Kommunstyrelsen 1999-

Transkript

1 Datum 12 oktober (13) Plats och tid Best Western plus Grand Hotel i Halden, Norge, kl ande Se deltagarförteckning s.13 Övriga deltagande Hans-Inge Sältenberg Västra Götalandsregionen Lennart Larson Tanums kommun Lars Lindén Fyrbodals kommunalförbund Annika Daisley Yvonne Samuelsson 1 Utses att justera Per Jonsson (S), Einar Bjørnebekk (N) Sekreterare Ordförande Yvonne Samuelsson... Thor Edquist... Paragrafer 1-13 Justerande Per Jonsson Einar Bjørnebekk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet Underskrift...

2 1 Sammanträdet öppnas Sammanträdet öppnas. ) Datum 12 oktober (13) 2 Val av två justerare Per Jonsson och Einar Bjørnebekk utses att justera protokollet 2 3 Godkännande av dagordningen Dagordningen godkänns. 4 Statusrapportering Gränshinder för näringslivet Projektledare Annika Daisley informerar om status i huvudprojekt Gränshinder för näringslivet. Annika går igenom uppdrag och hur långt arbetet kommit i projektets fyra temagrupper; näringsliv, tull och skatt, arbetstagare och organisationer samt samarbete och information. Annika redovisar en enkätundersökning som genomförts hos närmare företag tillsammans med Företagarna i Västra Götalandsregionen som handlar om internationella affärer med fokus på Norge. En enkätundersökning planeras att även att genomföras i Värmland och i Østold. Annika avslutar med att informera om viktiga kontakter i projektet. Närmare information om vilka möten/seminarier som projektet medverkat på eller planerar att medverka på framgår av handlingarna till 7 - information från sekretariatet. beslutar att tacka projektledare Annika Daisley för informationen. 5 Delårsbokslut 2012 Yvonne Samuelsson redogör över delårsbokslutet för 2012 som visar på ett resultat på kr. Det positiva resultatet beror dels på att alla beviljade projektbidrag inte belastat budgeten, dels att kostnader på kr för norsk kontaktperson belastat projektet Gränshinder för näringslivet. Om beviljade projektbidrag periodiseras visar delårsbokslutet på ett resultat på kr, vilket är ett bättre resultat än vad som budgeterats. Delårsbokslutet har bifogats kallelsen. s arbetsutskott har behandlat ärendet och beslutat att

3 Datum 12 oktober (13) ge sekretariatet i uppdrag att även fortsättningsvis vara återhållsam så att så lite Sammanträdes- medel som möjligt behöver datum tas från s banktillgodohavande. beslutar att notera informationen till protokollet. 3 6 Förslag Mötestider 2013 s presidium har tagit fram förslag på mötestider för 2013, vilket bifogats kallelsen. beslutar att godkänna mötestider för 2013, enligt bifogat förslag. 7 Information/rapportering Yvonne Samuelsson informerar kort om några punkter som sekretariatet har gjort och planerar; - Interreg Sverige-Norge har godkänt projektförslaget Biogass-opplæring og drift av biogassanlegg i landbruket. Sekretariate kommer att hjälpa till med uppstart av projektet och delta i styrgruppen. - Sekretariatet och ordförande har medverkat på Gränsregionalt Forum i Rovaniemi, Finland den augusti, där bl.a. Nordiska ministerrådets stöd till gränsregionerna diskuterats samt framtida finansiering av gränsregional statistik. Nordiska ministerrådet har beslutat om att finansiera gränsregional statistik med 1,8 miljoner DKK/år samt att även fortsättningsvis finansiera det gränsöverskridande arbetet. I avvaktan på beslut om hur det ska gå till så kommer de gränsregioner som fått bidrag av Nordiska ministerrådet under 2012 få samma belopp även under Sekretariatet har deltagit på två KUSK-seminarier kopplat till infrastruktur/ kommunikationer, näringsliv, arbetsmarknad och folkhälsa. Projektet har meddelat att de gärna kommer och informerar s styrelse om deras resultat och arbete. - Sekretariatet har deltagit på Grensetjänstens 10 års jubileum den september och överlämnat en present från. - Sekretariatet har varit Interreg Sverige-Norge och KASK behjälplig med projektledarträff med kontaktmässa den september 2012 i Göteborg. På mässan deltog närmare 200 personer från över 80 olika gränsöverskridande projekt. - s arbetsutskott har den 7 september beslutat: - att bevilja stöd på NOK för Litteraturfestivalen år 2013 Ord i Grense-

