Minnesanteckningar styrgruppsmöte Gränshinder för näringslivet Datum: 22 februari 2013 Tid: 12.00 14.00 Plats: Østfold fylkeskommune, Sarpsborg Deltagare: Anne K. Wold, Østfold fylkeskommune Agneta Mårdsjö, Västra Götalandsregionen Pege Schelander, Gränskommittén - ordförande Annika Daisley, Gränskommittén - sekreterare Frånvarande: Christian Martins, Fyrbodals kommunalförbund Paul Nemes, Länsstyrelsen Värmland Böret Segolsson-Knutsson, ARKO Yvonne Samuelsson, Gränskommittén Johan Tiedemann, Öresundskomiteen Claes Håkansson, Nordiska ministerrådet 1. Mötet öppnas Ordförande Pege Schelander, hälsade deltagarna välkomna och öppnade mötet. 2. Godkännande av dagordningen Dagordningen som skickats ut i samband med kallelsen godkändes. 3. Närvarolista Närvarande enligt ovan antecknas. 4. Föregående anteckningar från styrgrupp den 13 juni 2012. Mötesanteckningar från styrgruppsmöte den 13 juni 2012 har skickats ut i samband med kallelsen och delades även ut på mötet. Mötesanteckningarna godkänndes 5. Ekonomi/lägesrapportering 2012 Annika informerade om att hon arbetar med fyra lägesrapporter: Interreg, Nordic Innovation, Fyrbodals kommunalförbund och Västra Götalandsregionen. Rapporterna beskriver arbetet och ekonomin t.o.m. 2012-12-31. Tidredovisningen har fungerat bra (stjärna i kanten till alla deltagare). Ekonomin i projektet följer budget med ett överskott från 2011 som består av ej förbrukade medel då projektstarten försenades. För några kostnadsslag har budget överskridits men å andra sidan har vissa kostandslag inte utnyttjats. Detta föranleder i dagsläget ingen förändring av budgeten. 1
Pege anmäler att Fyrbodals kommunalförbund ändrat reglerna för upphandling. Då Fyrbodals kommunalförbund är Gränskommitténs jurisiska person följs förbundets regler. 6. Statusrapportering Annika Daisley redogjorde för projektets status och nämnde att projektledningen har haft besök av nationell kontrollant från Interreg som efter en hel dags genomgång gav positiv respons på projektets arbete/ekonomi. Projektet har efter mötet dels ansökt om förlängning av projektiden t.o.m. 2014-08-31, dels ansökt om ändring/komplettering av aktivitetsplan gällande planerade aktiviterer som ex. seminarium om Gränshinder en genusfråga? deklarationshjälp till gränspendlare/ företag, ministermöte kopplat till uppkomna gränshinder i vår region. Annika nämnde att projektledningen träffas varannan vecka för att gå igenom och stämma av frågor i projektet. Hon berättade bl.a. att Anna Ellmarker timanställning förlängts som ordförande i näringslivsgruppen samt att Inger Schalander timanställts för att genomföra seminariet Gränshinder en genusfråga?. Annika informerade även om att Lars Braekke, Gränskommitténs norska kontaktperson har slutat och med anledning av detta har Tor Prøitz fr.o.m. 2013 anlitats av Østfold fylkeskommune som norsk medarbetare i temagrupp Näringsliv. Annika Daisley avslutade med att berätta att temagruppernas ordförande och projektgruppen har träffas den 27 september 2012 och den 28 januari 2013. Möten/seminarier Antal möten i projektorganisationen; styrgrupp, arbetsgrupp, temagrupperna samt projektgrupp har uppgått till drygt 40 möten. Annika redovisade även exempel på externa möten; Gränshinderforum i Sverige och Norge den 13, 18 och 25 oktober, Gränskommittén styrelsemöte 12 oktober, 30 oktober, norska företagsetableringar i Västsverige, Reväst 13 november, Halden- Sarpsborg- och Fredrikstad industriföreningar samt Grensetrådet den 22 november samt att Tillväxtverket även besökt projektledningen under året. Seminarier/aktiviteter Annika informerade om några exempel på seminarier/aktiviteter som projektet deltagit på; KUSK- statistikseminarier 13 och 26 september, Grensetjänstens 10 års jubileum 17-18 oktober, Interreg projektledarträff och projektkontaktmässa 20-21 september, Handelskammardagen och Framtidens arbetsmarknad 3 oktober och 7 november, Tulldagen i Göteborg 9 oktober, Bedrifts-forbundet 20 års jubileum 26 oktober, Norwegian Center of Expertise SMART energy market 8 november, NHO och Norsk industri Doing business in Sweden 13 november, Framtidsforum 22 november samt Värmlands Handelskammare Affärsresa 25-26 november. 2
7. Information Annika informerade om vilka informationsaktiviteter som genomförts under hösten 2012 och som exempel nämndes; annonsering i Fokus Väst, annonsering i Värmlands Folkblad Ombord, flera digitala nyhetsbrev, utställning på Bedriftsforbundet 20 år och Affärsresan med Värmlands handelskammare. Annika nämnde särskilt att information om projektet och dess resultat läggs nu kontinuerligt ut och finns på Gränskommitténs webb www.granskommitten.com, via en särskild ingång gränshinder på startsidan. Annika meddelade att projektet planerar ett ministerrådsmöte där bl.a. handelsminister Ewa Björling besöker projektet den 21 augusti 2013 i Strömstad. Program/inriktning för ministermötet diskuterades på mötet. Annika berättade också att i nära samverkan med Grensetjänsten planeras deklarationshjälp av Skattemyndigheten till privatpersoner/arbetspendlare i Västra Götaland samt att projektet tillsammans med Innovasjon Norge även planerar att arrangera ett seminarie/utbildning den 22 maj Steget in på den svenska marknaden som riktar sig till norska företag som vill etablera sig i Sverige. 