VIST 10:2 industriområde etapp 3

Transkript

1 Detaljplaneändring för del av: VIST 10:2 industriområde etapp 3 i Ulricehamns kommun, Västra Götalands län Standard planförfarande enl. 5 kap 7 PBL, med möjlighet till begränsat förfarande enl. 5 kap 18 PBL Diarienummer: 2016/204 Upprättad/reviderad: Samrådshandling Miljö och samhällsbyggnad TELEFON E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

2 Innehåll HANDLINGAR... 3 INLEDNING... 3 Behovsbedömning... 3 NULÄGESBESKRIVNING... 4 DETALJPLANEÄNDRINGENS INNEBÖRD... 4 KONSEKVENSBESKRIVNING... 5 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING - OMRÅDET SOM OMFATTAS AV DETALJPLANEÄNDRINGEN (8)

3 SAMRÅDSHANDLING Detaljplaneändring för del av VIST 10:2 industriområde etapp 3 Ulricehamns kommun Västra Götalands län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplaneändringen hör följande handlingar: plankarta med bestämmelser denna planbeskrivning fastighetsförteckning INLEDNING Detta dokument syftar till att klargöra innebörden av ändring av detaljplanen för del av VIST 10:2 industriområde etapp 3. Process Planprocessen för detaljplaneändringen genomförs med standardförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen. Myndigheter, fastighetsägare, föreningar, enskilda m fl. som har ett väsentligt intresse av planen ska beredas tillfälle till samråd. Behovsbedömning Detaljplaner vars genomförande kan antas innebära en betydande miljöpåverkan ska enligt PBL 4 kap 34 samt Miljöbalken SFS 1998:808 miljöbedömas och en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. I en behovsbedömning som upprättas i samband med framtagandet av planförslaget, tar kommunen ställning till om en miljöbedömning behöver göras eller inte. Ställningstagande I behovsbedömningen som ligger till grund för gällande detaljplan har kommunen tidigare konstaterat att ett genomförande av denna inte anses medföra betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser. Den aktuella planändringen bedöms ha så liten inverkan på närmiljön att kommunen står fast vid sitt tidigare ställningstagande. 3 (8)

4 Planändringens förenlighet med miljöbalken, kapitel 3,4,5 Planändringen bedöms vara förenlig med 3 kap miljöbalken (MB), som rör grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. MB kapitel 4 behandlar Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Planområdet berör inte något av dessa områden. Detaljplaneområdet omfattas därmed inte av kapitel 4. Enligt kapitel 5 i miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Gällande miljökvalitetsnormer bedöms inte att överskridas av planförslaget. NULÄGESBESKRIVNING Detaljplan I gällande detaljplan för området är huvuddelen av marken planlagd för industriändamål. En smal remsa naturmark fungerar som avskärmning i östlig riktning mot Ätran. Industriområdet delas i mitten av en tillfartsväg som även delar naturområdet i en något bredare korridor norr mot Ätran. DETALJPLANEÄNDRINGENS INNEBÖRD Övergripande När gällande detaljplan för området togs fram har man utgått från att industriområdet kommer att utökas i framtiden med ett nytt område öster om Ätran. Områdena skulle knytas ihop med en bro. Denna bro nämns i kommunens översiktsplan som antogs 2015 samt den fördjupade översiktsplanen Växtplats Ulricehamn som antogs Planerna är inte juridiskt bindande utan fungerar som vägledning vid såväl kommunens egna som andra myndigheters beslut om bland annat detaljplaner, bygglov och tillstånd enligt miljöbalken. Kommunen har nu ändrat sitt ställningstagande och fastställer att en bro över Ätran inte längre är aktuell. Befintligt vägnät som sträcker sig från väg 46 via väg 1834 (Bjättlundavägen) och Industrivägen bedöms klara av trafiken till och från industriområdet varför del av lokalgatan längst i norr ändras till naturmark. Det är anledningen till att lokalgatan slutar med en vändplan i planändringen. Syfte och huvuddrag Den inaktuella delen av lokalgatan ändras till naturmark med en yta på ungefär m 2 och naturområdet blir därmed sammanhängande. Den gällande detaljplan föreslår en GC-väg i norr som dock inte har anlagts. Syftet med planändringen är även att ta bort denna GC-väg för att istället möjliggöra en sammanhängande industrifastighet väster om lokalgatan, som annars hade avdelas av denna. Bedömningen görs att befintliga GC-vägar inom och i anslutning till planområdet tillgodoser gång- och cykeltrafikens behov. 4 (8)

