Blidsberg 30:1. Miljö och samhällsbyggnad. Detaljplan för. Blidsberg i Ulricehamns kommun, Västra Götalands län. Antagandehandling

Transkript

1 Detaljplan för Foto: MSB, 2015 Blidsberg 30:1 Blidsberg i Ulricehamns kommun, Västra Götalands län Normalt planförfarande enl. 5 kap 7 enligt PBL 2010:900 Diarienummer: KS 2016/141 och MSB Upprättad: Reviderad: Reviderad: Antagandehandling Miljö och samhällsbyggnad TELEFON E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

2 2 (24)

3 Innehåll HANDLINGAR... 7 INLEDNING... 7 Planens förenlighet med kap 3, 4 och 5 miljöbalken...7 Syfte och huvuddrag...8 Process...8 Plandata...8 Läge... 8 Areal... 8 Markägande... 8 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 8 Översiktsplan...8 Detaljplan...9 Riksintresse kulturmiljövård...9 Riksintresse naturvård...9 Tomtindelning Vattenskyddsområde Strandskydd FÖRUTSÄTTNINGAR Natur och kultur Mark och vegetation Staket, häck eller liknande Geoteknik (figur 2) Markföroreningar Historik Radon Risk för höga vattenstånd Naturvärden Kulturmiljövärden Fornlämningar Ekosystemtjänster Bebyggelse och service (24)

4 Bebyggelse Skola, varuaffär, vård Friytor Rekreation Gator och trafik Gatunät och trafik Gång- och cykelvägar Kollektivtrafik Parkering Störningar Buller Farligt gods Tillgänglighet inom fastighet Miljökvalitetsnormer Teknisk försörjning Vatten och avlopp El, tele, opto, bredband och fjärrvärme Avfall Dagvatten FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Natur och kultur Mark, vegetation och naturvärden Kulturmiljövärden Bebyggelse Placering och utformning Tillgänglighet Trygghet Friytor Rekreation Strandskydd Gator och trafik Gatunät och trafik (24)

5 Utfart och staket Gång- och cykelvägar Parkering Störningar Buller Farligt gods Teknisk försörjning Vatten och avlopp El, tele, bredband och värme Dag- och dräneringsvatten BEHOVSBEDÖMNING Behovsbedömning Artskyddsförordning KONSEKVENSBESKRIVNING Hushållning med mark och vatten Miljökvalitetsnormer för luft Miljökvalitetsnormer för vatten Nollalternativ Störningar från industriverksamheten Naturvärden Kulturmiljövärden Strandskydd Dagvattenhantering, avlopp Trafik Buller GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Inledning Organisatoriska frågor Tidplan Genomförandetid Ansvarsfördelning Avtal m.m Fastighetsrättsliga frågor (24)

6 Markförsörjning Allmän platsmark och huvudmannaskap Kvartersmark Fastighetsbildning m.m Förändring av fastighetsindelningen Servitut/ledningsrätt Gemensamhetsanläggningar Ekonomiska frågor Planekonomi Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten Gatukostnader Planavtal Övriga avgifter Inlösen och ersättning Tekniska frågor Väg och trafik Vatten och avlopp Dag- och dräneringsvatten El/tele och uppvärmning Tekniska utredningar Genomförandebeskrivningsrättsverkan ARBETSGRUPP (24)

7 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för Blidsberg 30:1 Blidsberg Ulricehamns kommun Västra Götalands län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar: plankarta med bestämmelser, skala 1: 500 (A3) planbeskrivning med konsekvens- och genomförandebeskrivning samrådsredogörelse Övriga handlingar/ utredningar: trafikbullerutredning riskanalys geoteknisk undersökning INLEDNING Planens förenlighet med kap 3, 4 och 5 miljöbalken Planen bedöms vara förenlig med kap 3 miljöbalken, som rör grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Ändrad markanvändning som möjliggör om-, till- samt nybyggnation på redan exploaterat markområde är ett effektivt sätt att hushålla med mark. Kapitel 4 miljöbalken behandlar Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Planområdet berörs inte av något av dessa områden. Detaljplaneområdet omfattas därmed inte av kapitel 4. Enligt kapitel 5 miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Ändring av användning från samlingslokal till bostäder bedöms inte orsaka att miljökvalitetsnorm för vattenkvalitet överskrids. Den trafikmängd som ändamålet generar, jämfört med tidigare användning, bedöms inte heller ha någon större betydelse för varken bullernivån eller luftkvaliteten. 7 (24)

