Rapport från det 73:e mötet med IMO:s miljöskyddskommitté (IMO/MEPC 73), den oktober 2018 i London

Transkript

1 1 (31) Datum Dnr/Beteckning Rapport från det 73:e mötet med IMO:s miljöskyddskommitté (IMO/MEPC 73), den oktober 2018 i London Viktigare händelser och resultat som uppnåddes under mötesveckan: - MEPC 73 beslutade om slutligt antagande av ändringar till MARPOL Annex VI om förbud mot att ha högsvavligt bränsle ombord för användning. Ändringarna träder i kraft 1 mars MEPC 73 godkände Programme of follow-up actions för arbetet med den initiala strategin för minskning av utsläpp av växthusgaser från internationell sjöfart. - MEPC 73 beslutade att hålla en Expert Workshop för att fortsätta arbetet med att ta fram Terms of Reference för den fjärde växthusgasrapporten. - Arbetsgruppen för marint skräp tog fram en action plan för marint skräp som antogs av MEPC 73. Arbetet kommer att fortsätta på MEPC 74 för att tydliggöra arbetet framöver och ta fram tydliga instruktioner till PPR. - En korrespondensgrupp inrättades för att diskutera genomförandet av en IMO-studie om marint skräp. - MEPC 73 fattade beslut om två nya arbetspunkter (outputs) rörande barlastvattenhantering. - MEPC 73 kunde inte enas om tidigareläggning av fas 3 för EEDI, förutom för LNG-fartyg och gas carriers. Beslut kunde därmed inte Transportstyrelsen Sjö- och luftfartsavdelningen Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon Helén Johansson Telefax Helen.johansson@transportstyrelsen.se kontakt@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (31) fattas på detta möte. Fattas beslut på MEPC 74 finns det fortfarande möjlighet att reduktionsnivåerna kan tidigareläggas till 1 januari Ändringar till regel 2.42 och 19.3 I MARPOL Annex VI rörande isförstärkta fartyg godkändes. Slutligt antagande förväntas fattas av MEPC MEPC 73 godkände draft amendments till NOx-koden gällande certifiering av SCR system och godkände, principiellt, utkastet till MEPC-resolution Amendments to the 2017 Guidelines addressing additional aspects to the NOx technical code 2008 with regard to particular requirements related to marine diesel engines fitted with Selective Catalytic Reduction Systems. - MEPC 73 återupprättade korrespondensgruppen om Fuel Oil quality. - MEPC 73 enades om en kompromiss gällande förslaget om en Experience Building Phase (EBP) för svavelförbudet. Man enades om att bjuda in konkreta förslag på hur implementeringen av regel 18 i MARPOL Annex VI kan förbättras, med fokus på fuel oil quality och rapportering om non-availabilty of compliant fuel oils, samt förbättringar av GISIS för att underlätta datainsamling och analys. - MEPC 73 enades om att konsekvensanalyser kan skickas till PPR 6 med utgångspunkt i metoderna som USA och Finland föreslagit i sina dokument. PPR 6 ska även utarbeta en metod för konsekvensanalyser med ovanstående dokument som bas, men även ta hänsyn till övriga dokument. *** Svenska deltagare: Pernilla Wallin, Transportstyrelsen, delegationsledare Monika Przedpelska Öström, Näringsdepartementet Marina Angsell, Transportstyrelsen Helén Johansson, Transportstyrelsen Andrea Ahlberg, Transportstyrelsen Nariné Svensson, Transportstyrelsen Henrik Ramstedt, Transportstyrelsen Sofia Malmsten, Transportstyrelsen Jacob Rockström, Transportstyrelsen Fredrik Larsson, Svensk Sjöfart Peter Sahlén, AlfaWall AB

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (31) Allmänt MEPC höll sitt 73:e möte den oktober medlemsstater och ett stort antal icke-statliga organisationer (NGOs) deltog. MEPC 73 leddes av den japanska ordföranden Hideaki Saito. Vice ordförande var Harry Conway från Liberia. IMO:s Generalsekreterare (SG), Mr. Kitack Lim, inledde mötet med att hälsa alla välkomna. Därefter lyfte han fram några av de aktuella frågor som MEPC 73 hade att ta ställning till. SG inledde med att nämna att IMO har firat två viktiga milstenar under året 70 år sedan IMO bildades och 60 år sen den blev operationell. SG började sedan med att lyfta fram beslutet om den initiala strategin för att minska utsläppen av växthusgaser från internationell sjöfart. Han lyfte fram att den visar på en balanserad och framtidsorienterad inriktning och visar på att det verkligen finns en samarbetsförmåga, hängivenhet som visar på vilket hårt arbete IMO utfört under sin tid. SG tackar alla för det hårda arbetet som har fått mycket positiv uppmärksamhet båda globalt och inom FN. Men han poängterade också att detta endast var starten på arbetet och nu måste man visa framgång med att ta fram styrmedel. Arbetsgruppen (ISWG-GHG 4) gjorde stora framgångar och uppmanade MEPC 73 att sätta upp en klar plan för arbetet framåt. Han lyfte även framgångarna som man gör/gjort inom projekten IMO Global Maritime Technology Cooperation Centre Network Project (GMN) och GEF- UNDP-IMO Global Maritime Energy Efficiency Partnerships Project (GloMEEP) som kopplar till arbetet med den initiala strategin. Han lyfter även fram vikten av IMO:s beslut gällande den sänkta svavelhalten i bränsle som är en stor framgång för IMO och viktigt för både människor, hälsa och miljön. Han menade dock att man självklart måste ta hänsyn till de problem som vissa stater lyfter gällande bränsle. Han lyfte även fram arbetet med marint skräp som MEPC 73 skulle börja arbeta med som en oerhört viktig fråga och han uppmanade kommittén att anta en plan för arbetet så snart som möjligt. Andra punkter som han nämnde var: - Korrespondensgruppens arbete med EEDI och tidigareläggning av fas 3, - ToR för den fjärde ghg-studien, - de nya svavelreglerna, - barlastvattenkonventionen och dess Experience Building Phase. SG avslutade med att konstatera att MEPC 73 hade väldigt mycket på sin agenda och förväntades att göra framsteg på många olika områden under veckan. Generalsekreterarens öppningsanförande finns i sin helhet på:

