Rapport från det tredje mötet med IMO:s underkommitté för Pollution, prevention and response (IMO/PPR 3), den februari 2016

Transkript

1 1 (18) Datum Dnr/Beteckning Rapport från det tredje mötet med IMO:s underkommitté för Pollution, prevention and response (IMO/PPR 3), den februari 2016 Sammanfattning kring viktigare händelser och resultat som uppnåddes under mötesveckan PPR 3 utarbetade ett rapportprotokoll som kan användas vid mätning av utsläpp från fartyg av black carbon. Mätningen och användningen av rapportprotokollet är frivilligt. PPR 3 godkände en ändring till bunkerkvittot som möjliggör för de fartyg som är utrustade med skrubbrar att bunkra tjockolja med svavelhalt över 0.10 % svavel. Ändringen förväntas antas på MEPC 70. Industriföreträdare riktade kritik mot vissa icke-nämnda flaggstater för deras hantering av svavelprover. Kritiken handlar om att man är av uppfattningen att vissa medlemsstater tar ut en avgift för svavelproverna. Sverige nämndes inte specifikt, men det var tydligt att kritiken riktade sig mot Sverige. PPR 3 slutförde arbetet med att revidera kapitel II i manualen om oil pollution contingency planning. Denna förväntas antas på MEPC 70. PPR 3 slutförde arbetet med vägledningen om oil spill response in ice and snow conditions. Denna förväntas antas på MEPC 70. PPR 3 godkände två tolkningar av NOx-koden. Dessa förväntas antas på MEPC 70. ********* Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon Andrea Ahlberg Telefax andrea.ahlberg@transportstyrelsen.se kontakt@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (18) Svenska deltagare: Nariné Svensson, Transportstyrelsen, delegationsledare Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen Tatjana Olson, Transportstyrelsen Nicklas Berndtsson, Transportstyrelsen Allmänt PPR höll sitt tredje möte den februari 2016 i London under ledning av Sveinung Oftedal från Norge. PPR 3 var den nyvalda generalsekretaren Kitack Lims första möte med underkommittén. I sitt inledningsanförande underströk han vikten av kommunikation, dels mellan medlemsstaterna, dels mellan IMO sekretariatet och medlemsstaterna, och uttryckte en önskan om att vara den brygga som underlättar kommunikationen. Han informerade även om att FN:s generalsekreterare Ban Kimoon besökt IMO under hösten. Vidare nämnde han de frågor som var särskilt aktuella för sjöfarten och som skulle diskuteras på PPR 3. Speciellt lyftes Barlastvattenkonventionen fram och generalsekreteraren uttryckte sin önskan över att denna snart ska träda ikraft. Under PPR 3, parallellt med förhandlingarna i plenum, sammanträdde följande grupper med deltagande av angivna personer ur den svenska delegationen: Working Group on Evaluation of safety and pollution hazards of chemicals (agenda item 3): Tatjana Olson och Nicklas Berndtsson; Working Group on the OSV Chemical Code (agenda item 5): ingen svensk bevakning; Working Group on Prevention of Air pollution from ships (agenda items 8, 9, 10, 11 och 12): Nariné Svensson; Drafting Group on Production of a manual entitled Ballast Water Management How to do it (agenda item 7): ingen svensk bevakning; Drafting Group on OPRC related manuals, guidelines and guidance (agenda items 14, 15, 16 och 17): ingen svensk bevakning. Under måndagen hölls en EU-koordinering under Nederländernas ledning. Denna rapport är inte heltäckande av allt som diskuterades vid mötet utan gör enbart vissa nedslag bland de punkter som bedöms vara av särskilt intresse för svensk del. För en utförlig redogörelse hänvisas till den officiella rapport som återfinns i dokument PPR 3/22. Detta dokument liksom övriga dokument finns att tillgå via Sektionen för strategi och utveckling på Transportstyrelsen/Sjöoch luftfartsavdelningen. Rubrikerna och numreringen följer mötets dagordning (jfr bilaga 1).

