Rapport från IMO:s 29:e generalförsamlingsmöte, 23 november 2 december 2015

Transkript

1 1 (21) Datum Rapport från IMO:s 29:e generalförsamlingsmöte, 23 november 2 december 2015 Sammanfattning De viktigaste händelserna under mötet var: - Sverige blev återvald till IMO:s råd - Infrastrukturminister Anna Johansson höll ett anförande i vilket sjöfartens miljöomställning bland annat lyftes fram samt den för svensk del viktiga frågan om att minska övergödningen i Östersjön, bland annat genom att införa ett förbud mot utsläpp av toalettavfall från passagerarfartyg. - budgeten och de strategiska planerna för antogs - den avgående generalsekreteraren tackades av och den nya välkomnades och utsågs formellt *** IMO:s generalförsamling höll sitt 29:e möte (A29) den 23 november 2 december 2015 i London, Storbritannien. Generalförsamlingen är IMO:s högsta beslutande organ och sammanträder vartannat år. Generalförsamlingen antar organisationens budget, strategiska planer och utser IMO:s råd. A29 var den sittande generalsekreteraren, Mr Sekimizus sista möte, vilket kom att prägla mötet. Medlemsstaterna tackade grundligt av den avgående generalsekreteraren och den tillträdande generalsekreteraren, Mr Lim, välkomnades lika grundligt. Det allmänna intrycket från mötet var att medlemsstaterna var avvaktande och diskussionsviljan relativt låg. Detta kan bero på att man befann sig i en övergång mellan generalsekreterare och det är oklart vilka frågor den tillträdande generalsekreteraren vill driva. Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon kontakt@transportstyrelsen.se Telefax

2 Datum 2 (21) Sverige representerades av: Infrastrukturministern Anna Johansson (Head of Delegation) Generaldirektören Maria Ågren, Transportstyrelsen Politisk sakkunnig åt Infrastrukturministern Oskar Magnusson, Näringsdepartementet Ämnesrådet Anders Hermansson, Näringsdepartementet Departementssekreteraren Niklas da Silva, Näringsdepartementet Kanslirådet Marcus Nordmeyer, Näringsdepartementet Ställföreträdande sjö- och luftfartsdirektören Pernilla Wallin, Transportstyrelsen Ledningsstrategen Henrik Tunfors, Transportstyrelsen Sektionschefen Anna Petersson, Transportstyrelsen Internationella samordnaren Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen Internationella samordnaren Anna Bizzozero, Transportstyrelsen Internationella samordnaren Cecilia Lind, Transportstyrelsen Möte med delegationsledarna Mötet föregicks av ett möte med delegationsledarna i vilket praktiska frågor inför A29 diskuterades. Agendan och mötesordningen godkändes. Till president för A29 föreslogs H.E Mr. Trillo-Figueroa från Spanien och till 1:e, respektive 2:e, vicepresident föreslogs Mr. Kesselly från Liberia och H.E. Mr Hayashi från Japan. Dr. Mbiah från Ghana föreslogs som ordförande i kommitté 1 (administrativa frågor) och Mr. Domínguez från Panama föreslogs som ordförande för kommitté 2 (tekniska frågor). Dessa valdes senare av A29. Mötets öppnande Mötet öppnades av den avgående ordföranden, Mr Ceviköz från Turkiet som önskade alla välkomna. Generalsekreteraren inledde därefter sitt inledningsanförande genom att uttrycka sin sympati för offren i de tragiska terroristattackerna i Paris och Mali som nyligen inträffat. Detta upprepades senare av flera av de som talade. Generalsekreteraren sammanfattade i sitt inledningsanförande IMO:s verksamhet de gångna två åren. Som särskilt positivt lyftes antagandet av Polarkoden, IGF-koden och Nairobikonventionen om bortskaffande av vrak fram. Vidare lyfte han fram organisationens arbete med att göra organisationens revisionsprogram obligatoriskt och de förväntningar som följer av detta när det nu träder ikraft 2016, arbetet med att stärka säkerheten på passagerarfartyg på nationell resa, utmaningen att lösa frågan om den osäkra migrationen till sjöss och glädjen över att antalet piratattacker har minskat de senaste åren. Från svenskt perspektiv var det särskilt glädjande att han även i positiva ordalag lyfte fram WMU:s arbete och den översyn som gjorts av organisationens verksamhet. Generalsekreteraren berörde även klimatmötet som snart skulle hållas i Paris och underströk att