8 Syfte och huvuddrag Detaljplanearbetets syfte är att ändra användning från samlingslokal till bostäder. Detta för att möjliggöra en ombyggnation av befintlig byggnad till lägenheter samt att säkerställa en utomhusmiljö bättre anpassad för bostäder. Process Planprocessen för detaljplanen genomförs med normalt planförfarande enligt 5 kap 7 planoch bygglagen (PBL 2010:900). Myndigheter, fastighetsägare, föreningar, enskilda m fl. som har ett väsentligt intresse av planen ska beredas tillfälle till samråd. Synpunkter på planen kan lämnas flera gånger under planprocessen. Mellan de olika skedena redovisas de framförda synpunkterna. Eventuellt reviderat planförslag går sedan till Kommunstyrelsen för antagande. Plandata Läge Planområdet ligger centralt i Blidsbergs tätort, intill Rv 46, ca 150 meter från Basta kvarn och intilliggande närbutik som ligger nordöst om planområdet. Cirka 35 meter väst om fastigheten går banvallen Falköping- Ulricehamn. Mellan banvallen och fastigheten ligger en oexploaterad remsa av växtlighet som ägs av kommunen. Både i norr och i söder gränsas fastigheten av privata tomter med enfamiljshus. (figur 1) Areal Fastigheten har en area på kvm. Figur 1: Översikt Markägande Fastigheten är privatägd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Det finns ingen särskild riktlinje i den gällande översiktsplan (antagen ) för Blidsbergs bebyggelseutveckling. Däremot uppmuntrar översiktsplanen att befintlig infrastruktur, service och teknisk försörjning utnyttjas vid bebyggelseutvecklingen. Ett brett utbud av bostäder ska eftersträvas (Översiktsplan för Ulricehamns kommun, s. 61). Även blandade upplåtelseformer eftersträvas inom varje nytt bostadsområde eller i befintliga områden där kompletterande bebyggelse tillkommer (Översiktsplan för Ulricehamns 8 (24)

9 kommun, s.31). Naturområden och funktioner av betydelse för den biologiska mångfalden ska bevaras (Översiktsplan för Ulricehamns kommun, s. 39). Bedömning: Blidsberg 30:1 har bra tillgång till kommunikation, service samt kommunalt vatten och avlopp. Ombyggnation av fastigheten syftar till att skapa hyreslägenheter i en ort som domineras av villabebyggelse. Detaljplanearbete avseende ombyggnation av Blidsberg 30:1 bedöms därför vara i enlighet med översiktsplanens intentioner. Detaljplan Enligt gällande detaljplan från 1984 får envåningshus med ändamålet samlingslokal uppföras på fastigheten Blidsberg 30:1. Bedömning: För att utföra ombyggnation av befintlig byggnad till flerfamiljshus krävs att en ny detaljplan tas fram. Riksintresse kulturmiljövård Ätrans dalgång, som innefattar Blidsberg 30:1, är utpekad som riksintresse för kulturmiljövård. Dalgångsbygden har enligt Länsstyrelsen 1 haft stor betydelse för kommunikationer och kulturimpulser mellan Syd- och Mellansverige. Den avspeglar ett mycket långt kontinuerligt landskapsutnyttjande. Rika fornlämningsmiljöer med lämningar från samtliga förhistoriska perioder förekommer i Ätradalen bestående av boplatser, gravar, hällristningar m.m. Ätradalens riksintresse för kulturmiljövård skyddas enligt miljöbalken 3:6. Bedömning: Ombyggnation av befintlig byggnad eller nybyggnation bedöms inte ha någon negativ påverkan på riksintresset. Skulle misstanke om fornlämningsfynd uppstå ska Länsstyrelsen kontaktas omedelbart. Riksintresse naturvård Ätradalen är även klassad som riksintresse för naturvård. Dalgången är, enligt Länsstyrelsen 2, representativt odlingslandskap, med lång kontinuitet och stort inslag av naturbetesmarker och naturlig slåttermark. Det råder en rik flora med flera rödlistade arter. Det finns, längs Ätradalen, även en mångfald geomorfologiska former som speglar isavsmältningens förlopp och landskapets utveckling. Ätradalens rikkärr och rika källkärr är representativa för den naturgeografiska regionen. Bedömning: Ombyggnation av befintlig byggnad eller nybyggnation bedöms inte ha någon negativ påverkan på riksintresset. 1 ( ) 2 ( ) 9 (24)

