromagnetiska fält. I de avtal som avses tecknas med berörda fastighetsägare kommer att anges att avstånd till bebyggelse ska vara minst 4 m från kabelförbandet. 6 Referenser 6.1 Skriftliga referenser Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Statens strålskyddsinstitut, Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält en vägledning för beslutsfattare, 1996 Ellagen (1997:857) Miljöbalken (1998:808) 9(10)

10 Socialstyrelsen meddelandeblad: Elektromagnetiska fält från kraftledningar, juni Digitala källor Digitalt kartmaterial har hämtats från: Jordbruksverket: Länsstyrelsen: Riksantikvarieämbetet: Skogsstyrelsen: Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten, Magnetfält och hälsorisker, netfalt-och-halsorisker/ Länsstyrelsen i Skåne län, Riksantikvarieämbetet - Fornsök, 10(10)