3 Datum 3 (21) alla industrier, även sjöfarten, måste bidra till att minska klimatpåverkan, men att hänsyn även ska tas till den viktiga roll som sjöfarten spelar för handeln och att miljöbestämmelser som rör sjöfarten bäst diskuteras inom IMO. Avslutningsvis lyfte generalsekreteraren fram det interna effektiviseringsarbetet som utförts inom IMO, bland annat omstruktureringen av underkommittéerna. Generalsekreterarens fullständiga tal återfinns i dokument A29/INF.3. Därefter höll den avgående presidenten ett kort tal varefter den brittiske biträdande transportministern, Mr. Goodwill, höll det traditionella välkomsttalet, som den ansvarige brittiske ministern alltid gör. Numreringen nedan följer dagordningen för A29. Rapporten är en sammanfattning av vad som sades vid mötet. Samtliga dokument till A29 finns att tillgå via sektionen för strategi och utveckling, vid Transportstyrelsens sjöoch luftfartsavdelning. Agendapunkt 1 Adoption of the agenda Agendan och den föreslagna mötesordningen för kommittéerna och plenum kunde godkännas utan justeringar. Agendan för mötet återfinns i bilaga 1. Agendapunkt 2 Election of the President and Vice-presidents of the Assembly Valet av president och vice-presidenter genomfördes i enlighet med den rekommendation som lämnats av delegationsledarna vid dess möte. H.E Mr. Trillo-Figueroa från Spanien valdes till president och och till 1:e, respektive 2:e, vicepresident valdes Mr. Kesselly från Liberia och H.E. Mr Hayashi från Japan. Allmänna anföranden Efter att öppningstalen och valen genomförts ägnades resten av mötets första dag, samt förmiddagen av mötets andra dag, till allmänna anföranden. Infrastrukturminister Anna Johansson höll det svenska anförandet i vilket sjöfartens miljöomställning bland annat lyftes fram samt den för svensk del viktiga frågan om att minska övergödningen i Östersjön, bland annat genom att införa ett förbud mot utsläpp av toalettavfall från passagerarfartyg. IMO Award for Exceptional Bravery at Sea IMO Award for Exceptional Bravery at Sea delades ut vid en ceremoni i slutet av mötets första dag.

4 Datum 4 (21) Agendapunkt 3 Consideration of proposed amendments to the rules of procedure of the Assembly Förslaget till ändringar i regel 27 och 31 i Rules of Procedure som innebär att skriftliga rapporter på rådets och generalförsamlingens möten ersätts med ljudupptagningar antogs utan diskussion. Det kan i sammanhanget noteras att man inför generalförsamlingsmötet har sett över ljudsystemet och utökat ljudsystemet för att möjliggöra ljudupptagning också från kommittérum 9, men att vissa problem uppstod under mötet med bl.a. tolkning och mikrofoner som inte fungerade. Agendapunkt 4 Application of Article 61 of the IMO Convention Report of the Council to the Assembly on any requests by members for waiver Enligt artikel 61 i IMO-konventionen förlorar en medlemsstat sin rätt att rösta i Generalförsamlingen, Rådet och huvudkommittéerna (MSC, MEPC, LC, FAL och TC) om den inte fullgjort sina ekonomiska åtaganden till organisationen inom ett år från det datum betalningen skulle fullgöras. Generalförsamlingen kan dock medge undantag från detta. Proceduren för att medge sådana undantag finns i regel 56bis i Generalförsamlingens arbetsordning. Generalsekreteraren informerade om hur betalningssituationen såg ut, samt om de diskussioner som förts på C/ES28. Vid detta möte hade rådet rekommenderat att generalförsamlingen skulle bifalla en ansökan från Iran om undantag ( waiver ) med hänvisning till att Iran visat en stark betalningsvilja vilket bland annat manifesterades av den betalningsplan som man skickat in. Generalförsamlingen biföll ansökan. Rådet hade även rekommenderat att man inte skulle bifalla ansökan från Östtimor och Nepal. Generalförsamlingen biföll inte ansökan. Rådet hade även behandlat en ansökan från Somalia som uttryckte en önskan om att landets skulder till organisationen för de senaste tjugo åren helt skulle skrivas av. Eftersom rådet konstaterat att man inte hade mandat att diskutera frågor om skuldavskrivning beslutades det att frågan skulle skickas vidare till generalförsamlingen för diskussion om hur den uppkomna situationen skulle lösas. Flera medlemsstater uttryckte sympati över den somaliska situationen och önskade lösa den. Eftersom de styrande dokumenten inte gav någon vägledning vad avser skuldavskrivning diskuterades det om en tolkning av konventionen kunde vara en lösning, men eftersom en sådan tolkning skulle vara prejudicerande ansågs det bättre att frågan först analyserades noggrant av rådet som fick i uppdrag att diskutera frågan om hur en eventuell skuldavskrivning kan se ut och rapportera till generalförsamlingens 30:e möte för eventuellt beslut. För att Somalia skulle kunna delta i omröstningen till rådsvalet medgav A29 undantag från kravet att en