10 Tomtindelning Fastigheten omfattas inte av någon tomtindelning. Vattenskyddsområde Trots att Ätran inte är utpekad som primär, sekundär eller tertiär vattenskyddsområde har vattenförekomsten en hög skyddsnivå. Den är utpekad som potentiell vattentäkt enligt gällande översiktsplan 3. Bedömning: Ombyggnation av befintlig byggnad eller nybyggnation bedöms inte ha någon negativ påverkan på Ätran ur vattenskyddsperspektiv. Strandskydd Enligt 7 kapitlet Miljöbalken råder ett generellt strandskydd 100 meter vid sjöar och vattendrag för att tillgodose allmänhetens tillgång till friluftsliv samt att bevara goda livsvillkor för växter och djur. Större delen av strandskyddet i Blidsberg är upphävt sedan tidigare när området detaljplanerades. Strandskyddet återinträder om detaljplanen ersätts med en ny detaljplan, vilket gäller även för Blidsberg 30:1. FÖRUTSÄTTNINGAR Natur och kultur Mark och vegetation Marken inom fastigheten sluttar mot Ätran i öst. En stor del av fastigheten utgörs av hårdgjorda ytor, vilket innebär att vattnet på dessa ytor inte kan infiltreras lokalt utan belastar antingen de anslutna dagvattenledningarna eller Ätran. Vid fastighetens södra gräns finns ett dräneringsdike. Vid diket finns det fem träd varav fyra av dem är björkar. Samtliga är äldre träd som uppskattningsvis har en diameter på ca 50 cm. Björkar har generellt en stark vattenuppsugande förmåga. Staket, häck eller liknande Mot Rv 46 är fastighetens gräns försedd med lågt staket, med undantag för utfart. I norr gränsas fastigheten av grannens häckar. Geoteknik (figur 2) Det finns ingen genomförd geoteknisk undersökning för planområdet. Däremot finns det en översiktlig geoteknisk undersökning genomförd av Kjessler & Mannerstråle AB under 1980 över flera andra områden i Blidsberg. Ett område (område I) omfattar den remsa med växtlighet som gränsas mot Blidsberg 30:1. Här har två punkter undersökts varav den norra ligger i jämn höjd som den befintliga byggnaden på Blidsberg 30:1, ca 40 meter bort. Ett 3 ( ) 10 (24)

11 annat område (område II) som omfattas av undersökningen ligger längs Rv 46, ca meter norr om fastigheten där tre punkter (punkt 3-5) har undersökts. (figur 2) Undersökningen av den norra punkt (punkt 2 i figur 2) som ligger närmast byggnaden visar silt och lera i ytskikten och därunder tämligen fast lagrad siltig sand. Borrstopp uppnåddes i denna punkt på ca 3,5 meter djup sannolikt mot berg eller hård morän. För den södra punkten (punkt 1 i figur 2) inträffade borrstoppet på ca 2 meter djup, antagligen i hård morän. Här kan således relativt tunna lösa lager förekomma men det är också möjligt att ett högt vattenstånd medfört det låga motståndet. Enligt undersökningsrapporten är område I relativt gynnsamt ur grundläggningssynpunkt och kan utnyttjas för lätt och medeltung bebyggelse. Normalt, med 1980-talets standard, kan grundläggning ske på utbredda plattor med grundtryck av 0,1 0,2 MPa. Med tanke på att lösa ytlager kan förekomma föreslår rapporten att en mera detaljerad undersökning bör göras. Detta bekymmer är dock mindre, om inte obefintligt, då lösa ytlager inte tycks förekomma vid den norra punkten. Rapporten föreslår vidare att bebyggelse bör planeras utan källare då grundvattenytan ligger högt. Vad gäller område II utgörs undergrunden av något stenig sand, silt och grus med en mäktighet av 2,5 4,5 m delvis överlagrad av fyllnadsmassor (myllig silt) med en 0,5 1,0 m mäktighet. Fastheten är genomgående medelhög eller hög. Området anses gynnsamt för bebyggelse. Jordlagren är relativt fasta och grundläggning kan normalt ske på utbredda plattor med ett grundtryck av maximalt 0,2 0,3 MPa. Markföroreningar Det finns inte någon känd markförorening inom planområdet. Historik Fastigheten ägdes tidigare av Svenska Kyrkan och byggnaden användes som församlingshem. Radon Figur 2: provpunkter för delområde I o. II i geoteknisk undersökning från (24)

