Koncept till Granskningsutlåtande

Transkript

1 Samhällsbyggnadskontoret Koncept till Granskningsutlåtande Dnr: Detaljplan för Överenhörna - Ekensberg 1:47 m.fl. Lundhagen inom Enhörna kommundel i Södertälje Upprättad

2 Innehåll Beslut... 3 Hur samrådet bedrivits... 3 Samhällsbyggnadskontorets ställningstagande... 4 Inkomna yttranden med kommentarer Länsstyrelsen Trafikverket Storstockholm läns landsting- Trafikförvaltningen Lantmäterimyndigheten Telge nät Telia Sonera Skanova Access AB Vattenfall Eldistribution AB Stadsmiljö- Park och skog Kultur- och fritidsnämnden Kommunala handikappsrådet Kommunala pensionärsrådet Äldreomsorgsnämnden Socialnämnden Omsorgsnämnden Privatpersoner 1 & Privatperson

3 Beslut Nämnd Beslut Beslutsdatum Enhörna Planuppdrag och kommundelsnämnd plansamråd Hur samrådet bedrivits Detaljplanen har i enlighet med 5 kapitel 14 i Plan och bygglagen varit ute på samråd från till och med Planen har under den tiden funnits utställd i Södertälje stadshus och har även varit tillgänglig på kommunens hemsida. Sakägare och remissinstanser har fått skriftlig underrättelse om plansamrådet. Planen antas kunna genomföras genom enkelt planförfarande, vilket innebär att granskningsskedet utgår. Inkomna synpunkter sammanfattas i ett koncept till granskningsutlåtande i enlighet med 5 kapitel 17 i Plan- och bygglagen. Inför planens antagande får berörda sakägare och remisinstanser under en granskningstid på 2 veckor ta del av föreslagna ändringar tillsammans med utlåtandet, detta i enlighet med 5 kapitel 18 i Plan- och bygglagen. Nedan sammanfattas och kommenteras inkomna synpunkter. Synpunkterna i sin helhet finns att ta del av på samhällsbyggnadskontoret

4 Samhällsbyggnadskontorets ställningstagande Samhällsbyggnadskontoret kommer att genomföra följande åtgärder inför antagande om detaljplanen för Överenhörna - Ekensberg 1:47 mfl. Lundhagen Bestämmelsen n 1 på plankarta om att träd inte får fällas kompletteras med att marklov krävs för fällning av träd. Planbeskrivningen kompletteras vad gäller genomförandetid för gällande plan som är till och med Planbeskrivning kompletteras med ett avsnitt om vattenskyddsområde under Förutsättningar och förändringar i planbeskrivningen. Planhandlingarna kompletteras med att marklov krävs för fällning av lövträd med en omkrets större än 0,5 meter uppmätt på 1,5 meter över marknivån. Plankarta kompletteras vad gäller beteckningar för lek och boll samt teckenförklaring för våningsantal. Bestämmelsen om utnyttjandegrad för centrumbyggnad kompletteras med att tomt ej får styckas. Bestämmelsen om byggnaders utseende (f 1 ) på plankartan justeras för att möjliggöra för uppförandet av diverse hustyper

5 Inkomna yttranden med kommentarer 1. Länsstyrelsen Vill informera om att planbestämmelsen n 1 som på plankartan anger att utpekat träd ej får fällas, bör förtydligas. Man menar att när avsikten är att träden ska bevaras behövs både bestämmelse om detta och en administrativ bestämmelse om att marklov krävs för trädfällning. Länsstyrelsen vill även upplysa om att genomförandetiden inte gått ut för underliggande plan. Planbeskrivningen bör därmed kompletteras med när gällande detaljplan upphör att gälla. Detta eftersom en detaljplan enligt 4 kapitel 39 i Plan och bygglagen inte får ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. Skyddet för trädet med beteckningen n 1 kompletteras med en administrativ bestämmelse om att marklov krävs för fällning av träd. Planbeskrivningen kompletteras vad gäller genomförandetiden för underliggande plan. 2. Trafikverket 3. Storstockholm läns landsting- Trafikförvaltningen 4. Lantmäterimyndigheten Lantmäteriet informera om att beteckningen för lek och boll som beskrivs i planbeskrivningen saknas på plankartan och i teckenförklaringen. Bestämmelsen om våningsantalet saknas även i teckenförklaringen. Minsta tomtstorlek för centrumbyggnad saknas på plankartan. Plankarta kompletteras vad gäller beteckningar för lek och boll samt teckenförklaring för våningsantal. Centrumbyggnaden (C) har i tidigare plan inte omfattats av en minsta tomtstorlek. En minsta tomtstorlek finns för bostäder på 2000 kvadratmeter men den omfattar inte centrumbyggnaden (C) som på plankarta har en area på drygt 1633 kvadratmeter. Bestämmelsen om utnyttjandegrad för centrumbyggnad kompletteras med att tomt ej får styckas