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (31) GeneralsSpeechesToMeetings/Pages/MEPC73opening.aspx Under MEPC 73, parallellt med förhandlingarna i plenum, sammanträdde följande grupper med deltagande av angivna personer ur den svenska delegationen: Drafting Group on Amendments to mandatory instruments (agenda item 3): ingen deltagare Ballast Water Review Group (agenda item 4): Henrik Ramstedt och Peter Sahlén; Working Group on Air Pollution, energy efficiency and further measures to enhance the energy efficiency of international shipping (agenda item 5 och 6): Jacob Rockström och Nariné Svensson; Working Group on Reduction of GHG emissions from ships (agenda item 7): Sofia Malmsten Working Group on Marine litter (agenda item 8): Monika Przedpelska Öström Under mötesveckan hölls en ordinarie EU-koordinering under Österrikes ledning samt två extra koordineringar avseende svavel och EEDI. Denna rapport är inte heltäckande, utan gör enbart vissa nedslag bland de punkter som bedöms vara av särskilt intresse. För en utförlig redogörelse hänvisas till den officiella rapport som återfinns i dokument MEPC 73/19. Detta dokument liksom övriga dokument finns att tillgå via Sektionen för internationell samordning på Transportstyrelsen/Sjö- och luftfartsavdelningen. Rubrikerna och numreringen följer mötets dagordning (jfr bilaga 1). 3. Consideration and adoption of amendments to mandatory instruments MEPC 73 beslutade att IMarEST förslag i MEPC 73/3/1 skulle omhändertas i drafting-gruppen då det fick stort stöd i plenum. CLIAs förslag i MEPC 73/3/2 fick inte stöd för att skickas till gruppen, men MEPC 73 enades om att PPR 6 kan klargöra att fartyg utrustade med skrubbrar eller annan reningsteknik får använda bränsle vars svavelhalt överstiger 0,5%, när de arbetar vidare med uppdateringen av 2009 Guidelines for Port State Control under the revised MARPOL Annex VI. Bangladesh förslag i MEPC 73/3/3 om att skjuta på antagandet av förbudet mot att ha högsvavligt bränsle ombord för användning fick stöd av vissa medlemsstater men majoriteten var emot. MEPC 73 beslutade

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (31) därmed att gå vidare med beslutet för antagande tillsammans med förslaget från IMarEST. Följande ändringar antogs slutligt i enlighet med artikel 16(2)(f)(iii) och 16(2)(g)(ii) i MARPOL-konventionen. Ändringarna anses accepterade den 1 september 2019 om inte mer än en tredjedel av de fördragsslutande parterna som också representerar minst 50 % av världstonnaget har protesterat mot ändringarna innan det datumet. 1. MARPOL, Annex VI Regel Nytt krav Kommentar Ikraftträdande 14 Ändringen innebär att man inte får ha bränsle med en svavelhalt överstigande 0,5 % ombord för användning 1 mars Harmful aquatic organisms in ballast water Barlastvattenkonventionen trädde i kraft den 8 september För att underlätta arbetet med de aktuella förslagen på MEPC 73:s agenda inrättades Ballast Water Managament Review Group (BWRG). Arbetsgruppen lyckades framgångsrikt slutföra sina uppgifter. För vidare information från gruppens arbete, se bilaga 4. MEPC 73 gav Basic Approval till BIOBALLAST 1000 som föreslagits av Tyskland i MEPC 73/4 samt Final Approval till Envirocleanse in Tank BWTS som föreslagits av Norge i MEPC 73/4/1. Båda hade tidigare blivit utvärderade av GESAMP-BWWG. MEPC 73 diskuterade dokument 73/4/4 från Iran som innehöll en studie som var ett komplement till deras förslag i MEPC 72/4/7 om barlastvattenpumpar. Deras förslag fick stöd från en del delegationer medan andra delegationer uttryckte att förslaget var oproportionerligt i förhållande till de data som uppvisats. MEPC 73 uppmanade Iran att inkomma med ett förslag till ny output om de ville gå vidare med sitt förslag. Förslaget från Kina i dokument MEPC 73/4/6 gällande att ta fram unified interpretation för artikel 3.2(f) i BWM-konventionen fick stöd. MEPC 73 bjöd in förslag till PPR som har en stående arbetspunkt för att ta fram unified interpretations. MEPC 73 bjöd även in till kommentarer till ändringar av International Ballast Water Management Certificate med utgångspunkt i förslaget från Kina i dokument MEPC 73/4/4.

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (31) Förslag till ändringar från IMarEST diskuterades i arbetsgruppen. MEPC 73 godkände sedan BWM.2-cirkuläret Guidance on Systems Design Limitations of ballast water Management systems and their monitoring. Japan hade skickat ett förslag i MEPC 73/4/5 där de menade att det fortfarande fanns flera frågor att lösa i förhållande till implementeringen och ansåg därför att frågan skulle läggas vilande. Detta fick dock inte stöd i plenum. Frågan skickades till arbetsgruppen och MEPC 73 kunde sedan godkänna BWM.2- cirkuläret Guidance for the commissioning testing of ballast water management systems. MEPC 73 godkände även ändringar till MEPC-resolutionen Guidelines for ballast water management and development of ballast water management plans (G4). MEPC 73 fattade beslut om två nya arbetspunkter (outputs) rörande barlastvattenhantering, se agendapunkt Air pollution and energy efficiency För att underlätta arbetet med de aktuella förslagen på MEPC 73:s agenda inrättades Working Group on Air pollution and energy efficiency. Se rapport från arbetsgruppen i bilaga 2. Minskning av utsläpp av svavel från internationell sjöfart Consistent implementation of regulation om MARPOL Annex VI Rapporten från det intersessionella mötet presenterades och MEPC 73 gick igenom de olika action items i punkt 25 i dokument MEPC 73/5 nedan.

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (31) Förslag Sammanfattning Resultat på MEPC 73 Paragraf 25 Rapport från intersessional working group som hade möte den 9 13 juli Gruppen hade ett uppdrag att ta fram ett paket med riktlinjer som säkerställer en enhetlig implementering av reglerna om en övergång till lågsvavligt bränsle MEPC 73 hade i uppdrag att överväga och ta beslut om texten practical and pragmatic approach by port State control authorities skulle inkluderas i utkastet till MEPC cirkuläret Guidance on the development of ta ship implementation plan for the consistent implementation of the 0.50 % sulphur limit under MARPOL Annex VI..2 MEPC 73 skulle besluta om parentesen i paragraf 3 skulle tas bort. (expires on 1 January 2020).3 MEPC 73 hade i uppdrag att godkänna cirkuläret om Guidance on the development of ta ship implementation plan for the consistent implementation of the 0.50 % sulphur limit under MARPOL Annex VI. Inga generella kommentarer gavs på rapporten. Det fanns brett stöd för att inte ta med texten. Det var dock några som menade att PSC inte ska straffa de som verkligen gjort allt de kunnat. Andra påpekade då att det fanns andra sätt att arbeta med frågan, tex genom de befinliga MoU som finns för PSC. MEPC 73 beslutade att texten inte skulle inkluderas. MEPC 73 beslutade att ta bort hela paragrafen så att riktlinjen gäller tills vidare. MEPC 73 godkände cirkuläret med ändringarna föreslagna av Indien i dokument 73/5/12..4 MEPC 73 ombads notera diskussionen om säkerhetsaspekter vid förbränning av lågsvavliga gränsen..5 MEPC 73 ombads bjuda in MSC 100 att ta hänsyn till ovanstående punkt och initiativet från industrin att utveckla vägledningar och erbjuda eventuellt undervisningsmaterial. Noterades. MSC 100 bjuds in att ta hänsyn till säkerhetsaspekterna. Dokument 73/5/14 och 73/5/17 presenterades i samband med denna punkt, se resultat

