EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

Transkript

1 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den KOM(2001) 306 slutlig Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 på löner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land (framlagt av kommissionen)

2 MOTIVERING I. Tjänsteföreskrifterna ändrades genom förordning nr 3019/87 av den 5 oktober 1987 genom tillägg av bilaga X som innehåller särskilda bestämmelser och undantagsbestämmelser för Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land. I synnerhet infördes ett särskilt system för penningersättningar. I artiklarna 11,12 och 13 i den nya bilagan tar man upp ersättningen till tjänstemän stationerade i dessa länder. Enligt detta system utbetalas ersättningen i belgiska franc i Belgien, men kan också - helt eller delvis - utbetalas i tjänstgöringslandets valuta. I detta senare fall skall en korrigeringskoefficient användas för den del av ersättningen som utbetalas i lokal valuta. Enligt artikel 13 i denna bilaga skall Europeiska unionens råd, var sjätte månad, fastställa de tillämpliga korrigeringskoefficienterna för tredje land. Detta förslag avser fastställandet av korrigeringskoefficienter som är tillämpliga i tredje land och som börjar gälla den 1. Effekten på budgeten är praktiskt taget försumbar i förhållande till de totala kostnaderna för delegationerna. II. Genom förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2175/88 av den 18 juli 1988, beslutade Europeiska unionens råd om de första korrigeringskoefficienterna som tillämpades från och med den 10 oktober Dessa korrigeringskoefficienter har därefter fastställts var sjätte månad, senast genom förordning nr 106/2001, av den 15 januari 2001 som trädde i kraft den 1 juli Systemet för löner utanför gemenskapen baseras på en princip om samma köpkraft för tjänstemän i tjänst på delegationerna som i Bryssel. Principens tillämpning bygger på en beräkning av de ekonomiska pariteterna gjord av Europeiska gemenskapernas statistikkontor. Korrigeringskoefficienten erhålls genom att den ekonomiska pariteten divideras med växelkursen. Beräkningen av hur den ekonomiska pariteten varierar mellan de olika anställningsorterna och Bryssel är således det största arbetet när korrigeringskoefficienten skall fastställas. Vid beräkningen skall de växelkurser som gäller för december 2000 användas. I tabell A anges för varje anställningsort den ekonomiska paritet som skall tillämpas för, så som den har beräknats av Europeiska gemenskapernas statistikkontor, vilken växelkurs som har använts och den beräknade korrigeringskoefficienten som skall börja tillämpas den 1. I tabell B anges för varje anställningsort den procentuella utvecklingen av siffrorna i tabell A i förhållande till den föregående sexmånadersperioden. 2

3 BILAGA TABELL A ANSTÄLLNINGSORT Ekonomiska Växelkurs Korrigerings- pariteter december 2000 koefficienter (*) (**) Albanien 140,2 127, ,3 (***) Algeriet 0 0 0,0 Angola 13,4 13, ,8 Argentina 1,123 0, ,8 Australien 1,625 1, ,6 Bangladesh 37,64 46, ,5 Barbados 2,441 1, ,8 Belize 1,749 1,73 101,1 Benin 544,3 655,957 83,0 Bolivia 4,524 5, ,4 Bosnien och Hercegovina 1,694 1, ,6 Botswana 3,205 4, ,5 Brasilien 1,568 1, ,3 Bulgarien 1,396 1, ,4 Burkina Faso 497,1 655,957 75,8 (***) Burundi 0 0 0,0 Centralafrikanska republiken 698,7 655, ,5 Chile 492,7 497,15 99,1 Colombia ,07 84,2 Costa Rica 285,7 273, ,4 Cypern 0,5474 0, ,6 (***) Demokratiska republiken Kongo 0 0 0,0 Djibouti , ,4 Dominikanska republiken 12,93 14, ,6 3

4 ANSTÄLLNINGSORT Ekonomiska Växelkurs Korrigerings- pariteter december 2000 koefficienter (*) (**) Egypten 2,893 3, ,4 Ekvatorialguinea 552,4 655,957 84,2 Elfenbenskusten 672,2 655, ,5 Eritrea 5,222 8,255 63,3 Estland 12,03 15, ,9 Etiopien 5,46 6, ,3 Fiji 1,415 1, ,4 Filippinerna 27,27 41, ,7 Före detta jugoslaviska republiken Makedonien 46,08 59, ,9 Förenta staterna (New York) 1,218 0, ,8 Förenta staterna (Washington) 1,146 0, ,5 Gabon 749,6 655, ,3 Gambia 8,839 12,575 70,3 Georgien 0,9811 0, ,4 Ghana ,3 32,7 Guatemala 5,955 6, ,1 Guinea ,01 89,2 Guinea-Bissau 813,3 655, ,0 Guyana 117,5 159,242 73,8 Haiti 19,82 20, ,0 Hongkong 8,725 6, ,3 Indien 24,57 39,24 62,6 Indonesien ,9 64,3 Israel 4,611 3, ,4 Jamaica 50,22 38, ,2 Japan (Naka) ,01 189,5 4

