GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Transkript

1 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 1 av 8 UTSTÄLLNINGSHANDLING Detaljplan över del av BJÖRKLIDEN 1:22, JUKKASJÄRVI KRONOÖVERLOPPSMARK 1:1 m.fl. Bostäder mm i Björkliden. Kiruna kommun, Norrbottens län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING HANDLINGAR Planhandlingarna utgörs av: Plankarta med bestämmelser och illustrationsplan Planbeskrivning Genomförandebeskrivning (denna handling) Samrådsredogörelse Utlåtande (efter utställning) Fastighetsförteckning Grundkarta Trafikbullerutredning Riskanalys Endast plankarta med tillhörande bestämmelser blir juridiskt bindande när beslut om antagande av detaljplanen vinner laga kraft. Kort beskrivning av förslagets innehåll Detaljplanen syftar till att möjliggöra en utbyggnad av turistanläggningen i Björkliden med fler bäddar i stugor, samt en fjällbybebyggelse med bostäder och möjlighet till mindre handelsverksamhet. Planförslaget innebär att ny bebyggelse kan uppföras inom ett geografiskt begränsat område, så att påverkan på fjällandskapet minimeras och renskötseln inom området inte störs. Bebyggelsen med lite större stugor samt lägenheter med självhushåll kommer att kunna komplettera Björkliden Fjällbys utbud av fritidsboende, och ge en ekonomisk möjlighet att driva anläggningen vidare. Totalt tillförs en byggrätt som bl a motsvarar 1247

2 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 2 av 8 tillkommande varma bäddar eller 1423 pe, personekvivalenter, medräknat daggästparkering och husvagnscampingplatser. Några pe kan tillkomma i området för ev. bibebhållen camping mellan malmbanan och väg 999 (det område som till denna nya utställningshandling tagits bort från planförslaget). ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande. Beslut om samråd angående detta planförslag togs hos Miljö- och Byggnämnden , och samråd med berörda fastighetsägare, nyttjanderättshavare och berörda myndigheter hölls under våren Beslut om utställning togs hos Miljö- och Byggnämnden , och ställdes ut under tiden till Planförslaget ställs nu ut på nytt, nytt beslut om utställning togs av Miljö- och Byggnämnden Planen beräknas kunna prövas för antagande av miljö- och byggnämnden under vintern/våren Planförslaget medger att husvagnscamping finns kvar i sitt nuvarande läge minst fram tills fem år efter den dag då beslut att anta detaljplanen vunnit laga kraft. Därefter börjar den föreslagna bostadsanvändningen mm gälla inom användningsområdet BHK[CAMPING]. Genomförandetid Planens genomförandetid föreslås vara 10 år från den dag beslut om antagande av detaljplanen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Ansvarsfördelningen regleras i det genomförandeavtal som ska vara upprättat innan detaljplanen kan antas. Avtal och servitut Genomförandeavtal Genomförandeavtal ska upprättas, inför antagande av detaljplanen, mellan Kiruna kommun och exploatören. Ett sådant avtal bör reglera ansvarsfrågor för iordningställande, drift och skötsel av de områden som i planförslaget föreslås få

3 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 3 av 8 användningen CAMPING, med egenskapsbeteckningen husvagnscamping. Avtalet mellan exploatör och kommun bör även reglera frågor angående ansvar, iordningställande, skötsel och tillgång till parkeringsytor för daggäster. På så sätt kan allmänhetens tillgång till parkeringsmöjligheter tryggas. Avtalet mellan exploatören och kommunen bör också innefatta klargörande angående ansvar och former för snöröjning och sophämtning. Avtal skall upprättas inför antagande av planförslaget mellan exploatör och kommun angående skyddsåtgärder för vattentäkt samt skyddsåtgärder för att säkerställa att dagvattenföroreningar inte når närliggande Natura 2000-område, både då bebyggelseområdena är färdigutbyggda men framförallt under byggtiden. I genomförandeavtalet bör också ingå en överenskommelse mellan exploatören och kommunen (Tekniska Verken) angående kompletterande brunnsläge för att klara full utbyggnad enligt planförslaget. Under planens fem första år från den dag då beslut att anta planen vinner laga kraft, kommer inte dagens husvagnscamping att bebyggas då tillfällig markanvändning är införd i planförslaget. Under denna tid kan vattenförsörjningen tryggas. Anläggande av ny vattenreservoar utanför planområdet bör också regleras i genomförandeavtalet mellan kommunen och exploatören, då den krävs för planens genomförande. Kostnader för VA-ledningsdragning ska ingå i avtalet mellan exploatören och kommunen. Avtal ang. helikopter Exploatörens avtal med enskilda helikoptertrafikutövare regleras mellan parterna efter de nya förutsättningarna. Avtal mellan exploatören och kommunen och/eller Länsstyrelsens fjällenhet ang. helikopter bör upprättas och innefatta överenskommelser om möjlighet för helikopter att landa samt drift, skötsel