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (31) nedan under rubrik Experience building phase. Experience building phase I dokument 73/5/14 föreslog ett ental länder och organisationer att man skulle införa en experience building phase (EBP) för införandet av de nya svavelreglerna. Författarna menar att det kommer nya bränsletyper på marknaden 2020 och det är ett stort osäkerhetsmoment och finns risker kopplade till dessa bränsletyper och blandningar av dessa. Med tanke på förutsägbara och oförutsägbara utmaningar (kompatibilitet, flampunkt och övriga tekniska parametrar (t.ex. viskositet, densitet mm)) i bränslet önskade co-sponsorerna ett pragmatiskt tillsynsförfarande tills de förväntade nya 0,5 %-iga bränsletyperna är tillgängliga på marknaden. Målet är att få erfarenhet av användningen av dessa nya bränslen och för att säkerställa att osäkra bränslen inte kommer in på marknaden som svar på tillgänglighetstrycket. Detta förslag var det som skapade mest diskussion under MEPC 73, både på mötet och i marginalerna. Flera av de som var för en EBP påpekade att de inte ville att detta skulle påverka datumet för ikraftträdandet av förbudet mot högsvavligt bränsle. Många andra MS (SE, EU mfl) var dock skeptiska till en EBP och menade att det skulle kunna försena besluten/implementeringen av svavelförbuden och påpekade att frågan redan har diskuterats ett flertal gånger och arbete pågår med att ta fram olika riktlinjer. I slutändan var det väldigt jämnt mellan de som gav stöd och de som inte gav stöd. Ett kompromissförslag utarbetas i marginalerna av mötet som innebar att man inte ska kalla det en EBP då det är förvirrande och många kopplar det till den EBP som är för barlastvatten där man gör en utvärdering av reglerna, och detta kan skicka ut fel signal (att det kan bli en försening) och syftet i förslaget behöver förtydligas (datainsamling för att få erfarenhet). Sammanfattningsvis enades MEPC 73 om att bjuda in konkreta förslag om hur man kan förbättra implementeringen av regel 18 i MARPOl Annex V, speciellt när det gäller fuel oil quality och rapportering av non-availabilty of compliant fuel samt förbättringar av modulen i GISIS för datainsamling och analys. Early reporting Liberias förslag i dokument MEPC 73/5/15 om rapportering om tillgängligheten av lågsvavligt bränsle i GISIS i god tid innan 2020 med förslag till en resolution diskuterades. Det fanns inte stöd för en resolution men MEPC 73 uppmanade parter att informera IMO om tillgängligheten genom GISIS. Sekretariatet fick även i uppgift att skicka ut cirkulär MEPC.1/Circ.880 on reporting of availability of compliant fuel oils in accordance with regulation 18.1 of MARPOL Annex VI.

9 Datum Dnr/Beteckning 9 (31) Best practice for member states/coastal states MEPC 73 beslutade att återinrätta korrespondensgruppen för Fuel Oil Quality som fick i uppdrag att slutföra arbetet med best practice for Member States/Coastal States med dokument 73/5/3 som bas och med beaktande av de kommentarer som gjorts på MEPC 73 och skicka en rapport till MEPC 74. Best practice for fuel oil suppliers MEPC 73 godkände MEPC.1/Circ.875/Add.1 on Guidance on best practice for fuel oil suppliers for assuring the quality of fuel oil delivered to ships. Impact of NOx Tier III requirements on large yachts Kommittén diskuterade förslaget från ICOMIA i dokument MEPC 73/5/11 och INF.6. MEPC 73 enades att om intresserade parter vill få till ett undantag för att senarelägga tillämpningen av aktuella krav för stora yachts så måste de skicka in ett konkret förslag till kommittén. Kommittén konstaterade även att det inte krävs någon ny output. Rapport från PPR i dokument MEPC 73/11 MEPC 73 beslutade följande: - Antagande av resolution MEPC.307(73) on the 2018 Guidelines for the discharge of exhaust gas recirculation (EGR) bleed-off water. I samband med detta diskuterades IACS förslag till dokument MEPC 71/9/7 och kommittén enades om att det krävs en ny output för dessa förslag. - Godkände ändringarna till NOx technical Code Ändringarna ska slutligt antas på MEPC Godkände, principiellt, utkastet till MEPC-resolution för Amendments to the 2017 Guidelines addressing additional aspects to the NOx Technical Code 2008 with regard to particular requirements related to marine diesel engines Ändringarna ska slutligt antas på MEPC 74. Se även under agendapunkt 11 för övriga beslut kopplade till dokument MEPC 73/11. Översynen av EEDI-reglerna Delrapporten från korrespondensgruppen presenterades av Japan (dokument 73/5/2). Vissa medlemsstater uttryckte besvikelse över att korrespondensgruppen inte kunnat enas om högre ambitioner gällande att skärpa kraven genom tidigareläggning av fas 3 och skärpning av reduktionsnivåerna.

