Kris & beredskapsarbete i Östhammar Strategienheten/Säkerhet & Beredskap

Transkript

1 Kris & beredskapsarbete i Östhammar 2017 Strategienheten/Säkerhet & Beredskap

2 Histriskt beredskapsarbete

3 Nuläge Dagens kris ch beredskapsarbete utgår från lagar ch förrdningar Principer råder kring samverkan ch resurser där kmmuner hjälps åt i både förebyggande ch åtgärdande arbete Utbildningar ch övningar sker både natinellt, reginalt ch lkalt Arbetet kring beredskap kan i vissa fall bygga på frivillig resurser sm man isåfall skriver avtal med Samrdnande funktiner är delvis finansierade av länsstyrelserna Vissa mråden kan verka eftersatta m man tittar i backspegeln Natinellt arbete påbörjas nu med att titta över det civila försvaret

4 Kmmuners krishanteringsarbete ch ansvar Utgångspunkten för kmmuners krishanteringsarbete regleras i lag m kmmuner ch landstings åtgärder inför ch vid extrardinär händelse i fredstid ch i höjd beredskap (2006:544) till vardags kallad LEH Lagen syftar till att kmmunen ska minska sårbarheten i sin verksamhet ch ha gd förmåga att hantera krissituatiner. En extrardinär händelse är, enligt denna lag: En händelse sm avviker från det nrmala En händelse sm innebär en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktiner En händelse sm medför överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktiner En händelse sm kräver skyndsamma insatser av en kmmun eller ett landsting

5 Östhammars plan för extra rdinära händelser Inför en ny plitisk mandatperid skall varje kmmun, så även Östhammars kmmun anta en krishanteringsplan för periden. Krishanteringsplanen ska vara till hjälp för att kmmunen ska säkerställa sin ledningsförmåga att leda ch styra kmmunen vid en kris ch en extrardinär händelse i fredstid ch höjd beredskap, sm mfattar hela htskalan, från vardagslyckr till krig, ch grundas på principen att lyckr ch kriser ska hanteras så lika ch nära den nrmala verksamheten sm möjligt. Krishanteringsplanen beskriver en grundrganisatin för kmmunens krisledning. Denna grundrganisatin anpassas efter den inträffade händelsens behv av ledning. Den plitiska ledningen finns hs valda styrelser ch nämnder utm då händelsen beslutas till en Extrardinär händelse. Om en extrardinär händelse inträffar så övergår den plitiska ledningen till en krisledningsnämnd tillika kmmunstyrelsens arbetsutsktt. Beslut m en händelse skall hanteras sm en extra rdinär händelse fattas av kmmunstyrelsens rdförande.

6 Grundprinciper för krishanteringssystemet I krisberedskapssammahang brukar man tala m vissa principer sm skall gälla. Dessa principer är utarbetade genm år av erfarenhet ch används av alla samverkande parter i det svenska krishanteringssystemet. Ansvarsprincipen Den sm ansvarar för en verksamhet under nrmala förhållanden ska ckså ansvara för den i krissituatiner. Likhetsprincipen Verksamheten ska så långt sm möjligt vara rganiserad på samma sätt under krissituatiner sm under nrmala förhållanden. Närhetsprincipen En kris ska hanteras där den inträffar ch av dem sm är närmast berörda ch ansvariga.

7 Gegrafiskt mrådesansvar Regeringen har det gegrafiska mrådesansvaret på central nivå, länsstyrelsen på reginal nivå ch kmmunerna har det lkala mrådesansvaret. För Östhammars kmmun innebär det gegrafiska mrådesansvaret att de, vid extrardinära händelser, ska verka för att Olika aktörer inm kmmunens gegrafiska mråde samverkar ch uppnår samrdning i planerings- ch förberedelsearbetet, De krishanteringsåtgärder sm vidtas av lika aktörer under en sådan händelse samrdnas ch Infrmatinen till allmänheten under sådana förhållanden samrdnas.

