SVENSKA KRAFTNÄT. Byte av elektrodkabel tillhörande Konti-Skan 1 och 2 mellan Maleviken och Risö

Transkript

1 SVENSKA KRAFTNÄT Koncessioner och kommunikation /891 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Byte av elektrodkabel tillhörande Konti-Skan 1 och 2 mellan Maleviken och Risö 1 Hemställan Affärsverket svenska kraftnät (Svenska kraftnät) hemställer att länsstyrelsen fattar heslut om det planerade utbytet av elektrodkabeln tillhörande Konti-Skan 1 och 2 mellan Maleviken och Risö kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte enligt 6 kap. 5 miljöbalken. 2 Bakgrund Svenska kraftnät planerar att byta ut elektrodkabeln tillhörande Konti-Skan förbindelsen till Danmark mellan Torred och Risö via Malevik. Enligt en utredning utförd av Svenska kraftnät så havererade Konti-Skans elektrodkabel hösten Elektrodkabeln för Konti-Skan 1 och 2 går från Torred till Malevik som landkabel (4,7 km) och från Malevik till Risö (Nordre Skogsskär) som sjökabel (3,8 km) allt inom Kungsbacka kommun (se Figur 1). Kabeln kommer att vara en PEX kabel med ledare av aluminium och en kopparskärm. Sjökabeln förses även med en blymantel för att åstadkomma hög säkerhet mot vatteninträngning i kabeln. Den nya kabeln kommer därmed likna den befintliga kabelns materiella sammansättning. SVENSKA KRAFTNÄT BOX SUNDBYBERG STUREGATAN 1 REGISTRATOR (a SVK.SE TEL FAX /9

2 Förbindelserna Konti-Skan i och 2 är viktiga för elutbytet mellan Sverige och Danmark och det är därför brådskande att byta ut den trasiga kabeln. Under tiden används en äldre kabel vilket medför att Konti-Skan 1 och 2 inte kan köras på full kapacitet. Vid utbytet av elektrodkabeln eftersträvar Svenska kraftnät att den nya kabeln i möjligaste mån förläggs i anslutning till eller i samma sträckning som den befintliga kabeln. Samrådsunderlaget har begränsats till att behandla de aspekter som projektet i första hand förväntas påverka. Dessa är naturmiljö, kulturmiljö, friluftsliv, naturresurser och infrastruktur. Svenska kraftnät bedömer att bytet av kabeln är en underhållsåtgärd som kan genomföras inom ramen för det befintliga tillståndet enligt ellagen (koncession). H Lantmäteriet, SvK-Geodatasamverkan \ I O fö j - K cfsiurrsbsrg, ' u M-Sängjfco. J ^.. H ywfc - Sär/Syö-.sn r "V V,.«, Voned i / Kullavik. ' J f 'Mv" ' Tcrasfas:. m \; /.. ' -««-..., v..;.., ; i fiavsåo?:; ' m.'i -.:<* l..v. Ma O '... : " ) $ J % Uutejr x v v s ' %.-M-M y Skrala, u* ^ / -»»l,r# : jst.t / Meter... ' *«*»*> ; t Saro s,ip Figur 1. Planerat utbyte av elektrodkabeln mellan Torred och Risö (Nordre Skogsskär). 3 Samrådet 3.1 Samrådets genomförande Ett samrådsunderlag togs fram under våren Den 17 juni 2014 hölls ett möte med Kungsbacka kommun och länsstyrelsen i Hallands län. Vidare har ett samråd genomförts med enskilda som kan antas bli särskilt berörda, övriga statliga myndigheter samt den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. Samrådskretsen 2/9