5 Den nordöstra delen av industrimarken öster om lokalgatan utökas eftersom den föreslagna vändplanen ianspråktar kvartersmark. Utformningen på området avsatt för tekniska anläggningar ändras också. Ändringarna innebär att den nordöstra delen av industrimarken samt E-tomten blir mer användbara för sina ändamål. Strandskydd Strandskydd har tidigare upphävts för all kvartersmark inom detaljplanen enligt Länsstyrelsens beslut Utökningen av kvartersmarken österut innebär att cirka 20 m 2 på den nordöstra industritomten omfattas av strandskyddsbestämmelserna. Planändringen föreslår att upphäva strandskyddsbestämmelserna för denna del av kvartersmarken. Slutsats Detaljplaneändringen anses lämplig då inte den strider mot gällande planens huvudsyfte. Detaljplaneändringen anses även vara förenlig med gällande översiktsplan som föreslår att utveckling av befintliga verksamheter ska möjliggöras om inte andra värden på platsen bedöms vara viktigare. Ändring av planbestämmelser Gällande bestämmelse y - Marken ska vara tillgänglig för utfart från angränsande fastigheter utgår eftersom Ulricehamns kommun äger marken norr och öster om aktuellt planområde. Behovet av utfartsväg för angränsande fastigheter har därför utgått. Gällande bestämmelse +180 Föreslagen höjd över nollplan ersätts med +180 Plushöjd över angivet nollplan, 4 kap 8 2 PBL (exempel) utan understreck för att tillgodose de senaste ändringarna i Plan och bygglagen. KONSEKVENSBESKRIVNING Planändringen innebär att en bro över Ätran inte kommer att verkställas och därmed uteblir en anslutning av områdena. Naturområdet blir större vilket kan gynna vissa arter. Lokalgatan tas bort och kvartersmarken för industriändamålet utökas och utformas mer optimalt för sitt ändamål. 5 (8)

6 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING - OMRÅDET SOM OMFATTAS AV DETALJPLANEÄNDRINGEN Inledning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den skall redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de skall vidtas. Organisatoriska frågor Tidplan Följande översiktliga tidplan gäller för detaljplaneändringen: Samråd Första kvartalet 2017 Granskning Andra kvartalet 2017 Antagande Andra kvartalet 2017 Antagen lagakraftvunnen detaljplaneändring beräknas finnas i andra kvartalet Genomförandetid Genomförandetiden för delen som berörs av ändringen är fem år från den dagen då detaljplaneändringen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren inte längre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eller upphäva planen. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet. Ansvarsfördelning Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande: Kommunen - allmän plats Ulricehamns Energi AB - det allmänna va-ledningsnätet - eventuell utbyggnad av optofiber - elförsörjning - eventuell utbyggnad av fjärrvärme 6 (8)

7 Fastighetsägare - egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvartersmark Fastighetsrättsliga frågor Berörda fastighetsägare Berörda fastighetsägare framgår av till planen bifogad fastighetsägarförteckning. Planområdet berör både kommunalt och privat ägda fastigheter. Delar av Vist 10:2 som omfattas av planändringen har sålts till tre olika bolag. Avstyckning och fastighetsreglering pågår hos Lantmäteriet. Allmän platsmark och kvartersmark Allmän platsmark och kvartersmark utgörs av Vist 10:2. Fastighetsbildning Avstyckning/fastighetsreglering Fastighetsbildning krävs vid försäljning av industrimark. Antingen bildas ny fastighet genom avstyckning eller överförs försåld mark till befintlig fastighet genom fastighetsreglering. De fastighetsdelar som utgör allmän plats skall bevaras i en kommunalt ägd fastighet. Ledningsrätt/servitut Rätt till utrymme för ledningar och ledningsanordningar skall upplåtas på fastigheter inom kvartersmark till förmån för Ulricehamns Energi AB. Rätten skall regleras antingen genom ledningsrätt eller servitut. Utbredningen markeras med u i planbestämmelserna. Den befintliga huvudvattenledningen som ligger i planområdets södra kant, norr om fastigheten Fräsen 4, omfattas av u-området i planbestämmelserna. Huvudvattenledningen kan eventuellt vid behov flyttas ca 150 norrut till läget för gång- och cykelvägen. Ekonomiska frågor Planekonomi Kommunens kostnader för planändringen och dess genomförande består av kostnader för planering, utbyggnad av allmän plats samt eventuella kostnader för omhändertagande av bäck/dike som utgår från banvallen. Intäkterna består av försäljning av industrimark. UEAB får intäkter för anslutningar till va-nätet enligt gällande taxa vid byggnation på kvartersmarken. 7 (8)

8 Inlösen och ersättning Kommunen har redan löst in de fastighetsdelar som ligger inom planområdet och som inte ägs av kommunen. Gatukostnader Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas eftersom detta ingår i priset vid försäljning av industrimark. Tekniska frågor Lokalgata Lokalgatan byggs ut etappvis i den takt som industrimarken säljs. I slutet av lokalgatan anläggs en vändplats. Natur Kommunen skall i samråd mellan berörda förvaltningar upprätta skötselplan för allmän plats med angiven markanvändning NATUR. Skötselplanen skall även innefatta den mark som ägs av kommunen och ligger mellan planområdet och Ätran. Tekniska utredningar Före byggnation på kvartersmark skall stabilitets- och grundläggningsförhållandena utredas. Genomförandebeskrivningens rättsverkan Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD Sebastian Olofsson Samhällsbyggnadschef Christian Bruhn Planarkitekt 8 (8)