CC-seminarium Eurostop/Arlandastad Jonas Gavelin Transportstyrelsen /GAV 1

Transkript

1 CC-seminarium Eurostop/Arlandastad Jonas Gavelin Transportstyrelsen 1

2 Innehåll Övergripande information om nya regler Regelstruktur Opt-out Gränssnitt OPS-regler Påverkan på kabinbesättningar Implementering 2

3 Nya regler för kabinbesättningar Den 8 april 2012 trädde nya regler inom EU i kraft för kabinbesättningar: Krav för medicinsk bedömning av kabinbesättning (Del MED). Krav gällande kabinbesättningsintyg/kvalificering av kabinbesättningar som deltar i kommersiell trafik (Del CC). Krav på medlemsstater/behöriga myndigheter gällande utfärdande m.m. av kabinbesättningsintyg efter genomgången och godkänd utbildning (Del ARA). Genom att de nya reglerna om CC ska tillämpas från och med 8 april 2013 upphör motsvarande regler i EU-OPS att gälla. 3

4 Europeiska kommissionen ansvarar med stöd av EASA för de nya reglerna i form av EU-förordningar som gäller i Europa för bl.a. certifiering av kabinbesättningar från och med den 8 april Den behöriga myndigheten i varje EU-medlemsstat ansvarar för att genomföra reglerna. Transportstyrelsen i Sverige, Det nya regelverket medger en successiv implementering. Sverige kommer att börja tillämpa de nya reglerna från den 8 April

5 De nya reglerna om grundutbildning m.m. för kabinbesättningar är uppdelade på två olika EUförordningar. - Förordning (EU) 1178/2011 som bl.a. innehåller medicinska krav, Del MED (bilaga IV). - Förordning (EU) 290/2012, som är en ändringsförordning till 1178/2011. Denna förordning innehåller bl.a. övriga regler gällande grundutbildning för kabinbesättningsmedlemmar och myndighetskrav, Del CC och Del ARA (bilaga V-VI). Vidare har EASA tagit fram godtagbara sätt att uppfylla kraven (AMC) och vägledande material (GM) kopplade till respektive förordning. 5

6 Gränssnittet mot OPS regler Den 28 oktober 2012 trädde nya regler i kraft för flygoperatörer EASA-OPS. Särskild work-shop kommer att hållas den 5-7 december De nya OPS reglerna medger att en EU-medlemsstat kan skjuta upp tillämpningen fram till den 28 oktober Sverige har som inriktning att nyttja denna möjlighet. EU-OPS ska tillämpas under övergångsperioden efter den 8 april 2013 och i enlighet med den handlingsplan som Transportstyrelsen tar fram. Dock inte reglerna om grundläggande säkerhetsutbildning för kabinbesättningsmedlemmar, jmf OPS med tillhörande tillägg eftersom Del CC m.m. ska tillämpas istället. 6

7 EASA-OPS reglerna (Del ORO.CC.120) föreskriver att grundutbildning och prov i enlighet med Del CC ska vara godkänt för varje person som är ny i tjänsten och inte har ett giltigt kabinbesättningsintyg, innan någon annan utbildning påbörjas. EASA-OPS reglerna föreskriver också att moment i grundutbildningsprogrammet får kombineras med den första utbildningen på en specifik luftfartygstyp och operatörens övergångsutbildning, förutsatt att kraven i Del CC (CC.TRA.220) uppfylls och att varje sådant moment registreras som moment i grundutbildningen i de berörda kabinbesättningsmedlemmarnas utbildningsdokumentation. 7

8 Regelstruktur Originalbild framtagen av EASA 8

9 Förordning (EU)1178/2011 och förordning (EU) 290/2012 Originalbild framtagen av EASA 9

10 Originalbild framtagen av EASA 10

11 Originalbild framtagen av EASA 11

12 Originalbild framtagen av EASA 12

13 Vilken påverkan kommer regelverket att få på kabinbesättningar? De materiella kraven för grundutbildning i Part-CC motsvarar i stora drag den reglering som finns i EU-OPS med vissa förtydliganden bl.a. gällande DGR (ICAO-TI) och SEC (förordning (EG) 300/2008) samt en del praktiska moment. Intyg om grundläggande säkerhetsutbildning enligt EU- OPS kallas numera kabinbesättningsintyg. Flera nya myndighetsrelaterade krav för kontroll av operatörer och organisationer som utfärdar kabinbesättningsintyg samt regler om återkallande m.m. som kan ge en direkt eller indirekt påverkan. Enligt Del-CC ska kabinbesättningsintyg utfärdas med obegränsad giltighetstid. 13

14 En kabinbesättningsmedlem som avser delta i kommersiell trafik med luftfartyg ska bl.a. ansöka om ett kabinbesättningsintyg. Transportstyrelsen kommer att fastställa hur en ansökan ska upprättas. Kabinbesättningsintyg enligt det nya regelverket kommer att utfärdas från och med den 8 april Nya kabinbesättningsintyg (från och med 8 april 2013) får endast utfärdas till sökande som har godkänts på prov efter genomgången grundutbildning i enlighet med Del CC. 14