3 har begränsats till enskilda fastighetsägare inom ca 500 meter från tänkt kabelsträckning. Vi har skickat ut samrådsunderlag till alla delägare för samfälligheterna som är utredda längs sjökabelns sträckning. Samfälligheterna på land inom 500 meter anses hörda genom annonsering i lokaltidningar. Inbjudan till samråd och samrådsunderlag har sänts ut (se bilaga 1 och 2) och möjlighet har getts att skriftligen lämna synpunkter på samrådsunderlaget (se avsnitt 4) mellan 23 oktober till 3 december Annonsering har skett i följande lokaltidningar: Göteborgs-Posten, Norra Halland, Kungsbacka-Posten och Kungsbacka-Nytt (se bilaga 3). 3.2 Efter samrådet Svenska kraftnät kommer under vintern 2015 skicka in en ansökan om vattenverksamhet till Mark- och miljödomstolen i Vänersborg. Efter domstolens dom planeras utbytet av kabeln att ske under Inkomna skriftliga yttranden 4.1 Länsstyrelser och kommuner Länsstyrelsen i Hallands län lämnar följande synpunkter i sitt yttrande: Styrd borrning ska användas i möjligaste mån. Schaktning ska användas endast om inget alternativ finns. Grumlande arbeten ska utföras under perioden 1 november - 28 februari. Det är viktigt att en marin naturtypskartering av bottnarna sker längs hela kabelsträckan. Naturtypskartan ska tydligt visa vilka naturmiljöer som finns och var. Åtminstone en alternativ kabelsträckning bör redovisas förslagsvis via sundet mellan Maleviksholmen och Knappen. För den alternativa sträckningen bör en naturtypskarta tas fram så att en jämförelse kan göras för de två alternativen. För kommande samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken (landkabeln) bör en naturinventering göras längs sträckan för att identifiera biotopskyddade objekt och strandskyddade områden. Inventeringen ska också utgöra underlag för att kunna bedöma vilken påverkan som kabelbytet ger upphov till. Inför bytet av landkabeln förordas god kommunikation med berörda markägare. Behovet av att ta sedimentprover sträckan bör utredas med tanke på den närliggande småbåtshamnen. En risk för spridning av föroreningar kan föreligga på platsen vid frigörning av sediment. Om den planerade verksamheten förändras i större 3/9

4 omfattning under samrådsprocessen eller om det dröjer lång tid innan ansökningshandlingar inkommer kan det krävas ett nytt samråd. Svenska kraftnät noterar länsstyrelsens synpunkter gällande innehållet i den kommande miljökonsekvensbeskrivningen. Inför framtagandet av miljökonsekvensbeskrivningen har marinbiologer utfört dykinventeringar där förekomsten av bland annat ålgräs har dokumenterats inne i Maleviken och av naturtyper längs hela sträckningen. Naturtypskartor och hypotetiska alternativbeskrivningar kommer att tas fram till miljökonsekvensbeskrivningen. Styrd borrning eller liknande schaktningsfria tekniker kommer att användas längst in i Maleviken för att minska påverkan på de känsliga ålgräsängarna. De mest grumlande arbetena, såsom nedspolning av kabeln, kommer i möjligaste mån utföras under perioden november till och med februari. Sedimentprover har tagits utanför småbåtshamnen i Maleviken. Analysresultaten visar på låga föroreningshalter, varför risken för föroreningsspridning längs med kabelsträckningen bedöms som liten. För landkabeln har naturinventeringar utförts och kommer att utgöra underlag för det kommande samrådet enligt 12 kap 6 miljöbalken. Innan arbeten startar kommer fastighetsägare att bli informerade och ett markägarmöte hållas. Kungsbacka kommun lämnar följande yttrande: Miljö & Hälsoskydd förordar att sedimentprover tas i anslutning till arbetsområdet. Vid utförandet av arbete i vatten och övriga känsliga naturmiljöer är kunskapen hos entreprenören avgörande för påverkansgraden. Sökanden bör därför visa i underlag till tillståndsansökan hur det säkerställs att utföraren har kunskap och kännedom om de miljömässiga krav som ställs på genomförandet. I övrigt har förvaltningen inga synpunkter på befintligt samrådsunderlag Sedimentprover har tagits utanför småbåtshamnen i Maleviken. En kontakt togs med kommunen för diskussion om var sedimentproverna skulle tas och beslut om provtagningsplatser togs i samförstånd. Svenska kraftnät ställer höga krav på entreprenörer och eftersträvar minsta möjliga negativa miljöpåverkan genom att ställa miljökrav och följa upp dessa krav under utförandet av uppdraget. Entreprenören måste följa Svenska kraftnäts tekniska riktlinjer (TR13- Miljökrav vid bygg-, anläggnings-, och underhållsarbeten) och framtagen åtgärdsplan för mark och vatten där bland annat känsliga natur och kulturobjekt pekas ut. 4/9

