Trasten 1 SAMRÅDSHANDLING. Miljö och samhällsbyggnad. Detaljplan för kvarteret. i Ulricehamn, Ulricehamns kommun, Västra Götalands län

Transkript

1 Detaljplan för kvarteret Källa: Voten Arkitektur, Konstruktion Trasten 1 i Ulricehamn, Ulricehamns kommun, Västra Götalands län Standard planförfarande enl. 5 kap 7 PBL Diarienummer: 2016/179 Upprättad: SAMRÅDSHANDLING Miljö och samhällsbyggnad TELEFON E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

2 Dnr: 2016/179 2 (16) Innehåll HANDLINGAR... 3 INLEDNING... 3 PLANENS FÖRENLIGHET MILJÖBALKEN, KAPITEL 3, 4 OCH MILJÖBEDÖMNING... 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 FÖRUTSÄTTNINGAR... 6 FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING... 9 KONSEKVENSBESKRIVNING GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ARBETSGRUPP (16)

3 Dnr: 2016/179 3 (16) SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för kvarteret Trasten 1 Ulricehamns kommun Västra Götalands län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar: plankarta med bestämmelser, skala 1:1 000 planbeskrivning genomförandebeskrivning INLEDNING Syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att möjliggöra inglasade balkonger och nya entréer på flerbostadshusen på fastigheten Trasten 1. Gällande detaljplan tillåter inte någon sådan utbyggnad, därför behöver en ny detaljplan tas fram. Process Planprocesserna för detaljplanerna genomförs med standardförfarande i enlighet med planoch bygglagen (PBL 2010:900) enl. 5 kap 7 PBL. Myndigheter, fastighetsägare, enskilda m fl. som har ett väsentligt intresse av planen ska beredas tillfälle till samråd. Synpunkter på planen kan lämnas under planprocessen, de framförda synpunkterna redovisas. 3 (16)

4 Dnr: 2016/179 4 (16) Plandata Läge Kvarteret Trasten är beläget mellan Nygatan, Lärkgatan och Riddaregatan. Se översiktskarta här bredvid. Areal Planområdet omfattar ca m 2. Markägande Fastigheten ägs av bostadsrättsföreningen Trasten. På fastigheten finns idag fem flerbostadshus. PLANENS FÖRENLIGHET MILJÖBALKEN, KAPITEL 3, 4 OCH 5. Planen bedöms vara förenlig med 3 kap miljöbalken (MB), som rör grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Planförslaget möjliggör för nya entréer och inglasade balkonger utifrån föreliggande behov. MB kapitel 4 behandlar Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Planområdet berör inte något av dessa områden. Detaljplaneområdet omfattas därmed inte av kapitel 4. Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer (MKN) iakttas. Läs mer i kapitlet KONSEKVENSBESKRIVNING. MILJÖBEDÖMNING Behovsbedömning Planförslaget innebär inte att mark med höga naturvärden tas i anspråk. Kommunen bedömer därför att planens genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i 6 kap Miljöbalken (1998:808). Därmed behöver en miljökonsekvensbeskrivning inte upprättas. 4 (16)

5 Dnr: 2016/179 5 (16) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet nämns inte i den fördjupade översiktsplanen Växtplats Ulricehamns stad, antagen Planförslaget är däremot i linje med de principer för bebyggelseutveckling som nämns i kommunens gällande översiktsplan som antogs i oktober Området är attraktivt och ligger nära centrumet. Nya entréer och framförallt inglasade balkonger bidrar till en mer flexibel användning över tid och ökad komfort för de boende. Gällande detaljplaner Gällande detaljplan är från Fastigheten Trasten 1 är planlagd för bostadsändamål, samt område för garage och parkering. Riksintresse kulturmiljövård Planområdet (blå ring) ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövård. Detta innebär att särskild hänsyn skall tas vid utformningen av ny bebyggelse samt att befintliga byggnader inte bör förvanskas. 5 (16)

6 Dnr: 2016/179 6 (16) FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse och service Bebyggelse De fem flerbostadsbyggnaderna som finns på Trasten 1 byggdes på 1970-talet. De befintliga byggnaderna är i två- respektive tre våningar, med suterräng - källarplan. Friytor Rekreation Området mellan husen liknar en liten park med förhållandevis stora gräsytor, anlagda vägar, träd, häckar och övriga planteringar. Det finns även uteplatser med eller utan bänk, dock ingen lekplats. Uteplatsernas tillgänglighet kan förbättras. 6 (16)

