Rapport från IMO TC 61:e sammanträde, juni 2011

Transkript

1 1 (6) Rapport från IMO TC 61:e sammanträde, juni 2011 IMO Technical Co-operation Committee sammanträdde i London mellan 21 och 23 juni Svensk delegation: Willand Ringborg, Sjöfartsverket, delegationsledare Narine Svensson, Sjöfartsverket Viktigare händelser och beslut En korrespondensgrupp etablerades för att diskutera vidare de befintliga kopplingarna mellan MDG och Trade Facilitation; Kommittén godkände att IMO:s Generalsekreterares muntliga förslag avseende finansiering av WMU skickas till IMO Council 106 för diskussion och ev. beslut. Förslaget innebär att delge WMU 5% av 75%-iga överskott from Trading Fund; Sveriges arbete riktat till att IMO ska inkluderas i OECD/DAC listan uppskattades av såväl sekretariatet som medlemsstaterna; USAs överraskande och sena INF om inlaga till C 106, om trade recovery and facilitation, mm. där flera delegationer i korridoren menade att denna fråga bör av C 106 hänvisas till FAL (37) SE meddelade son avsikt att stödja, m. a. a. årets maritima tema, WMU Piratkonferens med USD Korrespondensgrupp för ToR för länkning av IMO ITCP mm och Milliennium Development Goal 1 (ekonomisk växt och fattigdomsbekämpning) beslutades efter SE INF i frågan. Sveriges aktiva deltagande i TC arbetet uppmärksammades.

2 2 (6) Mötets inledning Mötets ordförande Konteramiral Giancarlo Olimbo öppnade mötet och informerade om de nya IMO reglerna enligt vilka informationsinlagor ska inte presenteras vid mötena utan bara noteras. Mitropolous inledningstal innehöll flera punkter, däribland vikten av åtgärder att bekämpa sjöröveri genom bl.a. genomförandet av Djibouti Code of Conduct samt behovet av att lösa finansieringsfrågan för WMU. 1. Adoption of the agenda (61/1 och 61/1/1) Agendan antogs. 2. Work of other bodies and organisations (61/2 och 61/INF.2) Sedvanlig översikt av IMO kommittéarbete, uppföljning av viktigare beslut i Rådet, MEPC, MSC, LEG, STCW och FAL. Avseende beslut fattade vid MSC uppmärksammades kommittés förslag till TC att inom ITCP överväga möjligheten (inkl. finansiering) att översätta sjösäkerhetsrekommendationer till mottagarländernas språk om det senare inte är ett av IMO:s officiella språk samt möjligheten att utan kostnad dela ut detta material i digital form (se 15 dok. TC 61/2). TC noterade vikten av finansiering för att kunna uppfylla denna rekommendation. I samband med genomgång av MEPC-beslut relevanta för TC undrade Nederländerna om möjligheten att inkludera PRF relaterade frågor i ITCP. Kommittén var positiv till detta men hänvisade till det kommande MEPC 62 där ITCP-programmet avses godkännas. IHO gjort, som vanligt, en egen redovisning av egna aktiviteter. I sammanhanget uppmärksammade IMO:s generalsekreterare vikten av samarbete mellan IMO och IHO och uppmanade IMO:s medlemsstater som inte är medlemmar i IHO att söka medlemskap i den senare. Rapporterna accepterades. Avseende 61/INF 2 och Seafarers Rights International Centre hälsades detta välkommet i SE intervention och dess koppling till SE utgångspunkter bl a i det Marina Initiativet. Sverige nämnde i sammanhangetsitt strategiska stöd till ILO och Rapid and Widespread Ratification of the MLC 2006 Convention. SE har införlivat i sitt partnerskapsavtal med ILO ett genomförandestöd till MLC-programmet om 8 mkr och därtill genom SjöV sekunderat en tjänsteman för två år till ILO Labours Standards varunder programmet genomförs.

