PUBLIC EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 30 oktober 2013 (OR. en) 14707/13 LIMITE PV/CONS 46 TRANS 524 TELECOM 259 ENER 460

Transkript

1 Conseil UE EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 30 oktober 2013 (OR. en) 14707/13 UTKAST TILL PROTOKOLL 1 Ärende: 3261:a mötet i Europeiska unionens råd LIMITE PUBLIC PV/CONS 46 TRANS 524 TELECOM 259 ENER 460 (TRANSPORT, TELEKOMMUNIKATION OCH ENERGI) i Luxembourg den 10 oktober Information om lagstiftningsöverläggningar och andra offentliga överläggningar i rådet samt om offentliga debatter finns i addendum 1 till detta protokoll /13 lym/(ogr)/be 1

2 INNEHÅLL 1. Godkännande av dagordningen... 3 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan... 3 LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR 3. Godkännande av A-punktslistan Förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) i fråga om förlängningen av det gemensamma företaget till SJÖFART 5. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om flerårig finansiering av Europeiska sjösäkerhetsbyråns åtgärder i fråga om insatser vid förorening från fartyg och vid havsföroreningar från olje- och gasanläggningar (första behandlingen)... 4 LANDTRANSPORT 6. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om järnvägssäkerhet (Omarbetning) (första behandlingen)... 4 INTERMODALA FRÅGOR 7. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 912/2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (första behandlingen) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 261/2004 om fastställande av gemensamma regler om kompensation och assistans till passagerare vid nekad ombordstigning och inställda eller kraftigt försenade flygningar och av förordning (EG) nr 2027/97 om lufttrafikföretags skadeståndsansvar avseende lufttransport av passagerare och deras bagage [första behandlingen] Övriga frågor... 6 BILAGA Uttalanden till rådets protokoll... 7 * * * Sida 14707/13 lym/(ogr)/be 2

3 1. Godkännande av den preliminära dagordningen 14209/13 OJ CONS 46 TRANS 497 TELECOM 250 ENER 439 Rådet godkände ovannämnda dagordning. ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan 14264/13 PTS A 64 Rådet godkände A-punkterna i dok /13. Uttalanden till dessa punkter återges i bilagan. LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 3. Godkännande av A-punktslistan 14263/13 PTS A 63 Rådet godkände A-punkterna i dok /13. Närmare upplysningar om antagandet av dessa punkter återfinns i addendumet. 4. Förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) i fråga om förlängningen av det gemensamma företaget till 2024 Interinstitutionellt ärende: 2013/0237 (NLE) Antagande av rådets ståndpunkt 12392/13 AVIATION REV 1 (fr) 14302/13 AVIATION 168 Rådet antog sin ståndpunkt avseende ett förslag som syftar till att förlänga t.o.m. den 31 december 2024 mandatet för det gemensamma företag som handhar utvecklingen av projektet för Single European Sky ATM Research (Sesar). Rådets beslut antogs i enlighet med det särskilda lagstiftningsförfarandet, som innebär att Europaparlamentet hörs. Rådet endes om att ta till protokollet den förklaring och de uttalanden som återges i bilagan /13 lym/(ogr)/be 3

4 SJÖFART 5. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om flerårig finansiering av Europeiska sjösäkerhetsbyråns åtgärder i fråga om insatser vid förorening från fartyg och havsföroreningar från olje- och gasanläggningar [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2013/0092 (COD) Allmän riktlinje 8219/13 MAR 33 FIN 173 CODEC 753 ENV /13 MAR 142 FIN 568 CODEC 2129 ENV 863 Rådet antog en allmän riktlinje avseende ett förslag om finansiering av Europeiska sjösäkerhetsbyråns åtgärder i fråga om insatser vid havsföroreningar under åren enligt dok /13. Europeiska sjösäkerhetsbyråns åtgärder mot föroreningar inbegriper information, samarbete och samordning samt framför allt operativt stöd. LANDTRANSPORT 6. Det fjärde järnvägspaketet Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om järnvägssäkerhet (omarbetning) [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2013/0016 (COD) Allmän riktlinje 6014/13 TRANS 40 CODEC /13 TRANS 499 CODEC 2164 Rådet antog en allmän riktlinje enligt dok /13 avseende en omarbetning av 2004 års järnvägssäkerhetsdirektiv, vilket ingår i den tekniska pelaren i det fjärde järnvägspaketet. Syftet med förslaget är att ytterligare förbättra säkerheten på unionens järnvägar och underlätta tillgången till marknaden för järnvägstrafiktjänster. Rådet endes om att ta till protokollet de uttalanden som gjordes av Italien, Luxemburg och Sverige och som återges i bilagan /13 lym/(ogr)/be 4