7 Dnr: 2016/179 7 (16) Kulturmiljövärden och Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom området. 7 (16)

8 Dnr: 2016/179 8 (16) Gator och trafik Gatunät och trafik Trafikmätningar som har gjorts av UEAB under tiden 2012 till 2013 visar en årsdyngstrafik på 1650 fordon på Nygatan vid kvarteret Trasten 1. Detta bedöms vara låga trafiksiffror och det förekommer så gått som ingen tung trafik där heller. Gång- och cykelvägar Kommunikationen mellan husen sker via gångvägar; det finns dock ingen cykelväg inom eller i anslutning till området. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats är vid Stadshuset, ca 150 meter sydväst om planområdet. Ulricehamns busstation, som är en viktig knutpunkt med flertalet regionala och lokala busslinjer, ligger ca 400 meter ifrån planområdet. Parkering I dagsläget finns det 64 parkeringsplatser inom planområdet fördelade på ett parkeringsdäck till hyresgästerna. Övrig parkering, såsom gästparkering, sker på de till planområdet angränsande gatorna. Störningar Buller Trafiksiffrorna är låga i anslutning till planområdet. Det förekommer så gått som ingen tung trafik här och inga störande verksamheter finns i närheten. Tillgänglighet inom fastighet De fem flerbostadsbyggnaderna som finns på Trasten 1 byggdes på 1970-talet i två- respektive tre våningar, med suterräng - källarplan. Hiss finns inte. Entréerna upplevs idag som trånga och inte anpassade efter dagens förutsättningar. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheten är ansluten till det allmänna va-nätet. El, opto, bredband och värme Fastigheten är ansluten till fjärrvärmenätet liksom att den har el fiberanslutning. Dagvatten Fastigheten är ansluten till det allmänna dagvattennätet. 8 (16)

9 Dnr: 2016/179 9 (16) FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING Natur och kultur Mark, vegetation och naturvärden Planen möjliggör för utbyggnad av carportar motsvarande 430 m 2 samtidigt som handikapps parkering kan medges efter bygglovsprövning. Parkeringsytorna gör att grönytorna inom fastigheten minskar. Det är därför angeläget att parkeringsplatserna ges en gestaltning som smälter bra in i omgivningen. Bebyggelse Placering, utformning och tillgänglighet Planförslaget innebär en anpassning efter dagens förutsättningar inom fastigheten Trasten 1, med en utökad byggrätt som tillåter utbyggnad av inglasade balkonger och altaner samt nya entréer. Planen föreslår att balkonger och altaner är tillåtna till högst tre meter utanför fasadliv och en meter utanför husgaveln. Entréerna som idag även innehåller postboxar, har ett utrymme på några få kvadratmeter och anses inte vara utrymningssäkra med tanke på att barnvagnar, rullatorer eller dylikt som idag parkeras där, gör att trappan till suterrängvåningarna kan komma att blockeras. Entréerna behöver därför byggas om för att säkra utrymningsvägarna ur byggnaderna. Planen reglerar att nya entréer är tillåtna till högst 2,5 meter utanför fasadliv med en maximal bredd på 3,6 meter. Nedan visas exempel på en möjlig utformning av nya balkonger och entréer: 9 (16)

10 Dnr: 2016/ (16) Komplementbyggnad Planen reglerar att komplementbyggnad på högst 50 m 2, t ex sophus eller cykelparkering, får uppföras efter bygglovsprövning. Friytor Rekreation Det finns uteplatser och förhållandevis stora gräsytor med anlagda vägar mellan husen, dock ingen lekplats. Planförslaget ger möjlighet att anlägga lekplats. Gator och trafik Gatunät och trafik Planförslaget innebär ingen ändrad vägdragning eller att trafikflöden ökas. Utfart och staket Planen reglerar utfartsförbud utmed Nygatan samt på delar på Riddare- och Lärkgatan. Gång- och cykelvägar Planen föreslår ingen ändring av befintliga gångvägar i området. Eftersom planområdet har en förhållandevis liten yta, föreslås inte att nya cykelvägar anläggs inom det. 10 (16)

11 Dnr: 2016/ (16) Parkering I dagsläget finns det 64 parkeringsplatser inom planområdet fördelade på ett parkeringsdäck till hyresgästerna. Boendeparkering ska finnas på kvartersmark, handikapps parkering kan medges efter prövning. Parkeringsplatserna bör ges en gestaltning som smälter bra in i omgivningen. Planen möjliggör för utbyggnad av carportar motsvarande 430 m 2 efter prövning. Planen reglerar att dagvatten från tillkommande parkeringar skall renas innan det infiltreras eller avleds från fastigheten. Störningar Buller Gällande riktvärden för trafikbuller bedöms inte överskridas på grund av de låga trafiksiffrorna samt att så gått som ingen tung trafik förekommer i anslutning till planområdet. Det finns inte heller störande verksamheter i närhet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planförslaget innebär inga förändringar för varken vatten eller avlopp. El, tele, bredband och värme Planförslaget innebär inga förändringar för varken el, tele, bredband eller värme. Dag- och dräneringsvatten Större entréer och inglasade balkonger kan innebära något ökande dagvattenmängder som behöver omhändertas. Planen föreslår att dagvattnet omhändertas via det allmänna ledningsnätet med eventuell fördröjning på fastigheten. KONSEKVENSBESKRIVNING Miljökvalitetsnormer Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljö-kvalitetsnormer (MKN) iakttas. Kommunen bedömer att planens genomförande innebär att gällande miljökvalitetsmål för buller och luft inte kommer att överskridas. 11 (16)