6 5. Telge nät Telge nät vill informera om att området kommer att på grund av det vattendrag som ligger i den sydvästra delen av aktuellt bebyggelseområde, beröras av ett förslag till sekundär zon för Södra Mälarens vattenskyddsområde. Projektet behöver därmed ta hänsyn till de föreslagna vattenskyddsföreskrifterna som inrättats för vattenområdet med stöd av 7 kapitlet 22 i Miljöbalken, området finns enligt bifogad karta inom vägområdet för väg 523. Enligt skyddsföreskrifterna krävs tillstånd av miljönämnden för infiltrationsanläggning för hushållsspillvatten eller annat utsläpp till mark, grundvatten eller ytvatten av avloppsvatten från och med det månadsskifte som inträffar närmast efter tre år från dagen för beslutet om vattenskyddsområdet. Tillståndet krävs vare sig anläggningen har tillståndsprövats enligt äldre bestämmelser eller inte. Tillstånd från miljönämnden krävs även för pumpstation med nödutlopp för avloppsvatten mark. Väggräns till skyddsområdet och inom ska skyltas. Vattentäktens huvudman ansvarar för att vattenskyddsområdet utmärks och skyltas. Eventuell ersättning för intrång i pågående markanvändning enligt 31 kapitlet 4 i Miljöbalken ges om pågående markanvändning avsevärt försvåras. Ett avsnitt om vattenskyddsområde tillkommer under delen om förutsättningar och förändringar i planbeskrivningen. 6. Telia Sonera Skanova Access AB Vill uppmärksamma till att det finns markförlagda kablar, i södra delen av planområdet. TeliaSonera Skanova ska kontaktas för samordning vid en eventuell utbyggnad av telenätet. Synpunkten är noterad och beaktas vid bygglov. 7. Vattenfall Eldistribution AB 8. Stadsmiljö- Park och skog Har inga invändningar mot planen men anser att man bör se över formuleringen under rubriken Naturmiljö och friluftsliv samt formulering i detaljplan om att marklov krävs för avverkning av träd. Formuleringen avverkning anses som oklar och kan tolkas antingen som avverkningen av alla träd, en gallring, beskärning av döda grenar eller en utglesning av skog. Man menar att ett förbud på avverkning - 6 -

7 av träd kan innebära ett hinder från en skötsel och naturvård som är en förutsättning för en välmående skog och träd. Planhandlingarna kompletteras med att marklov krävs för fällning av lövträd med en omkrets större än 50 cm uppmätt på 150 cm över marknivån. 9. Kultur- och fritidsnämnden Har inget att erinra mot förslaget. Man menar dock att det är av stort vikt att åkerholmar lämnas fria från bebyggelse, att tomtstorlekar behålls, att byggnader ges en traditionell terränganpassad placering, att markanta dalgångar inte bebyggs samt att fasadmaterialet anpassas efter områdets byggnadskultur. Synpunkterna är noterade. 10. Kommunala handikappsrådet Vill ha en förbättring av befintlig slinga för buss till avfarten för Gillberga och nya Malmsjöbadet så att avstigande inte ska behöva trafikera Enhörnaleden. Informerar om att busshållplatsen vid Enhörna Kyrka saknar förhöjd avstigningsplats för passagerare. För övrigt finns inga synpunkter om detaljplanen som även tillstyrks. Synpunkterna är noterade 11. Kommunala pensionärsrådet Anser att det i planbeskrivning bör ges information om hur man önskar att byggnader ska se ut. Detta då man tidigare brustit i efterlevnaden av tidigare planbeskrivningar. Planbeskrivningens intentioner bör beaktas genom en kontoroll av byggnadsloven. Man vill informera om att många pensionärer inte har råd att köpa sin bostad vilket ger ett behov av hyresrätter, Samhällsbyggnadskontoret bör se över möjligheterna för dessa i Södertälje kommun. Det kommunala pensionärsrådet vill att kontoret ska se över möjligheterna för att hitta mark för byggandet av villor anpassade för den äldre generationen. Utöver detta tillstyrker man planförslaget. Tidigare plan har varit svår att genomföra på grund av allt för hårda planbestämmelser och riktlinjer. För att möjliggöra en lättare bygglovshantering och möjlighet till att kunna genomföra planerad exploatering utgår riktlinjerna och planbestämmelser lättas

