Övergång till EASA OPS Flygchef- och AM seminarium Eurostop Arlandastad

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Övergång till EASA OPS Flygchef- och AM seminarium Eurostop Arlandastad"

Maja Pålsson
för 5 år sedan
Visningar:

1 Övergång till EASA OPS Flygchef- och AM seminarium Eurostop Arlandastad Jonas Gavelin Sektionen för EU-OPS verksamhet 1

2 Status för EASA-OPS På EASA Committee möte enades man om innehållet i kommande OPS regelverk för Commercial Air Transport (Annex I-V, nedan kallad OPS-CAT). Det som kvarstår är att medlemsstaterna formellt ska rösta om innehållet i Cover regulation och bilagorna genom ett skriftligt förfarande: - Cover regulation (för OPS-CAT) - Annex I Definitions for terms used in Annexes II-VIII, - Annex II Authority Requirements Operations (Part ARO), - Annex III Organisation Requirements Operations (Part ORO), - Annex IV Commercial Air Transport (Part CAT), - Annex V Flight Operations requiring Specific Approval (Part SPA). 2

Övergripande struktur Regulation (EC) 216/2008 Cover Regulation Air Operation (OPS) Cover Regulation Personnel Requirements Cover Regulation Regulation TCO

Annex II - Conversion of national licences Part-TCO Annex III Part - ORO Annex IV Part - CAT Annex III - Licenses of non- EU states Annex IV - Part- MED AnnexV

3 Övergripande struktur Regulation (EC) 216/2008 Cover Regulation Air Operation (OPS) Cover Regulation Personnel Requirements Cover Regulation Regulation TCO ANS/ATM (2nd extension) Aerodromes (2nd extension) Förordning (EG) 1702/2003 Förordning (EG) 2042/2003 Annex I - Definitions Annex II - ARO Annex I- Part-FCL Annex II - Conversion of national licences Part-TCO Annex III Part - ORO Annex IV Part - CAT Annex III - Licenses of non- EU states Annex IV - Part- MED AnnexV Part- SPA Annex VI NCC Annex V - Part-CC Annex VI - Authority Requirements Air Crew Annex VII - NCO Annex VIII - Part- SPO Annex VII - Organisation Requirements Air Crew 3

4 Beslutsprocess Det överenskomna OPS-CAT regelverket har för närvarande inte skickats ut till medlemsstaterna. Det formella godkännandet av OPS-CAT från KOM och publicering i EU Official Journal (OJ) väntas ske under sommaren/hösten EASA förväntas besluta om och publicera tillhörande AMC:er i nära anslutning till publiceringen av OPS-CAT. Transportstyrelsen kommer som utgångspunkt att använda sig av dessa vid implementeringen. OPS regelverket kommer att kompletteras genom en ändringsförordning under 2012 med NCC, NCO, SPO, CAT Sailplanes och Balloons samt CAT A to A (rundflyg). 4

5 Ikraftträdande och tillämpning (1) Cover regulation ändrades under EASA Committee mötet varvid ikraftträdande 8 april 2012 togs bort. Datum för ikraftträdande och tillämpning av OPS-CAT kommer att vara dagen efter det att OPS-CAT har publicerats i Official Journal. Cover regulation medger att en medlemsstat väljer att senarelägga tillämpningsdatum (opt-out). Medlemstaterna kan som längst välja två års opt-out efter publicering i Official Journal. Tillämpningen av OPS-förordningen är således beroende av om och hur en medlemsstat önskar använda sig av möjligheten till s.k. opt-out. 5

6 Ikraftträdande och tillämpning (2) Om en medlemsstat inte använder sig av möjligheten till opt-out ska det nya regelverket tillämpas dagen efter publicering. TS/Sverige kommer att använda sig av möjligheten att senarelägga tillämpningen delvis eller under hela tvåårsperioden. Transportstyrelsen arbetar på en implementeringsplan som kommer att kommuniceras med berörda flygoperatörer (se skiss i senare bild). För att underlätta implementering kommer TS bl.a. att hålla workshops, seminarier samt ha riktade informationsinsatser till branschen. 6

7 Utgivande av slutlig version av OPS reglerna samt godkännande Så snart den skriftliga proceduren har avslutats kommer EUkommissionen att skicka ut en engelsk version av de nya OPS- CAT reglerna till EASA Committee medlemmarna. Endast språkliga justeringar sker efter detta. OPS reglerna går därefter vidare i lagstiftningskedjan till Europaparlamentet och rådet för bedömning under en 4-5 månaders period. I detta skede får medlemsstaterna och alla andra stake holders (intressenter) tillgång till alla språkliga versioner. 7