12 Fastigheten omfattas av högriskområde isälvsmaterial för radon. Risk för höga vattenstånd Enligt Trafikverkets broritning för bro som går över Ätran vid Fälletorpsvägen uppmäts en högsta vattennivå (HHW) på 183,80 och en lägsta vattennivå (LLW) på 182,30. Mätningarna är gjorda 1960 och på grund av ritningarnas ålder har en marginal på 50 cm lagts till på befintliga mätningar. Det innebär att högsta vattennivå (HHW) för Ätran uppskattas till 184,30. Nivåskillnad mellan Ätran vid högt vattenstånd och fastighetsgränsen är cirka 2 meter. Om Ätran skulle uppnå högsta vattennivå påverkar det inte planområdet. Vid framtida klimatförändringar bör inte vattennivån stiga så det påverkar planområdet. Men i kombination med att grundvattenytan ligger högt och planområdets närhet till Ätran planeras det för källarlös bebyggelse. Detta regleras i plankartan. Även om vattennivån i Ätran skulle stiga så mycket att bron blev översvämmad skulle vattennivån inte nå upp till byggnadens bottenvåning. Naturvärden En grön struktur kan bestå av både arealsmässigt stora grönområden och skogar men också av enskilda träd och mindre skogsdungar. Ur ett landskapsperspektiv är varje del, även ner till den enskilda trädindividen, viktig för att bland annat säkerställa spridningsvägar för organismer och för att bibehålla den biologiska mångfalden. Träden som finns inom planområdet har därför betydelse för riksintresset för naturvård och bör bevaras. Kulturmiljövärden Då planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövård, Ätrans dalgång, är det angeläget att byggnadskaraktären i Blidsbergs tätort bibehålls. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Ekosystemtjänster Ekosystemtjänster är tjänster som gynnar vår hälsa och välmående. Dessa tjänster erbjuds gratis av naturen. I planområdet erbjuder de äldre lövträden flera ekosystemtjänster som t.ex. klimatreglering, vattenreglering, luftrening, mm. Bebyggelse och service Bebyggelse Blidsberg har byggts och utvecklats utmed Rv 46. Bebyggelsen domineras av villor. I södra delen av Blidsberg finns ett litet industriområde. 12 (24)

13 Skola, varuaffär, vård Den kommunala förskolan Pastellen ligger ca 250 meter från fastigheten. Inom 1 km ligger Blidsbergs skola som tar emot elever från förskoleklass upp till årskurs 6. På andra sidan Rv 46 finns det samlad service i form av en bensinstation, närbutik och Café Basta kvarn. Avståndet till bensinstationen är ca 100 meter. Den närmaste vårdcentralen ligger i Dalum. Friytor Rekreation Mitt emot Blidsberg 30:1, på andra sidan Rv 46, kan man vandra på både Redvägsleden och Pilgrimsleden. Redvägsleden leder till det välbesökta naturreservatet Baktrågen som ligger ca 400 meter öster om Basta Kvarn. (figur 3) I skogsområdet mellan Rv 46 och vägen mot Storegården och Bygdegård i Blidsbergs norra del finns det motionsspår. Även banvallen är populär för löpning, cykling och promenader. Figur 3: vandringsleder kring planområdet Gator och trafik Gatunät och trafik Rv 46 går igenom hela Blidsbergs tätort och är dominerad av genomfartstrafik. Hastighetsgränsen inom tätorten är 50 km/h. Gång- och cykelvägar Trottoaren längs Rv 46 utanför fastigheten leder norrut till ett övergångsställe där man kan ta sig över vägen till Basta kvarn med samlad service. Banvallen Falköping - Ulricehamn ligger väster om fastigheten. Kollektivtrafik Regional buss nr 209/208 körs regelbundet mellan Falköping och Ulricehamn. Fastigheten ligger mellan två busshållplatser. Avstånden till hållplatserna är mindre än 200 m. Parkering Planområdets södra del domineras av en parkeringsyta på ca 550 kvm som bedöms kunna erbjuda ca 20 parkeringsplatser. 13 (24)

14 Störningar Buller I samband med detaljplanearbetet har Brekke & Strand Akustik AB tagit fram en bullerutredning, daterad Utredningen visar att fastigheten är utsatt för trafikbuller. Större delen av tomten har en ekvivalent ljudnivå som överstiger 50 dba och maximal ljudnivå över 70 dba. (figur 4, 5). På bottenplan har fasaden mot vägen en ekvivalent ljudnivå som överstiger 55 dba och maximal ljudnivå upp till 76 dba. Större delen av fasaden på bottenplan mot norr har en ekvivalentnivå mellan 48 och 54 dba och maximal ljudnivå på 73 dba. Fasaden mot söder har ett liknande resultat med ekvivalentnivå mellan 43 och 57 dba samt maximal ljudnivå på 74 dba. (figur 6, 7) Vid övre plan har fasaden mot norr en ekvivalent ljudnivå på 55 dba och maximal ljudnivå på 73 dba (figur 8, 9). För mer information se den medföljande bullerutredningen. 14 (24)