4 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 4 av 8 och tillgång till denna plats. Befintliga avtal bl a med Länsstyrelsens fjällenhet i Jokkmokk bör ersättas med detta. Avtal ang. stängsel Avtal mellan exploatören och kommunen respektive Trafikverket, angående kostnad för anläggande skötsel, samt ev. snöröjning mm vid stängsel ska upprättas inför antagande av planförslaget. Stängsellagen reglerar fördelningen av kostnader för stängsel. Avtal med ledningsägare För teleledningar som ej skyddas med u-område där ny bebyggelse föreslås, inom södra delen av området betecknat BHK[CAMPING], ska överenskommelse, om eventuell omdragning av ledningar, göras med ledningsägaren inför bygglovsskedet. Exploatören bekostar ev. flytt av telekablar. Vid flytt eller förändring av befintliga elanläggningar skall avtal mellan exploatören och ledningsägaren upprättas där kostnader och ansvar regleras, innan antagande av detaljplanen. För detta avtals upprättande ansvarar exploatören. Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän plats. Två områden betecknade NATUR finns som allmän plats i planförslaget. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastigheter och ägarförhållanden Planområdet inkluderar delar av Björkliden 1:3, 1:4, 1:5 för vilka Björkliden Fjällby AB är tomträttshavare. Dessa ägs av staten. Även Björkliden 1:12, 1:17 och 1:22 vilka ägs av Björkliden Fjällby AB berörs av planförslaget. I planområdet ingår även del av Jukkasjärvi Kronoöverloppsmark 1:1 ägd av staten och förvaltad av Statens Fastighetsverk och Länsstyrelsens fjällenhet i Jokkmokk. Björkliden Fjällby AB har arrendeavtal för nyttjande av delar av Jukkasjärvi Kronoöverloppsmark 1:1. Björkliden Fjällby AB har påbörjat diskussioner med Länsstyrelsens fjällenhet om möjligheten att få tomträtt för delar av de områden som idag nyttjas genom arrendeavtal.

5 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 5 av 8 Fastighetsstorlek U-områden Planförslaget reglerar inte minsta fastighetsstorlek, och stugor kan i framtiden komma att styckas av till egna fastigheter. För bebyggelseområden på nuvarande husvagnscampingytor finns planbestämmelser om exploatering som är relaterade till användningsområdets area, eller vid bildande av tomtplats, till tomtplats area. Se planbeskrivning. U- område har lagts ut för befintliga kommunala VAledningar. Rätten att underhålla och förnya ledningarna är till största delen tryggade med ledningsrätt. De delar som inte är tryggade kan tryggas med ledningsrätt alternativt avtal. U-område har också lagts ut för befintlig elkabel. Y-områden Y, marken ska vara tillgänglig för utfart från angränsande fastighet, har lagts till vid områden för daggästparkeringar i planförslaget. Detta för att inte förhindra att området samtidigt fungerar som in- /utfart för föreslagna områden med bostäder. E; tekniska anläggningar Ett område för teknisk anläggning har lagts in, med användningsbeteckningen E, på samma område som i gällande detaljplan. Rätten att uppföra och bibehålla befintlig telestation är tryggad med ledningsrätt. Byggrätt för tekniska anläggningar, exempelvis nätstationer om sammanlagt 30 byggnadsarea, finns även inom användningsområdet för bostäder/stugby på båda sidor om infartsväg 999. Gemensamhetsanläggning mm Tillfartsvägar på kvartersmark kan vid behov inrättas som gemensamhetsanläggning för bostäder; lägenheter respektive stugor. Det innebär att alla fastigheter/anläggningar inom planen som har behov av vägen får ett andelstal. Andelstalet reglerar hur mycket varje fastighet skall betala av kostnaderna för byggande, drift och underhåll. För förvaltningen av gemensamhetsanläggningarna kan en samfällighetsförening bildas. Avstyckning, fastighetsreglering och bildande av gemensamhetsanläggningar sker i en lantmäteriförrättning på ansökan av fastighetsägarna.