12 Dnr: 2016/ (16) Hushållning med mark och vatten Planens genomförande innebär möjligheten till större inglasade balkonger och större entréer för att öka boendekvalitén och säkra utrymningsvägarna ur byggnaderna. Den mark som tas i anspråk innehålla inga höga naturvärden och bedöms som förhållandevis liten. Stadsbild För stadsbilden innebär planförslaget att kvarteret får ett mer modernt uttryck. Dagvattenhantering, avlopp Större balkonger kan innebära något ökade dagvattenmängder. Dessa anses dock vara mycket begränsade. Planen föreslår att dagvattnet omhändertas via det allmänna ledningsnätet med eventuell fördröjning på fastigheten. Trafik Planförslaget innebär inte att trafikmängden ökar nämnvärd. Buller Inglasade balkonger kan bidra till en något lägre bullerexponering för de boende. UTBYGGNADSALTERNATIV Om planområdet byggs ut enligt förslaget ger det en högre standard till de befintliga lägenheterna. Kommunens befolkningsmål om invånare år 2020 berörs inte av planförslaget. NOLLALTERNATIV Nollalternativet innebär att de befintliga byggnaderna även i framtiden kommer att ha samma standard och utseende som idag. 12 (16)

13 Dnr: 2016/ (16) GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Inledning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den skall redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de skall vidtas. Organisatoriska frågor Tidplan Följande översiktliga tidplan gäller för detaljplanen: Samråd andra kvartalet 2016 Granskning andra kvartalet 2016 Antagande tredje kvartalet 2016 Genomförande av planen inleds under Genomförandetid Planens genomförandetid är fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut kan kommunen ändra eller upphäva planen. Huvudmannaskap Ingen allmän platsmark förekommer inom planområdet. Ansvarsfördelning Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande: Ulricehamns Energi AB det allmänna va-ledningsnätet elförsörjning eventuell utbyggnad av optofiber eventuell utbyggnad av fjärrvärme dagvattenledningar Fastighetsägare egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvartersmark Avtal m.m. Inga avtal behöver tecknas för genomförandet av detaljplanen. 13 (16)

14 Dnr: 2016/ (16) Fastighetsrättsliga frågor Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Allmän platsmark Ingen allmän platsmark förekommer inom planområdet. Kvartersmark Kvartersmark utgör av Trasten 1 som ägs av bostadsrättsföreningen Trasten 1. Fastighetsbildning m.m. Förändring av fastighetsindelning Förändring av fastighetsindelning kommer inte att genomföras. Servitut/ledningsrätt Rätt till utrymme för ledningar och ledningsanordningar skall upplåtas på fastigheter inom kvartersmark till förmån för Ulricehamns Energi AB. Rätten skall regleras antingen genom ledningsrätt eller servitut. Konsekvenser för fastigheter inom planområdet Planförslaget innebär inga fastighetsrättsliga konsekvenser. Ekonomiska frågor Planekonomi Kommunens kostnader för planen och dess genomförande består av kostnader för planering i enlighet med undertecknat planavtal. Ulricehamn Energi AB tar ut ersättning från den som begär anslutning eller utbyggnad av respektive nät. Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten Ulricehamns Energi AB (UEAB) tar ut avgift för anslutningar till va-nätet enligt gällande taxa. Planen föreslår inga nya anslutningar inom planområdet. Gatukostnader Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas. Övriga avgifter Den som bygger, får i normalfallet betala följande kommunala avgifter: planavgift, bygglovsavgift, avgift för nybyggnadskarta och utsättningsavgift. Inlösen och ersättning Antagen detaljplan som vinner laga kraft ger kommunen rätt att lösa mark som enligt planen skall användas för allmänna platser (allmän platsmark). 14 (16)

15 Dnr: 2016/ (16) Inom planområdet förekommer ingen allmän platsmark, varför ingen inlösen av mark för detta ändamål kommer att ske. Tekniska frågor Väg och trafik Utbyggnaden av tillfartsvägar, parkeringsplatser, garage och carportar, gångvägar, parkering etc. inom kvartersmark ska ske i enlighet med kommunalt godtagbar standard. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Det allmänna vatten- och avloppsnätet är utbyggt inom planområdet. Dag- och dräneringsvatten Planen föreslår att dagvattnet omhändertas via det allmänna ledningsnätet med eventuell fördröjning på fastigheten vilket behöver utredas vidare för att uppnå lämplig kapacitet. El/tele och uppvärmning El/tele och uppvärmning är utbyggd inom planområdet. Tekniska utredningar Tekniska utredningar har utförts. Innan påbörjande av byggnation kan nya utredningar behövas. Genomförandebeskrivningsrättsverkan Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. 15 (16)

16 Dnr: 2016/ (16) ARBETSGRUPP I arbetet med detaljplanen har medverkande tjänstemän varit: Hans Utstrand, stadsarkitekt Caroline Berg, mätningsingenjör Björn Adlerberth, trafikplanerare Patrik Persson, trafikingenjör Pär Norgren, miljöinspektör Tina Blomster, mark- och exploateringsansvarig Thomas Brolin, Ulricehamns Energi AB MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Christian Bruhn Planarkitekt 16 (16)