5 Datum 5 (21) medlemsstat ska ha fullgjort sina finansiella åtaganden för att få delta i omröstningen. Agendapunkt 5 Establishment of Committees of the Assembly Generalförsamlingen tillsatte som brukligt Credential Committee som hade till uppgift att granska om delegationernas kreditivbrev uppfyller de uppsatta kriterierna. Samtliga 158 kreditivbrev var i ordning. Det är också brukligt att två kommittéer inrättas i vilket arbetet bedrivs under ett antal dagar. Kommitté 1 behandlar administrativa frågor, budget och rättsliga frågor medan kommitté 2 behandlar tekniska frågor. Dessa kommittéer inrättades. Efter rekommendation från delegationsledamöterna valdes Dr. Mbiah från Ghana till ordförande för kommitté 1 och Mr. Domínguez från Panama valdes till ordförande för kommitté 2. Agendapunkt 6 Consideration of the reports of the Assembly Under denna agendapunkt diskuterades och antogs rapporterna från kommitté 1 och 2. Se vidare under respektive agendapunkt. Agendapunkt 7 Report of the Council to the Assembly on the work of the Organization since the twenty-eighth regular session of the Assembly Rapporten över rådets arbete sedan det 28:e generalförsamlingsmötet noterades utan diskussion. Agendapunkt 8 Strategy, planning and reform Flera medlemsstater uttryckte sin tacksamhet till generalsekreteraren för det initiativ han tagit till översyn av organisationens arbete och de resultat man nu börjat se. Generalförsamlingen noterade rådets rapport kring arbetet med strategifrågorna och antog följande resolutioner: Assembly resolution on the Strategic Plan of the Organization (for the six-year period 2016 to 2021) High-level Action Plan of the Organization and Priorities for the biennium Assembly resolution on Application of the Strategic Plan and the High-level Action Plan Förslagen diskuterades i både kommitté 1 och 2. Det framfördes önskemål från Tyskland i kommitté 2 om att lägga till en skrivning i High-level Action Plan (HLAP) om att beakta behovet av kvalitativ normering genom att göra en hänvisning till MSC.1/Circ Guidance on drafting of amendments to the 1974 SOLAS Convention and related mandatory instruments. Ett flertal länder, däribland Sverige, motsatte sig förslaget. Den främsta invändningen var att Tysklands förslag rör SOLAS-ändringar

6 Datum 6 (21) medan HLAP rör även andra instrument. Frågan kom även upp i plenum, men generalförsamlingen beslutade att inte justera HLAP på detta sätt. Cooköarna påtalade vidare i kommitté 2 att man ansåg att det fanns behov av att skapa en ny output i i HLAP om hur lågsvavligt bränsle påverkar fartygens manöverbarhet och i förlängningen säkerheten. Efter att invändningar gjorts dels mot att det inte finns någon länk mellan kvaliteten på lågsvavligt bränsle och olyckor, dels mot att förslag på nya outputs ska ställas till MSC och MEPC beslutade kommitté 2 att inte gå vidare med förslaget. Kommitté 2 enades vidare, som en följd av vad som beslutats av C.ES/28, om att justera punkt i HLAP så att den gäller e-navigation, vilket senare godkändes av plenum. I kommitté 1 diskuterades behovet av att föra in en ny punkt i HLAP med anledning av att C.ES/28 fattat beslut om att man vid C116 (rådets 116:e möte) ska fortsätta diskussionen kring vilka principer som ska tillämpas när man skriver nya regler. Kommittén ansåg dock inte att det fanns ett behov av att justera HLAP för att frågan ska kunna diskuteras. Generalförsamlingen godkände de tre resolutionsförslagen, med justering vad avser e-navigation. Agendapunkt 9 IMO member State Audit Scheme Generalförsamlingen noterade den statusrapport som lämnades rörande antalet genomförda revisioner, utbildningsinsatser som genomförts och de planerade revisionerna för MSC och MEPC fick i uppdrag att granska revisionsrapporten och meddela rådet om sin inställning. Ett stort antal medlemsstater uttryckte sitt stöd för programmet och sin tacksamhet mot sekretariatet för det stöd man fått, alternativt den möjlighet man haft att själv ge stöd. Flera medlemsstater tyckte också att det var positivt att man lagt upp en modul i GISIS som underlättar informationsflödet och ger tillgång till revisionsrapporter. Medlemsstaterna ombads meddela sekretariatet om man godkänner att revisionsrapporterna blir officiella. Den svenska rapporten är sedan tidigare offentliggjord och Sverige har medgett att denna läggs upp i GISIS. I samband med att frågan hanterades i kommittéerna kom Belgien med ett förslag som innebar att medlemsstater som redan genomgått revision på frivillig basis ska ställa personer till förfogande till IMO som utan avgift kan assistera de medlemsstater som ska eller som har genomgått revision. På så sätt kan man skynda på processen att få fler medlemsstater igenom revisionerna utan anmärkningar. En lång diskussion följde där huvuddelen av de som uttalade sig var mycket positiva till detta, medan några få försökte förklara att de förvisso också var positiva till förslaget, men att denna mekanism redan finns inom ramen för TC-arbetet och IMSAS och ifrågasatte vad