6 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 6 av 8 EKONOMISKA FRÅGOR Ägaren till Björkliden 1:22 m fl, Björkliden Fjällby AB, ansvarar för genomförandet av detaljplanen och svarar för kostnaderna som är förenade med detta. TEKNISKA FRÅGOR Trafikbuller Ändrad lovplikt Fornlämning En trafikbullerrapport är bifogad planförslaget som visar utbredning av trafikbuller i detta läge längs Malmbanan. Rapporten beskriver bullersituationen för framtida bostadsbebyggelse med avseende på tågtrafik. Ett uppfyllande av planbestämmelsens (b 2 ) krav för bostadsbebyggelse är ett villkor för möjligheten att genomföra detaljplaneförslaget. Se även detaljerad information i trafikbullerrapporten. Trafikbullerrapporten visar utbyggnad enligt det förslag som fanns tidigare i planarbetet. Planförslaget har till dessa nya utställningshandlingar förändrats så nuvarande husvagnscamping/parkering mellan malmbanan och väg 999 inte längre ingår i planförslaget. Marklov krävs för all ändring av ytskikt och markbearbetning vid föreslagna nya husvagnscampingplatser samt vid föreslagna nya stugor i östslänten (BK 1 ). Egenskapsbestämmelsen betecknas a 1. I anslutning till planområdet ligger Rallarvägen. Rallarvägen är fast fornlämning (Raä 2167) och är därmed skyddad av kulturminneslagen; det fordras Länsstyrelsens tillstånd för att rubba, ta bort, gräva ut, täcka över eller på annat sätt ändra eller skada fast fornlämning. Vägen får ej skadas i samband med planerade nybyggnationer och måste bli föremål för Länsstyrelsens tillståndsprövning i samband med byggnadsarbeten. El Byggnads- och markarbeten nära elanläggningar (i detta fall Vattenfalls) kräver bevakning. Vid markarbeten skall kabelutsättning i fält alltid begäras. Bevakning och kabelutsättning beställs hos ledningsägaren. Exploatören ansvarar för att detta görs. Diskussion mellan exploatören och Vattenfall bör föras inför projekteringsskede angående klargörande

7 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 7 av 8 om vilket utökat effektuttag som exploateringen kommer att medföra. Avlopp Vatten Tekniska Verken i Kiruna AB har ansökt om tillstånd hos Länsstyrelsen för utökning av avloppsreningsverket. Tekniska Verken i Kiruna AB har tillsammans med Ramböll utrett möjligheterna till en ny grundvattentäkt samt sett över möjligheterna till att behålla den befintliga grundvattentäkten. Resultatet har visat att det i södra området i Björkliden finns sprickbildningar med goda vattentillgångar. Här är den befintliga grundvattentäkten belägen. Genom att komplettera med en extra brunn kommer den befintliga grundvattentäkten att klara det ökade behovet av vatten i Björkliden. Detta är en förutsättning för full utbyggnad enligt planförslaget. Vattenreservoarkapaciteten behöver också utökas för att klara utbyggnad enligt planförslaget. Ny reservoar anläggs utanför planområdet enligt överenskommelse mellan exploatören och Tekniska Verken. Avfall Natura 2000 Typ av soprum och kärl bör exploatören diskutera med Tekniska Verken när det blir aktuellt att bygga. Vid miljöstationen kan det bli aktuellt med restriktioner och försiktighetsåtgärder med hänsyn till vattentäkten. Planområdets närhet till Rakkasjohka, vilken ingår i Natura 2000 område för Kalix och Torne älvstystem, samt dagvattnets avrinning från området i riktning mot jokken kan komma att föranleda tillståndsprövning enligt Miljöbalken 7kap 28.

8 Genomförandebeskrivning UTSTÄLLNINGSHANDLING Sida 8 av 8 MEDVERKANDE I PLANARBETET Planförslaget har upprättas i samråd med samhällsbyggnadskontoret, Tekniska Verken i Kiruna AB och Lantmäterimyndigheten. Samhällsbyggnadskontoret Kiruna Solveig Heikki Planarkitekt Kiruna Kommun Carina Högström Arkitekt SAR/MSA Planförfattare, Murman arkitekter AB