15 Enligt övergångsbestämmelserna i förordning (EU) 290/2012 ska intyg som har utfärdats före den 8 april 2013 enligt EU-OPS anses vara utfärdade enligt Del CC under förutsättning att tillämpliga krav om utbildning, kontroll och aktuell erfarenhet i EU-OPS uppfylls. Senast den 8 april 2017 ska intyg som har utfärdats enligt EU-OPS ersättas med kabinbesättningsintyg enligt ett särskilt format som är fastställt i Del ARA (EASA Form 142 version 1). Storleken på intyget ska vara en åttondels A4. 15

16 Behov av kompletterande utbildning En kabinbesättningsmedlem som inte uppfyller alla tillämpliga krav på utbildning, kontroll och aktuell erfarenhet enligt EU-OPS, måste genomgå en kompletterande utbildning och kontroll innan intyget kan anses uppfylla kraven i Del CC. En kabinbesättningsmedlem som inte har tjänstgjort i kommersiell trafik med flygplan på mer än fem år, ska genomgå grundutbildning och examination enligt Del CC. 16

17 Intyg och dokumentation ska vara tillgängliga vid kontroll Från och med den 8 april 2015 ska varje kabinbesättningsmedlem förvara och på begäran kunna visa upp följande: - kabinbesättningsintyget, listan över den aktuella typen eller varianten av luftfartyg och utbildnings- och kontrolldokumentation för den aktuella typen eller varianten av luftfartyg. Även operatören kan förvara ovanstående och göra den lätt tillgänglig på begäran. 17

18 Vem utfärdar kabinbesättningsintygen? En medlemsstat kan välja att själv utfärda kabinbesättningsintyg eller besluta att flygoperatörer eller utbildningsorganisationer gör detta. Sveriges inriktning är att bibehålla nuvarande system med operatörer och fristående utbildningsorganisationer. Operatörer och utbildningsorganisationer som är godkända enligt EU-OPS att genomföra grundläggande säkerhetsutbildning och utfärda intyg om säkerhetsutbildning för kabinbesättningsmedlemmar kan fortsätta att göra det fram till den 8 april Därefter ska operatörer och utbildningsorganisationer ha ett godkännande enligt Del ARA för att få genomföra grundutbildning och utfärda kabinbesättningsintyg enligt Del CC. 18

19 Innan Transportstyrelsen utfärdar ett godkännande till en operatör eller en utbildningsorganisation att tillhandahålla utbildning eller utfärda kabinbesättningsintyg kommer Transportstyrelsen att kontrollera att kraven i Del CC och tillämpliga krav i Del ARA är uppfyllda. Ett godkännande att utfärda kabinbesättningsintyg till operatörer eller utbildningsorganisationer kan endast ges om tillämpliga krav uppfylls. Ett godkännande kommer för operatörer att föras in i OPSspec. Transportstyrelsen har tagit fram compliance checklistor för EU-OPS operatörer för det nya regelverket. 19

20 Inriktning på handlingsplanimplementering Operatörerna förbereder ansökan om utbildning och utfärdande av kabinbesättningsintyg. Samråd med PI bör tas med i planeringen. Transportstyrelsen klargör bl.a. vad som gäller beträffande delegering till operatörer och utbildningsorganisationer, form och sätt för ansökan om kabinbesättningsintyg, mall för utfärdande av kabinbesättningsintyg, uppgifter för registerhantering. Operatörerna ansöker om godkännande av utbildning enligt CC.TRA.215 och godkännande om utfärdande av kabinbesättningsintyget enligt CC.CCA.100 i slutet på januari

21 Ansökan till Transportstyrelsen i slutet på januari Transportstyrelsen granskar ansökan med tillhörande revisioner till Operations slutet på januari till omkring den 25 mars 2013 Reviderade Operations Specifications skickas ut till operatörerna runt den 25 mars Kommissionens Förordning (EU) nr 290/2012 ska börja tillämpas den 8 april

22 Viktiga datum för kabinbesättningar 8 april 2013 Förordning (EU) nr 1178/2011 med ändring förordning (EU) nr 290/2012 och bilagorna I-VII tillämpas. - Nya kabinbesättningsintyg enligt Del CC börjar utfärdas. - Medicinska krav enligt Del MED tillämpas. 8 april 2015 Innehavare av kabinbesättningsintyg ska förvara sitt intyg samt listan över utbildnings- och kontrolldokumentation om inte operatören gör detta, och ska kunna visa upp handlingarna på begäran av myndigheten. 8 april 2017 Intyg om säkerhetsutbildning enligt EU-OPS ska vara utbytta till kabinbesättningsintyg enligt det nya formatet. 22