7 Datum 7 (21) som var nytt i förslaget. Det slutade med att man underströk att det belgiska förslaget är i linje med nuvarande praxis och upprepade vikten av att medlemsstaterna och sekretariatet bidrar med resurser för att övergången från det frivilliga till det obligatoriska revisionssystemet ska fungera. Agendapunkt 10 Consideration of the reports and recommendations of the Maritime Safety Committee Rapporterna från MSC 93, 94 och 95 samt fem förslag till generalförsamlingsresolutioner godkändes respektive antogs. Dessa är: Assembly Resolution on revised guidelines for the onboard operational use of shipborne automatic identification systems (AIS) Assembly Resolution on entry into force and implementation of the 2012 Cape Town Agreement Assembly Resolution on amendments to the recommendations on pilot transfer arrangements Assembly Resolution on survey guidelines under the harmonized system of survey and certification (HSSC), 2015 Assembly Resolution on 2015 non-exhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO Instruments Implementation Code Agendapunkten behandlades huvudsakligen av kommitté 2. Ukraina gjorde ett längre uttalande om säkerheten vid navigering i havsområden som gränsar till Krim och Sevastopol. Uttalandet handlade om konsekvenserna av Rysslands annektering av områdena och en vädjan till andra stater om att inte godkänna den. EU-staterna gjorde ett gemensamt uttalande genom ordförandelandet Luxembourg med budskapet att man inte erkänner utan fördömer annekteringen av Krim och Sevastopol. Detta återupprepades av vissa EU-stater, däribland Sverige. Även Georgien och USA fördömde den pågående annekteringen. Ryssland anförde att detta inte är rätt plats att diskutera politiska frågor och försäkrade att Ryssland åtar sig att säkerställa att alla skyldigheter och åtaganden enligt internationella krav upprätthålls. I kommitté 2 lyftes även återigen frågan upp av Japan, USA, Marshallöarna och Jamaica, om hur EU-länderna avsåg att tillämpa RO- och III-koderna i relation till EU-regelverket. Eftersom frågan inte var hänförbar till någon av rapporterna lämnades den utan åtgärd. Indien efterlyste vidare en diskussion om s.k. flytande vapenförråd. Kommittén kunde dock konstatera att frågan redan behandlas av MSC, som bl.a. ska behandla en kommande studie genomförd av Marshallöarna. Slutligen behandlades de fem förslagen till generalförsamlingsresolutioner, som kunde godkännas av kommittén utan närmare kommentarer.

8 Datum 8 (21) Samtliga rapporter och de fem generalförsamlingsresolutionerna godkändes respektive antogs av generalförsamlingen. Agendapunkt 11 Consideration of the reports and recommendations of the Legal Committee Rapporterna från LEG 101 och LEG 102 godkändes, med förbehåll för korrigeringen av rapporten från LEG 102 som det fanns behov av att göra. Frågan behandlades i kommitté 1 och handlade om huruvida texten i mötesrapporten kring behovet av att arbeta vidare med frågan om möjligheten att delegera utfärdandet av vissa certifikat under CLS och 2010 års HNS-konvention var korrekt återgiven i förhållande till diskussionerna. Det beslutades att det fanns behov av att utfärda ett s.k. corrigendum. Italien lämnade i plenum en kommentar angående den aktuella situationen med migranter som korsar Medelhavet i osäkra farkoster. Italien har genomfört ett stort antal (uppemot 1000) sjöräddningsinsatser under 2015, varav ett stort antal har genomförts i det SAR-område som tillhör Libyen. Utöver detta har handelssjöfarten varit involverade i ett stort antal räddningsinsatser. Malta menar att det finns ett behov av att se över den rättsliga regleringen och inte bara IMO-regelverket för att säkerställa att det svarar mot dagens situation. Agendapunkt 12 Consideration of the reports and recommendations of the Marine Environmental Protection Committee Rapporterna från MEPC 66, 67 och 68 samt två förslag till generalförsamlingsresolutioner godkändes, respektive antogs. De två förslagen till generalförsamlingsresolutioner behandlades även under agendapunkt 10. Dessa var: Assembly Resolution on survey guidelines under the harmonized system of survey and certification (HSSC), 2015 Assembly Resolution on 2015 non-exhaustive list of obligations under instruments relevant to the IMO Instruments Implementation Code En längre diskussion fördes i kommitté 2 rörande dokument A 29/12/1 som lyfte frågan om hur cirkulär MEPC.1/Circ.810 om vissa mottagningsanordningar ska hanteras när det löper ut vid årsskiftet. Flera talare (Bahamas, Intercargo, Belize, ICS, Australien) menade att det fanns behov av att förlänga giltighetstiden av riktlinjerna till i vart fall Flera andra stater (Spanien, Norge, Nederländerna, USA och Nya Zeeland) invände på formella grunder och menade att det inte är generalförsamlingens beslut att fatta utan att frågan behövde behandlas vid MEPC 69. Generalförsamlingen beslutade, efter rekommendation av kommitté 2, att uppmuntra staterna att fortsätta tillämpa cirkuläret även efter årsskiftet i väntan på behandlingen