10 Datum Dnr/Beteckning 10 (31) MEPC 73 diskuterade ändringar till regel 21 i MARPOL Annex VI rörande reduktionsnivåer samt ett eventuellt tidigareläggande av tidpunkten då reduktionsnivåerna ska uppfyllas (dvs ett tidigareläggande av fas 3). MEPC 73 kunde inte enas om tidigareläggning av fas 3, förutom för LNG-fartyg och gas carriers som man kunde enas om att flytta till Flera stater påtalade att det saknas tillförlitlig data som stödjer en justering av reduktionsnivåerna. Framför allt finns det svårigheter för mindre containerfartyg att uppfylla de föreslagna reduktionsnivåerna vilket kan slå hårt mot små önationer under utveckling. EUstaterna stod ensamma i att vilja fatta beslut vid detta möte, men MEPC 73 beslutade att skjuta upp beslutet till MEPC 74. Fattas beslut på MEPC 74 finns det fortfarande möjlighet att reduktionsnivåerna kan tidigareläggas till 1 januari Alla är eniga om att man inte ska göra ändringar för Ro- ro passageraroch Ro- ro lastfartyg då nya referenslinjer nyligen har beslutats av MEPC 72. MEPC 73 godkände ändringar till regel 2.42 och 19.3 i MARPOL Annex VI rörande isförstärkta fartyg. Slutligt antagande förväntas fattas av MEPC 74. Kommittén antog även 2018 Guidelines on the method of calculation of the attained Energy Efficiency Design Index for new ships samt 2014 Guidelines on survey and certification of the Energy Efficiency Design Index. Korrespondensgruppens arbete kommer att fortsätta till MEPC 74 då en slutrapport ska lämnas. Det uppstod en diskussion kring om gruppen skulle fortsätta titta på tidigareläggning av fas 3 samt reduktionsnivåer. Vissa menade att det inte fanns någon mening med det då det inte skulle finnas mer data nu och de skulle därmed inte kunna komma vidare. Kommittén beslutade dock att korrespondensgruppen skulle fortsätta att arbeta med frågan till MEPC 74. Korrespondensgruppen tittar även på en eventuell fas 4. Förslaget om obligatorisk inrapportering av EEDI-värden i databasen fick stöd och MEPC 73 enades principiellt i frågan. MEPC 73 bjöd in konkreta kommentarer på utkastet till ändringar av MARPOL Annex VI till MEPC Further technical and operational measures for enhancing energy efficiency of international shipping MEPC 73 enades principiellt om att en metod för att utföra dataanalysen i enlighet med fas två i three-step approach behövdes. Intresserade medlemsstater och organisationer bjöds in att inkomma med konkreta förslag till MEPC 74 så att kommittén kan ta beslut på MEPC 75 i enlighet med tidsplanen i den initiala strategin för minskning av utsläpp av växthusgaser från internationell sjöfart.

11 Datum Dnr/Beteckning 11 (31) MEPC 73 enades även om en unified interpretation till MARPOL Annex VI gällande confirmation of compliance for new ships, boil off gas consumed on board ships and access to the disaggregated data. Se rapport från arbetsgruppen i bilaga Reduction of GHG emissions from ships En initial strategi för att minska utsläppen av växthusgaser från den internationella sjöfarten antogs av MEPC 72 i april ISWG-GHG 4 Veckan innan MEPC 73 sammanträdde ISWG-GHG 4 för att ta fram en plan för follow-up actions. Rapporten från ISWG-GHG 4 gicks igenom på måndagen och MEPC 73 beslutade att: - anta den plan för follow-up actions som ISWG-GHG 4 tagit fram. - att bjuda in konkreta förslag på kortsiktiga styrmedel till MEPC att bjuda in förslag på medel-långsiktiga styrmedel till MEPC 74 och att bjuda in konkreta förslag så att MEPC 74 skulle kunna slutföra arbetet med att ta fram en procedur för att utvärdera styrmedels påverkan på stater. - notera gruppens syn att det finns potential för tidiga åtgärder speciellt med fokus på existerande regelverk som EEDI och SEEMP. - notera förslaget från Kanada om arbetet med IAPH och bjöd in intresserade delegationer att skickat förslag på utkast till resolution om uppmuntrande till hamnutvecklingar och aktiviteter för att facilitera minskningen av utsläpp av växthusgaser från fartyg. - notera gruppens diskussion om kriterier för att utvärdera ett styrmedels genomförbarhet (viability). - Godkände ytterligare ett intersessionellt möte som kommer att hållas innan MEPC 74. Se bilaga 3 för rapport om arbetet under ISWG-GHG 4. MEPC 73 Arbetsgruppen under MEPC 73 fick i uppdrag att initiera arbetet med att ta fram Terms of Reference (ToR) för den fjärde GHG-studien, ta fram ToR för ISWG-GHG 5, överväga arrangemangen för det framtida arbetet samt om tid

12 Datum Dnr/Beteckning 12 (31) fanns initiera arbetet med att ta fram en procedur för konsekvensanalyser för att utvärdera påverkan på stater. Se bilaga 3 för rapport om arbetet i arbetsgruppen. Beslut fattades av MEPC 73 enligt nedan: - Välkomnade arbetet kopplat till hamnar och reducering av utsläpp av växthusgaser från fartyg (Kanada och IAPH) och bjöd in intresserade att delta i arbetet. - Enades, principiellt, om att det fanns ett behov av att upprätta en frivillig multi donor trust fund för att kunna stödja arbetet med den initiala strategin (förslag från Kambodja et al. i MEPC 73/7/4). SE påpekade här med stöd från UK att det pågår ett arbete inom Rådet med syftet att minska på antalet trust funds. SE menade därför att det inte var läge att fatta beslut om en ny sådan just nu men påpekade samtidigt att vi självklart är väldigt positiva till technical cooperation. Detta ledde till användandet av in principle och MEPC 73 gav sekretariatet i uppdrag att titta på den bästa mekanismen för att etablera en sådan trust fund och samtidigt ha i åtanke det pågående arbetet inom Rådet och ta fram utkast på ToR till MEPC Gällande den fjärde växthusgasrapporten enades MEPC 73 om att hålla en Expert Workshop för förberedelser. Arbetsgruppen påbörjade arbetet med ToR men då vissa saker behöver diskuteras under Expert Workshop kan arbetet slutföras först därefter (MEPC 74). Sammansättningen av Steering committee ska vara i linje med det som beslutades för den tredje rapporten. - Noterade att arbetsgruppen föreslår att ISWG-GHG 5 ska vara den 7-10 maj 2019 samt godkände utkastet på ToR för ISWG-GHG 5. - Noterade att arbetsgruppen inte kunde ta fram några förslag gällande framtida arbetssätt. - Noterade gruppens diskussion om att utvecklingen av en impact assessment procedure och sekretariatet fick i uppdrag att ta fram information till MEPC 74 om existerande IMO procedurer för att göra konsekvensanalyser. 8. Development of an action plan to address marine plastic litter from ships MEPC 73 påbörjade arbetet med att ta fram en ambitiös handlingsplan för att hantera frågan om marint skräp. Generellt kan sägas att det finns stort stöd att arbetet påbörjas med hur IMO ska hantera frågan om marint skräp. En arbetsgrupp upprättades med instruktioner om att ta fram en handlingsplan med målet