15 Figur 4: ekvivalent ljudnivå över planområdet Figur 5: maximal ljudnivå över planområdet Figur 6: ekvivalent ljudnivå vid fasader, bottenplan (Norr ligger på bildens högra sida.) Figur 7: maximal ljudnivå vid fasader, bottenplan (Norr ligger på bildens högra sida) Figur 8: ekvivalent ljudnivå vid fasader, övreplan (Norr ligger på bildens högra sida.) Figur 9: maximal ljudnivå vid fasader, övreplan (Norr ligger på bildens högra sida.) 15 (24)

16 Farligt gods Planområdet är beläget intill Rv 46 vilket är en primär transportled för farligt gods. Ulricehamns kommun har gett COWI AB i uppdrag att utföra en kvantitativ riskanalys med avseende på transporter av farligt gods förbi studerat område. Riskutredningen syftar till att utreda förutsättningar för etablering samt vilka tekniska skyddsåtgärder som eventuellt behöver vidtas i detaljplan och byggskede för att kunna tillåta bostäder i planområdet. Syftet med riskanalysen är att undersöka om olycksriskerna avseende farligt gods är acceptabla för studerat planområde. Genom en riskanalys kan möjliga olyckor identifieras och bedömas och eventuella skyddsåtgärder kan därmed rekommenderas. Riskanalysen visar att samhällsrisken och individrisken hamnar, enligt kriterier från DNV, på nivåer där skyddsåtgärder skall vidtas om det är kostnadsmässigt rimligt. För mer information kring skyddsåtgärderna som föreslås läs under rubriken förslag till förändring eller se den medföljande riskanalysen. Tillgänglighet inom fastighet Den befintliga byggnaden saknar hiss. Ingången i söder är försedd med en ramp. Ingången i öst och i norr har en större nivåskillnad till marken och nås med trappor. Miljökvalitetsnormer Ändring av användning från samlingslokal till flerfamiljshus bedöms inte orsaka att miljökvalitetsnormen för vattenkvalitén överskrids. Den trafikmängd som ändamålen generar, jämfört med tidigare användning, bedöms inte heller ha någon större betydelse för varken bullernivå eller luftkvalitet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Ledningarna finns under Rv 46. El, tele, opto, bredband och fjärrvärme Det finns ett etablerat elnät som ägs av Vattenfall. Fibernät och bredband finns inte i direkt anslutning till planområdet utan ligger ca meter från fastighetsgränsen. Avfall Möjligheten till hämtning av hushållsavfall finns för fastigheten. Dagvatten Möjligheten till anslutning till dagvattenledningar finns vid fastighetens norra gräns. Troligtvis hamnar dagvattnet inom fastigheten i diket i söder och sedan rinner ut i Ätran genom vägtrumma under Rv 46. FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Natur och kultur 16 (24)

17 Mark, vegetation och naturvärden De fem träden vid den befintliga parkeringsytans västra och södra gräns ska bevaras så långt det är möjligt. Björkar har generellt en bra vattenuppsugande förmåga vilken är av särskild betydelse för planområdet då en stor del av fastigheten utgörs av hårdgjorda ytor där infiltration inte kan ske. Bevarande av björkar bidrar till att minska översvämningsrisken av Ätran. Att planområdet omfattas av riksintresse för naturvård, Ätradalen, talar också för att träden bör bevaras. Bevarade träd underlättar djurlivets spridning från Ätradalen till omkringliggande gröna områden. Om träden måste tas bort rekommenderas följande behandling: En första åtgärd bör vara att undersöka om träden kan flyttas till en annan plats inom planområdet. Det fällda trädet bör läggas intakt på lämplig plats inom planområdet där det får genomgå naturlig nedbrytning. I andra hand ska stammen delas upp i så långa sektioner som möjligt och placeras på en gemensam plats inom planområdet. Det är viktigt att även grenar och lövverk sparas tillsammans med stamdelar. Är det inte möjligt att spara fällda träd inom planområdet bör de flyttas till av kommunen utpekade organismdepåer. Om trädfällning sker bör de kompenseras med nya träd som så långt som möjligt kompenserar det fulla värdet av trädet som fälldes gällande bland annat trädart, stamdiameter, krondiameter och ålder. Andra kompensationsåtgärder kan vara mulmholkar och fågelholkar. Grävarbeten bör inte ske närmare äldre träd än den yta som täcks av trädets krona plus 2 meter för att inte skada trädets rötter. Vegetationen inom en meter från fastighetens östra gräns ska inte skymma sikten och därmed påverka trafiksäkerheten utmed Rv 46. Sikten tre meter från vägkant rekommenderas vara minst 80 meter. Kulturmiljövärden Hustyp inom planområdet bör sträva efter att bibehålla Blidsberg bebyggelsekaraktär, det vill säga högst tvåvåningshus med snedtak. Bebyggelse Placering och utformning Planen tillåter placering av huvudbyggnad minst 4 meter ifrån fastighetsgränsen. Komplementbyggnad får placeras minst en meter från fastighetsgränsen och minst tre meter från vägkant. Placering av byggnader regleras också av ett huvudbyggnadsfritt område som sträcker sig 18 meter från Rv 46 vägkant. Inom detta område får enbart carport, garage och förråd uppföras. Gäststugor och andra komplementbyggnader som uppmuntrar till stadigvarande vistelse får inte uppföras inom detta område. Detta med tanke på riskerna med farligt gods som går längs Rv 46. Utformningen av byggnader regleras genom tre planbestämmelser: Den första planbestämmelsen reglerar högsta nockhöjd på 198 meter över angivet nollplan. Den andra 17 (24)