8 Östhammars förebyggande arbete För att uppnå en så hög beredskaps- ch säkerhetsnivå sm möjligt för både nrmal verksamhet ch vid extrardinära händelser skall kmmunen bland annat arbeta förebyggande med Risk- ch sårbarhetsanalyser Beredskapsplaner Utbildning ch övningar Samverkans arbete mellan samhällets lika aktörer Sårbara fastigheter har möjlighet att beläggas med reservkraft Reservkraftanläggningar fasta ch mbila finns att tillgå i kmmunen

9 Östhammars övergripande krishanteringsarbete Krisledningsnämnd Krisledningsgrupp Tjänsteman i beredskap Kmmunens förvaltningar Beredskapsplaner POSOM Samverkan på lkal nivå Samverkan på reginal nivå Samverkan på natinell nivå Utbildas ch övas Utbildas ch övas Kntaktbar 24/7 vis SOS alarm, Utbildas ch övas Genmför RSA, resursutbildas ch övas Revideras årligen i återkmmande RSA Utbildas ch övas regelbundet Utveckling av planering för stöd vid mttagning av många utrymmande; tillsammans med Håb, Enköping, Knivsta, Uppsala, Heby, Älvkarleby ch Tierps kmmuner Länsstyrelsen i Uppsala Övriga myndigheter, länsstyrelser ch landsting/reginer

10 Östhammars krishanteringsarbete 2016 Funktin Tid Typ av övning Typ av utbildning Barn & utbildning Mars Våld i ffentlig miljö Scialförvaltningen Mars Dricksvatten Ht & Våld Tekniska kntret Mars, Nv Dricksvatten, snöväder Dricksvatten, rg plan Kmmunledningskntr Mars, nv IT, Inf, Olja, Dricksvatten Ht & Våld, Inf-säk Bygg Miljö Mars, nv Dricksvatten, lja Krishanteringsråd 1ggr/år Samverkansövning Risk- ch sårbarhetsmellan plis, räddnings- analyser, krisplaner ch tjänsten, kmmunen, krishanteringssystem landstinget, kriminalvården, kustbevakningen, SOS TRÖ/ANDT 2ggr/år Scenaridiskussiner, Säkerhet ch krisutbildning. RSA

11 Östhammars krishanteringsarbete 2017 Funktin Tid Typ av utbildning / övning Krisledning, Tekniska Vår Seminarieövning SANEX Bygg & Miljö TiB Vår, Höst Rakelutbildning & praktisk övning Alla tj.män Vår Förvaltningsvisa övningar i sina kpplingar till förslag av ljeskyddsplan Krisledning Höst Egen övning kpplat till simuleringsövning FMÖ Aurra 17 Tjänstemän Höst Simuleringsövning Harriet Tjänstemän ch Höst Simuleringsövning KKÖ17 Ev plitiker

12 POSOM I Östhammars kmmun finns beredskap för psykiskt ch scialt mhändertagande(posom) med representanter för kmmunen, sjukvården, plisen ch svenska kyrkan. Vad är POSOM? POSOM är en ledningsgrupp i samband med psykiskt ch scialt mhändertagande efter större kriser ch lyckr. Den består kmmunens scialförvaltning ch Barn ch Utbildningsnämnd samt lkala företrädare för, plisen, Landstinget samt kyrkan. Gruppens uppgift är att agera sm ledningsstyrka för psykiskt ch scialt mhändertagande vid extrardinära händelser ch höjd beredskap, där persner i lika faser av kris ch chck behöver hjälp ch stöd. Gruppen, eller delar av gruppen, skall snabbt kunna samlas ch agera. När används POSOM? Efter större kriser, lyckr eller katastrfer inm Lmma kmmun eller där lmmabr är inblandade ch psykscial hjälp behövs ch nrmal rganisatin bedöms vara tillräcklig. POSOM-gruppens arbetsuppgifter handlar inte i första hand m att ge de drabbade direkt stöd utan mer m att rganisera verksamheten så att viktig infrmatin snabbt kmmer fram ch se till att det finns en plats för anhöriga.