13 Datum Dnr/Beteckning 13 (31) att den skulle antas på MEPC 73, ta fram tydliga direktiv för PPR och andra underkommittéer som ska utföra arbete i enlighet med action plan och överväga om det fanns behov av en korrespondensgrupp och i så fall ta fram ToR. Se rapport från arbetsgruppen i bilaga 5. Vid genomgång av rapporten från arbetsgruppen påpekade USA att utkastet till handlingsplan var alldeles för omfattande och det saknas tydliga direktiv för PPR om hur de ska arbeta med frågan vilket fick stöd av flera stater. MEPC 73 beslutade dock att anta den action plan som arbetsgruppen tagit fram medvetna om att den kommer att behöva förtydligas framöver. Medlemsstater och intressenter bjöds in att skicka in konkreta förslag till MEPC 74 för att förtydliga arbetet med de olika actions samt ta fram tydliga direktiv till PPR. En korrespondensgrupp inrättades för att diskutera genomförandet av en IMO-studie om marint skräp. Nederländerna informerade om att de kommer att rapportera om resultaten från projektet The Ocean Cleanup till MEPC Development of measures to reduce risks of use and carriage of heavy fuel oil as fuel by ships in Arctic waters MEPC 73 enades om att konsekvensanalyser kan skickas till PPR 6 med utgångspunkt i metoderna som USA och Finland föreslagit i sina dokument (MEPC 73/9/1 och MEPC 73/9/2) och PPR 6 kan därmed påbörja arbetet med att utarbeta förbudet. PPR 6 ska även utarbeta en metod för konsekvensanalyser med ovanstående dokument som bas, men även ta hänsyn till övriga dokument. Anledningen till detta var att det fanns stöd för flera förslag och MEPC inte hade tid att ensa dessa till en metod. Det optimala hade självklart varit att MEPC 73 hade enats om en metod. Det som var av stor vikt för SE var dock att PPR 6 faktiskt kan börja arbetet med förbudet så att det inte försenas, vilket denna lösning ger möjlighet till. 10. Identification and protection of special areas and PSSAs MEPC 73 hade inga dokument att hantera under denna agendapunkt. 11. Pollution Prevention and Response Med utgångspunkt i dokument MEPC 73/11, godkände MEPC 73 följande: Utkast till ändringar av IBC-koden. Godkännande måste även ges från MSC 100. Utkast till ändringar av BCH-koden. Godkännande måste även ges från MSC 100. Godkände Guidelines for the carriage of energy-rich fuels and their blends och godkände som en konsekvens ett nytt annex 12 till

14 Datum Dnr/Beteckning 14 (31) MEPC.2/Circular on the provisional categorization of liquid substances in accordance with MARPOL Annex II and the IBC code. Utvärderingen av rengöringsmedel för inkludering vid nästa revidering av MEPC.2/Circ.24 för publicering i december Godkände ändringar till MARPOL Annex II som handlar om högviskösa produkter. Ändringarna ska slutligt antas på MEPC 74. Godkände 2018 Guidelines for the application of MARPOL Annex 1 requirements to floating production, storage and offloading facilities (FPSOs) and floating storage units (FSUs) med de ändringar som föreslogs i dokument MEPC 73/11/2. Godkände del IV i Guidelines for the use of dispersant for combating oil at sea. Godkände, principiellt, Guidelines for the use of electronic record books under MARPOL och relaterade ändringar i MARPOL annex I, II, V och VI samt NOx-koden. USA var inte enig med detta beslut och uttryckte tydligt att de inte ansåg att det skulle godkännas. USA reserverade sig mot beslutet. UK och Mexico gav stöd till de concerns som USA uttryckte. Godkände, principiellt, ändringarna till Procedures for Port State Control, 2017 och skickade dem vidare till underkommittén III for inkludering i framtida ändringar av resolution A.1119(30). Godkände, principiellt, ändringarna till 2009 Guidelines for Port State control under the revised MARPOL Annex VI. Se även under agendapunkt 5 där vissa av frågorna i MEPC 73/11 hanterades. 12. Reports of other sub-committees Utfallet från HTW 5(dokument 73/12) MEPC 73 godkände ändringarna till Revised guidelines for the development, review and validation of model courses (MSC-MEPC.2/Circ.15). Utfallet från III 5 På grund av att det var för kort tid mellan III 5 och MEPC 73 så kommer en rapport till MEPC 74 istället. 13. Technical cooperation activities for the protection of the marine environment Sekretariatet informerade om kapacitetshöjande insatser/aktiviteter som genomförts under Flera delegationer informerade om olika

15 Datum Dnr/Beteckning 15 (31) kapacitetshöjande initiativ och samarbeten som de är involverade i och framförallt GloMEEP fick mycket uppskattning. 14. Capacity building for the implementation of new measures Kommittén delade vice ordförandens bedömning i dokument MEPC 73/14 om att Ad Hoc Capacity-building Needs Analysis Group (ACAG) inte behövde inrättas. 15. Work programme of the committees and subsidiary bodies Nya arbetspunkter (outputs) MEPC 73 diskuterade de förslag till nya outputs som skickats in under denna agendapunkt och godkände följande: Ny arbetspunkt gällande utvärdering av BWMC baserat på data som samlats in under experience-building phase. Arbetspunkten läggs till på MEPCs innevarande agenda med target completion year Se även rapport från arbetsgruppen i bilaga 4. Ny arbetspunkt om brådskande ärenden som identifierats under experience-building phase för BWMC. Arbetspunkten läggs till på MEPCs innevarande agenda med target completion year Se även rapport från arbetsgruppen i bilaga 4. Ny arbetspunkt rörande modellkurs för BWMC. Arbetspunkten läggs till på MEPCs post-biennial agenda med HTW som associerad underkommitté, med två sessioner för att slutföra arbetet. Se även rapport från arbetsgruppen i bilaga 4. Korrespondensgrupper MEPC 73 noterade att det redan finns en korrespondensgrupp som inrättades under MEPC 71: Korrespondensgruppen om EEDI-översynen (agendapunkt 5), slutrapport till MEPC 74 MEPC 73 beslutade att: Återinrätta korrespondensgruppen om bränslekvalitén (agendapunkt 5), rapport till MEPC 74 Upprätta en korrespondensgrupp om marint skräp (agendapunkt 8), rapport till MEPC 74

