Rapport från det 68:e mötet med den internationella sjöfartsorganisationens kommitté för tekniskt samarbete (IMO/TCC 68)

Transkript

1 Rapport 1 (8) Datum Dnr/Beteckning Rapport från det 68:e mötet med den internationella sjöfartsorganisationens kommitté för tekniskt samarbete (IMO/TCC 68) Datum Plats Deltagare juni 2018 IMO, London Helén Johansson, TS Sammanfattning av viktigare händelser och resultat som uppnåddes under mötet: TC-kommittén är den huvudkommitté inom IMO som arbetar med genomförandet av tekniska samarbetsprojekt. Projekten syftar till att höja kompetensen hos utvecklingsstater för att säkerställa en fullgod implementering av det maritima regelverket. Samarbetsprojekten genomförs inom ramen för Integrated Technical Cooperation Programme (ITCP), vilken består av både regionala och globala program. En stor del av de frågor som TC 68 diskuterade var av informationskaraktär. Vad som speciellt bör uppmärksammas är: - TC 68 antog en Long-term resource mobilization strategy för att vara mer proaktiv i arbetet med att generera nya källor till finansiering av ITCP. - TC 68 upprättade en korrespondensgrupp under Vanuatus ledning för att ta fram indikatorer för att kunna mäta implementeringen av Agenda 2030 i TC-arbetet. TS1500, v2.0, Transportstyrelsen Sjö- och luftfart Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping transportstyrelsen.se Telefon sjofart@transportstyrelsen.se Telefax

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (8) Allmänt IMO:s kommitté för tekniskt samarbete (TCC) höll sitt 68:e möte i London den juni Mötet leddes av den malaysiske ordföranden Mr. Zulkurnain Ayub, vice ordförande var Mr. Laurent Parenté från Vanuatu och sekretariatet företräddes av biträdande direktör Mr. Juvenal Shindu. IMO:s Generalsekreterare (SG), Mr. Kitack Lim höll ett inledningsanförande där han började med att uttrycka kondoleanser till Egypten för bortgången av Dr. Gamal El din Mokhtar som tidigare varit ordförande för TC samt deltagit i många år. SG informerade om att IMO fått två nya medlemmar sedan senaste TC-mötet, Armenien och Nauru. IMO har nu 174 medlemmar. SG informerade även om att World Maritime Day hålls den 27 september på IMO. Ett parallellt event hölls i Polen den juni och var väldigt lyckat. SG fortsatte med att informera om några viktiga framsteg som skett inom olika områden. Han nämnde bland annat den initiala strategin för minskning av utsläpp av växthusgaser från den internationella sjöfarten som antogs på MEPC 72 och den scoping exercise för autonom sjöfart som hölls på MSC 99. För det aktuella mötet lyfte SG att beslutet om att ha tre dagars möte ger större möjlighet att ingående diskutera ITCP, Agenda 2030 etc. Det blev även en diskussion kring svårigheterna med att få visum för att delta på mötena inom IMO. Sekretariatet berättade om procedurerna för det och uppmanade alla som hade problem att kontakta dem för att få hjälp. Även delegationen från UK hjälper till när det behövs. Plenum bevakades av Helén Johansson. Ingen EU-koordinering hölls och inga arbetsgrupper organiserades under mötet. De frågor som behandlades under TC-kommitténs möte var huvudsakligen av informationskaraktär. Denna rapport är inte heltäckande utan berör bara punkter som bedöms vara av särskilt intresse. För utförlig rapport hänvisas till IMO:s officiella rapport. Rubrikerna och numreringen följer mötets dagordning (jmf bilaga 1). 1 Adoption of the agenda Agendan godtogs utan diskussion. 2 Work of other bodies and organizations TC 68 noterade utfallet från MSC 98, MEPC 71, Council 118 och A 30.