5 ANSTÄLLNINGSORT Ekonomiska Växelkurs Korrigerings- pariteter december 2000 koefficienter (*) (**) Japan (Tokyo) 195,1 95,01 205,3 Jordanien 0,6289 0, ,6 Jugoslavien 26,05 58,675 44,4 Kamerun ,957 91,9 Kanada 1,2 1, ,4 Kap Verde 88,35 110,265 80,1 Kazakstan 1,01 0, ,8 Kenya 68,7 65, ,1 Kina 8,217 7, ,8 Komorerna 504,7 491, ,6 (***) Kongo 0 0 0,0 Kroatien 6,937 7, ,7 Lesotho 3,758 6, ,1 Lettland 0,4637 0, ,5 Libanon ,7 (***) Liberia 0 0 0,0 Litauen 2,866 3,46 82,8 Madagaskar ,7 Malawi 19,6 67, ,9 Mali 549,8 655,957 83,8 Malta 0,3829 0, ,4 Marocko 9,064 9, ,2 Mauretanien ,61 70,9 Mauritius 19,53 23,55 82,9 Mexico 7,826 7, ,8 Moçambique ,3 101,0 5

6 ANSTÄLLNINGSORT Ekonomiska Växelkurs Korrigerings- pariteter december 2000 koefficienter (*) (**) Namibia 4,591 6, ,5 Nederländska Antillerna 1,818 1, ,1 Nicaragua 11,78 11, ,6 Niger 538,6 655,957 82,1 (***) Nigeria (Abuja) 0 0 0,0 Nigeria (Lagos) ,151 88,2 Norge 11,11 8, ,4 Nya Kaledonien 143,7 119, ,4 Pakistan 31,48 48, ,9 Papua Nya Guinea 2,122 2, ,7 Peru 3,388 3, ,0 Polen 2,919 3, ,2 Rumänien ,1 (***) Rwanda 0 0 0,0 Ryssland 1,248 0, ,3 Salomonöarna 4,534 4, ,4 São Tomé och Príncipe ,33 76,7 Schweiz 1,877 1, ,0 Senegal 514,3 655,957 78,4 (***) Sierra Leone 0 0 0,0 Slovakien 28,31 42,942 65,9 Slovenien 157,5 212,215 74,2 (***) Somalia 0 0 0,0 Sri Lanka 55,78 67, ,4 Sudan 106,5 222,149 47,9 Surinam ,5 77,8 6

7 ANSTÄLLNINGSORT Ekonomiska Växelkurs Korrigerings- pariteter december 2000 koefficienter (*) (**) Swaziland 3,088 6, ,1 Sydafrika 4,242 6, ,3 Sydkorea ,16 126,5 Syrien 46,7 39,79 117,4 Tanzania 603,1 694,863 86,8 Tchad 688,9 655, ,0 Thailand 26,44 36, ,6 Tjeckien 29,05 34,582 84,0 Togo 604,2 655,957 92,1 Tonga 1,278 1, ,0 Trinidad och Tobago 4,663 5, ,8 Tunisien 1,063 1,248 85,2 Turkiet ,9 Uganda ,1 96,3 Ukraina 1,112 0, ,6 Ungern 161,3 264,97 60,9 Uruguay 11,87 10, ,4 Vanuatu 151,8 124, ,1 Västbanken - Gazaremsan 4,233 3, ,8 Venezuela 779,3 601, ,5 Vietnam ,2 Zambia ,15 64,2 Zimbabwe 28,54 47, ,4 (*) 1 = nationell valuta (Georgien, Kazakstan, Ryssland, Ukraina = USD) (**) Bryssel = 100% (***) Inga uppgifter 7

