Konvertering till EU certifikat

Transkript

1 Konvertering till EU certifikat Möte för flygplatsernas ledningsfunktion Radisson Blu Arlandia Hotell Jörgen Andersson

2 Disposition Bakgrund Tidplan Tillämpningsområde Möjligheter till undantag att certifiera flygplatser Regelstrukturen Möjligheter till undantag från regler Tidplan för konvertering Process för konvertering Kostnader

3 Bakgrund

4 Bakgrund Grundförordning Första utvidgningen Förordning Förordning (EG) 1592/2002 Förordning (EG) 216/2008 Omfattar Luftvärdighetskrav Miljökrav EASA bildas Certifikat för flygbesättning (FCL) Flygdrift (OPS) Säkerhetskrav för tredje lands flygoperatörer (SAFA) Andra utvidgningen Förordning (EG) 1108/2009 Flygplatser (ADR) Flygtrafiktjänst (ANS/ATM)

5 Stat 1 Nationella avvikelser Stat 2 Nationella avvikelser Stat 3 Nationella avvikelser Stat 4... Nationella avvikelser

6 Bakgrund PUB: Feb 2014 WEF: Mar 2014 Regel planering 4-år Initiering av aktivitet ToR Regel utveckling RIA Regel förslag NPA Remiss CRD EASA genomgång Regel Regelutvecklingsgrupper EASA 2010 Sep 2010 Sep

7 Tidplan

8 Tidplan för europeiska flygplatsreglerna Publicering av regler 12 februari 2014 Ikraftträdande 6 mars 2014 För svenska flygplatser: Den dagen då det nationella certifikatet konverteras till ett europeiskt certifikat och det nationella certifikatet återkallas.

9 Vilka flygplatser omfattas av EU reglerna Flygplatser som omfattas av europeiska reglerna är de flygplatser som är öppna för allmänt bruk och har en instrumentprocedur och: a) har en belagd bana på 800 meter eller längre; eller b) uteslutande hanterar helikoptrar. Undantaget från europeiska reglerna är de flygplatser, eller delar av flygplatser, som kontrolleras och drivs av militären. Sverige har i dag 44 flygplatser som omfattas av de europeiska flygplatsreglerna

10 Möjligheter till undantag att certifiera flygplatser

11 Möjlighet att ansöka om undantag Transportstyrelsen kan ansöka om undantag att certifiera en flygplats som omfattas av EU regelverket om flygplatsen: inte hanterar mer än passagerare per år och inte hanterar mer än 850 fraktrörelser per år.

12 Möjlighet att ansöka om undantag Möjliga flygplatser att ansöka om undantag för: Flygplats Antal pax 2013 Antal fraktrörelser 2013 ESKILSTUNA 0 0 FALKÖPING 0 0 GÄVLE 0 0 HAGFORS LJUNGBYHED 0 0 MORA/SILJAN OSKARSHAMN PAJALA SKÖVDE 0 0 STORUMAN 0 0 SVEG TORSBY

13 Möjlighet att ansöka om undantag Transportstyrelsen ska årligen granska trafikstatistik från de undantagna flygplatserna. Om en flygplats har överskridit undantagskraven tre år i rad ska flygplatsen omfattas av EU reglerna. Inträffar detta efter 31 december 2024 ska flygplatsen certifieras enligt den process som återfinns i EU reglerna.

14 Regelstruktur

15 Regelstruktur Basic regulation (BR) Grundförordning Hard Law Soft Law Essential Requirements (ER) Grundläggande krav Implementing Rules (IR) - Genomförandebestämmelser Acceptable Means of Compliance (AMC) Godtagbara sätt att uppfylla kraven Certification Specification (CS) Certifieringsspecifikationer Guidance Material (GM) Vägledande material

16 EASA regelstruktur Basic Sentrale Regulation begreper: (BR) Grundförordningen Framtagen för att upprättahålla en hög flygsäkerhet inom Europa. Europas medborgare bör ständigt garanteras en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten Hard Law

17 EASA regelstruktur Essential Sentrale Requirements begreper: (ER) Grundläggande krav Grundläggande krav för flygplatser. En flygplats ska ha ett avsett område för start och landning av luftfartyg Hard Law