9 Datum 9 (21) vid MEPC 69, och be stater och organisationer att skicka in information om tillgången till mottagningsanordningar till det mötet. Agendapunkt 13 Consideration of the reports and recommendations of the Technical Cooperation Committee Rapporterna från TC 64 och 65 godkändes. Det fanns ett stort intresse att diskutera TC-frågorna och flera medlemsstater tackade för allt det stöd man fått genom ITCP-programmet. Generalsekreteraren lyfte fram att det är en viktig kommitté och hans förhoppning att kommittén kommer att fortsätta att arbeta med landprofilerna och de nationella transportpolicys som han utvecklat under sin mandatperiod. Agendapunkt 14 Consideration of the reports and recommendations of the Facilitation Committee Rapporten från FAL godkändes. Generalsekreteraren lyfte särskilt upp att FAL 39 godkänt ändringarna till FAL-konventionen, för godkännande av FAL 40, som innebär att användningen av elektroniska certifikat likställs med användningen av papperscertifikat. Även utvecklingen av ett Single Window berördes under denna agendapunkt. Agendapunkt 15 Convention on the prevention of marine pollution by dumping of wastes and other matter, 1972 and the 1996 protocol thereto: report on the performance of secretariat functions and other duties Rapporterna från de möten som hållits inom ramen för LC/LP-samarbetet sedan det senaste generalförsamlingsmötet godkändes utan diskussion. Agendapunkt 16 Progress report to the Assembly on the periodic review of administrative requirements in mandatory IMO instruments Generalförsamlingen noterade den statusrapport som rådet lämnat rörande det arbete man genomfört avseende översynen av administrativa bördor i regelverket sedan förra generalförsamlingsmötet. Det beslutades att en statusrapport ska skickas till generalförsamlingens 30:e möte. Generalförsamlingen antog även, utan diskussion, följande generalförsamlingsresolution: Assembly Resolution on principles to be considered when drafting IMO instruments Agendapunkt 17 Resource management (a) Report on arrears of contribution and of advances to the Working Capital Fund Generalsekreteraren informerade att ett antal medlemsstater fullgjort sina finansiella åtaganden till organisationen sedan dokumenten skickats ut. 99

10 Datum 10 (21) procent av medlemsstaterna har fullgjort sina åtaganden för 2015, vilket är en något högre andel än tidigare år (runt 98 procent ). Generalförsamlingen noterade informationen och underströk vikten av att medlemsstaterna fullgör sina finansiella åtaganden i tid. (b) Presentation of accounts and audit reports Generalförsamlingen godkände årsredovisningen och revisionsrapporten för utan någon diskussion i sak och antog följande generalförsamlingsresolution: Assembly resolution on presentation of accounts and audit reports De som uttalade sig var positiva till den budgetrestriktiva linje som hållits under generalsekreterare Sekimizus ledning. (c) Result based budget for the biennium Generalförsamlingen antog organisationens budget för den kommande tvåårsperioden genom att anta följande generalförsamlingsresolution: Assembly resolution on results-based budget for the biennium Budgeten hade godkänts vid C/ES28 utan några kommentarer i sak och några sådana kommentarer framfördes inte på generalförsamlingsmötet heller, varken i kommitté 1 eller i plenum. Budgeten för perioden uppgår till ( för 2016 och för 2017). Agendapunkt 18 Global Maritime Training Institutions WMU Rapporten som beskrev verksamheten vid universitetet noterades. Flera medlemsstater, däribland Sverige, uttalade sig positivt om WMU:s verksamhet och den förbättring som skett i universitetets ekonomi. Sverige och Malmö tackades sedvanligt för sitt stöd till universitetet. Utan diskussion förnyade generalförsamlingen beslutet att 5 procent av det 80- procentiga överskottet från IMO Trading Fund ska tillfalla WMU i perioden med syfte att bygga upp ett sparkapital. Generalförsamlingen godkände även utan diskussion de föreslagna ändringarna i WMU:s stadgar (WMU Charter) som godkänts av C/ES28. Ändringarna träder ikraft 1 januari IMLI Rapporten som beskrev verksamheten vid universitetet noterades. Flera medlemsstater lyfte fram IMLI:s viktiga arbete.