8 BILAGA TABELL B ANSTÄLLNINGSORT FÖRÄNDRING (i %) jämfört med juli 2000 Ekonomiska pariteter Växelkurs Korrigeringskoefficienter Albanien -16,05 6,99-9,7 (***) Algeriet 0 0 0,0 Angola 151,27-88,71 33,2 Argentina 0,18 7,56 8,4 Australien 3,7-1,71 2,0 Bangladesh 3,63 2,17 5,9 Barbados 0,99 7,58 9,3 Belize -0,57 7,58 7,6 Benin 3,95 0 4,0 Bolivia 0,18 4,72 5,2 Bosnien och Hercegovina 3,42 0 3,4 Botswana 4,26 2,6 7,0 Brasilien 5,31 2,95 8,5 Bulgarien -0,36 0-0,4 Burkina Faso -0,52 0-0,5 (***) Burundi 0 0 0,0 Centralafrikanska republiken -0,78 0-0,8 Chile -1,24-2,18-3,4 Colombia 4,91 6,25 11,9 Costa Rica 3,85 4,52 8,8 Cypern -0,65 0,29-0,4 (***) Demokratiska republiken Kongo 0 0 0,0 Djibouti -1,14 7,58 7,0 Dominikanska republiken 6,07 4,98 11,6 8

9 ANSTÄLLNINGSORT FÖRÄNDRING (i %) jämfört med juli 2000 Ekonomiska pariteter Växelkurs Korrigeringskoefficienter Egypten 0,42-3,37-2,9 Ekvatorialguinea -1,74 0-1,7 Elfenbenskusten 0,86 0 0,9 Eritrea -0,21 5,09 5,1 Estland 5,62 0 5,6 Etiopien 1,58 6,41 8,5 Fiji 1,43 0,15 1,6 Filippinerna 1,68-10,86-8,3 (***) Före detta jugoslaviska republiken Makedonien 0 0 0,0 Förenta staterna (New York) 3,13 7,58 11,6 Förenta staterna (Washington) 9,88 7,58 18,9 Gabon -0,25 0-0,3 Gambia 0,36-6,79-6,0 Georgien 4,26 7,58 12,8 Ghana 45,52-35,58 7,3 Guatemala 2,64 6,97 10,3 Guinea 3,05-9,9-6,2 Guinea-Bissau 7,72 0 7,7 Guyana 1,29 6,56 8,4 Haiti 12,23-10,06 2,0 Hongkong -0,46 7,58 7,7 Indien 4,87 4,76 10,1 Indonesien 2,64-2,58 0,1 Israel -2,1 8,45 6,9 Jamaica 4,87 1,58 6,6 Japan (Naka) -2,86 4,8 2,0 9

10 ANSTÄLLNINGSORT FÖRÄNDRING (i %) jämfört med juli 2000 Ekonomiska pariteter Växelkurs Korrigeringskoefficienter Japan (Tokyo) -1,86 4,8 3,1 Jordanien 1,98 9,37 12,5 Jugoslavien 249, ,0 Kamerun 0,84 0 0,8 Kanada 0,59 5,62 6,6 Kap Verde -1,26 0-1,3 Kazakstan 1,68 7,58 10,0 Kenya 3,6 5,56 9,7 Kina -0,95 7,56 7,2 Komorerna -0,02 0 0,0 (***) Kongo 0 0 0,0 Kroatien 3,66 1,63 5,4 Lesotho 6,13-0,97 5,1 Lettland 1,22 3,46 4,9 Libanon -5,86 9,58 4,1 (***) Liberia 0 0 0,0 Litauen 0,74 7,58 9,0 Madagaskar 12,05 15,73 33,0 Malawi 36,02-44,28-5,7 Mali 0,27 0 0,3 Malta 6,51 2,55 9,3 Marocko 0,47 3,01 3,6 Mauretanien -1,96 3,41 1,5 Mauritius 1,3-1,41-0,1 Mexico 6,26 11,13 19,6 Moçambique 1,08 2,18 3,3 10

11 ANSTÄLLNINGSORT FÖRÄNDRING (i %) jämfört med juli 2000 Ekonomiska pariteter Växelkurs Korrigeringskoefficienter Namibia 4,77-0,97 3,8 Nederländska Antillerna 1,22 7,58 9,5 Nicaragua 2,88 4,48 7,7 Niger 5,24 0 5,2 (***) Nigeria (Abuja) 0 0 0,0 Nigeria (Lagos) 5,48-4,47 1,0 Norge 2,49 3,77 6,5 Nya Kaledonien 1,55 0 1,6 Pakistan 2,51-2,14 0,4 Papua Nya Guinea 4,38-16,07-10,1 Peru 3,2 7,11 11,1 Polen 2,96 6,35 10,0 Rumänien 7,97-12,94-4,4 (***) Rwanda 0 0 0,0 Ryssland 2,63 7,58 11,0 Salomonöarna 1,36 6,99 9,0 São Tomé och Príncipe -2,24-5,39-7,2 Schweiz -0,16 3,72 3,7 Senegal 0,7 0 0,7 (***) Sierra Leone 0 0 0,0 Slovakien 4,12 0,01 4,1 Slovenien 2,07-3,33-1,2 (***) Somalia 0 0 0,0 (***) Sri Lanka 0 0 0,0 Sudan 8,37 7,71 17,4 Surinam 77,92-107,47-14,2 11