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (8) 3 Integrated Technical Cooperation Programme: Annual report for 2017 Dokument 68/6(b) hanterades under denna agendapunkt då det ansågs ha nära koppling. Med utgångspunkt i dokument 68/3(a), 68/3(a)/Add.1 och 68/6(b) noterade TC 68 att 215 tekniska samarbetsprojekt genomförts inom ramen för ITCP under Flera MS tackade för det stöd man fått under året och informerade om de projekt som genomförts. Flera medlemsstater uttryckte sig positivt kring att rapporten innehåller mer detaljer än tidigare. Några medlemsstater efterfrågade information kring varför man inte nått upp till alla de projekt som man planerat. Sekretariatet tog på sig att ta fram en rapport kring det till nästa möte. Här framhölls också vikten av att använda projekten på ett effektivt sätt och att partnerships är väldigt viktigt och det är något som sekretariatet hoppas ska utvecklas mer. TC 68 noterade informationen som presenterades samt de kommentarer som gjordes av MS. 4 Sustainable financing of the Integrated Technical Cooperation Programme TC 68 antog den Long-term resource mobilization strategy som presenterades av sekretariatet i dokument 68/4(a). Många stater uttryckte sig väldigt positivt till att man tagit fram en strategi för att ha en mer proaktiv approach för att generera nya källor till finansiering av ITCP. Frankrike föreslog att en roadmap skulle tas fram för att konkretisera arbetet vilket fick stöd. Sekretariatet fick i uppgift att arbeta vidare med det. TC 68 beslutade i enlighet med sekretariatets förslag i dokument 68/4(b), att avvakta med att vidare utreda Vanuatus förslag (TC 67/4(c)/1) gällande finansiering av ITCP genom att ta ut en access fee från GISIS. Majoriteten var enig om att man skulle avvakta med att reda ut förslaget vidare. De flesta lyfte fram att de såg legala bekymmer med en sådan lösning. Flera framhöll också att det inte framgick hur mycket pengar det faktiskt skulle generera. Några stater försökte få fram ett beslut i frågan, istället för att skjuta fram den. De menade att det var tydligt att majoriteten inte tyckte att detta var ett bra förslag och det finns då ingen mening med att avvakta med att utreda vidare. En del stater menade dock att förslaget var intressant, men att det fanns flera saker som behöver utredas vidare. Några stater lyfte att det vore lämpligare att hantera denna fråga tillsammans med andra frågor om finansiering av ITCP, som ett av flera förslag och inte isolerat. TC 68 beslutade i enlighet med sekretariatets förslag, dvs att avvakta med att utreda frågan vidare tills man har slutsatserna från Review of IMO Data and Knowledge Management and the development of an IMO Framework och hur GISIS ska utvecklas. TC 68 noterade informationen i dokument 68/4(c) om nya donatorer sedan 1 juni När denna fråga diskuterades meddelade flera stater ytterligare stöd förutom det som nämndes i dokumentet. Bland annat följande: Norge att de