4 Datum 12 oktober (13) land under förutsättning att projektet har samarbete med Bokdagar i Dalsland, Sammanträdes- - att inte bevilja medel datum till planerat projekt Fattigfolket/Doggerland, - att då ingen nominering inkommit inte utse någon pristagare för den bästa gränsregionala insatsen för år 2012, - att ge sekretariatet i uppdrag att undersöka vad som händer med gränsgångar- avtalet samt - att ge sekretariatet i uppdrag att till sista styrelsemötet lägga in en informationspunkt om Moss Lufthavn Rygge. Information om vad sekretariatet gjort och vad som planeras har också skickats ut med kallelsen och framgår nedan; Vad har gjorts Sekretariatet har deltagit på TeMA-dagar Tollkurs export och import den maj i Oslo Sekretariatet har haft besök av representanter från tillväxtverket den 4 juni i Uddevalla. Sekretariatet har deltagit i ett möte angående projektet Biogass opplæring og drift av biogassanlegg i landbruket den 8 juni på Tomb vidaregående skole. Sekretariatet har arrangerat och deltagit på styrgruppsmöte för projektet Gränshinder för näringslivet den 13 juni i Morokulien. Sekretariatet har deltagit i ett uppstartsmöte med representanter från Nuntorps naturbruksgymnasium och Tomb vidaregående skole angående planerat projekt Biogass opplæring og drift av biogassanlegg i landbruket i Brålanda den 14 juni Sekretariatet har deltagit på ett möte med representanter för Fyrbodals kommunalförbund med anledning av framtida Interreg-programmen i Uddevalla den 15 juni. Sekretariatet har deltagit på ett seminarie arrangerat av Fyrbodals kommunalförbund angående validering och gränshinder den 19 juni i Uddevalla. Sekretariatet har deltagit på ett projektmöte med Öresundskomiteen den 20 juni i Malmö - Gränshinder för näringslivet. Sekretariatet har att medverkat på möte med Temagrupp arbetstagare den 25 juni i Aremark - Gränshinder för näringslivet Näringsliv Uddevalla arrangerade den 29 juni i Udevalla en seglarfrukost där Norsksvenska handelskammaren informerade om samarbetet länderna emellan där sekretariatet även deltog. 4

5 Datum 12 oktober (13) Sekretariatet har deltagit på ett möte med Interreg-sekretariatet dels för att planera i september, dels att diskutera framtida Interreg- projektledarträffen/projektkontakt programmen i Uddevalla den 25 juni. Presidiemöte 26 juni i Strömstad Sekretariatet har deltagit på ett projektmöte angående projektet Biogass opplæring og drift av biogassanlegg i landbruket den 28 juni och 9 augusti i Ed. 5 Sekretariatet har deltagit och informerat om på ett orienteringsmöte angående projektet Biogass opplæring og drift av biogassanlegg i landbruket den 14 augusti i Brålanda. Sekretariatet har deltagit på ett arbetsgruppsmöte (näringsliv) för projektet KUSK den 16 augusti i Munkedal. Sekretariatet har deltagit och informerat om på ett orienteringsmöte angående projektet Biogass opplæring og drift av biogassanlegg i landbruket den 18 augusti i Råde. Sekretariatet har arrangerat och deltagit på styrgruppsmöte för projektet Gränshinder för näringslivet den augusti i Öresundsregionen. Sekretariatet har medverkat på möte med Temagrupp tull och skatt den 28 augusti på Svinesund - Gränshinder för näringslivet. Sekretariatet har medverkat på förmöte inför Gränshinderforum den 29 augusti på UD i Stockholm. Sekretariatet har medverkat på ett nordiskt arbetsgruppsmöte i Rovaniemi den 29 augusti. Sekretariatet och ordföranade har deltagit på Gränsregionalt Forum som arrangerats av Nordiska Ministerrådet tillsammans med Nordkalottrådet den augusti i Rovaniemi, Finland. Sekretariatet har deltagit på Kick-off med Fyrbodals kommunalförbund den 3 september i Håverud. Sekretariatet har arrangerat och deltagit på arbetsgruppsmöte för projektet Gränshinder för näringslivet den 5 september i Strömstad. Sekretariatet har medverkat på möte med Temagrupp arbetstagare den 5 september i Strömstad - Gränshinder för näringslivet.