8. Rapport från arbetsgruppen Annika Daisley informerade om att arbetsgruppen fått samma statusinformation som styrgruppen. I övrigt förelåg inget att rapportera. 9. Rapport från projekt- och temagrupperna Annika redovisade pågående arbete i temagrupperna. Tonvikt har lagts vid temagrupp näringsliv då de inventerat gränshinder och deras inventering kommer att bilda utgångspunkt för vilka behov som föreligger av stöd till näringslivet. Men också hur gränshinder skall hanteras och beredas av offentliga organ. Temagruppen Näringsliv har tillsammans med Företagarna genomfört en undersökning Internationella affärer med fokus på Norge. Syftet med undersökningen har varit att identifiera handelshinder mellan Sverige och Norge. Drygt 7700 medlemmar i Västra Götalandsregionen har fått enkäten och 718 respondenter har svarat vilket motsvarar en svarsfrekvens på cirka 9,3 procent. Tre enkäter kommer att genomföras; Västra Götaland (genomfördes sommaren 2012) och nu pågår motsvarande undersökningen i Värmland (Företagarna) och Norge (Bedriftsforbundet). Annika redovisade kort preliminära resultat från enkäten i Västra Götaland. Det framgår att det är stor bredd i vad som anses vara gränshinder samtidigt anger respondenterna behov av en informationstjänst. 3
Temagrupp Tull och skatt, tittar närmare på sex prioriterade gränshinder för att utreda problemställningarna. Det sex pågående utredningarna är: 1. trafiktillstånd för att korsa gränsen utanför tullstation 2. varuförsändelse med tåg 3. höga tullavgifter för gränsöverskridande kulturutbyte, 4. export av avfall, 5. mindre passargerartrafik till sjöss samt 6. temporär införsel av hästar över gränsen. Dessutom bevakar temagruppen ärendet som lyfts till Gränshinderforum beträffande momsproblemtiken beträffande arbetsmaskiner. I övrigt avvaktar temagruppen resultat från näringslivsgruppens inventering av hinder. Annika nämnde också att temagruppen har löst 4 upplevda hinder kopplat till moms exempelvis kopplat till Export från EU till privatperson i Norge (ärendena gäller ett företag i Ed samt Nordiska ministerrådet), problem för kulturskolar från Sverige och Danmark att tillfälligt ta med instrument till Norge, moms på utförda tjänster i Norge där företagen efterlyser bättre information om vilka regler som gäller för underleverantörer. Temagruppen jobbar med att ta fram en ny gränsöverskridande utbildning som nu diskuteras inom de olika myndigheterna. ( Tullmyndigheten/Tollvesenet). Temagruppen arbetstagare och organisation hat identifierat problem i sambands med att söka jobb i annat land (det som upplevs som krångligt mellan länderna) och har även tittat på goda exempel på samarbeten mellan kommuner över gränsen. Temagrupp arbetstagare och organisationer har under projekttiden löst två hinder; a. Det första hindret gäller långtidssjukskrivna som får sin ersättning från Norge, men deltar i arbetslivsinriktad rehabilitering i Sverige. Tidigare har det inte funnits någon försäkring som täcker en eventuell skada som personen orsakat under sin arbetslivsinriktade rehabilitering. Men nu är reglerna ändrade och försäkringen gäller på normalt sätt. b. Det andra hindret som lösts gäller sjukpenninggrundande inkomst. Försäkringskassan jämställer nu arbete i Norge och Sverige. Det innebär att en person som är utförsäkrad ur svensk arbetslöshetsförsäkring och befinner sig i FAS 1-3 hos Arbetsförmedlingen får tillgodoräkna sig arbete i Norge, även om det inte överstiger 6 månader. Temagrupp samarbete och information har diskuterat hur ett ärende, gränshinder, kan handläggas. Det gäller i första hand att använda befintliga organisationer där myndigheter/verk har ett informationsansvar om sina respektive sakområden och där näringslivets intresseorganisationer har ett ansvar. Temagruppen avvaktar resultat från näringslivsgruppen för att kunna jobba vidare med dels uppkomna gränshinder, dels behovet av en informationstjänst för näringslivet. Arbetsmodellen f n är att framtida förslag till organisation skall utgå från frågan; vem äger problemet? Pege Schelander avslutar med att redogöra för seminariedagen; Gränshinder en genusfråga som äger rum 23 april i Uddevalla. 4
10. Förslag på mötesdagar 2012-2014 Följande mötesdagarför styrgruppen föreslås 2012 13 juni och 20-21 augusti 2013 22 februari och 27 augusti 2014 27 februari och 8 maj (slutmöte/konferens med styr- och arbetsgrupp) 12. Övriga frågor Pege Scelander anmälde att ett samråd skett med Sverker Berglund, Västra Götalandsregionen, angående medverkan i Grenserådet. Bakgrunden är en diskussion vid temagrupp samarbete och informations möte där temagruppen ser det som viktigt att även Västra Götalandregionen ingår i Grenserådet med en representant. Pege Schelander kommer att översända skrivelsen till Paul Nemes och Ivar Skulestad som håller i ärenden kring medverkan i Grenserådet. Pege anmälde även att ett avtal måste tas fram beträffande Grensetjänstens medverkan i projektet mellan Eda kommun, Länsstyrelsen i Värmland och Arbetsförmedlingen. 13. Nästa möte Nästa möte bestämdes till den 27 augusti på regionens hus i Vänersborg, Västra Götaland står som värd. 14. Mötet avslutas Ordförande Pege Schelander avslutade mötet. Pege Schelander Ordförande Annika Daisley Sekreterare 5