11 Datum 11 (21) Agendapunkt 19 External relations Under denna agendapunkt informerades det om att sekretariatet håller på att titta på hur man ska delta i arbetet med utvecklandet av en ny konvention om biologisk mångfald. Vidare noterade generalförsamlingen informationen om aktiviteter som genomförts inom GESAMP (dokument 29/19/(a) och dokument 29/19/(a)/1), rapporterna från Joint Inspection Unit (dokument 29/19/(b)) och informationen om samarbeten som sekretariatet ingått med mellanstatliga organisationer (dokument 29/19/(c)). Generalförsamlingen noterade även den periodiska översynen av organisationer med konsultativ status som rådet genomfört (dokument 29/19/(d) och 29/19/(d)/1) och antog följande generalförsamlingsresolution: Assembly Resolution on relations with Non-Governmental Organizations Under denna agendapunkt informerades det även om att temat för Världssjöfartens dag 2016 kommer att vara Shipping: indispensable to the world. Parallelleventen i samband med Världsjöfartens dag för 2016 kommer att anordnas av Turkiet, följt av Panama 2017, Polen 2018, Colombia 2019 och Sydafrika Iran kommer att anordna eventet Generalförsamlingen godkände även att en process för att utse medlemstater till parallelleventen ska etableras för att underlätta urvalet. Av denna anledning kommer man inte att beakta ansökningar till att anordna eventet 2022 förrän under Generalförsamlingen noterade även vinnarna av International Maritime Prize (dokument 29/19/(f)) och IMO Award for Exceptional Bravery at Sea (dokument 29/19/(g)) för 2014 och Avseende det sistnämnda priset så noterade generalförsamlingen även rådets beslut att priset som huvudregel ska tilldelas de som deltagit i räddningsinsatser till sjöss eller befunnit sig på ett fartyg. Nomineringar till International Maritime Prize ska ha inkommit senast den 15 januari 2016 och för nomineringar till IMO Award for Exceptional Bravery at Sea är deadline i april Generalförsamlingen antog även en resolution med syfte att uppmärksamma de handelsfartyg som deltagit i räddningsinsatser av migranter till sjöss. Medlemsstaterna ombeds nominera fartyg. Assembly Resolution on special recognition for merchant vessels and their crew involved in the rescue of mixed migrants at sea Slutligen så noterade generalförsamlingen de aktiviteter som genomförs i samband med the Day of the Seafarer 2014 och 2015 (dokument 29/19(h)). En uppskattad film från firandet på IMO 2015 visades i vilken barn intervjuades om dagen och temat Career At Sea. Medlemsstaterna uppmanad även att utse ambassadörer för den maritima branschen.

12 Datum 12 (21) Agendapunkt 20 Report of the status of the convention and membership of the organization Zambia välkomnas in i IMO-familjen som genom Zambias tillträde nu består av 171 medlemmar och tre associerade medlemmar (Hong Kong, Macau och Färöarna). Agendapunkt 21 Report on the status of conventions and other multilateral instruments in respect of which the organization performs functions Generalförsamlingen noterade informationen om statusen på de olika IMOinstrumenten. Två konventioner har trätt ikraft sedan förra generalförsamlingsmötet; Nairobi International Convention on the Removal of Wrecks och Protocol of 2002 to the Athens Convention on relating to the carriage of Passengers and their Luggage at Sea, Detaljerad information finns i dokument A29/21. Agendapunkt 22 Elections of members to the Council, as provided for in articles 16 and 17 of the IMO Convention Valet till IMO:s råd för perioden tilldrog sig som vanligt stor uppmärksamhet. Ordföranden inledde med att konstatera att samtliga 43 stater som kandiderar i valet uppfyllde kraven för kandidatur och således var valbara. Detta sedan Iran tidigare under generalförsamlingen erhållit en waiver från kravet på att betala medlemsavgiften, då man kunnat uppvisa att man försökt betala vid flera tillfällen (men inte kunnat genomföra betalningarna på grund av befintliga sanktioner mot Iran) och en särskild betalningsplan lämnats in från Iran. Eftersom man förlorar sin rösträtt om man inte betalt sin medlemsavgift i tid hade ett antal medlemsstater förlorat sin rätt att rösta i valet. Totalt fanns det 155 röstberättigade medlemmar. En röst förklarades ogiltig under valet. Valet i kategori A och B kunde ske genom acklamation eftersom det fanns lika många kandidater som platser. I samband med valet till kategori A begärde Ukraina ordet och påpekade att generalförsamlingen bör vidta åtgärder mot att Ryssland inkommit med falska uppgifter i sin kandidatur genom att inkludera data från bl.a. hamnen i Sevastopol i sin kandidatur. Ukraina påpekade vidare att generalförsamlingen bör vidta åtgärder för att undvika att stater som kandiderar till rådet kan inkomma med oriktiga uppgifter i framtiden. Ordförande noterade Ukrainas inlägg och gick därefter vidare. Sverige valdes in i kategori B för ytterligare en tvåårsperiod. I kategori C genomfördes val via sluten omröstning. Det fanns 23 kandidater till 20 platser. Saudiarabien, Iran och Jamaica valdes inte in. Jamaica satt sedan tidigare i IMO:s råd och ersattes av Egypten. En fullständig lista över IMO:s rådsmedlemmar finns i bilaga 3.