5 4.2 Övriga myndigheter, företag och organisationer Riksantikvarieämbetet, Havs- och vattenmyndigheten och Kemikalieinspektionen avstår från att lämna synpunkter i samrådet. Luftfartsverket, Kustbevakningen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Fortifikationsverket har inget att erinra mot utbytet av elektrodkabeln. Trafikverket har inget att invända mot ledningsdragningen i stort. För att bygga ledningar inom vägområdet behövs tillstånd enligt 44 väglagen och en godkänd trafikanordningsplan. Dessutom krävs ett avtal med Trafikverket för att få tillträde tillvägområdet. Vid broar för vattendrag eller annat gäller särskild hänsyn. Angående den bullervall som löper utmed Karlbotrångsvägen och som omnämns i samrådshandlingarna har samtal med fastighetsägaren till Hagryd 6:1, Sven Andersson, ägt rum Bullervallen tillhör enligt uppgift inte den allmänna vägen och är inte att se som väganordning. Kringboende har uppfört massorna som en bullerdämpande åtgärd och bör därmed även kontaktas vid eventuell bortförsel. Svenska kraftnät tackar för informationen. Sveriges geologiska undersökning har inget att erinra mot utbytet av kabeln varken på land eller på havsbotten. De rekommenderar att det görs en maringeologisk inventering i samband med den marinbiologiska inventeringen längs kabelsträckningen. I samband med den marinbiologiska inventeringen undersöktes även bottnens beskaffenhet inför kommande projektering. Statens geotekniska institut har granskat underlaget från geoteknisk och miljögeoteknisk synpunkt. En geoteknisk utredning behövs för att kartlägga jord- och bergförhållanden längs sträckan där man eventuellt inte kan utnyttja befintlig ledningsschakt. Metoderna för utläggning av ny kabel (nedsjunkning eller nedspolning) bör 5/9

6 kunna preciseras till vissa sträckor med erfarenhet från hur den befintliga kabeln etablerades. Svenska kraftnät kommer att i möjligaste mån nyttja befintligt kabelschakt på land. I havet har inventeringar gjorts längs med hela sträckningen för att undersöka bottens beskaffenhet samt den marina floran och faunan. I den kommande miljökonsekvensbeskrivningen kommer utläggningen av kabeln och dess konsekvenser beskrivas närmare. Till kommande ansökan om vattenverksamhet kommer vi kunna precisera förläggningsmetod närmare. Sjöfartverket anser att samrådsunderlaget väl beskriver den tilltänkta åtgärden och hur man avser att genomföra denna. Svenska kraftnät har beaktat sjöfartens intressen på ett bra sätt. Sjöfartsverket har således inget att erinra i sak kring den föreslagna åtgärden. Övriga synpunkter: Svenska kraftnät anger i samrådsunderlaget att det råder ankringsförbud på vissa ställen utmed den befintliga kabeln. Sjöfartsverket kan dock inte se att detta finns angivet i aktuellt sjökort. Sökande bör i det fortsatta arbetet undersöka om det idag finns gällande ankringsförbud i det berörda området hos Länsstyrelsen i Halland, vilken är den myndighet som beslutar om ankringsförbud. Sjöfartsverket förutsätter att skyltar sätts upp i överensstämmelse med SJÖFS 2007:19. Skyltning vid vaije landfäste. Eftersom kabeln inte går i en rak och entydig linje bör tilläggsskyltar sättas med texten "SE SJÖKORT". Specificering av sjövägmärkens utseende och dimensioner finns på http: // io.pdf. Efter avslutad utläggning skall kabelns koordinater geodetiskt bestämmas och rapporteras till ufs@siofartsverket.se (Ufs-redaktionen) för införande i sjökort. Även andra förändringar, såsom utmärkning, som medför förändring av sjökortsinformationen ska rapporteras för införande i sjökort. Svenska kraftnät tackar för informationen och kommer att undersöka eventuella ankringsförbud och se till att skyltar sätts upp vid varje landfäste. Den utlagda kabelns läge kommer att bestämmas och rapporteras in till Sjöfartsverket för införande i sjökorten. Sveriges fiskares riksförbund (SFR) anser att Svenska kraftnäts uttryckta intentioner är goda, det är högst rimligt att ersättningskabeln placeras i samma sträckning 6/9