18 planbestämmelsen reglerar maximala byggnadsarea på tomten som uppgår till 25 % av fastighetsarean. Den tredje planbestämmelsen reglerar en minsta taklutning på 30 grader. Syftet med bestämmelserna är att främja byggnadsverk som passar in i den kringliggande bebyggelsen som främst består av hus med sluttande tak. Bestämmelsen påverkar också möjligheten att uppföra hus med fler än två våningar. Tillgänglighet Fastighetens tillgänglighet i stort påverkas inte av planförslaget. Byggnadens tillgänglighet behöver säkerställas vid om- och tillbyggnation då byggnadens golvplan ligger högre än marknivå. Denna fråga prövas vid bygglovsansökan. Trygghet Idag är staketet mot Rv 46 lågt och utfarten helt öppen. Ett alternativ för att öka tryggheten på fastigheten är att anordna ett högre staket. För att öka tryggheten kan en grind uppföras för utfarten. Grinden ska placeras så långt in på fastigheten att bilar kan stanna mellan grinden och gång-och cykelväg. Grinden får inte heller öppnas ut över Rv 46 eller gång-och cykelvägen. Friytor Rekreation Till samtliga lägenheter bör det finnas tillhörande uteplatser eller gemensam uteplats där ljudnivån är acceptabel. Uteplatser bör ej heller uppföras mot leden, utan så långt från leden som möjligt. Detta regleras inte genom någon planbestämmelse. Strandskydd Då fastigheten ligger i redan ianspråktaget område saknar det återupptagna strandskyddet sin betydelse. Upphävande av strandskyddet i samband med detaljplanearbetet bedöms därför vara lämplig. Gator och trafik Gatunät och trafik Fastigheten ansluter till Rv 46. För Rv 46 finns ett säkerhetsavstånd på tre meter från vägkant. Inom säkerhetsavståndet får inga oeftergivliga föremål finnas. Med oeftergivliga föremål avses: Stolpar som inte är eftergivliga enligt standarden SS-EN (Se del Väg- och gatuutrustning ). Kommentar: Vägmärkesstolpar med diameter 63 mm och max. godstjocklek 3 mm kan betraktas som eftergivliga Träd med diameter >100 mm i brösthöjd Bropelare Kort betongfundament högre än 0,1 m Jordfast sten högre än 0,1 m El- och teleskåp Bergskärning med skrovlig yta 18 (24)