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (8) donerar 1 miljon NOK till ITCP, Nederländerna donerar euro till TCfonden för det globala IMSAS-programmet, Sydkorea donerar dollar till ITCP och Japan donerar dollar för att stödja Djibouti Code of Conduct Trust Fund. 5 The 2030 Agenda for Sustainable Development Dokument 68/5(a) innehåller information om arbete som utförts av sekretariatet för att förbättra stödet till MS i utvecklingen av National Maritime Transport Policies (NMTP). Här lyftes speciellt fram vikten av det utbildningspaket i policyträning som tagits fram av WMU. Flera MS tackade för det stöd man fått under året och informerade om de seminarier och workshops som genomförts. TCC 68 noterade informationen som presenterats av sekretariatet. Dokument 68/5(b), som presenterades av sekretariatet, innehöll en uppdatering av hur CMP utvecklats fram till den 15 mars MS (59,6 %) har fyllt i alla delar av CMP, vilket är en ökning med 4,8 % sedan förra året. Sekretariatet presenterade även framstegen med att utveckla CMP-modulen. Man kommer att lägga in väldigt mycket information IMO redan har, för att medlemsstater inte ska behöva rapportera in samma sak i olika sammanhang. De kommer även att börja lägga in mer information om exempelvis könsfördelning på möten etc. Man kommer även via CMP kunna anmäla att man är i behov av tekniskt bistånd för ett visst område. Många medlemsstater uttalade sig positivt om den utveckling av CMP-modulen som görs. Framförallt att de arbetar med att återanvända information som redan finns för att minska bördan på MS. TC 68 noterade informationen och statusen för utvecklingen av CMP-modulen. Sekretariatet presenterade dokument 68/5(c) som innehåller en sammanställning av det arbete som gjorts i relation till agenda Sekretariatet informerade bland annat om att Inter-Agency and Expert Group on SDG Indicators (IAEG-SDGs) har tagit fram indikatorer för att mäta framstegen med att implementera hållbarhetsmålen och att IMO nu har möjlighet att ta fram egna. Flera länder påpekade vikten av att koppla hållbarhetsmålen närmare det tekniska biståndsarbetet men också generellt till IMOs arbete. Här framkom också vikten av att implementera hållbarhetsmålen nationellt och påverka den nationella sjöfarten att uppmärksamma dessa. Arbete med indikatorer för att mäta integreringen av hållbarhetsmålen i IMO arbete med tekniskt bistånd fick stort stöd och en korrespondensgrupp upprättades som ska arbeta med frågan och skicka en rapport till sekretariatet senast den 18 januari Korrespondensgruppen leds av Vanuatu.

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (8) Sekretariatet presenterade dokument 68/5(d) och kommittén blev uppdaterad kring vilka aktiviteter som genomförts mellan juni 2017 till mars 2018 för att stärka kvinnors roll i den maritima sektorn. 6 Partnerships IMO är närvarande i Afrika, Asien och Karibien genom fem kontor där fyra regionala samordnare och en regional rådgivare är ansvariga för verksamheten. TC 68 noterade informationen i dokument 68/6(a) och uttryckte sin tacksamhet till IMOs regionala samordnare, samt till alla de stater som ingått partnerskapsavtal med IMO. Det informerades även om att en IMO Technical Cooperation Officer hade utsetts för att koordinera ITCP-aktiviteter i Stilla havs-regionen, koordinatorn är placerad på Fiji. Några MS efterfrågade att denna position skulle bli permanent och fick svaret att det kan ske efter en utvärdering, vilket är det normala förfarandet. Dokument 68/6(b) hanterades under agendapunkt 3. 7 IMO Member State Audit Scheme Dokumenten under agendapunkten presenterades av sekretariatet. Sekretariatet informerade om att de fortfarande har problem med hur rapporterna ska publiceras med hänsyn till konfidentialitet. När ett land ansöker om tekniskt bistånd måste de hänvisa till de findings/observations som finns i rapporten från IMSAS. De menade att det är av stor vikt att andra kan ta del av resultaten så att alla kan förbättra sig. Flera MS informerar om olika projekt som syftar till att vara förberedda inför en IMSAS-revision. Kommittén noterade dokumenten och man konstaterade att eftersom det numera är obligatoriskt med revison kommer det innebära att mer teknisk bistånd behövs. Vidare uppmuntrade kommittén MS och näringen att öka sina bidrag. 8 Review and status of implementation of the recommendations of the impact Assessment Exercise for the period Sekretariatet informerade om statusen för implementeringen av rekommendationer kring konsekvensanalysen för Informationen noterades och föranledde ingen diskussion. Kommittén beslutade även att be MEPC och MSC att identifiera och prioritera vilka modellkurser som skulle kunna göras om till E-learning, och om nödvändigt revidera riktlinjen revised Guidelines for the development, review and validation of model courses (MSC-MEPC.2/Circ.15). 9 Global Maritime training institutions I dokument 68/9(a), som presenterades av WMUs rektor Dr. Doumbia-Henry, informerades om de aktiviteter som pågått under 2017 i WMU. Sveriges inlägg underströk bl. a den viktiga roll WMU har vad beträffar globalt kapacitetsuppbyggande och stärkandet av marin säkerhet och miljöskydd.