7 som den gamla, eller i vart fall i anslutning till denna. Maleviken utgör ett värdefullt grundområde, sannolikt även av fiskeribiologiskt värde, varför SFR anser att det som skrivs i underlaget med avseende på noggrannare utredning i miljökonsekvensbeskrivningen är bra. SFR ser fram emot att få del av denna framöver. En marinbiologisk dykinventering av flora och fauna har gjorts längs hela den tänkta kabelsträckningen. Täckningsgraden av ålgräs har undersökts i Maleviken genom dyktransekter. Resultatet av inventeringarna kommer att presenteras närmare i kommande miljökonsekvensbeskrivning. Transportstyrelsen har inget emot kabelförläggning utifrån informationen i ansökan med reservationen att det framgår i ansökan att det råder ankringsförbud kring kabelns sträckning medan det i aktuellt sjökort är påbjuden ankring i direkt anslutning till där kabeln går ut ur Maleviken. Det bör utredas om det finns ett beslut av länsstyrelsen om ankringsförbud och i så fall hör ankringsförbud märkas ut i sjökortet samtidigt som symbolen för påbjuden ankring bör tas bort. Alternativet om det ska råda påbjuden ankring bör kabeln spolas ner så pass mycket eller skyddas på annat sätt så att den tål ankring och att ankare inte riskerar att fastna i kabeln. Övriga generella synpunkter: Skyltning av kablar ska ske enligt Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2007:19) om sjövägmärken. Anläggningsarbetet bör utföras så att påverkan för sjöfarten minimeras. Riskreducerande åtgärder kan behövas under anläggningsfasen. Detaljer kring anläggningsarbete i vatten områden ska meddelas Sjöfartsverket (Ufs-redaktionen) i god tid, senast 4 veckor, innan genomförandet. Informationen kan därefter redovisas till sjöfarten genom en notis i Underrättelser för sjöfarande och/eller navigationsvarning. Nya sjökablar ska mätas in och delges Sjöfartverket för uppdatering av aktuella sjökort. I det här fallet ska även information lämnas när rivning av kablar sker. Svenska kraftnät tackar för informationen och kommer att utreda eventuellt ankringsförbud för den nya kabeln. Svenska kraftnät kommer att se till att skyltar sätts upp vid vaije landfäste. Den utlagda kabelns läge kommer att bestämmas och rapporteras in till Sjöfartsverket för införande i sjökorten. Sjöfartsverket kommer också att informeras om förläggningen av sjölcabeln i god tid innan utförandet. 7/9

8 4.3 Fastighetsägare och allmänhet Skörvalla 1:81. Fastighetsägarna önskar att kabeln läggs i fastighetsgränsen. Längst ut på udden av Skörvalla 1:81 är en skylt monterad gällande ankringsförbud som har flyttats ett par gånger för att komma högre upp i förhållande till havet. I samband med detta har minst fem rostiga järn kvarlämnats i sina borrhål i berget. Fastighetägarna önskar att dessa tas bort utan att fördärva berget mer eller att borrhålen förstoras. Svenska kraftnät kommer att förlägga den nya kabeln enligt gällande koncessionsbeslut. Det innebär att vi inte kan låta kabeln följa fastighetsgränsen vid Skörvalla 1:81 då sträckningen ändrar riktning där. Vid anläggandet av kabeln kommer skyltningen att ses över och de övergivna järnen tas bort. Bukärr 5:4, Bukärr 5:8 och Nordgårdsstrandens samfällighetsförening yrkar på att kabeln i Maleviken läggs i ägogränsen i vattnet mellan Maleviksägor och fastigheterna Bukärr S11, Bukärr 5:4, Bukärr 5:8, Bukärr 22:1, Skörvalla 1:81 och samfälligheten S12 Säskär. I samfälligheten S n:s norra gräns mot Röberget gör gränsen en böj och där kanske det vore lämpligt att räta ut kabeln över Maleviks ägor enligt bifogad skiss. Det finns också frågor angående de röda markeringar och siffror på de bilagda kartorna. Är de något som påverkar kabeldragningen eller uppsättande av skyltar eller liknande? Svenska kraftnät kommer att förlägga den nya kabeln enligt gällande koncessionsbeslut, vilket innebär att den kommer att förläggas i närheten av fastighetsgränserna. Det kommer inte att vara möjligt att följa fastighetsgränserna exakt då kabeln behöver förläggas i enlighet med koncessionen samt längs någorlunda räta linjer. Angående röda markeringar är det svårt att veta vilka markeringar som avses. I bilaga 4 i samrådsunderlaget finns markerade röda områden som är utpekade riksintressen för kulturmiljön samt enstaka fornminnen. Dessa områden ligger på land och kommer att undvikas vid placering av eventuella ytterligare skyltar. På land kommer kabeln bytas ut i befintlig kabelsträckning och samråd hållas med länsstyrelsen i god tid innan arbetena startar. 8/9

9 Beslut om denna samrådsredogörelse har fattats av avdelningsdirektören Malin Werner efter föredragning av Eva Ismus. Enhetschefen Ulrika Sigerud har deltagit i ärendets slutliga handläggning. Affärsverket svenska kraftnät Eva Isseus Bilagor 1. Samrådsunderlag 2. Samrådsinbjudan myndigheter och särskilt berörda 3. Annons i lokaltidningar 4. Inkomna skriftliga yttranden 9/9