6 Datum 12 oktober (13) s arbetsutskott 7 september i Strömstad. s arbetsutskott har beslutat att inte bevilja stöd för år 2012 då litteraturfestivalen redan genomförts, däremot medfinansiera 2013 års litteraturfestival Ord i grenseland med NOK under förutsättning att projektet har samarbete med Bokdagar i Dalsland. s arbetsutskott har beslutat att inte bevilja stöd för planerat projekt Fattigfolket/Doggerland. Årligt pris för den bästa gränsregionala insatsen, s arbetsutskott har beslutat att då ingen nominering inkommit till sekretariatet inte utse någon pristagare för år s arbetsutskott har gett sekretariatet i uppdrag att undersöka vad som händer med gränsgångaravtalet. s arbetsutskott har gett sekretariatet i uppdrag att lägga in en informationspunkt på sista styrelsemötet 2012 om Moss lufthavn Rygge. Sekretariatet har deltagit på möte med arbetsgruppen för gränsöverskridande sjukvårdssamarbete den 12 september i Strömstad. Sekretariatet har medverka på förmöte inför Gränshinderforum den 13 september på Nordic Innovation i Oslo. Sekretariatet har deltagit på en konferens angående gränsregional statistik (infrastruktur och kommunikationer samt näringsliv) arrangerad av projektet KUSK den 13 september på Bohusgården i Uddevalla. Sekretariatet har medverkat på Grensetjänstens 10 års jubileum den september i Morokulien. Sekretariatet har deltagit och varit Interreg Sverige-Norge och KASK behjälplig med projektledarträff med kontaktmässa den september i Göteborg. Presidiemöte 25 september i Strömstad Sekretariatet har deltagit på en konferens angående gränsregional statistik (arbetsmarkand och folkhälsa) arrangerad av projektet KUSK den 26 september på Bohusläns Museum i Uddevalla. Sekretariatet har deltagit på styrgruppsmöte för projektet KUSK den 26 september i Uddevalla. 6

7 Datum 12 oktober (13) Sekretariatet planerar att arrangera ett gemensamt möte med projektgrupp och de 27 september i Hvaler - Gränshinder för näringslivet. fyra temagrupperna den En intern projektgrupp för projektet Gränshinder för näringslivet har träffats varannan måndag (ojämna veckor). Vad är på gång? Sekretariatet har kallat till med Temagrupp samarbete och information den 15 oktober 2012 i Uddevalla - Gränshinder för näringslivet Projektet gränshinder för näringslivet kommer att få besök av nationell kontrollant samt sekretariatet för Gränslöst samarbete den 17 oktober Sekretariatet planerar att medverka på förmöte inför Gränshinderforum den 18 oktober 2012 på UD i Stockholm. Sekretariatet planerar att medverkat på möte med Temagrupp tull & skatt den 18 oktober 2012 i Ed - Gränshinder för näringslivet. Sekretariatet planerar att delta på Handelskammardagen den 28 oktober 2012 i Göteborg. Sekretariatet planerar att medverkat på ett nordiskt arbetsgruppsmöte i Stockholm den 20 november Sekretariatet planerar att medverka på Framtidsforum i Vänersborg den 22 november s arbetsutskott 23 november 2012 i Strömstad Temagrupp näringsliv i projektet Gränshinder för näringslivet planerar att delta på en affärsresa med affärsmöten arrangerad av Värmlands handelskammare. Sekretariatet planerar att kallat till ett arbetsgruppsmöte för projektet Gränshinder för näringslivet den 28 november 2012 GO-rådets möte har blivit flyttat från den 20 september till februari s styrelsemöte 14 december 2012 i Strömstad. Projektförslag på gång; Gränsregionalt kompetensprojekt, Tillgänglighetsdatabas, Medicinskt innovationsarbete huvudprojekt och Barnas fredsverden och Moss 1814/

