Riktlinjer trygghet och säkerhet för förtroendevalda i Lidingö stad

Transkript

1 1 (7) DATUM DNR KS/2016:211 Riktlinjer trygghet ch säkerhet för förtrendevalda i Lidingö stad Antagen av kmmunstyrelsen den 14 nvember 2016.

2 2 (7) Inledning I din rll sm förtrendevald plitiker finns det risk för att du kan utsättas för trakasserier, ht eller i värsta fall våld ch varje år utsätts ett antal förtrendavalda i landets kmmuner. Ht ch våld mt förtrendevalda skiljer sig från brtt riktade mt andra grupper. Det är ett allvarligt angrepp mt individen men även ett angrepp på den svenska demkratin, vilket kan leda till att förtrendevalda i förlängningen blir påverkade i sitt beslutfattande, väljer att inte engagera sig i kntrversiella frågr eller i värsta fall hppar av sina uppdrag. Risken för att utsättas för trakasserier, ht ch våld finns under hela mandatperiden. Enligt Säkerhetsplisen ökar risken under valrörelser ch antalet fall av tillåten påverkan ökar under valår. Uppdraget sm förtrendevald ch arbetet under valrörelser i Lidingö stad har tidigare genmförts utan allvarligare incidenter. Eftersm det inte går att garantera är det viktigt att alla inblandade har kunskap m förebyggande åtgärder ch vet vem sm gör vad i lika sammanhang samt är delaktiga i ett nära samarbete mt trakasserier, ht ch våld. Frågr ch svar gällande ht ch våld mt förtrendevalda i Sverige: Hur vanligt är det? Nästan en av sex förtrendevalda i Sverige uppger sig ha blivit utsatta för brtt eller en liknande behaglig händelse, vilket innebär att ht ch våld mt förtrendevalda är ett högst reellt demkratiskt prblem (BRÅ PTU 2012:14). Brtt mt förtrendevalda tenderar att öka under valår Vilka drabbas? Hten mt förtrendevalda ch partiernas företrädare handlar m att man är välkänd ch förknippas med vissa knkreta ch aktuella frågr sm berör medbrgarna i deras vardag. Ordförande är särskilt utsatta psitiner. Vem htar? Det kan vara vem sm helst, t ex. någn med annan åsikt i en sakfråga ch missnöjd med beslut, persn med sjukdmsbild eller sm bara vill ha uppmärksamhet, enskild eller grupp med extrema åsikter sm hetsar mt demkratiska värderingar, religin eller sexuell läggning Var inträffar det? Det kan inträffa på många lika platser, t ex. i anslutning till kmmunal verksamhet, ffentliga möten, på annan arbetsplats, i bstaden med närmråde, under resr mm. Kränkningar ch ht framförs många gånger via e-pst, blggar ch andra sciala medier på Internet. Oavsett var ska det plisanmälas.

3 3 (7) Vem gör vad ch vilket stöd finns det? Det är av yttersta vikt att du sm förtrendevald i Lidingö stad känner dig trygg ch säker. Vem sm ansvarar för förebyggande säkerhetsåtgärder ch åtgärder när det hänt någt kan vara svårt att veta. Staden tydliggör därför i detta infrmatinsmaterial ansvarsfördelning ch vilket stöd sm finns. Den enskilde plitikern Lidingö stad har nlltlerans mt tillåten påverkan mt förtrendevalda ch all annan brttslig verksamhet. Du får aldrig sm förtrendevald acceptera ht eller annan brttslig verksamhet eller låta ditt beslutsfattande påverkas på grund rädsla för repressalier. Ta del av infrmatin ch utbildning inm mrådet trygghet ch säkerhet sm partiet eller staden kan tillhandahålla. Anmäl till partiet ch staden alla frmer av störningar ch plisanmälan ska se vid misstanke m brttslighet av lika slag, t ex. trakasserier, ht ch våld. Det plitiska partiet Respektive parti har ansvar för sina plitikers trygghet ch säkerhet. Det här gäller både under valrörelsens partiarbete ch vid annan partirelaterad verksamhet under mandatperiden. Partiernas ch enskilda plitikers medverkan i trygghets- ch säkerhetsarbetet är en av de viktigaste ch mest förebyggande faktrerna för plitikernas trygghet ch säkerhet. För att uppnå ett effektivt trygghets- ch säkerhetsarbete bör partierna utse en ansvarig persn sm samrdnar dessa frågr ch är kntaktpersn i samband med partiets samverkan med staden ch plisen. Om partiet inte utser någn kntaktpersn faller ansvaret autmatiskt på partiets gruppledare. Kntaktpersnen bör vara uppmärksam på partiets ch enskilda plitikers htbild ch initiera interna diskussiner m trygghet ch säkerhet. Kntaktpersnen ska infrmera staden ch plisen m planerade aktiviteter sm kan vara av riskfylld karaktär ch när någt inträffat. Kmmunen Lidingö stad har trygghets- ch säkerhetsansvaret för förtrendevalda plitiker i samband med det kmmunala uppdraget. I staden är det säkerhetsfunktinen sm ansvarar för att krdinera förebyggande trygghetsch säkerhetsåtgärder samt kan bistå med stödåtgärder såsm riskanalyser, htbildsbedömningar ch knkreta säkerhetsåtgärder när det bedömts nödvändigt. Plisen Plisen ansvarar för att förebygga ch ingripa mt brttslighet, ge akut hjälp, ta emt plisanmälningar ch gör utredningar.