13 Datum 13 (21) Agendapunkt 23 Election of members to the IMO Staff Pension Committee Mr Moisés De Gracia (Panama) valdes till representant i IMO Staff Pension Committee. Ms Anna Wypych-Namiotko (Polen) valdes till ersättare. Agendapunkt 24 Appointment of the External Auditor Den sittande externa revisorn som tillhörde riksrevisionen i Ghana meddelade att han var tillgänglig för omval. Han utmanades av två kandidater från riksrevisionen i Storbritannien respektive Pakistan. Valet genomfördes genom en sluten omröstning. Eftersom ingen kandidat fick majoritet i första valomgången genomfördes en andra valomgång mellan de kandidater som fått flest röster, dvs. mellan kandidaten från Ghana och från Storbritannien. Kandidaten från Ghana kunde i den andra valomgången återväljas till extern revisor för perioden 1 juli juni Agendapunkt 25 Approval of the appointment of the Secretary- General Vid rådets 114:e möte genomfördes val till posten som generalsekreterare för IMO. Valet vanns av Mr Kitak Lim från Sydkorea. Det formella utnämnandet sker genom en generalförsamlingsresolution, vilken antogs vid mötet: Assembly resolution on approval of the appointment of the Secretary-General Mr Lims mandatperiod är 1 januari december 2019, med möjlighet till förlängning för ytterligare en fyraårsperiod. I samband med antagandet av resolutionen passade ett stort antal medlemsstater på att hälsa den tillträdande generalsekreteraren välkommen. Agendapunkt 26 Date and place of the thirtieth regular session of the Assembly Det trettionde generalförsamlingsmötet kommer att hållas vid IMO:s huvudkontor i London under hösten De exakta datumen kommer att beslutas av rådet vid ett senare tillfälle. Cooköarna ansåg att det var på plats att man funderade på att diskutera en omstrukturering av generalförsamlingsmötena, vilket fick visst stöd. Generalsekreteraren förklarade att budget, strategisk planering etcetera styrs av att generalförsamlingen sammanträder vart annat år och att om man vill ändra cykeln så är det en lång process som inte kan sättas igång förrän tidigast Agendapunkt 27 Farewell to Mr. Sekimizu Med anledning av att sittande generalsekreterare lämnar sin post den 31 december 2015 hade rådet utarbetat ett förslag på generalförsamlings-

14 Datum 14 (21) resolution som antogs (med en mindre justering rörande WMU) med acklamation: Assembly Resolution on appreciation of the services to the organization of Mr Koji Sekimizu Ett mycket stort antal medlemsstater, däribland Sverige, uttryckte sin tacksamhet över Mr Sekimizus arbete under de fyra år som han innehaft posten som generalsekreterare. Guatemala utmärkte sig negativt genom att i sitt långa tal även propagera för ändringar i kategorierna i valet till IMO:s råd, vilket var ett illa valt tillfälle att lyfta denna fråga. Det var en märkbart rörd Sekimizu som tackade medlemsstaterna för deras fina ord och för förståelsen han erhållit i samband med hans beslut att kliva av uppdraget som grundar sig på privata skäl. Rådets 115:e möte (C 115) Det nyvalda rådet höll ett konstituerande möte i direkt anslutning till generalförsamlingen. Vid detta möte valdes Mr Jeff Lantz om som ordförande för rådet. Eftersom sittande vice ordförande, Mr Ntuli, meddelat att han inte var tillgänglig för omval beslutade rådet att skjuta upp valet till vice ordförande till rådets 116:e möte. Rådet godkände även anställningsavtalet för den tillträdande generalsekreteraren, vilket skrevs under av ordföranden.

15 Datum 15 (21) Bilaga 1 PROVISIONAL AGENDA FOR THE TWENTY-NINTH REGULAR SESSION OF THE ASSEMBLY To be held at IMO Headquarters, 4 Albert Embankment, London SE1 7SR, from Monday, 23 November to Wednesday, 2 December 2015 To be approved by the Council in accordance with rule 13 of the Rules of Procedure of the Assembly Opening of the session by the Representative of the delegation of Turkey 1 Adoption of the agenda 2 Election of the President and the Vice-Presidents of the Assembly 3 Consideration of proposed amendments to the Rules of Procedure of the Assembly 4 Application of Article 61 of the IMO Convention Report of the Council to the Assembly on any requests by Members for waiver 5 Establishment of committees of the Assembly: (a) Establishment of the Credentials Committee (b) Establishment of other committees, as necessary 6 Consideration of the reports of the committees of the Assembly: (a) Report of the Credentials Committee (b) Reports of other committees 7 Report of the Council to the Assembly on the work of the Organization since the twenty-eighth regular session of the Assembly 8 Strategy, planning and reform 9 IMO Member State Audit Scheme 10 Consideration of the reports and recommendations of the Maritime Safety Committee