8 Generella principer kring övergången till det nya regelverket En medlemsstat som avser att använda sig av möjligheten till optout ska anmäla detta till (notifiera) EU-kommissionen och EASA. Notifieringen ska ske så snart det nya regelverket träder ikraft. Medlemsstaten ska bl.a. beskriva - varför den behöver mer tid, - hur lång tid som behövs, - handlingsplan för övergången med tidsangivelse för relevanta åtgärder. Även om en medlemsstat väljer att senarelägga tillämpningen måste den se till att implementeringen av det nya regelverket sker så smidigt som möjligt. Det går alltså inte att vänta med åtgärder till sista dagen. 8

9 Status på EU-OPS under opt-out (1) Status på EU-OPS under opt-out perioden : - KOM har informerat att EU-OPS med kompletterande nationella regler alltjämt ska vara gällande under opt-out perioden. - Principen att EU-OPS är gällande under opt-out perioden återfinns i Cover regulation till OPS-CAT genom grand father reglerna. - Under opt-out perioden kan en medlemsstat även besluta om undantag från EU-OPS (baserat på artikel 8 i förordning (EEG) 3922/91). 9

10 Status på EU-OPS under opt-out (2) Existerande exemptions och derogations som finns innan ikraftträdande av OPS-CAT eller som har beslutats före övergångsperiodens slut kan maximalt gälla till den tidpunkt då opt-out perioden tar slut såvida inget annat sägs i Cover regulation till OPS-CAT. Om en operatör önskar att exemptions eller derogations ska gälla bortom opt-out perioden måste denne iaktta proceduren i artikel 14 i förordning (EG) 216/

11 Åtgärder under övergången till det nya regelverket (1) Under övergångsperioden ska medlemsstaterna påbörja implementeringen av OPS-CAT reglerna genom step by step approach samtidigt som tillämpning fortsatt sker av EU-OPS. - För behöriga myndigheter innebär detta att de ska anpassa sina procedurer, inspektörshandböcker, IT-lösningar m.m. - Operatörer behöver anpassa sina säkerhetsledningssystem (SMS), operativa procedurer, träningsprogram och manualer från och med att OPS-CAT publiceras. - Nationella myndigheter får utfärda nya AOC och OPS-Spec samt förnya och ändra AOC med tillhörande OPS-Spec baserat på EU-OPS under övergångsperioden. 11

12 Åtgärder under övergången till det nya regelverket (2) - Nationella myndigheter får även utfärda AOC enligt det nya regelverket till operatörer som visat att de har anpassat sig till det nya regelverket. 12

13 Hållpunkter i skiss på handlingsplan (1) EASA Committee oktober 2011 (OPS-CAT reglerna). Skriftlig procedur dec 2011/jan Parlamentet EP, Rådet 4-5 månaders granskning. TS tar fram handlingsplan för implementering jan-mar TS dialog med branschen om handlingsplan apr/maj Juli/aug 2012 publicering i OJ av IR OPS-CAT. Sverige notifierar opt-out och handlingsplan. EASA förväntas besluta om AMC till IR OPS-CAT aug/sept TS informerar om utgivningen. 13

14 Hållpunkter i skiss på handlingsplan (2) Transportstyrelsen internt arbete (IHB, compliance check lists med gapanalys och inspektörsutbildning) okt/nov Workshops med flygoperatörer nov/dec Ikraftträdande av eventuell TS föreskrift (nya flygbolag m.m. remiss på vanligt sätt i så fall) nov/dec Ansökan om AOC enligt nya regelverket för existerande bolag med tidplan för implementering, dec 2012/jan Samråd med PI. Implementering och granskning jan 2013/feb 2014 samt VK gap samt VK normal. Sista dagen för initial ansökan AOC (nya flygoperatörer) enligt EU-OPS 31 maj

15 Operatörens åtgärder under implementering Intern implementeringsplan. Ansökan om AOC enligt det nya regelverket. SMS Utbildningsprogram och utbildning av AM, NPH, Crew och annan operativ personal. Revision av OM. Fylla i compliance check list. 15

Relevanta dokument

Implementering och handlingsplan övergång till EASA-OPS Workshop - Arlandastad Jonas Gavelin /GAV 1

Implementering och handlingsplan övergång till EASA-OPS Workshop - Arlandastad Jonas Gavelin 1 Övergripande regelstruktur F.n. ej publicerade i EUT Originalbild framtagen av EASA 2 Förordning (EU) 965/2012