16 Datum Dnr/Beteckning 16 (31) Arbetsgrupper på MEPC 74 Under MEPC 74 föreslås följande arbetsgrupper preliminärt inrättas: Working Group on Air Pollution and Energy Efficiency Working Group on Reduction of GHG emissions from Ships Working Group on Marine Plastic Litter Drafting Group on Amendments to mandatory instruments Ballast Water Review Group Intersessionella arbetsgruppsmöten MEPC 73 beslutade att följande arbetsgruppsmöten ska hållas: Ett femte arbetsgruppsmöte för minskning av utsläpp av växthusgaser från internationell sjöfart, ISWG- GHG 5. Ett arbetsgruppsmöte för ESPH-gruppen under 2019 var redan beslutat. PPR 6 MEPC 72 noterade statusrapporten från PPR för den innevarande tvåårsperioden och godkände den preliminära agendan för PPR 6, men den skulle vara föremål för ytterligare diskussion på MEPC 73. Vad gäller AFS-konventionen beslutade MEPC 73 följande: Byta namn på output 2.19 till Amendment of annex 1 to the AFS Convention to include controls of cybutryne, and consequential revision of relevant guidelines. Förlängde target completion year till 2020 Skicka vidare dokument MEPC 73/INF.10 till PPR 6. Bjuda in förslag om att inkludera cybutryne i annex 1 i AFSkonventionen till PPR 6, innehållandes all relevant information som krävs enligt annex 3 i konventionen. Vad gäller frågan om Maps så hade PPR 5 bjudit in MEPC 73 till att godkänna en ny output med namnet Development of amendments to MARPOL Annex VI and the NOx Technical Code on the use of multiple enginge operationel profiles for a marine diesel engine. USA presenterade sitt förslag i dokument MEPC 73/11/1 om not to exceed zones som fick stöd. MEPC 73 beslutade därför att lägga till en ny output enligt förslag från PPR men med en ändring av namnet så att den även inkluderar not to exceed zones.

17 Datum Dnr/Beteckning 17 (31) 16. Application of the committees method of work MEPC 73 noterade att MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.1 on Organization and method of work of the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protection Committee and their subsidiary bodies (Committees method of work) hade blivit ändrad efter att utkastet till cirkulär godkänts av både MEPC 72 och MSC Election of the Chair and Vice-Chair Den nuvarande ordföranden Mr. Hideaki Saito (Japan) blev omvald som ordförande av MEPC 73. Även den nuvarande vice ordföranden Mr. Harry Conway (Liberia) blev omvald. 18. Any other business Ett antal olika frågor diskuterades under denna agendapunkt, bland annat följande: Invasiva arter Dokument MEPC 73/18/1 och INF.12 inskickade av Iran behandlades och fick stöd som en fråga som behöver diskuteras. MEPC 73 enades om att skicka dokumenten till PPR 7 och hantering under arbetspunkten review of the 2011 Guidelines for the control and management of ships s biofouling to minimize the transfer of invasive aquatic species. Undervattensbuller MEPC 73 fick information om pågående arbete om undervattensbuller genom dokument MEPC 73/18/4 från Kanada och Nya Zeeland, som dels belyser internationellt arbete för att komma till rätta med skadligt undervattensbuller, dels behovet av internationell samverkan för att få fram kunskap om och utveckling av tyst fartygsdesign. Kanada informerade även om en internationell workshop som Kanada kommer att vara värd för. Flera MS uttalade sin uppskattning för det arbete som görs och för att Kanada ska hålla en workshop inom ämnet. Use of perfluorooctanesulphonic acid (PFOS) MEPC 73 noterade att Norge avser att skicka in ett förslag om ny output till MSC gällande användningen av PFOS i brandbekämpningsmedel som är ett farligt ämne både för människors hälsa och för den marina miljön. Helén Johansson

18 Datum Dnr/Beteckning 18 (31) Bilagor Bilaga 1 agenda för MEPC 73 Bilaga 2 Särskild rapport från Working Group on Air pollution and Energy Efficiency Bilaga 3 Särskild rapport från Working Group on Reduction of GHG emissions from ships Bilaga 4 Särskild rapport från Ballast Water Review Group (BWRG) Bilaga 5 Särskild rapport från Working Group on Marine Litter

19 Datum Dnr/Beteckning 19 (31) Bilaga 1 Agenda för MEPC 73 1 Adoption of the agenda 2 Decisions of other bodies 3 Consideration and adoption of amendments to mandatory instruments 4 Harmful aquatic organisms in ballast water 5 Air pollution and energy efficiency 6 Further technical and operational measures for enhancing the energy efficiency of international shipping 7 Reduction of GHG emissions from ships 8 Development of an action plan to address marine plastic litter from ships 9 Development of measures to reduce risks of use and carriage of heavy fuel oil as fuel by ships in Arctic waters 10 Identification and protection of Special Areas and PSSAs 11 Pollution prevention and response 12 Reports of other sub-committees 13 Technical cooperation activities for the protection of the marine environment 14 Capacity building for the implementation of new measures 15 Work programme of the Committee and subsidiary bodies 16 Application of the Committees' method of work 17 Election of the Chair and Vice-Chair 18 Any other business 19 Consideration of the report of the Committee

20 Datum Dnr/Beteckning 20 (31) Rapport från Working Group on Air pollution and energy efficiency (agendapunkt 5 och 6) Bevakades av Jacob Rockström, och Nariné Svensson Gruppen fick i uppdrag avseende agendapunkt 5 (air pollution and energy efficiency) att: Bilaga 2 Rekommendera tillämpningsdatum för riktlinjer om EGR system; Arbeta vidare utkastet till riktlinjer om best practice for Member states/coastal states (dok. MEPC 73/5/3) Slutföra arbetet med riktlinjer best practice for fuel oil suppliers (dok. MEPC 73/5/4) I mån av tid, diskutera vidare förslaget om axeleffekt i MEPC 73/5/1, 73/5/13 och 73/5/16; Slutföra arbetet med ändringar i MARPOL Annex VI för EEDI fas 3- kraven (dok. MEPC 73/5/2) Överväga utkast till ändringar till 2014 riktlinjer om beräkning av EEDI för nya fartyg (bilaga 4 MEPC 73/5/2) och rapportera till Kommittén; Slutföra arbetet med ändringar i MARPOL Annex VI avseende EEDI kraven för isklassade fartyg (bilaga 5 i dok. MEPC 73/5/2); Slutföra arbetet med ändringar 2014 riktlinjer för kontroll och certifiering av EEDI (bilaga till dok. MEPC 53/5/7), för antagandet vid detta möte. Gruppen fick i uppdrag avseende agendapunkt 6 (further technical and operational measures for enhancing the energy of international shipping) att: Diskutera frågeställningar i dok. MEPC 73/6/1 (Singapore) och ge förslag till svar; Överväga föreslagna UI i MEPC 73/6/3 och ge Kommittén en rekommendation. Dagordningspunkt 5 EGR riktlinjer Efter en lång diskussion samt fler förslag enades gruppen om att koppla tillämpningen av riktlinjerna till det första utfärdandet av EIAPP certifikat till fartyg med start 1 juni Kina med stöd av flera andra ville att datumet kopplas till fartygets byggnadsår, men det fanns svårigheter med detta, eftersom EGR är en del av motorn. Guidance on best practice for fuel oil suppliers