19 Säkerhetavståndet regleras i plankartan med en bestämmelse under markens utnyttjande. Den maximala byggrätten, baserat på byggnadsyta är cirka 600 m². Byggrätten sett till bruttoarea är cirka 1200 m² då nockhöjden och taklutningen inte medger mer än två våningar. Baserat på parkeringsnormen för Ulricehamns ytterzon ska 10 bilplatser anordnas per m² bruttoarea för flerfamiljshus. Ulricehamns parkeringsnorm gäller dock enbart för tätorten och det kan antas att bilanvändandet är något högre i Blidsberg än i Ulricehamns tätort. Men närheten till busshållplatser skapar förutsättningar för användandet av kollektivtrafiken i sin vardag. Planläggningens inverkan på framkomligheten på Rv 46 ses som relativt begränsad om man också räknar med att planområdet idag är planlagt för samlingslokaler. Framkomligheten lär påverkas som mest under morgnar och sena eftermiddag/ kvällar. Men med en årsdygnstrafik på cirka bilar, det vill säga cirka två bilar per minut anses inte framkomligheten påverkas till den grad att begränsning av byggrätten är befogad. Ur trafiksäkerhetssynpunkt har flera planbestämmelser tillskapats. Ett utfartsförbud gäller förutom en sträcka på 6 meter. Sikten från utfarten får inte blockeras med staket, växtlighet eller liknande. Sikten tre meter in från fastigheten ska vara minst 80 meter. Utöver detta får inte komplementbyggnader uppföras närmare än 3 meter från vägkant. Den svaga kurvan på Rv 46 bidrar till trafiksäkerheten med bättre sikt åt båda håll vid utfart. Utfart och staket Utfartsförbud ut mot Rv 46 regleras i plankartan. Utfart får endast anordnas inom anvisad sträcka vid den östra fastighetsgränsen. Gång- och cykelvägar Planförslaget innebär ingen förändring för befintliga gång- och cykelvägar. Parkering Parkering ska anordnas inom den egna fastigheten. Störningar Buller Som det framgår i utredningen överstiger bullernivån riktvärden vid fasaden mot öster och vissa punkter vid söder och norr. Planlösning vid ombyggnation ska ske på ett sådant sätt så att bullerstörningen inte kan utgöra en hälsorisk för boende. Eventuella åtgärder kan krävas vid bygglovsskedet. Farligt gods I riskanalysen som togs fram för planområdet föreslås följande skyddsåtgärder: Ett byggnadsfritt område motsvarande ca 18 meter mellan befintlig byggnad och Riksväg 46 skall upprättas. Byggnadsfritt område skall ej utformas på ett sätt som uppmuntrar till stadigvarande vistelse och skall så långt möjligt utformas så att skada på avåkande fordon undvikes, d.v.s. området 19 (24)

20 ska vara fritt från skarpa, oeftergivliga föremål. Området kan dock användas för parkeringsplatser (ytparkering). Nuvarande markförutsättningar (sluttning bort från fastigheten) skall behållas för att motverka att vätska kan rinna in på området. Alternativt bör barriär/skydd mellan studerat område och Riksväg 46 upprättas som motverkar att vätska kan rinna in på området. Förslag på barriär kan vara: vall, dike eller plank/vägg som är tät i nedkant. Fasadkrav för ny bebyggelse (fram till 50 meter från Riksväg 46): Alla fasader inklusive tak skall utformas med ytskikt i obrännbart material. Utrymning bort från Riksväg 46 skall vara möjlig. Följande planbestämmelser har infogats i plankartan utifrån ovanstående rekommendationer: Huvudbyggnader ska skyddas mot utrinnande vätska från transportled för farligt gods genom markens lutning eller genom anläggning av vall, dike, mur eller liknande som är tät i nedkant. Huvudbyggnader som är placerade mellan meter från transportled för farligt gods ska förses med brandklassad och obrännbar fasad, inklusive brandklassade fönster. Utrymning bort från transportled för farligt gods ska vara möjlig. Plusmark med bestämmelsen: På marken får endast komplementbyggnad i obrännbart material som inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse uppföras. Gällande fasader bör dessa vara i brandklass EI30 och fönster bör vara minst EW30. Detta är dock inget som regleras genom planbestämmelser. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planförslaget innebär ingen förändring vad gäller VA-ledningar. El, tele, bredband och värme Planförslaget innebär ingen förändring vad gäller el, tele, bredband och värme. Dag- och dräneringsvatten Lokalt omhändertagande av dagvatten förordas inom planområdet genom en planbestämmelse. BEHOVSBEDÖMNING Behovsbedömning En MKB (miljökonsekvensbeskrivning) enligt Miljöbalken kommer inte att upprättas eftersom planen inte innebär någon betydande påverkan som avses i 5 kap 18 Plan- och bygglagen av miljö, hälsa, hushållning av mark och vatten och andra naturresurser. 20 (24)

21 Artskyddsförordning Kommunen bedömer att planområdet inte har sådana kvaliteter att det är av särskild betydelse för arter upptagna i artskyddsförordningen. KONSEKVENSBESKRIVNING Hushållning med mark och vatten Planområdet är sedan tidigare bebyggt. Att planlägga marken med ändamålet bostäder innebär en resurseffektiv hushållning med mark då ingen oexploaterad yta tas i anspråk samt att befintlig service och infrastruktur utnyttjas. Miljökvalitetsnormer för luft Den trafikmängd som bostäder generar, jämfört med tidigare användning som församlingshem, bedöms inte ha någon större betydelse för luftkvalitén. Miljökvalitetsnormer för vatten Planen bedöms inte heller orsaka att miljökvalitetsnormen för vatten överskrids. Nollalternativ Om inte markanvändningen inom planområdet ändras till bostäder innebär det att fastigheten fortsätter att vara planlagd för samlingslokaler. Störningar från industriverksamheten Störningar från industriverksamheten i södra Blidsberg bedöms vara minimala. Naturvärden Genomförande av planen innebär inte någon negativ påverkan på naturvärden i Blidsberg. Kulturmiljövärden Den befintliga byggnaden fortsätter att bidra till att Blidsbergs tätort bibehåller sin bebyggelsekaraktär. Strandskydd Fastigheten ligger inom redan ianspråktaget område där strandskydd saknar betydelse. Strandskyddet upphävs i samband med detaljplanearbetet. Dagvattenhantering, avlopp 21 (24)