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (18) 3. Safety and pollution hazards of chemicals and preparation of consequential amendments to the IBC-Code Klassificering för transport av vissa ämnen som faller inom ramen för MARPOL Annex I eller Annex II (biobränslen) Sverige var en av medsponsorerna till inlagan 3/3/5 som föreslog att det ska utvecklas utvärderingsmetoder för att bedöma om transport av produkter med en komplex sammansättning, t.ex. biobränslen, ska lyda under bestämmelserna i annex I (olja) eller annex II (kemikalier) i MARPOL. Det fanns ett stort stöd för förslaget och det påpekades att frågan borde hanteras skyndsamt eftersom dessa produkter redan finns på marknaden. Det påpekades även att hänsyn måste tas till 2011Guidelines for the carriage of blends of petroleum oil and biofuels i utarbetandet av utvärderingsmetoder. Arbetet med att ta fram utvärderingsmetoder påbörjades i arbetsgruppen. Gruppen noterade i sin tur att det saknas information och förslag för att påbörja utveckling av riktlinjerna eller procedurerna för klassificering av så kallade Second Generation Biofuels. Därför bör medlemstaterna lägga fram förslag till utveckling av riktlinjerna för ESPH 22. PPR beslutade därför att inga ändringar görs innan nästa PPR. Konsekvensanalys av revideringen av kapitel 21 i IBC-koden avseende minimitransportkravskriterierna Den konsekvensanalys som återfanns i dokument 3/3/6 avseende revideringen av kapitel 21 i IBC-koden diskuterades. Flera av de som talade menade att ingenting har ändrats i sak (antalet produkter har inte ökat), men att revideringen har medfört att man omklassificerat flera produkter som man numera vet är farliga och att fler produkter därför omfattas av kraven. Man bör vara observant på vilka konsekvenser detta får, bland annat avseende vilken utrustning som nu måste finnas ombord. Frågan diskuterades vidare i arbetsgruppen som enades om att ytterligare granskning behövs. Arbetet fortsätter vid ESPH 22 och PPR 4. Rapporten från ESPH 21 Rapporten från ESPH 21 är relaterad till vissa andra agendapunkter, se vidare diskussion avseende respektive punkt. Rapporten från ESPH 21 antogs i stort utan någon ingående diskussion. 4. Review of MARPOL Annex II requirements that have an impact on cargo residues and tank washings of high viscosity and persisting floating products Under denna agendapunkt fortsatte den diskussion som pågått de senaste sessionerna inom PPR och MEPC rörande problemet med utsläppen av högviskösa, stelnande och beständigt flytande produkter som förorenar stränderna. Problemet rör även svenska stränder och Sverige har varit med och medsponsrat tidigare inlagor på ämnet. Det aktuella norska förslaget innehöll bl.a. förslag till ändringar i MARPOL annex II som innebär att lastresterna måste genomgå så kallad pre-wash innan de släpps ut.

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (18) Dokumentet innehöll även förslag på att Nordsjön ska utses till speciellt utsläppsområde rörande kemikalier, vilket dock inte fick generellt stöd. Flera stater var positiva till att finna en lösning på problemet, men det lyftes fram att kraven på mottagningsanordningar kommer att öka. Malaysia, Indonesien, Kina, Indien och Cooköarna lyfte fram utvecklingsstaternas behov. Dessa är ofta stora producenter av de produkter, t.ex. sojaolja, som kommer att omfattas av förslaget och det fanns en rädsla för att dessa industrier kommer att påverkas negativt. Dessa länder efterlyste fortsatt analys av förslaget innan man gick vidare med det. Förslaget skickades vidare till arbetsgruppen som fick i uppdrag att utarbeta relevanta tillägg till annex II i MARPOL. Arbetsgruppen enades om två alternativ beträffande fortsatt arbete: - ändring av definitioner för högviskösa och stelnande ämnen, och - tillämpning av kraven på tankrengöring i enlighet med del B i appendix 6 till MARPOL annex II. PPR kom överens om att frågan ska diskuteras ytterligare och uppmanade medlemstaterna att skicka in information till PPR 4 om de volymer som fraktas av högviskösa och stelnande produkter. 5. Code for the transport and handling of limited amounts of hazardous and noxious liquid substances in bulk on offshore support vessels Under PPR 3 fortsatte arbetet med att utveckla en kod för transport av kemikalier i begränsade mängder på fartyg i offshore-sektorn. Arbetet bedrevs i en arbetsgrupp och PPR kunde därefter besluta att transportkrav för förorenade vätskor från borrplattformar bör införas. Samtidigt noterades det att innan man utvecklar minimitransportkrav för förorenade vätskor från borrplattformar behövs mer information om eventuella sammansättningar. Frågan hänvisades till ESPH 22. En korrespondensgrupp inrättades som ska fortsätta arbetet och rapportera till PPR Revised guidelines on ballast water sampling and analysis Under denna agendapunkt informerade Korea om en studie som de genomfört kring provtagningen av barlastvatten för att kontrollera efterlevnaden av barlastvattenskonventionens utsläppsnormer. Ytterligare information kommer att skickas in till PPR 4 och övriga medlemsstater uppmuntrades att göra detsamma så att frågan kan diskuteras.