5 INTERMODALA FRÅGOR 7. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 912/2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2013/0022 (COD) Allmän riktlinje 6347/13 TRANS 60 MAR 17 AVIATION 20 CAB 6 ESPACE 11 FIN 82 CSC 12 CODEC /13 TRANS 503 MAR 145 AVIATION 167 CAB 38 ESPACE 74 FIN 583 CSC 111 CODEC 2171 Rådet antog en allmän riktlinje avseende ett förslag som syftar till att anpassa förordningen om Europeiska byrån för GNSS (globalt system för satellitnavigering) till den nya styrning som fastställs i den kommande förordningen om uppbyggnad av de europeiska satellitnavigeringssystemen, särskilt med avseende på den verksamhet som gäller säkerhetsackreditering. Dessa nya rambestämmelser kommer att träda i kraft den 1 januari Rådet endes om att ta till protokollet de uttalanden som gjordes av Tyskland och Nederländerna och som återges i bilagan. 8. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 261/2004 om fastställande av gemensamma regler om kompensation och assistans till passagerare vid nekad ombordstigning och inställda eller kraftigt försenade flygningar och av förordning (EG) nr 2027/97 om lufttrafikföretags skadeståndsansvar avseende lufttransport av passagerare och deras bagage [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2013/0072 (COD) Riktlinjedebatt 7615/13 AVIATION 47 CONSOM 47 CODEC /13 AVIATION 154 CONSOM 167 CODEC 2061 Rådet höll en riktlinjedebatt med utgångspunkt i de frågor som ställs i dok / /13 lym/(ogr)/be 5

6 9. Övriga frågor a) Luftfartsutsläpp Icaos 38:e generalförsamling EU:s utsläppshandelssystem/luftfart Information från kommissionen Rådet noterade informationen från kommissionen (14517/13) om resultatet av Icaos 38:e generalförsamling, vilken ägde rum i Montreal den 24 september 4 oktober Vid Icaos generalförsamling antog man en resolution om luftfart och klimatförändringar, vars viktigaste resultat är ett åtagande att genomföra ett system med globala marknadsbaserade åtgärder från De globala marknadsbaserade åtgärderna kommer att gå hand i hand med en rad tekniska och operativa åtgärder för att minska utsläppen bland annat användning av hållbara alternativa flygbränslen och bättre förfaranden på luftfartsområdet. b) Nyligen inträffade olyckor inom transportsektorn Information från kommissionen och den spanska delegationen 14436/13 TRANS 513. Rådet noterade kommissionens information om den stora tågolycka som ägde rum i Santiago de Compostela i Spanien i juli Kommissionen förelade rådet en informerande not (dok /13) om åtgärder som redan vidtagits på EU-nivå för att ytterligare förbättra säkerheten inom alla transportsätt inom EU, särskilt järnvägen. Om det behövs är kommissionen redo att eventuellt lägga fram nya initiativ på detta område. c) Ryska federationens krav på passageraruppgifter (PNR-uppgifter) Information från kommissionen (på begäran av den tyska delegationen) Rådet noterade den information som kommissionen lämnade på begäran av den tyska delegationen om läget när det gäller Ryska federationens krav på att transportoperatörer ska översända passageraruppgifter till en ny central rysk databas, som förväntas bli operativ den 1 december. Dessa nya ramar skulle medföra stora juridiska, tekniska och praktiska problem för EU-transportörer, inte minst därför att den rättsliga grund för översändande av passageraruppgifter som krävs enligt nationell och europeisk rätt ännu inte är fastställd. d) System för mätning, rapportering och verifiering av utsläpp av växthusgaser från internationell sjötransport Information från kommissionen 14401/13 TRANS 510 MAR 148 Rådet noterade den information kommissionen lämnade om sitt förslag till mätning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från internationella sjötransporter, vilket för närvarande behandlas i rådets arbetsgrupp för miljön (dok /13). EU:s system för mätning, rapportering och verifiering kunde sedan tjäna som förebild för inrättandet och genomförandet av ett sådant system på global nivå inom ramen för Internationella sjöfartsorganisationen. *********** 14707/13 lym/(ogr)/be 6

7 BILAGA UTTALANDEN TILL RÅDETS PROTOKOLL Till A-punkt 7: UTTALANDE FRÅN KOMMISSIONEN Utkast till rådets beslut om ingående av ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å andra sidan Begäran från rådet om Europaparlamentets godkännande "Kommissionen samtycker inte till tillägget av artiklarna 79.3, 91, 100 och i EUF-fördraget som rättsliga grunder för ingående av avtalet om partnerskap och samarbete med Indonesien. Denna fråga är redan föremål för behandling i domstolen vad beträffar avtalet om partnerskap och samarbete med Filippinerna." 14707/13 lym/(ogr)/be 7