18 EASA regelstruktur Implementing Sentrale begreper: Rules (IR) Genomförandebestämmelser Hur de grundläggande kraven (ER) ska implementeras. Flygplatsoperatören ska ha ett system för att övervaka ytor inom flygplatsens färdområde Hard Law

19 EASA regelstruktur Acceptable Sentrale Means begreper: of Compliance (AMC) Godtagbara sätt att uppylla kraven Beskriver en lösning som säkerställer att kravet i genomförandebestämmelsen (IR) kommer att uppfyllas. Flygplatsen ska etablera ett system för att övervaka färdområdet. Inspektioner ska utföras minst en gång per dag och ska minst omfatta: Soft Law

20 EASA regelstruktur Certification Specification (CS) Sentrale begreper: Certifieringsspecifikationer Tekniska specifikationer som i huvudsak är hämtade från ICAO Annex 14. Bredden på en taxibana för en kod E flygplats får inte vara mindre än 23 meter Soft Law

21 EASA regelstruktur Guidance Sentrale Material begreper: (GM) Vägledande material Vägledande material (GM) syftar endast till att ge möjliga förslag hur man kan göra och man har inget krav att följa vägledande material (GM). Följande kan granskas när flygplatsens visuella hjälpmedel ska kontrolleras Soft Law

22 Regelstruktur Flygplatsföreskrifter

23 Regelstruktur - Flygplatsföreskrifter Grundförordningen (BR) 40 punkter Grundläggande kraven (ER) Artikel 8a, 5 punkter BILAGA Va, 4 punkter Genomförandebestämmelser (IR) Annex 1 Definitions Annex 2 Authority Requirements (IR/AMC/GM) Annex 3 Organisation Requirements (IR/AMC/GM) Annex 4 Operations Requirements (IR/AMC/GM) Certifieringsspecifikationer (CS) Book 1, 19 kapitel (CS) Book 2, 19 kapitel (GM)

24 Regelstruktur - Flygplatsföreskrifter Exempel ARFF

25 Regelstruktur - Flygplatsföreskrifter Grundförordningen (BR) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 216/2008. (1) Europas medborgare bör ständigt garanteras en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten

26 Regelstruktur - Flygplatsföreskrifter Grundläggande kraven (ER) BILAGA Va B. Drift och ledning 1. Flygplatsoperatören har ansvaret för flygplatsens drift. Flygplatsens operatör har följande skyldigheter: j) Flygplatsens operatör ska säkerställa att flygplatsen erbjuder ändamålsenliga räddnings- och brandbekämpningstjänster. Sådana tjänster ska reagera på ett tillbud eller ett haveri tillräckligt snabbt och ska minst omfatta utrustning, släckmedel och tillräcklig personal.

27 Regelstruktur - Flygplatsföreskrifter Tillämpningsförordningen (IR) ADR.OPS.B.010 Räddningstjänst (a) Flygplatsoperatören ska säkerställa att (1) anläggningar, utrustning och räddningstjänst på flygplatsen tillhandahålls,

28 Regelstruktur - Flygplatsföreskrifter Godtagbara sätt att uppfylla kraven (AMC) AMC1-ADR-OPS.B.010 Communication and alerting systems The aerodrome operator should ensure that: (a) a discrete communication system is provided linking a fire station with the control tower, any other fire station on the aerodrome and the rescue and firefighting vehicles;

29 Regelstruktur - Flygplatsföreskrifter Vägledande material (GM) GM2-ADR-OPS.B.010 Communication System (a) Communication means are provided for direct communication between the rescue and fire-fighting service and the flight crew of an aircraft in emergency;

30 EU regler för flygplatser - ARFF EU reglerna för ARFF är mycket lika ICAO Annex 14 Skillnader mot TSFS Inget krav på pejlutrustning Mer detaljerade krav rörande planen för räddningsinsatser Mer vägledande material Mer detaljerade krav om träning och kontroller Mer detaljerade krav på personal Numerärt krav på antal räddningsfordon per flygplatskategori Inget numerärt krav på ARFF styrkans storlek Insatstiden ska inte överstiga 3 minuter men man bör eftersträva en insatstid på 2 minuter.