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (18) 7. Producton of a manual entitled Ballast Water Management How to do it IMarEst presenterade en uppdaterad version av sitt utkast till manualen Ballast Water Management How to do it som syftar till att göra Barlastvattenkonventionens innehåll och riktlinjer lättare att ta till sig. Det fanns generellt stöd för utkastet, men också en del önskemål om att texten borde harmoniera bättre med andra koder. Det fanns också oro kring skrivningar om att befälhavare omfattas av bestämmelser om åtal ( criminal prosecusion ). Förslaget skickades vidare till en draftinggrupp för vidare diskusson. PPR beslutade att den tillsatta drafting gruppen ska skicka sin skriftliga rapport med den bifogade manualen till PPR Consideration of the impact on the Arctic of emissions of black carbon from international shipping PPR 3 hade till uppgift att fortsätta diskussionerna om vilka mätmetoder som man ska använda vid mätning av black carbon (sot). Det fanns generellt stöd för ett förslag på ett rapportprotokoll som presenterades av Tyskland och Euromot. Förslaget förfinades i en arbetsgrupp och PPR kunde enas om att protokollet ska användas för att utföra frivilliga mätningar av utsläpp av black carbon från fartyg med syfte att samla in data. Se vidare rapporten från arbetsgrupp Development of standards for shipboard gasification waste to energy systems and associated amendments to regulation 16 of MARPOL Annex VI Det fanns inga nya förslag under denna agendapunkt. Däremot diskuterades dokument MEPC 67/16 som innehöll ett förslag på prestandakrav för förbränning av avfall som kan omvandlas till energi. Den föreslagna regeln som ska ändras är regel 16 i Annex VI av MARPOL. PPR gjorde vissa framsteg i arbetet med att ta fram en riktlinje, men eftersom man på grund av tidsbrist inte hann slutföra arbetet, beslutade PPR att inrätta en korrespondensgrupp som ska arbeta vidare med frågan och rapportera till PPR 4. Se vidare rapporten från arbetsgrupp 3. Terms of Reference för korrespondensgruppen återfinns i dokument PPR 3/WP Amendments to bunker delivery note to permit the supply of fuel oil not in compliance with regulation 14 of MARPOL Annex VI Under denna agendapunkt fortsatte diskussionen från MEPC kring vilken information som ska finnas i bunkerkvittot ( bunker delivery note ). Ett EU-gemensamt förslag som innebar att viss text läggs till i bunkerkvittot som möjliggör att de fartyg som är utrustade med skrubbrar kan bunkra tjockolja med svavelhalt över 0.10 % svavel godtogs och skickades till MEPC 70 för antagande. Se vidare rapporten från arbetsgrupp 3.

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (18) 11. Guidelines for onboard sampling and verification of the sulphur content of the fuel oil used on board ships MEPC 68 beslutade att man skulle utveckla riktlinjer för provtagning av svavelhalten i bunkerolja i samband med flagg- och hamnstatskontroller. Utformningen av dessa diskuterades av PPR 3. Som grund för diskussionen fanns en EU-gemensam inlaga med förslag på riktlinje. Förslaget fick generellt stöd i plenum och skickades till arbetsgruppen för slutförande. Efter långdragna diskussioner kunde PPR enas om ett förslag till riktlinje som skickades till MEPC 70 för antagande. Se vidare rapporten från arbetsgrupp 3. I samband med diskussionerna kring riktlinjen påtalade även vissa industrirepresentanter sitt missnöje med att de anser att vissa medlemsstater tar ut en avgift av rederiet för svavelprovet. Sverige nämndes inte specifikt, men det var tydligt att missnöjet bland annat var riktat mot Sveriges hantering av frågan. Delegationen bedömde inte att det var lämpligt att gå i svaromål vid sittande möte. Sverige har tidigare i korrespondens med IMO sekretariatet förklarat vår inställning till frågan. 12. Guidelines for the discharge of exhaust gas recirculation bleedoff water MEPC 68 gav PPR i uppdrag att utarbeta en riktlinje för bleed off -vatten från skrubbrar och förslaget till en sådan diskuterades i arbetsgruppen. Gruppen hade ett antal kommentarer och förslag men kunde på grund av tidsbrist inte slutföra arbetet. PPR beslutade att arbetet ska fortsätta i den korrespondensgrupp som tillsattes och som ska rapportera till PPR 4. Se vidare rapporten från arbetsgrupp 3. Terms of Reference för korrespondensgruppen återfinns i dokument PPR 3/WP Improved and new technologies approved for ballast water management systems and reduction of atmospheric pollution Det fanns inga dokument att ta ställning till under denna agendapunkt. PPR uppmanade medlemsstaterna och intresseorganisationerna att inkomma med förslag till PPR 4.