4 4 (7) Under valrörelsen bildar plisen en länsgemensam valkmmendering med uppdrag att krdinera myndighetens arbete under valrörelsen, följa utvecklingen kring plitiskt relaterad brttslighet, utföra htbildsanalyser ch samverka med bl.a. kmmuner. Bilagr Kpplat till Riktlinjer trygghet ch säkerhet för förtrendevalda finns ett antal bilagr i frm av checklistr sm du sm förtrendevald kan använda sm stöd.

5 5 (7) Bilaga 1. Checklista - Planeringsunderlag för möten ch evenemang Kntrllera m riskbedömning av mötet är genmförd Fastställ vem sm är huvudsaklig arrangör ch vem sm står för inbjudan Fastställ vem sm bär det huvudsakliga ansvaret för säkerheten Kntrllera m tillstånd krävs Är tillståndet beviljat? Försök att få en kntaktpersn vid plismyndigheten. Sök infrmatin m tillståndsfrågan m det inte är rdnat Underrätta plisen Samverka med kntaktpersn vid den lkala plismyndigheten genm att delge infrmatin samt bedöma behv av resurser ch vilka bevakningsåtgärder sm krävs för säkerheten. Kntrllera att det finns tillräckliga resurser på plats avseende brand, sjukvård ch evakuering Behövs särskilda handlingsplaner för detta? Är nödutgångar utmärkta, är de fungerande? Finns det utpekade utrymningsledare? Var finns uppsamlingsplatser? Finns evakueringsrum eller säkert utrymme dit deltagare skyndsamt kan ta sig? Kntrllera hur platsen ser ut där mötet/evenemanget ska ske Vilka miljömässiga faktrer kan påverka? Behöver miljön saneras från föremål sm kan användas sm tillhyggen eller sm kan kastas? Placering av scen ch/eller talarpdiet Tillgdse en säker väg till ch från talarplatsen Undvik att ha åskådare bakm ryggen på talaren Undvik platser mitt på ett trg Planera för avspärrningar Markera ett säkerhetsavstånd till talaren genm avspärrningar med band eller andra arrangemang Beakta kastavstånd

6 6 (7) Placera vakter/funktinärer strategiskt ur säkerhetssynpunkt Beakta placeringen av media Vid rdningsstörning Förbered genm handlingsplaner att kunna hantera incidenter ch spntana störningar Prvcera inte störande eller htfulla persner Agera enligt handlingsplan Planera för reträttväg vid htfulla situatiner Säker väg till säkert utrymme Säkerhetsställ säker uppställning av frdn samt säker väg till frdn sm ska användas vid evakuering Undvik att släppa in kända frdn vid uppställningsplatsen Upprätta larmkedja med tydliga kmmunikatinsvägar till: Bevakningspersnal Sjukvårdare Plis Andra Tydliggör hur larmkedjan ser ut Kntrllera att mbiltelefner alltid är laddade Presenter av känd Överlämnas paket bör dessa öppnas av givaren själv Vid misstanke: rör inte, öppna inte, larma plis. Under mötet Var bservant på besökare ch besökares beteende/uppträdande Läs av stämningen Samverka med övriga resurser Efter mötet Underrätta plis ch andra externa resurser när mötet/eventet är avslutat Om någt inträffat ska detta följas upp enligt särskild rutin Utvärdera ch följ upp insatsen

7 7 (7) Bilaga 2. Checklista - Om någt händer Vid akut hjälp ring nödnummer 112 Plisens växel: ej akuta ärenden Plisen länskmmunikatinscentral Räddningstjänstens ledningscentral Vårdguiden/Sjukvårdsupplysning 1177 Akutmttagning Danderyds sjukhus (växel) Lidingö stads säkerhetschef Tänk på att: 1. Vid nödsamtal till 112 ska du uppge: Vem du är Platsen du är på Vad har hänt Vilka sm drabbats ch eventuella skadr 2. Vidta mdelbara skyddsåtgärder för drabbade 3. Planera för eventuell hantering av a. närstående/anhöriga b. media c. kntakta säkerhets- ch ev. pressansvarige 4. Dkumentera ht/händelse gör plisanmälan. 5. Rapprtera m tid, plats, rsak, vidtagna åtgärder till: Plisen Partiets kntaktpersn Kmmunens säkerhetsfunktin