3 3 (6) 3. Integrated Technical Co-operation Programme (61/3, 61/3/Add 1, 61/3/1, 61/INF.3 INF.8) Här inträffade, som sedvanligt, tacksägelsedagen, med ett stort antal uppskattande inlägg. Vikten av långsiktig finansiering av ITCP samt dess tekniska stöd uppmärksammades. Kommittén informerades om att den totala kostnaden av ITCP aktiviteter var ca USD 15 mil under Tyskland har gjort en muntlig anförande som innehöll ett förslag att förbättra ITCP relaterade rutiner, bl.a genom effektivare kontroll av projektens utfall. Ett antal länder har påpekat att sådana förslag bör inkomma skriftligen. De flesta som yttrade sig, däribland Cypern, USA, Ukraina och Ryssland, ansåg att förslaget är värt att diskuteras vidare. Kommittén erbjöd Tyskland att skicka en inlaga till TC 62. Rapporten accepterades. 4. Financing the Technical Cooperation Programme (61/4, 61/4/1 och 61/4/1/Add 1) Under denna punkt diskuterades sekretariatets förslag avseende finansiering av ITCP under Av programtotalen 24 MUSD, finansieras 68 % eller 16,4 MUSD genom huvudsakligen transfereringar från Trading Fund (75 % av överskottet transfereras via TC Fund). Övrig finansiering är öppen för givarfinansiering eller kostnadsdelning för finansierade delar, som medger att medel lösgörs för volymökning från nivån 16,4 MUSD. Sekretariatets förslag till medelallokering från TC fond accepterades av kommittén. Sekretariatet informerade vidare om att IMO är listad numera på OECD/DAC listan. SE har tackats av såväl sekretariatet och TC:s ordförande som att stort antal medlemsstater för det utförda arbetet i OECD/DAC-frågan. Sydafrika har t.o.m. sagt att detta är the greatest achievement in the history of Technical Cooperation. Nederländerna och Thailand informerade om sina bidrag i storlek av euro till Djibouti Code of conduct att bekämpa sjöröveri, respektive 5000 pund att stödja ITCP och WMU. 5. Linkage between the Integrated Technical Co-operation Programme and the Millennium Development Goals (61/5, 61/INF.9) I samband med de presenterade inlagorna föreslog Sydafrika att en korrespondensgrupp utformas för att diskutera och fortsatt förstärka de befintliga länkarna mellan MDG och Trade facilitation samt att identifiera konkreta åtgärder. Då upprinnelsen i hela denna process är Sverige, och att

4 4 (6) den varit extremt framgångsrik, fick Sverige en förfråga om möjligheten att leda detta arbete. Såväl SA:s som sekretariatets förslag var en överraskning för Sverige och vi bad om att återkomma. Frågan löstes genom att Angola volonterade att koordinera gruppen och ToR framställdes av SA och sekretariatet. Det förefaller rimligt att SE verksamt bidrar i denna korrespondensgrupps arbete. 6. Partnership for progress (61/6) Här redovisades bl.a. IMO:s regionala arbete under 2010 vad gäller att främja implementeringen av ITCP och ett antal nya samarbetsavtal (i MoUformat). IMO:s arbete i denna riktning uppskattades. Kenya, Jamaica, Ghana, Bahamas, Indonesia informerade om sina pågående aktiviteter. De flesta ansåg att IMO:s regionala arbete främjar capacity building och bör därför fortsätta och förstärkas. 7. Voluntary IMO Member State Audit Scheme (61/7) Frågan avsåg, förutom rapportering om integrering VIMSAS-utbildningen i ITCP, att TC/TCD medverkar i den förslagna Joint Working Group för det obligatoriska förfarandet. Frågan faller inom TC ansvar såtillvida att det förutsågs dels att mindre gynnade länder skulle få svårt att få fram auditörer, dels att detta då skulle försena ett successivt genomförande av audits. Ett antal delegationer däribland Italien, Jamaica, Kenya och Singapore planerade utbildningar. 8. Programme on the integration of women in the maritime sector (61/8 och 61/8/1) Detta är en feel-good-punkt i TC, och detta program utvecklas positivt. USA uttalade sig mycket positivt avseende arbete som utförs för att främja kvinnors integration i den maritima sektorn och underströk vikten av MDG 3 och jämställdhetsfrågor. USA undrade vidare om vad som händer regionalt, hur det går med intag av kvinnor till WMU och vilka outreach efforts IMO har gjort för att göra dessa insatser kända. WMU informerade bl.a. om att ytterligare två kvinnliga professorer kommer att anställas inom kort. Kommittén anser att integration av kvinnor i den maritime sektorn är viktig och att IMO ska fortsätta arbeta vidare med frågan och med att förbättra denna integration. Korea informerade om en planerad forskning för att hitta bättre vägar att integrera kvinnor i den maritima sektorn.