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (18) 14. Revised section II of the manual on oil pollution contingency planning Förslaget till reviderat kapitel II i manualen om oil pollution contingency planning färdiggställdes i drafting-gruppen och kunde godkännas av PPR. Sverige var inte representerat i denna grupp. Förslaget skickades vidare till MEPC 70 för antagande. 15. Guide on oil spill response in ice and snow conditions Även denna vägledning färdigställdes av drafting-gruppen och godkändes av PPR. Förslaget skickades vidare till MEPC 70 för antagande. 16. Updated IMO dispersant guidelines (part IV) Förslaget till uppdaterad vägledning färdigställdes av drafting-gruppen och godkändes av PPR. Förslaget skickades vidare till MEPC 70 för antagande. 17. Updated OPRC model training courses Förslaget till uppdaterad modellkurs avseeende OPRC skickades till drafting-gruppen för färdigställande. Gruppen kunde på grund av tidsbrist inte slutföra arbetet, men presenterade en tidsplan över arbetet som innebär att sekretariatet får i uppgift att slutföra arbetet. Intresserade medlemsstater kan anmäla sig till sekretariatet för att delta i arbetet. 18. Unified interpretations PPR hade att ta ställning till dokument 3/18 från IACS som innehöll förslag till ett stort antal tolkningar till scheme B i NOx-koden och 2011 Guideline addressing aspects to NTC with regard to pariciliar provisions related to marine diesel engines fitted with selective catalytic reduction (SCR) systems. Flera industrirepresentanter, med IACS i spetsen, framhöll att det brådskade att hitta en lösning på de oklarheter som finns i dessa instrument eftersom de fartyg som trafikerar det nordamerikanska utsläppskontrollområdet (ECA) sedan den 1 januari 2016 ska uppfylla bestämmelserna. Flera medlemsstater, med USA i spetsen (se dokument 3/18/2), delade uppfattningen att det brådskade att hitta en lösning men ansåg inte att alla de förslag som IACS presenterade var tolkningar utan snarare ändringar till regelverket. Sverige och en rad andra medlemsstater ansåg bland annat att man inte kunde acceptera tolkningar som begränsade tillämpningen av scheme B. USA föreslog att PPR 3 skulle be MEPC fatta beslut om en ny agendapunkt så att PPR 4 kunde arbeta med en harmonisering av regelverket. För att inte tappa värdefull tid skickades dokumenten till arbetsgruppen som fick till uppgift att analysera tolkningarna och sortera in dem i de man kunde acceptera, de som behövde utvecklas vidare och de som ska avvisas med hänvisning till att de inte är tolkningar utan förslag till ändringar av regelverket. Efter heta diskussioner i arbetsgruppen kunde PPR enas om två

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (18) tolkningar av NOx-koden som skickades vidare till MEPC 70 för antagande. Övriga förslag till tolkningar kommer att diskuteras vidare på PPR 4. Se vidare rapporten från arbetsgrupp 3. Under denna agendapunkt diskuterades även ett förslag från OCIMF som innebar ändringar i regel 36 i annex I i MARPOL och i oljedagboken för att kategorisera det spolvatten som används efter lossning av oljelastfartyg så att detta kan lämnas i land. INTERTANKO höll med om att det fanns behov av förtydliganden kring hanteringen, men kunde inte acceptera OCIMF:s förslag. Vidare föreslog INTERTANKO att man tillsammans med OCIMF skulle presentera ett gemensamt förslag till nästa möte, vilket fick stöd av plenum. Frågan kommer således att diskuteras vidare på PPR Biennial agenda and provisional agenda for PPR 4 Den preliminära agendan för de kommande två åren samt för PPR 4 kunde antas. Den återfinns i PPR3/WP.2. Av detta dokument framgår preliminärt förslag på vilka arbets- och draftinggrupper som kan komma att inrättas vid PPR 4. PPR 4 kommer att sammanträda januari Det kan också noteras att två korrespondensgrupper tillsattes under PPR 3 som ska rapporteras till PPR 4. Dessa är: Correspondence Group on the OSV Chemical Code Correspondence Group on Prevention of Air pollution from ships 20 Election of chairman and vice-chairman for 2017 Mr Sveinung Oftedal från Norge och Dr Flavio Da Costa Fernandes från Brasilien valdes om till ordförande respektive vice ordförande för Any other business Det fanns inga frågor att diskutera under denna agendapunkt. Bilagor Bilaga 1 agenda för PPR 3 Bilaga 2 Särskild rapport från Working Group on Evaluation of safety and pollution hazards of chemicals (WG 1) Bilaga 3 Särskild rapport från Working group on Prevention of air pollution from ships (WG 3)