22 Ändrad av planens ändamål från samlingslokal till bostäder bedöms inte orsaka ökat behov av dagvattenhantering. Den befintliga VA-ledningarna bedöms ha en kapacitet som klarar av den nya användningen av byggnaden. Trafik I den äldre detaljplanen från 1984 var ändamålet för fastigheten samlingslokal. Trafikmängden förväntas inte påverkas av planens genomförande på ett påtagligt sätt. Bostäder bedöms inte alstra mer trafik än föregående ändamål. Buller Planens genomförande bedöms inte orsaka bullerstörningar. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Inledning Genomförandebeskrivning redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den ska även redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas. Organisatoriska frågor Tidplan Följande översiktliga tidplan gäller för framtagande av detaljplan för Blidsberg 30:1 Samråd andra kvartalet 2016 Antagande tredje kvartalet 2016 Därefter övergår planen till genomförandeskede när planen vunnit laga kraft. Genomförandetid Planens genomförandetid är fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för ombyggnation av befintliga byggnaden. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut kan kommunen ändra eller upphäva detaljplanen utan att vara ersättningsskyldig. Ansvarsfördelning Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande: Fastighetsägare - egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvartersmark Avtal m.m. Inga ytterligare avtal annat än det redan ingångna planavtalet behöver upprättas. 22 (24)

23 Fastighetsrättsliga frågor Markförsörjning Planområdet berör privatägd fastighet Blidsberg 30:1. Allmän platsmark och huvudmannaskap Ingen allmän platsmark planeras inom planområdet. Kvartersmark Kvartersmark utgörs av Blidsberg 30:1. Fastighetsbildning m.m. Förändring av fastighetsindelningen Ingen förändring av fastigheten kommer att genomföras. Servitut/ledningsrätt Det finns inga ledningar som behöver förtryggas genom något servitut. Gemensamhetsanläggningar Planförslaget berör inga gemensamhetsanläggningar. Ekonomiska frågor Planekonomi Kommunens kostnader för planen och dess genomförande består av kostnader för planering i enlighet med undertecknat planavtal. Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten Ulricehamns Energi AB tar ut avgift för anslutningar till VA-nätet vid eventuell byggnation av kvartersmark. Gatukostnader Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas. Planavtal Ett planavtal finns upprättat mellan fastighetsägaren till Blidsberg 30:1 och kommunen. Fullbordad betalning innebär att ingen planavgift ska tas ut i samband med bygglov. Övriga avgifter I samband med ombyggnation och eventuellt ny- och tillbyggnation utgår avgifter enligt fastställd taxa för bland annat bygglov, nybyggnadskarta, utsättning och marklov. Inlösen och ersättning Ingen inlösen är aktuell av planens genomförande. Tekniska frågor 23 (24)

24 Väg och trafik In- och utfart får endast anordnas inom anvisad sträcka mot Rv 46. Vatten och avlopp Vatten och spillvattenledningar finns i anslutning till planområdet. Dag- och dräneringsvatten Dagvatten ska infiltreras direkt på fastigheten och omhändertas lokalt. El/tele och uppvärmning Befintliga ledningar för el/tele finns till området. Vattenfall är huvudman för elnätet medan TeliaSonera är huvudman för telefoni. Tekniska utredningar Inga tekniska utredningar har genomförts i samband med detta detaljplanearbete. Vid tilloch nybyggnation på den obebyggda ytan ska geoteknisk undersökning genomföras för att konstatera om markens bärighet. Genomförandebeskrivningsrättsverkan Genomförandebeskrivning har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. ARBETSGRUPP I arbetet med detaljplanen har medverkande tjänstemän varit: Björn Adlerberth, trafikplanerare Caroline Berg, mätningsingenjör Henrik Wetterholm, bygglovsingenjör Ola Alinvi, miljöinspektör Tina Blomster, mark- och exploateringsansvarig Tomas Brolin, planeringschef Ulricehamns Energi AB MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Miljö och samhällsbyggnad Dennis Bengtsson Planarkitekt Samhällsutvecklingsenheten Miljö och samhällsbyggnad 24 (24)