16 Datum 16 (21) 11 Consideration of the reports and recommendations of the Legal Committee 12 Consideration of the reports and recommendations of the Marine Environment Protection Committee 13 Consideration of the reports and recommendations of the Technical Cooperation Committee 14 Consideration of the reports and recommendations of the Facilitation Committee 15 Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter, 1972 and the 1996 Protocol thereto: report on the performance of Secretariat functions and other duties 16 Progress report to the Assembly on the Periodic review of administrative requirements in mandatory IMO instruments 17 Resource management: (a) Report on arrears of contributions and advances to the Working Capital Fund (b) Presentation of accounts and audit reports (c) Results-based budget for the biennium 18 Global maritime training institutions: (a) Report on the World Maritime University (b) Report on the IMO International Maritime Law Institute 19 External relations: (a) Relations with the United Nations and the specialized agencies (b) Joint Inspection Unit (c) Relations with intergovernmental organizations (d) Relations with non-governmental organizations (e) Report on World Maritime Days, 2014 and 2015 (f) International Maritime Prize

17 Datum 17 (21) (g) IMO Award for Exceptional Bravery at Sea (h) Day of the Seafarer 20 Report on the status of the Convention and membership of the Organization 21 Report on the status of conventions and other multilateral instruments in respect of which the Organization performs functions 22 Election of Members of the Council, as provided for in Articles 16 and 17 of the IMO Convention 23 Election of Members of the IMO Staff Pension Committee 24 Appointment of the External Auditor 25 Approval of the appointment of the Secretary-General 26 Date and place of the thirtieth regular session of the Assembly 27 Farewell to Mr. Sekimizu 28 Supplementary agenda items, if any

18 Datum 18 (21) Bilaga 2 Lista över generalförsamlingsresolutioner som antogs vid mötet A.1093(29) A.1094(29) A.1095(29) A.1096(29) A.1097(29) A.1098(29) A.1099(29) A.1100(29) A.1101(29) A.1102(29) A.1103(29) A.1104(29) A.1105(29) A.1106(29) SPECIAL RECOGNITION FOR MERCHANT VESSELS AND THEIR CREW INVOLVED IN THE RESCUE OF MIXED MIGRANTS AT SEA APPRECIATION OF THE SERVICES TO THE ORGANIZATION OF MR. K. SEKIMIZU APPROVAL OF THE APPOINTMENT OF THE SECRETARY- GENERAL APPOINTMENT OF THE EXTERNAL AUDITOR STRATEGIC PLAN FOR THE ORGANIZATION (FOR THE SIX- YEAR PERIOD ) HIGH-LEVEL ACTION PLAN OF THE ORGANIZATION AND PRIORITIES FOR THE BIENNIUM APPLICATION OF THE STRATEGIC PLAN AND THE HIGH- LEVEL ACTION PLAN OF THE ORGANIZATION RESULTS-BASED BUDGET FOR THE BIENNIUM PRESENTATION OF ACCOUNTS AND AUDIT REPORTS ARREARS OF CONTRIBUTIONS PRINCIPLES TO BE CONSIDERED WHEN DRAFTING IMO INSTRUMENTS SURVEY GUIDELINES UNDER THE HARMONIZED SYSTEM OF SURVEY AND CERTIFICATION (HSSC), NON-EXHAUSTIVE LIST OF OBLIGATIONS UNDER INSTRUMENTS RELEVANT TO THE IMO INSTRUMENTS IMPLEMENTATION CODE REVISED GUIDELINES FOR THE ONBOARD OPERATIONAL USE OF SHIPBORNE AUTOMATIC IDENTIFICATION SYSTEMS (AIS)

19 Datum 19 (21) A.1107(29) ENTRY INTO FORCE AND IMPLEMENTATION OF THE 2012 CAPE TOWN AGREEMENT A.1108(29) A.1109(29) AMENDMENTS TO THE RECOMMENDATION ON PILOT TRANSFER ARRANGEMENTS (RESOLUTION A.1045(27)) RELATIONS WITH NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS

20 Datum 20 (21) Bilaga 3 Sammanställning över rådsmedlemmarna Kategori A största flaggorna 1. Grekland 2. Italien 3. Japan 4. Kina 5. Norge 6. Panama 7. Ryssland 8. Storbritannien 9. Sydkorea 10. USA Kategori B- största intresse i sjöfart Land 1. Argentina 2. Bangladesh 3. Brasilien 4. Frankrike 5. Indien 6. Kanada 7. Nederländerna 8. Spanien 9. Sverige 10. Tyskland Kategori C särskilt intresse i sjötransporter och regionalrepresentation 1. Singapore 2. Turkiet 3. Malta 4. Australien 5. Cypern

21 Datum 21 (21) 6. Peru 7. Egypten 8. Kenya 9. Indonesien 10. Sydafrika 11. Marocko 12. Chile 13. Danmark 14. Bahamas 15. Belgien 16. Mexiko 17. Malaysia 18. Filipinerna 19. Liberia 20. Thailand ***