9 Datum Dnr/Beteckning 9 (18) Bilaga 1 Agenda för PPR3 1 Adoption of the agenda 2 Decisions of other IMO bodies 3 Safety and pollution hazards of chemicals and preparation of consequential amendments to the IBC Code 4 Review of MARPOL Annex II requirements that have an impact on cargo residues and tank washings of high viscosity and persistent floating products 5 Code for the transport and handling of limited amounts of hazardous and noxious liquid substances in bulk on offshore support vessels 6 Revised guidance on ballast water sampling and analysis 7 Production of a manual entitled "Ballast Water Management How to do it" 8 Consideration of the impact on the Arctic of emissions of Black Carbon from international shipping 9 Development of standards for shipboard gasification waste to energy systems and associated amendments to regulation 16 of MARPOL Annex VI 10 Amendments to bunker delivery note to permit the supply of fuel oil not in compliance with regulation 14 of MARPOL Annex VI 11 Guidelines for onboard sampling and verification of the sulphur content of the fuel oil used on board ships 12 Guidelines for the discharge of exhaust gas recirculation bleed-off water PPR 13 Improved and new technologies approved for ballast water management systems and reduction of atmospheric pollution 14 Revised section II of the Manual on oil pollution contingency planning 15 Guide on oil spill response in ice and snow conditions 16 Updated IMO Dispersant Guidelines (Part IV) 17 Updated OPRC Model training courses 18 Unified interpretation to provisions of IMO environment-related Conventions

10 Datum Dnr/Beteckning 10 (18) 19 Biennial agenda and provisional agenda for PPR 4 20 Election of Chairman and Vice-Chairman for Any other business 22 Report to the Marine Environment Protection Committee

11 Datum Dnr/Beteckning 11 (18) Bilaga 2 Rapport från Evaluation of safety and pollution hazards of chemicals (WG 1) bevakades av Tatjana Olson och Nicklas Berndtsson Ordförande: D. MacRae (Storbritannien) Sekreterare: Ms. Patricia Charlebois (IMO) Deltagare i arbetsgruppen: Argentina, Belgien, Kina, Danmark, Estonia, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland, Indonesia, Japan, Liberia, Malaysia, Marshall Öarna, Mexico, Nederländerna, Ny Zeeland, Norge, Filipinerna, Polen, Republiken Korea, Ryssland, Sydafrika, Sverige, Turkiet, Storbritannien och Förenta Staterna. NGOs: International Chamber of Shipping (ICS), International Association of Classification Societies (IACS), European Chemical Industry Council (CEFIC), International Association of Independent Tanker Owners (INTERTANKO), Dangerous Goods Advisory Council (DGAC), International Parcel Tankers Association (IPTA) and The Nautical Institute (NI). Utvärdering av nya produkter Det fanns inga nya produkter för utvärdering Utvärdering av tankrengöringsmedel Gruppen utvärderade 26 tankrengöringsmedel och godkände 18 av dessa för att inkluderas i IMO:s lista över sådana. Granskning av MEPC.2/Cirkuläret Arbetsgruppen har granskat IMO-cirkulär MEPC.2/Circ.21 Provisorisk bedömning av flytande ämnen som transporteras i bulk, och konstaterade att följande produkter som transporteras under trepartsavtal ska gälla t.o.m. den 31 december 2016: List 1 Fish silage Fresh grinded fish by-products List 3 EC9356A HCL (1-25%) with inhibitor

