VIKTIG INFORMATION KRING EU 73/2010 AERONAUTICAL DATA QUALITY ("ADQ") OCH AIS SVERIGE

Transkript

1 INFORMATION D (6) VIKTIG INFORMATION KRING EU 73/2010 AERONAUTICAL DATA QUALITY ("ADQ") OCH AIS SVERIGE INLEDNING Detta PM syftar till att informera sakägare kring EU-förordning EU 73/2010 om kvalitetskrav på flygdata och flyginformation (härefter refererad till som ADQ eller förordningen ) och hur ägare av aeronautisk information 1, samt hur LFV som ansvarig för Flygbriefingtjänst (AIS), påverkas av densamma. ADQ är antagen av Europeiska kommissionen som förordning nr. 73/2010 och trädde i kraft genom publicering i Official Journal of the European Union (OJEU) den 26 januari I och med antagandet är förordningen tillämplig i Sverige från och med 1 juli Den myndighet som skall tillse att förordningen efterlevs inom Sverige är Transportstyrelsen. INTRODUKTION Övergripande kan ADQ beskrivas som en förordning där krav avseende kvalitet på flygdata och flyginformation för det europeiska luftrummet kravställs relativt högt med avsikt att trygga flygsäkerheten och stödja framtida ATM 2 -koncept. Kravställningen syftar till att kvalitetssäkra flygdata och flyginformation genom hela förädlingsprocessen från första framtagandet till och med publicering av flygbriefingtjänsten. Detta för att integriteten på flyginformation och flygdata inte ska påverkas negativt för slutanvändaren. I produktionskedjan från infrastrukturägare där information och data skapas, till slutanvändare där information används, sker idag viss handpåläggning vid flera steg. LFV är inte unika i den aspekten utan det är mer eller mindre praxis i branschen. Manuellt utbyte av flygdata och flyginformation med manuell hantering, tillsammans med avsaknad av en väl definierad informationshantering (t.ex. standarder för utbytesformat), gör att det finns risk för fel i många steg i processen, vilket leder till merkostnader och begränsningar i användningsområdet. 1 Med ägare av aeronautisk information i detta avseende menas de infrastrukturägare vars information publiceras inom IAIP Sverige. 2 Air Traffic Management

2 INFORMATION D (6) Information och data som omfattas av förordningen Enligt förordningen omfattas följande flygdata och flyginformation: - Det integrerade informationspaket (IAIP) som tillhandahålls av medlemsstaterna, med undantag av informationscirkulär (AIC). - Elektroniska hinderdata, eller delar av dessa, i de fall då dessa tillhandahålls av medlemsstaterna. - Elektroniska terrängdata, eller delar av dessa, i de fall då dessa tillhandahålls av medlemsstaterna. - Kartdata (AMDB) för flygplatser, i de fall då dessa tillhandahålls av medlemsstaterna. Aktörer som omfattas av förordningen Vidare beskrivs i förordningens kapitel 2.2 de aktörer som omfattas särskilt av förordningen (härefter benämnda 2.2-parter ): - Leverantörer av flygtrafiktjänster (ANSP). - Operatörer av de flygplatser och helikopterflygplatser för vilka procedurer avseende instrumentflygregler (IFR) eller speciella visuellflygregler har publicerats i nationella luftfartspublikationer. - Offentliga eller privata enheter som i enlighet med denna förordning tillhandahåller i) tjänster för framtagning och tillhandahållande av inmätningsdata, ii) tjänster för procedurutformning, iii) elektroniska terrängdata, iv) elektroniska hinderdata. Övriga aktörer eller infrastrukturägare i rollen som uppgiftslämnare till AIS kommer också att påverkas, men då till en mindre omfattning. ADQ är därmed ett mycket omfattande regelverk som berör all information och data inom IAIP och alla aktörerna i informationskedjan från första framtagandet av information och data till att AIS lämnar ifrån sig den färdiga produkten (AIP, NOTAM, data, etc.). I tillägg till ovan angiven informationsmängd och aktörer så omfattar förordning även de system inom det europeiska nätet för flygledningstjänst (EATMN), deras komponenter och tillhörande förfaranden som används för att ta fram, producera, lagra, hantera, behandla, överföra och distribuera flygdata och flyginformation. Förordningen träder succesivt i kraft fr.o.m. 1 juli 2013 fram till 30 juni 2017.

3 INFORMATION D (6) ERFORDERLIG ANPASSNING HOS INBLANDADE AKTÖRER Med anledning av förordningen kommer stora förändringar krävas bland alla ingående aktörer för att möta kraven ställda i förordningen. Som tidigare nämnts kommer dessa förändringar successivt under en övergångsperiod med start under året. Det är ytterst viktigt att än en gång poängtera att kraven i förordningen, och därmed behovet av anpassningar, inte endast gäller AIS och produktion av IAIP, utan alla aktörer från skapande av flygdata och flyginformation, till publicering av densamma (flygplatser, luftrumskonstruktörer, procedurkonstruktörer, myndigheter, etc.). Nedan följer en mer detaljerad bild av vilka krav som ställs i förordningen. Krav gällande från 1 juli 2013 Datakvalitet, dataskydd och metadata Krav kring att säkerställa att data uppnår en viss konfidensnivå i fråga om noggrannhet, upplösning och integritet enligt de kvalitetskrav som ställs genom ICAO:s olika Annex och som därmed skall appliceras på berörd data. Utöver detta så skärps kraven genom att även inbegripa: - att följa gängse publikationskrav (bl.a. AIRAC) från ICAO Annex att följa specifika krav vid framtagning av data (t.ex. mätning, beräkning), handhavande av data. - krav på upprättandet och efterlevnad av mekanismer för felrapportering, återkoppling av fel och åtgärdande av fel. - krav på att data som skickas elektroniskt skyddas mot förstörelse eller manipulation genom att applicera en teknik kallad Cyclic Redundancy Checksums CRC. - krav på att skapa, lagra och hantera metadata (information om data) under hela datas livslängd, plus i 5 år efter att data slutat gälla. Upprättande av avtal Krav på att avtal upprättas mellan 2.2-parter (ref. sid 2). För LFV AIS gäller då att upprätta avtal med uppgiftslämnare som faller inom definitionen ovan, medan det för exempelvis en flygplats gäller att, förutom avtalet mot LFV AIS, även upprätta avtal med procedurkonstruktör och inmätningsleverantör då sådan data tas fram för publicering i IAIP. Avtalen syftar till att beskriva ansvar och befogenheter samt även att beskriva praktiska/tekniska detaljer såsom utbytesformat, noggrannhet på mätdata, etc.