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (8) Sverige och flera andra MS lyfte även vikten av Sasakawa Global Ocean Institute som invigdes i maj 2018 och tackade Nippon Foundation för det stora stödet som gjort det möjligt. Nederländerna offentliggjorde en donation av EUR till WMU genom TC-fonden, Australien meddelade att de sponsrar 10 stipendier för studenter från södra Stilla havet och Ghana donerar dollar till WMU. Flera MS uppmärksammade WMU:s rektor Ms. Doumbia- Henry:s insatser för under det gångna året och tackade Sverige och Malmö för generösa bidrag och stöd till universitetet samt uppmärksammade WMU:s 35- årsjubilieum. Kommittén noterade informationen i dokumentet och tackade speciellt för Sverige/Malmös stöd. Här uppmanades även till ytterligare donationer till universitetet. Dokument 68/9(b) presenterades av sekretariatet och de aktiviteter som utförts av IMLI noterades. Kommittén uppmanade stater att arbeta vidare med att erkänna de examina som tas vid IMLI samt uppmanade MS till ytterligare donationer. Kommittén visade även uppskattning till Malta som är värdstat för IMLI. Dokument 68/9(c) med information om långsiktiga partnerskapsavtal mellan maritima utbildningsinstitutioner noterades av kommittén. 10 Development of a New Strategic Framework for the Organization for Informationen i dokument 68/10 om den nya strategiska planen, som antogs av den 30:e Generalförsamlingen i december 2017, noterades av kommittén. 11 Application of the document on the Organization and method of work of the Technical Cooperation Committee Kommittén godkände de föreslagna ändringarna av Organization and method of work of the Technical Cooperation Committee som presenterades i dokument 68/11, med anledning av antagandet av den nya strategiska planen. 12 Work programme TC 68 godkände statusrapporten för de arbetspunkter som presenterades i dokument 68/12 och de arbetspunkter som inkluderas i den preliminära agendan för åren Election of Chair and Vice-Chair for 2019 Sittande ordförande, Mr. Zulkurnain Ayub från Malaysia omvaldes till ordförande för 2019 efter nominering från Norge och stöd från bl. a. Chile, Nigeria och ett stort antal andra stater. Även vice ordförande Mr. Laurent

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (8) Parente från Vanuatu omvaldes efter nominering av Jamaica och stöd från bl.a. Seychellerna och ett stort antal andra stater. 14 Any other business Sekretariatet presenterade dokument 68/14 och informerade om den nya modulen i GISIS för National Maritime Legislation (NML). Syftet är att MS ska kunna ladda upp sin nationella lagstiftning där istället för att skicka in det på olika sätt som sker nu, vilket sekretariatet har svårt att hantera. Kommittén visade sin uppskattning för utvecklingen i GISIS och uppmanade MS att använda modulen när den är färdig för användning.

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (8) Bilaga 1 agenda för TCC 68 1 Adoption of the agenda 2 Work of other bodies and organizations 3 Integrated Technical Cooperation Programme: Annual report for Sustainable financing of the Integrated Technical Cooperation Programme 5 The 2030 Agenda for Sustainable Development 6 Partnerships 7 IMO Member State Audit Scheme 8 Review and status of implementation of the recommendations of the impact Assessment Exercise for the period Global Maritime training institutions 10 Development of a New Strategic Framework for the Organization for Application of the document on the Organization and method of work of the Technical Cooperation Committee 12 Work programme 13 Election of Chair and Vice-Chair for Any other business 15 Consideration of the report of the Committee on its sixty-eight session