12 Datum Dnr/Beteckning 12 (18) HiTEC 9345S Hybor H Hybor H only containing Sodium Bromide LUBAD 1807 Lubrizol Lubrizol MD9C01 Lubrizol PV3400 Lubrizol PV6500 Lubrizol PV6501 Lubrizol SLF6006 OLOA Organic Stimulation Acid PI-7064 RedchenA SASC2013 SCALETREAT 8060 SCALETREAT 8199C SCALETREAT SD Scaletreat TP 8441 SI-4130 SI-4489 Solidless Kill Pill SULFA-CHECK EC9386A List 4 Gyptron SA4101 SCALETREAT 855 ScanPro, marine protein concentrate Arbetsgruppen påminde att det 53:e mötet i GESAMP/EHS äger rum maj Inlagor ska läggas fram för GESAMP/EHS senast den 8 april Revidering av IBC-koden kapitel 17,18 och 21 Arbetsgruppen gick igenom: dokument PPR 3/3/4, som framställdes av sekretariatet och innehöll det senaste utkastet till ändringar i kapitel 21 i IBC-koden; dokument PPR 3/3, som framställdes av Norge och innehöll ett förslag till en förteckning över avvikelser från de formella minimitransportkrav som framgår av reviderat kapitel 21 i IBC-koden; dokument PPR 3/3/3, som framställts av Norge och innehöll ett förslag till ändringar i kapitel 21 i IBC-koden p.g.a. ändringar i D3 ratings som framgår av GESAMP:s Revised GESAMP Hazard Evaluation Procedure for Chemical Substances Carried by Sea, 2nd Edition, och

13 Datum Dnr/Beteckning 13 (18) dokumentet PPR 3/3/6, som framställdes av IPTA, ICS och INTERTANKO och innehöll en konsekvensanalys av tillämpning av minimitransportkravskriterier som framgår av ett nytt utkast till kapitel 21 i IBC-koden. Gruppen: kom överens om avvikelser i minimitransportkraven för 8 st. produkter. Avvikelserna ska publiceras som PPR cirkulär; noterade att det finns ett behov av att granska tillämpning av speciella krav i kapitel 15 i IBC-koden för de 8 st. produkterna med avvikelser; kom överens om att det ska tillämpas kriterier Ss, Sr eller SsSr vid utvärdering av nya produkter samt vid revideringen av minimitransportkrav för produkter hörande till kapitel 17 i IBC-koden. Text i kapitel 21 avsnitt och i ska ändras. Arbetsgruppen gick igenom dokumentet PPR 3/3/1 och PPR 3/36 som framställdes av sekretariatet och IPTA. Det var en konsekvensanalys beträffande påverkan på minimitransportkrav som ställts i kapitel 17 och 18 i samband med ett nytt utkast till reviderat kapitel 21 i IBC-koden. Syftet med dokumentet är att informera IMO:s medlemsstater, befraktare och producenter om möjliga konsekvenser i framtiden p.g.a. tillämpning av nya ändringar i IBC-koden. Gruppen identifierade flera problem beträffande kontroll över toxiska komponenter, klassificering av toxiska produkter, tillämpning av andra speciella krav o.s.v. Gruppen enades om att avsnitt i utkastet till kapitel 21 i den reviderade koden ska ytterligare granskas samt att toxiska komponenter ska antecknas så att sjöfarare får veta om vad som ska mätas. Industrin ska lägga fram för ESPH 22 information om komponenter som påverkar toxicity ratings i minimitransportkraven för en del av produkterna. Gruppen noterade att paragrafer 3.7.2, och ska granskas ytterligare. Revidering av IMO-cirkulär MEPC.1/Circ.512 Guidelines for the provisional assessment of liquid substances transported in bulk IMO:s sekretariat utarbetade ett utkast till MEPC cirkulär beträffande ändringar i riktlinjer för provisorisk bedömning av flytande kemikalier som transporteras i bulk. Ändringarna berör appendix 4 där PPR Product Data Reporting Form finns och appendix 5 där riktlinjer för ifyllning av PPR Product Data Reporting Form finns. Arbetsgruppen kom överens om att varje komponent i blandning, som ska utvärderas i framtiden, ska få en fullständig riskprofil från GESAMP. Tidigare var det tillräckligt med delriskprofiler. Gruppen ansåg att utkastet till IMO-cirkulär MEPC.1/Circ.512 bör diskuteras vidare för att utarbeta en slutlig version av cirkuläret vid ESPH 22 sammanträdet.