8 Planbeskrivningen kompletteras därmed gällande byggnadernas gestaltning och utformning. Planbeskrivningen ska vara vägledande vid bygglov medan de bestämmelser om utnyttjandegrad, placering, utformning och utförande som finns på plankartan ska efterföljas. Övriga synpunkter är noterade. 12. Äldreomsorgsnämnden Godkänner planförslaget. Synpunkterna är noterade 13. Socialnämnden 14. Omsorgsnämnden 15. Privatpersoner 1 & 2 Tycker att fönsterpartier utan spröjs ska tillåtas, då det är modernt och finns att köpas i svenska huskataloger. Fönstern anses bidra till utsikt över det vackra landskapet. Man anser även att uteplatser och verandor bör tillåtas, då det anses bidra till ett större ljusinsläpp. Enplansvinkelhus anser dem borde tillåtas, för tomter som endast får byggas med ett våningshus. Eftersom även dessa finns att köpa hos alla husleverantörer. Man vill även upplysa om att bebyggda tomter inte byggts enligt kraven i gällande plan eftersom det skett avvikelser vid bygglov i form av att förhöjt väggliv saknas, att man har stora fönsterpartier, att inbyggd takfot finns, samt att vissa hus är kvadratiska. Kontoret är medeveten om att byggnader inom planområdet vid bygglov avvikit från tidigare detaljplan. Man har därför valt att inte styra ny bebyggelse allt för mycket på plankarta. För att inkludera flera hustyper möjliggörs även hus med brutet sadeltak, dessutom utgår kravet på att bebyggelse ska utformas med en sammanhållen gestaltning. Förslag till gestaltning för byggnader redovisas därmed i planbeskrivningen. Planbeskrivningen ska vara vägledande vid bygglov medan de bestämmelser om utnyttjandegrad, placering, utformning och utförande som finns på plankartan ska efterföljas

9 16. Privatperson 3 Vill informera att de deltagit i dem många turerna i ändringen av detaljplaner för Lundhagen. Man har fått frågan av potentiella spekulanter om varför planbestämmelserna om utnyttjandegrad/fastighetsindelning bland annat innehåller styrande detaljer för disposition av komplementbyggnader. Personen har inte kunnat ge svar utan hänvisat frågan vidare. Men anser att begränsningen upplevs som irriterande för människor som vill kunna disponera sin maximala komplementbyggnadsyta efter eget behov. Argumenten som presenteras är bland annat att man på landet har flera bilar, fyrhjulingar, kajaker, båtar mm. Förslaget är därför att man ges möjlighet att själv disponera given yta för komplementbyggnader, så att man till varje huvudbyggnad får uppföra två komplementbyggnader med en sammanlagd byggnadsarea på 100 kvadratmeter. Begräsningen i byggrätten för komplementbyggnader är framförallt för att säkerställa att man inte får komplementbyggnader med en fasad som upplevs som alltför omfattande för grannar, då komplementbyggnader kan placeras minst 1,5 meter från tomtgräns. Komplementbyggnader måste även till sin utnyttjandegrad och utformning vara underordnad huvudbyggnaden. Medverkande tjänstemän Samrådsredogörelsen är upprättad av planarkitekten Assienah Mooki Morosini i samråd med Rang Zuhdi och Malin Hultman SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan- och bygglovenheten Urban Dahlberg Plan- och bygglovchef Assienah Mooki Morosini Planarkitekt - 9 -