12 ANSTÄLLNINGSORT FÖRÄNDRING (i %) jämfört med juli 2000 Ekonomiska pariteter Växelkurs Korrigeringskoefficienter Swaziland -0,06-0,97-1,0 Sydafrika 2,84-0,97 1,9 Sydkorea 0,77 2,29 3,1 Syrien 3,89 7,58 12,4 Tanzania -0,48 7,14 7,2 Tchad 9,47 0 9,5 Thailand 2,72-4,41-1,6 Tjeckien 0,1 4,55 4,9 Togo 2,63 0 2,6 Tonga 0,63-6,07-5,1 Trinidad och Tobago 3,07 7,55 11,5 Tunisien 2,31 1,4 3,8 Turkiet -5,92-2,75-8,4 Uganda 6,83-4,32 2,4 Ukraina -4,14 7,58 3,7 Ungern 3,6-2,08 1,5 Uruguay 2,5 4,14 6,9 Vanuatu -0,85 1,86 1,0 (***) Västbanken - Gazaremsan 0 0 0,0 Venezuela -3,07 5,78 2,9 Vietnam 0,68 3,09 3,9 Zambia 10,36-22,21-9,7 Zimbabwe 51,01-33,69 13,0 (***) Inga uppgifter 12

13 Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 på löner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda vid gemenskaperna, fastställda genom förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 1, senast ändrade genom förordning (EG, Euratom, EKSG) nr 2804/2000 2, särskilt artikel 13 första stycket i bilaga X till denna, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Levnadskostnadernas utveckling i länder utanför gemenskapen bör beaktas och följaktligen bör, med verkan från den 1, korrigeringskoefficienterna för löner som utbetalas i respektive tjänstgöringslands valuta till tjänstemän som tjänstgör i tredje land fastställas. (2) Enligt bestämmelserna i bilaga X i tjänsteföreskrifterna skall rådet fastställa korrigeringskoefficienterna var sjätte månad och följaktligen bör nu nya korrigeringskoefficienter för följande sexmånadersperioder fastställas. (3) De korrigeringskoefficienter som gäller för tiden från den 1 och som har blivit föremål för en betalning på grund av en tidigare förordning, kan medföra retroaktiva justeringar av ersättningarna (uppåt och nedåt). (4) Ett retroaktivt tillägg bör fastställas i de fall då korrigeringskoefficienterna leder till höjningar. (5) Återbetalning bör föreskrivas i fall där för stora belopp har erhållits om korrigeringskoefficienterna leder till sänkningar för tiden mellan den 1 och dagen för rådets beslut om korrigeringskoefficienter från den 1. (6) För att överensstämmelse skall uppnås i förhållande till de korrigeringskoefficienter som skall tillämpas inom gemenskapen på löner och pensioner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän och andra anställda bör det fastställas att en eventuell 1 2 EGT L 56, , s. 1. EGT L 326, , s

14 återbetalning inte i något fall skall gälla mer än en period som sträcker sig högst sex månader tillbaka i tiden från den dag då beslutet om fastställande av koefficienterna fattas och återbetalningen skall fördelas över en period om högst tolv månader, räknat från dagen för detta beslut. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De korrigeringskoefficienter som med verkan från den 1 skall tillämpas på löner som utbetalas i tjänstgöringslandets valuta anges i bilagan. Växelkurserna för beräkningen av dessa ersättningar skall vara de som gällde vid genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget månaden före det datum som avses i första stycket. Artikel 2 Enligt artikel 13 första stycket i bilaga X till tjänsteföreskrifterna skall rådet fastställa korrigeringskoefficienterna var sjätte månad. Rådet fastställer därför nya korrigeringskoefficienter med verkan från den 1 juli Om korrigeringskoefficienterna leder till höjningar av ersättningarna skall institutionerna göra retroaktiva utbetalningar. För tiden mellan den 1 och dagen för rådets beslut om de korrigeringskoefficienter som ska tillämpas från och med den 1, skall institutionerna retroaktivt justera ersättningarna nedåt om de nya koefficienterna ger anledning därtill. Retroaktiva justeringar som innebär en återbetalning skall endat avse en period som sträcker sig högst sex månader tillbaka i tiden från den dag då beslutet om fastställande av koefficienten fattas och återbetalningen skall fördelas på en period om högst tolv månader efterdatumfördetbeslutet. Artikel 3 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 14