14 Datum Dnr/Beteckning 14 (18) Utveckling av minimitransportkrav för förorenade vätskor som transporteras i bulk i fartyg i offshoresektorn Arbetsgruppen diskuterade problemet och kom överens i princip om att det krävs transportkrav för förorenade vätskor från borrplattformar. Gruppen noterade att det behövs mer information om eventuella sammansättningar innan man utvecklar minimitransportkrav för förorenade vätskor från borrplattformar, men inga inlagor från industrin lades fram för ESPH 21 och PPR 3. Gruppen enades om att gruppen ska utarbeta generiska minimitransportkrav för de förorenade vätskorna från borrplattformar ifall att industrin inte lägger fram detaljerad teknisk information för ESPH 22. Riktlinjer eller procedurer för klassificering av produkter i enlighet med MARPOL annex I eller annex II Arbetsgruppen gick igenom dokument PPR 3/3/5, MEPC 67/16/1 och MEPC 68/17/6 som innehöll en bas för diskussion beträffande utveckling av riktlinjer eller procedurer för klassificering av produkter som har en mycket komplex sammansättning. Medlemstaterna ansåg att det ska utvecklas utvärderingsprocedurer för att bedöma om sådana produkter hör till oljor eller till kemikalier och vilka transport- och utsläppskrav som ska tillämpas. Arbetsgruppen enades om att FAME-baserade biobränslen inte ska klassificeras om. Dock ska kallade Second Generation Biofuels få en definition för att få tydlig skillnad mellan olika grupper av biobränslen. Gruppen noterade att det saknas information och förslag för att påbörja utveckling av riktlinjerna eller procedurerna för klassificering av så kallade Second Generation Biofuels. Därför bör medlemstaterna lägga fram inlagor med förslag till utveckling av riktlinjerna för ESPH 22. Granskning av bestämmelser i MARPOL annex II i som påverkar hantering av lastrester och tankrengöringsvätskor av högviskösa och beständiga flytande produkter Arbetsgruppen tog hänsyn till diskussionen under ESPH 19 mötet och PPR 3 plenarmötet. Gruppen identifierade huvudsakliga aspekter för ytterligare arbete: införande av krav på obligatorisk tankrengöring; fastställande av ett special område; övervägande av behov av regel i annex II; mottagningsanläggningar; antal produkter och lastvolymer som kan påverkas av eventuella ändringar i annex II, och behov av konsekvensanalys av eventuell tillämpning av ändringar i annex II i MARPOL-konventionen.

15 Datum Dnr/Beteckning 15 (18) Arbetsgruppen enades om två alternativ beträffande fortsatt arbete: ändring av definitioner för högviskösa och stelnande ämnen, och tillämpning av kraven på tankrengöring i enlighet med del B i appendix 6 till MARPOL annex II. Arbetsgruppen kom överens om att frågan ska diskuteras ytterligare. Därför ska medlemstaterna inkomma med information om volymer av högviskösa och stelnande ämnen som fraktas. Arbetsprogram och agenda för ESPH 21 Arbetsgruppen enades om kommande arbetsprogram och agendan för ESPH 22 mötet (finns i bilaga 3 till arbetsgruppens rapport). Underkommittén godkände abetsgruppsrapporten. Tatjana Olson

16 Datum Dnr/Beteckning 16 (18) Bilaga 3 Prevention of Air pollution from ships (WG 3) Bevakades av Nariné Svensson Agendapunkt 8 Consideration of the impact on the Arctic of emissions from Black carbon from international shipping Vid PPR 2 beslutades om en definition av Black Carbon (BC) och valdes fyra metoder/instrument att mäta utsläpp av BC från fartyg. Det noterades dock att samtliga mätmetoder har för- och nackdelar och dess effektivitet bör undersökas vidare. MS och industrin erbjöds att utföra frivilliga utsläppsmätningar för att samla in utsläppsdata och jämföra de olika mätmetoderna. För att kunna jämföra mätmetodernas effektivitet kom man överens om att slags vägledning, ett s.k. protokoll för utsläppsmätningar bör utvecklas. Till PPR 3 presenterade Tyskland och EUROMOT (PPR 3/8) ett utkast till ett sådant protokoll som förslagsvis ska innehålla bl.a. uppgifter om fartygets drift, motorparametrar och underhåll, bränsletyp och kvalité, information om det aktuella mätinstrumentet och lokaliseringen av tagna prov. Enligt ToR var huvuduppgiften för arbetsgruppen vid detta möte att utveckla vidare detta protokoll. En inlaga har även inskickats av Kanada som föreslog att underkommittén tydliggör skillnaden mellan ett reporting protocol och ett measurement protocol. Efter långa diskussioner kom arbetsgruppen överens om följande: - Protokollets ska kallas för reporting measurement protocol ; - Det ska användas för att utföra frivilliga mätningar av BC utsläpp från fartyg för att samla in data; - Ingen korrespondensgrupp behöver etableras i dagsläget. Agenda item 9 - Development of standards for shipboard gasification waste to energy systems and associated amendments to regulation 16 of MARPOL Annex VI En inlaga från Kanada MEPC 67/16 med ett förslag för en New unplanned output to consider Standards for shipboard gasification waste to energy systems utgjorde en grund för diskussion. Ett utkast till riktlinjer diskuterades, ett nytt utkast togs fram (se bilaga 4 till PPR 3/WP.4), men p.g.a. tidsbrist föreslogs det att arbetet med texten ska fortsätta genom korrespondens.