21 Datum Dnr/Beteckning 21 (31) Gruppen enades om riktlinjer om best practice (BP) för oljeleverantörer. Diskussionen grundades på dokument MEPC 73/5/4 som var väl genomarbetat. Arbetet gick därför ganska smidigt. Riktlinjerna som antogs senare i plenum återfinns i bilaga till rapporten och kommer cirkuleras. Guidance on best practice for Member states/coastal states Gruppen diskuterade kort ett utkast till dessa riktlinjer som presenterades i dokument MEPC 73/5/3 och som arbetades fram av en korrespondensgrupp led av USA. Arbetsgruppen fann dock att utkastet var för rå och undermålig för att kunna färdigställas och beslutade att sända det tillbaka till korrespondensgruppen med ett antal rekommendationer. Arbetsgruppen rekommenderade till MEPC, som senare fattade ett beslut om att återuppta denna korrespondensgrupp. Begränsning av axeleffekt Gruppen diskuterade förslaget i MEPC 73/5/1 från Tyskland et.al. och det var överlag stöd för förslaget rent principiellt då det kan lösa konflikten mellan säkerhet och miljö. Det fanns några länder som hade kraftiga reservationer och inte såg att de tekniska hinder som tagits upp skulle gå att lösas. Några av frågorna som dök upp var tex, om propellern designas och optimeras för den nya begränsade farten, hur skulle den påverkas om man vid nödsituation behövda använda reservkraften. Bränsleförbrukningen är inte heller konstant beroende på vilken effekt man tar ut, det skulle kunna leda till att om man begränsar effekten kan bränsleförbrukningen öka vilket kan öka CO2 utsläppen. Vid låga farter så kan det vara att motorns vridmoment är begränsande för fartygets manövreringsförmåga. Det finns också en oro för att det här bara blir en reduktion på pappret som i praktiken utraderar de två första faserna av EEDI. Nya fartyg som använder den här metoden kan också få stora nackdelar mot existerande fartyg. Och om man tittade på data för maskinbelastning från operationer under 2015 och slow steaming trenden som sker nu så kan fartyg helt enkelt begränsa maskineffekten och fortsätta operera så som de gör nu utan att göra några operationella ändringar och med samma bränsleförbrukning som nu. Men man tror att dessa problem ska gå att lösa och Tyskland ska arbeta vidare med förslaget, eventuellt genom en informell korrespondensgrupp. Ändringar av EEDI fas 3 Gruppen gick igenom den senaste EEDI-datan som fanns tillgänglig. Man konstaterade att för Gas tankfartyg så fanns det tillräckligt med data och föreslog att man flyttar fram EEDI till Det ansågs att LNG-tankfartyg var så pass lika i dess utformning att de också kunde flyttas fram till För övriga fartygstyper ansåg man inte att det fanns tillräckligt med data för att

22 Datum Dnr/Beteckning 22 (31) komma med rekommendationer. Ett alternativ var att för de fartyg som det inte finns tillräckligt med data kan man vänta till MEPC 74 innan man beslutar om fas 3 ska flyttas fram till 2022 för dem. Korrektionsfaktorer för isklassade fartyg Gruppen gick igenom och färdigställde ändringarna i riktlinjer för att beräkna EEDI där korrektionsfaktorerna för isklassade fartyg ändrades enligt förslaget från korrespondensgruppen. Det gjordes även redaktionella ändringar i riktlinjen för att göra den mer användarvänlig. Ändring av definitionen för isklassade fartyg i MARPOL annex VI Gruppen färdigställde ändringar av definitionen av isklassade fartyg som är undantagna från EEDI så genom att referera till fartyg som enligt polarkoden hör till kategori A. Ändringar av riktlinjer för kontroll och certifiering av EEDI Gruppen färdigställde ändringarna av riktlinjer för kontroll och certifiering av EEDI så att den refererar till den senaste versionen av ITTC:s procedurer. Dagordningspunkt 6 (Further technical and operational measures for enhancing the energy efficiency of international shipping) Gruppen diskuterade kort inlagan från Singapore (MEPC 73/6/1) och de frågeställningar som ställdes i den och rekommenderade följande svar: a) Avseende C F faktor för vissa bränsle och de svårigheter som nämns, var gruppen enig om att uppgifterna i tabell 4 i bilaga 2 till 2016 SEEMP riktlinjer (Guidelines for the development of Ship Energy Efficiency Management Plan) är tillräcklig och kan användas i de fall då C F faktor inte anges av bränsleleverantören; b) Digitalisering av fartygsrapporteringen vad en bra idé, tyckte gruppen, men detta ansågs vara företagets ansvar och att IMO inte skulle engagera sig i framtagandet av riktlinjer om detta. c) IACS informerade om att läget med godkännandet av företagens SEEMP har förbättrats sedan förra mötet, men att det är fortfarande ca Statement of Compliance som ska utfärdas av klassen (efter godkännandet av SEEMP) innan 1 januari Arbetsgruppen enades om att rekommendera kommittén att uppmana fartyg skicka in sina SEEMP så fort som möjligt. Gruppen diskuterade UI föreslagna i MEPC 73/6/3 avseende confirmation of compliance for new ships, boil-off gas consumed on board ships och access to disagregated data (samtliga avser IMO Fuel Consumption

23 Datum Dnr/Beteckning 23 (31) Database, DCS ) och enades om ett antal UI:s. Dessa återfinns i bilaga till rapporten och kommer cirkuleras genom MEPC.1/Circ.795/Rev.3.