5 5 (6) 9. Global maritime training institutions (61/9 och 61/INF.4) Under denna agenda punkt diskuterades dels sekretariatets redovisning av utfallet 2010 för WMU, IMLI (Malta) och IMSSEA (Genua) dels den svenska informationsinlagan 61/INF.4 och WMU-frågorna som diskuterades mest. Sverige i sin anförande hänvisade till att finansieringsfrågan kommer att diskuteras nästa vecka vid Council. Ingen diskussion kring resultat av korrespondensgruppens arbete ägde rum, vilket var bra. Med undantag av Marshallöarna som kritiserade arbetet i korrespondensgruppen och framförde, som väntad, att de inte var överens med de slutsatserna som presenterades i rapporten. Men anförandet var kort och Marshallöarna lovade att komma med mer kommentarer nästa vecka. Diskussionen fördes om situationen i allmänhet och ett antal länder påtalade om vikten av WMU och universitetets bidrag till kapacitetsuppbyggnad framförallt i u-länderna. WMU:s rektor, Björn Kjerfve, fick svara på några frågor. Generalssekreterare uttalade sig mycket positivt till den nya Bord of Governours och det effektiva arbete som genomfördes av WMU under det senaste året, samt tackade särskilt Malmö stad för de nya fina lokalerna som Universitetet fick till sitt förfogande. Det mest diskuterade var Generalsekreterarens muntliga förslag om att 5 % av 75% överskott genererat inom IMO:s Trading Fund ska delges WMU. Med stöd av ett 30-tal länder godkände kommittén att frågan förs vidare för avgörande i Council och i och med detta stöd i TC förefaller föreligga en majoritet i Council för detta beslut. UK och Italien utryckte att de stödjer förslaget i princip, och ser detta som en temporär lösning tills ett mer långsiktig finansieringsförslag presenteras. Även ett antal andra länder, däribland Norge, ser SG-förslag som en temporär lösning. 10. Report on the planned outputs of the Committee for (61/10 och 61/10/1) Båda Kommitténs rapporter, den ena avseende aktiviteter under och den andra om planerade aktiviteter under godkändes. 11. Impact assessment exercise (IAE) (61/11) Kommittén informerades om att vart 4 år redovisas en Impact Assessment för att utvärdera de långsiktiga och uthålliga effekterna, till skillnad mot output (av enskilda aktiviteter) av ITCP. Detta finansieras av TC fonden. Kommittén godkände upplägget och ToR for IAE för period som återfinns i annex till 61/11.

6 6 (6) 12. Revision of the Guidelines on Methods and Organisation of Work of the TC (61/12 och 61/12/Add.1) Diskussionerna kring riktlinjer för TC arbete var inte särskilt långvariga. Riktlinjerna stämmer i stort sätt överens med riktlinjerna för övriga IMO:s kommittéer. I vissa avseenden, dvs. tidsramar för kommenterande dokument, liknar de dock mer riktlinjer för LEG därmed referens till de senare i själva dokumentet. 13. Work programme (61/13) Programmet godkändes utan några invändningar. 14. Any other business Inga dokument fanns under denna agenda punkt. 15. Election of the Chairman and Vice-Chairman for 2012 Nuvarande ordförande R. Adm. Giancarlo Olimbo från Italien har meddelat att han inte kommer att fortsätta som ordförande av TC nästa år och erbjöd länderna att nominera kandidater till denna post. Norge föreslog Ms. Nancy Wakarima Karigithu som ordförande av TC för Sammy Park, Korea valdes som viceordförande. 16 Consideration of the report of the Committee Utkastet till rapport genomgicks 23 juni. Även Actions Requested of the Council är listade under denna punkt varav punkt 3 avser Generalsekreterarens förslag om överförning av en del överskott från IMO:s Trading fond till TC och WMU. Övriga extrasessionella ärenden och aktiviteter Muntliga rapportering av TC 61 skedde till SE ambassad, London. Willand Ringborg Nariné Svensson ***