17 Datum Dnr/Beteckning 17 (18) Agenda item 10 - Amendments to bunker delivery note to permit the supply of fuel oil not in compliance with regulation 14 of MARPOL Annex VI Ett förslag från EU MS om ett tillägg till oljeleverantörsintyg i ett bunkerkvitto (BDN) för att informera om vilket bränsle fartyg som är utrustade med ekvivalenta lösningar (PPR 3/10) och relevanta delar av inlagan från Indien (MEPC 68/12/14) utgjorde en grund för diskussion. Gruppen ansåg att det europeiska förslaget var en bra kompromiss och kan användas. Ett tillägg gjordes dock för att ta hänsyn även till testkörningar av skrubbrar genom att införa en hänvisning till regel 3.2 av MARPOL Annex VI. Det slutliga förslaget accepterades utan långa diskussioner och återfinns i bilaga 2 till PPR 3/WP.4. Agenda item 11 - Guidelines for onboard sampling and verification of the sulphur content of the fuel oil used on board ships Till skillnad mot föregående punkt, tog färdigställande av riktlinjer för oljeprovtagning (EU MS inlaga PPR 3/11) mycket tid. Modifieringar i texten har varit omfattande, men EU MS lyckades att behålla de viktigaste elementerna kvar i texten. Det föreslagna MEPC cirkuläret med riktlinjerna i fråga återfinns i bilaga 3, PPR3/WP.4. Agenda item 12 - Guidelines for the discharge of exhaust gas recirculation bleed-off water Japan och Denmark presenterade sina inlagor PPR 3/12 respektive PPR 3/INF.4. Det utkast till riktlinjer som presenterades av Japan diskuterades livligt och ett antal förslag framfördes, bl.a.: - Frågan om innehåll av oljeresten i utsläppsvatten från EGR (EGR blled-off water) samt under vilken MARPOL bilaga ska detta utsläppsvatten klassas bör undersökas; - Likaså bör frågan om mottagningsanordningar för sludge undersökas vidare (det är oklart vilken MARPOL bilaga avfallet ska höra till, bilaga I eller VI); - Water treatment unit (system) och bleed-off discharge system bör definieras; - Hantering av situationer då ett fartyg har en gemensam ledning för utsläpp av tvättvatten från EGR och ECGS bör studeras vidare; Ett önskemål om att riktlinjerna ska innehålla även en mekanism för att kontrollera övriga utsläpp (PM, tungmetaller, kolväte) framfördes av ett antal EU MS, men fick inget stöd.

18 Datum Dnr/Beteckning 18 (18) Arbetsgruppen gjorde en preliminär granskning av texten till riktlinjerna och gjorde en del ändringar, men kunde inte p.g.a. tidsbrist slutföra arbetet. ORDF föreslog att fortsätta diskussionen inom den korrespondensgrupp som tillsatts. Agenda item 18 - Unified interpretation to provisions of IMO environmentrelated Conventions Vid plenum beslutades att även denna dagordningspunkt skulle skickas för vidare diskussion till arbetsgruppen. Den senare fick i uppdrag att kategorisera de av IACS föreslagna i PPR 3/18 Unified Interpretations (UIs) och besluta vilka som ska utvecklas vidare och vilka som ska avvisas. Diskussionerna var heta och en del UIs avvisades som begränsande för Scheme B i 2011 Guidelines addressing additional aspects to NTC with regard to particilar provisions related to marine diesel engines fitted with selective catalytic reduction. Två UIs som godtogs som tolkningar av bestämmelser i NOx Technical Code föreslogs skickas vidare till MEPC för godkännande. Resterande UIs kommer att diskuteras vid nästa PPR. Arbetsgruppens förslag sammanfattas i tabellen nedan: PPR 3/18 UI supported for further consideration as part of WP item Annex 1 (MPC 107) Annex 2 (MPC 108) Annex 3 (MPC 109) Annex 4 (MPC 110) Annex 5 (MPC 111) Annex 6 (MPC 112) Annex 7 (MPC 113) Annex 8 (MPC 114) Annex 9 (MPC 115) Annex 10 (MPC 116) Annex 11 (MPC 117) Annex 12 (MPC 118) Annex 13 (MPC 119) Annex 14 (MPC 120) Annex 15 (MPC 121) Annex 16 (MPC 122) Annex 17 (MPC 123) Annex 18 (MPC 124) Annex 19 (MPC 125) NTC 2008 Annex 20 (MPC 126) NTC 2008 UI not supported for further consideration as part of WP item ***