15 BILAGA ANSTÄLLNINGSORT Korrigeringskoefficienter Albanien 110,3 (***) Algeriet 0,0 Angola 102,8 Argentina 129,8 Australien 98,6 Bangladesh 80,5 Barbados 141,8 Belize 101,1 Benin 83,0 Bolivia 82,4 Bosnien och Hercegovina 86,6 Botswana 68,5 Brasilien 96,3 Bulgarien 71,4 Burkina Faso 75,8 (***) Burundi 0,0 Centralafrikanska republiken 106,5 Chile 99,1 Colombia 84,2 Costa Rica 104,4 Cypern 95,6 (***) Demokratiska republiken Kongo 0,0 Djibouti 146,4 Dominikanska republiken 90,6 Egypten 89,4 Ekvatorialguinea 84,2 15

16 ANSTÄLLNINGSORT Korrigeringskoefficienter Elfenbenskusten 102,5 Eritrea 63,3 Estland 76,9 Etiopien 78,3 Fiji 71,4 Filippinerna 65,7 Före detta jugoslaviska republiken Makedonien 76,9 Förenta staterna (New York) 140,8 Förenta staterna (Washington) 132,5 Gabon 114,3 Gambia 70,3 Georgien 113,4 Ghana 32,7 Guatemala 89,1 Guinea 89,2 Guinea-Bissau 124,0 Guyana 73,8 Haiti 96,0 Hongkong 129,3 Indien 62,6 Indonesien 64,3 Israel 129,4 Jamaica 129,2 Japan (Naka) 189,5 Japan (Tokyo) 205,3 Jordanien 105,6 Jugoslavien 44,4 16

17 ANSTÄLLNINGSORT Korrigeringskoefficienter Kamerun 91,9 Kanada 90,4 Kap Verde 80,1 Kazakstan 116,8 Kenya 105,1 Kina 114,8 Komorerna 102,6 (***) Kongo 0,0 Kroatien 91,7 Lesotho 56,1 Lettland 87,5 Libanon 114,7 (***) Liberia 0,0 Litauen 82,8 Madagaskar 77,7 Malawi 28,9 Mali 83,8 Malta 96,4 Marocko 96,2 Mauretanien 70,9 Mauritius 82,9 Mexico 98,8 Moçambique 101,0 Namibia 68,5 Nederländska Antillerna 118,1 Nicaragua 105,6 Niger 82,1 17

18 ANSTÄLLNINGSORT Korrigeringskoefficienter (***) Nigeria (Abuja) 0,0 Nigeria (Lagos) 88,2 Norge 138,4 Nya Kaledonien 120,4 Pakistan 64,9 Papua Nya Guinea 82,7 Peru 111,0 Polen 75,2 Rumänien 52,1 (***) Rwanda 0,0 Ryssland 144,3 Salomonöarna 104,4 São Tomé och Príncipe 76,7 Schweiz 124,0 Senegal 78,4 (***) Sierra Leone 0,0 Slovakien 65,9 Slovenien 74,2 (***) Somalia 0,0 Sri Lanka 82,4 Sudan 47,9 Surinam 77,8 Swaziland 46,1 Sydafrika 63,3 Sydkorea 126,5 Syrien 117,4 Tanzania 86,8 18

19 ANSTÄLLNINGSORT Korrigeringskoefficienter Tchad 105,0 Thailand 71,6 Tjeckien 84,0 Togo 92,1 Tonga 76,0 Trinidad och Tobago 85,8 Tunisien 85,2 Turkiet 89,9 Uganda 96,3 Ukraina 128,6 Ungern 60,9 Uruguay 110,4 Vanuatu 122,1 Västbanken - Gazaremsan 118,8 Venezuela 129,5 Vietnam 74,2 Zambia 64,2 Zimbabwe 60,4 (***) Inga uppgifter 19

20 FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. ÅTGÄRDENS BETECKNING Förslag till rådets förordning om fastställande av korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 på löner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land 2. BERÖRD BUDGETPOST A RÄTTSLIG GRUND Artikel 12 och 13 i bilaga X till tjänsteföreskrifterna 4. BUDGETKONSEKVENSER 4.1 Preliminärt belopp för faktiska utgifter för 2001 ( per månad) (1) 4.2 Beräknad konsekvens av korrigeringskoefficienterna för (2) 4.3 Beräknad utgift per 6 månader [(2) x 6] Effekt jämfört med det preliminära beloppet för faktiska utgifter [(2) : (1)] + 1,310% Denna förteckning över budgetkonsekvenser omfattar inte dem som härrör från de preliminära korrigeringskoefficienter som Europeiska kommissionen fastställer månadsvis. 20