24 Datum Dnr/Beteckning 24 (31) Bilaga 3 Rapport från ISWG-GHG 4 och Working Group on Reduction of GHG Emissions from Ships (agendapunkt 7) ISWG GHG 4 Från Sverige deltog Sofia Malmsten, Nariné Svensson och Helén Johansson (TS) samt Fredrik Larsson (Svensk sjöfart) Arbetsgruppen hade fått i uppgift att utveckla en handlingsplan (programme of follow-up actions) baserat på IMO:s initiala växthusgasstrategi, samt att vidare överväga utsläppsreduktioner från fartyg. Mer än 300 delegater från 60 länder och ett flertal organisationer deltog i diskussionerna. Utveckling av en handlingsplan På ordförandens förslag diskuterade gruppen sju olika ämnen, varpå sekretariatet sammanfattade diskussionen i j-papper och kommentarer togs emot i två omgångar. 1. Styrmedel på kort sikt 2. Styrmedel på medel och lång sikt 3. Procedur för konsekvensanalys 4. Den fjärde växthusgasrapporten enbart vad gäller tidplan 5. Kapacitetsutveckling och tekniskt samarbete 6. Reviderad strategi 7. Format för handlingsplanen Vad gäller tidplanen för utveckling av styrmedel på kort sikt enades man tidigt om att utgå från ett förslag från Kina, som delar in förslagen i tre grupper: a) styrmedel/åtgärder som är pågående arbete, b) nya styrmedel/åtgärder som kräver dataanalys och c) nya styrmedel/åtgärder som inte kräver dataanalys. Fler stater, däribland Sverige, ansåg dock att det fanns svårigheter med att kategorisera styrmedel nu, därför att de är alltför vagt formulerade. Flera länder hade även invändningar mot att den tredje gruppen enbart skulle omfatta frivilliga eller stödjande åtgärder, då man inte ansåg att alla andra styrmedel kräver dataanalys. Det fanns även en diskussion om vad som menas med dataanalys, om det är data från datainsamlingssystemet (DCS) eller bredare. Sverige och flera andra länder hävdade att faktabaserade beslut inte behöver innebära att man använder data från DCS, samt att arbete kan påbörjas inom alla kategorier.

25 Datum Dnr/Beteckning 25 (31) Ordföranden sammanfattade att kategorierna är nödvändiga för att prioritera arbetet, men att det fanns två tänkbara formuleringar för kategori B, antingen styrmedel som är föremål för dataanalys, eller som kan vara föremål för dataanalys. Gruppen diskuterade detta efter att man sett det första utkastet i sekretariatets j-papper. Det fanns stöd för båda formuleringarna, men ordföranden slog fast att handlingsplanen som helhet skulle vara svårbegriplig om man skrev kan vara, och därför var detta inte ett aktuellt alternativ. Gruppen rekommenderade att man bjuder in konkreta förslag till MEPC 74. Handlingsplanen innehåller inga beslutspunkter för styrmedel på kort sikt, men en fotnot i respektive kategori, som citerar paragraf 4.2 i den initiala strategin, att tidslinjen ska prioritera möjliga tidiga styrmedel med utsikten att nå ytterligare reduktioner före En lösning för dataanalys var att man anger i synnerhet data från DCS, men inte utesluter andra datakällor. I diskussionen om styrmedel på medel och lång sikt framhölls formuleringen från den initiala strategin att vissa av dessa styrmedel är så komplicerade att arbetet behöver påbörjas före Ett förslag från Norges inlaga om att ha två workshops/tekniska gruppmöten före 2023 om innovativa styrmedel (inkl MBM) fick både stort stöd och stort motstånd. Flera stater kommenterade särskilt att man antingen motsätter sig utvecklingen av MBM, eller att man anser att det är för tidigt att diskutera MBM. I sekretariatets första sammanfattning av diskussionerna var dessa workshoppar med, men i de fortsatta diskussionerna togs de bort från handlingsplanen. Gruppen enades om att bjuda in konkreta styrmedel till MEPC 74 och 75 och därefter fortsätta arbetet. Under diskussionen om en procedur för konsekvensbedömning gjordes flera inlägg som syftade till att hitta en enkel och behovsanpassad procedur. Ett särskilt flöde för konsekvensbedömning ingår i handlingsplanen. Diskussionerna om själva proceduren fortsatte under MEPC 73 och kommer att färdigställas vid MEPC 74. I flödet framgår det att bedömningarna ska vara styrmedelsspecifika. Gruppen enades även om att inkludera ett flöde för den fjärde växthusgasrapporten enligt den tidplan som hade överenskommits i Arbetsplanen (MEPC 70). Gruppen enades också om att inkludera ett flöde för kapacitetsutveckling, tekniskt samarbete, forskning och utveckling. Detta flöde har inga milstolpar, men anger att det stöd som krävs både avser utveckling och införande av styrmedel och stöd för konsekvensbedömning. Ett sista flöde inkluderades, som gäller revideringen av den initiala strategin. Denna process kommer att initieras vid MEPC 77. Slutligen enades gruppen om formatet för handlingsplanen, som är en sida text och ett flödesdiagram.

26 Datum Dnr/Beteckning 26 (31) Vidare överväganden om utsläppsreduktioner från fartyg Ett förslag i en inlaga från Panama om kriterier för urval av styrmedel fick stöd av ett antal länder. Förslaget mötte också motstånd från en rad länder, däribland Sverige eftersom kriterierna skulle göra det svårt att enas om några styrmedel som har betydande påverkan på utsläppen. Ordföranden sammanfattade att gruppen inte kunde enas om kriterier, men att kriterier behöver beaktas. I övrigt fokuserade diskussionen på styrmedelsförslag på kort sikt, där en stärkning av EEDI och SEEMP fick brett stöd, och ett förslag om obligatorisk hastighetsbegränsning fick stort motstånd. Sverige framförde kommentarer i dessa riktningar, samt stöd för hamnlösningar. Kanada har tagit initiativ till att ta fram ett förslag på en resolution om hamneffektivitet till MEPC 74 och flera länder däribland Sverige har anmält intresse av att delta i förberedelserna. Övrigt Gruppen enades om att rekommendera ett intersessionellt möte (ISWG 5) före MEPC 74, och att MEPC behöver överväga lämpliga arrangemang för gruppen på längre sikt, med tanke på den höga arbetsbördan. MEPC 73 GHG-WG Från Sverige deltog Sofia Malmsten, TS. Det var totalt 52 medlemsstater som deltog i diskussionerna, och en rad organisationer. Arbetsgruppen hade fått i uppgift att ta initiera framtagandet av terms of reference för den fjärde växthusgasrapporten; förbereda terms of reference för det femte intersessionella mötet (ISWG 5), överväga lämpliga framtida arbetsformer för det fortsatta arbetet, samt om det fanns tid initiera framtagandet av en procedur för konsekvensanalys. Terms of reference (ToR) för den fjärde växthusgasrapporten Gruppen enades om att ToR för rapporten inte fick hindra att man håller tidplanen som man har kommit överens om. Detta var något som flera länder hade uttryckt oro för med anledning av några av de inlagor som hade kommit. Gruppen hade en diskussion om huruvida det finns behov av en expertworkshop som en del i att ta fram ToR. Det var starkt stöd för att ha en sådan workshop, även om flera länder ansåg att det var onödigt eftersom man enbart ska uppdatera en redan genomförd studie. Även Sverige var initialt skeptisk till om det fanns ett behov. Ordföranden visade på att det fanns vissa frågor som var nya och att dessa skulle kunna hanteras av experterna, vilket gruppen godtog. Man diskuterade när workshopen skulle hållas och det fanns