31 Möjligheter till undantag från regler

32 Möjligheter till undantag Alternative Means of Compliance (AMOC) Alternativa sätt att uppfylla kraven Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera Vilken AMC som ansökan avser. AMC För att en AMOC ska kunna godkännas ska säkerhetsmålet med IR vara uppfylld. En säkerhetsbevisning som visar att de grundläggande kraven i IR är säkerställd med kompensatoriska åtgärder. EASA EU Flygplatser Säkerhetsutlåtande

33 Möjligheter till undantag Equivalent Level of safety (ELOS) Likartad säkerhetsnivå Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera Vilken CS som ansökan avser. CS För att en ELOS ska kunna godkännas ska säkerhetsmålet med CS vara uppfylld med lika eller bättre säkerhet. En säkerhetsbevisning (eller en befintlig gällande säkerhetsbevisning) som visar att de grundläggande kraven i ER är säkerställd med kompensatoriska åtgärder. Säkerhetsutlåtande

34 Möjligheter till undantag Special Condition (SC) Speciell förutsättning Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera CS För att en SC ska kunna godkännas ska CS vara olämplig för den aktuella flygplatsen. Avvikelsen ska historiskt sätt visat sig vara säker trots att säkerhetsmålet med CS inte är uppnådd. Transportstyrelsen föreslår SC till flygplatsen

35 Möjligheter till undantag Deviation And Acceptance Document (DAAD) Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera CS Om avvikelsen har existerat innan 6 mars 2014 och om avvikelsen inte kan klassificeras som en ELOS eller SC kan TS införa den som en DAAD. Bara möjligt vid konvertering av befintliga certifikat. Bara möjligt fram till den 31 december 2024 Vilken CS som ansökan avser. En säkerhetsbevisning som visar att de grundläggande kraven (ER) är säkerställda. Säkerhetsutlåtande

36 Konvertering av certifikat

37 Konvertering av befintliga certifikat Certifikat som utfärdats av behörig myndighet före den 31 december 2014 på grundval av nationell lagstiftning ska förbli giltiga tills de utfärdas i enlighet med europeisk lagstiftning.

38 Konvertering av befintliga certifikat EASA tillåter medlemsstaterna att konvertera befintliga flygplatscertifikat till EU certifikat om: En certifieringsgrund (CB) har fastställts med hjälp av de certifieringsspecifikationer (CS) som EASA har utfärdat med eventuella ELOS och SC. Flygplatsoperatören har visat att de uppfyller de delar av certifieringsspecifikationerna (CS) som skiljer sig från de nationella kraven i det befintliga certifikatet. Flygplatsoperatören har visat att de uppfyller de delar av grundförordningen (BR) och dess genomförandebestämmelser (IR) som skiljer sig från de nationella kraven i det befintliga certifikatet.

39 Referenskod

40 Referenskod I samband med konverteringen kommer en översyn att göras av publicerade banlängder och referenskod. Förekommer det en diskrepans ska en korrigering utföras.

41 Process för konvertering av certifikat

42 Ansökningshandlingar Vägledande material Vägledande material

43 Ansökningshandlingar Administrativ och operativ data Vägledande material Administrativ och operativ data

44 Ansökningshandlingar Administrativ och operativ data

45 Ansökningshandlingar Kravchecklista Vägledande material Administrativ och operativ data Kravchecklista

46 Ansökningshandlingar Kravchecklista

47 Ansökningshandlingar Kravchecklista

48 Ansökan granskas Ansöknings handlingar Ansökan granskas

49 Ansökan granskas

50 Ansökan granskas

51 CB etableras Ansöknings handlingar Ansökan granskas CB etableras

52 CB etableras

53 EU certifikat utfärdas Ansöknings handlingar Ansökan granskas CB etableras EU certifikat utfärdas NAT certifikat återkallas

54 EU certifikats utfärdas

55 Kontroll av uppgifter Vid nästkommande verksamhetskontroll kommer kraven och undantagen som är specificerade i flygplatsens CB att granskas.

56 Tidplan för konvertering av certifikat

57 Tidplan för konvertering av certifikat Tidplan för att konvertera nationella certifikat till EU certifikat: 6 mars december Q Q 2016? Pilotflygplats ESSB Swedavia flygplatser?

58 Kostnader för konvertering av certifikat

59 Kostnader vid konvertering till EU certifikat Transportstyrelsens nedlagda tid för att granska ansökan kommer att debiteras i enlighet med Transportstyrelsens avgiftsföreskrifter.

60 SLUT