4 INFORMATION D (6) Personals kompetens Krav på att personal som ingår i processer att ta fram och/eller tillhandahålla flygdata och flyginformation har god kännedom kring regelverket ICAO Annex 15 samt därtill tillräckligt adekvat utbildning/kompetens avseende de områden de tillhandahåller data för. Här innefattas även krav på förståelse av förordning och dess ingående krav. Verktyg, programvaror Krav på verktyg och programvaror (som används för att stödja framtagning, produktion, lagring, hantering, bearbetning och överföring av flygdata och flyginformation) avseende bevisning att de inte påverkar datas kvalitet och därmed integritet negativt. Ledningssystem Förordningen ställer krav att 2.2-parter innehar och upprätthåller ledningssystem som omfattar de processer och rutiner som sammanhör med skapande, hantering, lagring och tillhandahållande av flygdata och flyginformation. I begreppet ledningssystem avses här - Kvalitetsledningssystem (Quality Management System) - Säkerhetsledningssystem (Safety Management System) - Skyddsledningssystem (Security Management System) I detta sammanhang är det också nödvändigt att poängtera att det skall utföras en flygsäkerhetsbedömning inför varje förändring som påverkar systemen (lednings- så väl som IT-system). Krav gällande från 1 juli 2014 Datamängd Krav på att 2.2-parter vid utbyte av flygdata och flyginformation använder en gemensam (på europeisk nivå) datamängdsspecifikation som uppfyller särskilda kriterier. Sådana datamängdsspecifikationer (ibland kallad datamodeller ) finns sedan tidigare framtagna som globala de-facto standarder baserade på gemensamt arbete mellan ett antal större parter (Eurocontrol, FAA, m.fl.). Datautväxling via elektronisk direktförbindelse Krav på att använda gemensamma dataformat (baserat på datamodeller som avses ovan) vid utbyte av flygdata och flyginformation mellan 2.2-parter. Även här finns idag globala defacto standarder som anses uppfylla förordningens krav.

5 INFORMATION D (6) Med elektronisk direktförbindelse så avses en digital gränsyta anpassad för dataöverföring mellan system. Ett exempel i LFV:s fall är mellan uppgiftslämnare och AIS. Övergångstid Förordningen anger en övergångsperiod som tidsram inom vilken olika krav successivt börjar gälla; från de initiala kraven (2013), via skärpta krav (2014) till att slutligen innefatta alla krav (2017). Från 2017 skall all information som publiceras i IAIP följa förordningen. I praktiken innebär detta att den flygdata och flyginformation som inte ändrats under perioden ogiltigförklaras 1 juli Av denna anledning finns alltså skäl till att se över flygdata och flyginformation i god tid innan dess, för att fortsättningsvis förvissa sig om att erforderlig information finns publicerad. LFV som utövare av Flygbriefingtjänst (AIS) LFV har idag ansvaret att utföra Flygbriefingtjänst (AIS) inom svenskt luftrum och har därmed ansvaret för produktion av IAIP. Denna verksamhet berörs mycket omfattande av förordningen och flera viktiga och nödvändiga förändringar behöver ske inom de närmsta åren. Dessa förändringar kommer inte endast ske internt utan även påverka LFVs externa motparter (t.ex. infrastrukturägare i rollen som uppgiftslämnare). Under våren kommer LFV att informera sina uppgiftslämnare och andra signifikanta aktörer om att avtal kommer behöva upprättas om dessa aktörer ämnar ändra sin flygdata och flyginformation i IAIP. Sannolikt kommer detta omfatta alla IFR-flygplatser (publicerade i AIP AD2) samt övriga ofta återkommande uppgiftslämnare. I samband med detta kommer LFV att detaljera informationsägarskap för olika delar och kapitel i IAIP, dvs. vilken juridisk person som äger, och därmed ansvarar för, en viss informationsmängd. Detta används i ett senare skede för att teckna informationsägaravtal, en förutsättning för att senare kunna underhålla sin flygdata och flyginformation. Vidare kommer LFV att behöva skärpa hanteringen kring hur data inkommer för att följa förordningen. Var och en som omfattas av ADQ har skyldighet att själva ta reda på vilka förändringar som krävs. Sådana förändringar som är beroende av beslut av LFV som AIS kommer det att meddelas så tidigt som möjligt. Dock bör det understrykas att tiden är knapp och de kommer krävas ett visst mått av förståelse för att genomföra relativt snabba förändringar.

6 INFORMATION D (6) Mer information För vidare information och direktlänk till förordningen 73/2010 vänligen se Under denna sökväg kommer LFV även att publicera annat material som kan främja förståelse av ADQ och därmed fungera supportande vid implementering av förordningen. -- SLUT --