8 Datum 12 oktober (13) beslutar att ge sekretariatet i uppdrag att till nästa styrelsemöte lägga in en informations punkt om Moss Lufthavn Rygge, att i övrigt notera informationen till protokollet. 8 8 s juridiska status och framtida uppdrag Fyrbodals kommunalförbund har översänt en revisionsrapport angående s verksamhet och organisatoriska tillhörighet för synpunkter och återkoppling innan årsskiftet. Förslaget från Ernst & Young är att ombildas till en egen juridisk person, förslagsvis en ideell förening antingen svensk eller norsk. Revisionsrapporten har bifogats kallelsen. Förbundsdirektör Lars Lindén informerar om varför revisonsrapporten tagits fram och önskan om att snarast bildare en egen juridisk person. I dagsläget har kommittén ingen egen beslutanderätt över budgeten, utan det är Fyrbodals kommunalförbund som överprövar s beslut och även har det juridiska ansvaret. Lars Lindén ser bildande av egen juridisk person och en översyn av kommitténs verksamhet som två helt skilda frågor. Lars Lindén understrycker att för Fyrbodals kommunalförbund är de norsk-svenska frågorna högprioriterade och önskar att sekretariatet för s även fortsättningsvis köper administrativa tjänster och förläggs till Fyrbodals lokaler i Uddevalla. Styrelsen har den 25 maj 2012 diskuterat behovet av en översyn av verksamheten, problem med att finansiera verksamheten genom att ianspråkta medel från kommitténs banktillgodohavanden och en eventuell höjning av medlemsavgifterna. Styrelsen har beslutat att ge arbetsutskottet i uppdrag att inför budgetarbetet för år 2013 genomföra en översyn och utvärdering av s verksamhet samt även utreda medlemsavgifternas storlek. s arbetsutskott har den 7 september haft en politisk diskussion om den från Fyrbodal inkomna skrivelsen samt arbetsutskottets uppdrag att genomföra en översyn och utvärdering av s verksamhet och medlemsavgifternas storlek. Arbetsutskottet har konstaterat att det finns behov av att en extern person genomför en utvärdering av s verksamhet. Arbetsutskottet har tagit fram en uppdragsbeskrivning framtida vilken bifogats kallelsen. Arbetsutskottet konstaterar att s uppdrag och omfattning har diskuterats vid ett flertal tillfällen. Berörda kommuner, Västra Götalandsregionen, Fyrbodals kommunalförbund samt Østfold fylkeskommune bör tydliggöra sin åsikt om s framtid. Ett uppdrag bör ges att arbeta fram ett förslag för Gräns-

9 Datum 12 oktober (13) kommitténs framtid utifrån följande perspektiv: Vilken typ av verksamhet skall Vad önskar kommunerna använda till? bedriva? Vad önskar man få ut av? Vad bör s primära uppgift vara? Hur ser Västra Götalandsregionen, Fyrbodals kommunalförbund samt Østfold fylkeskommune på angelägenheten i att vara aktiv i gränsutvecklingsfrågor kring Sverige/Norge, både vad gäller finansierings och arbetsinsats? Vidare bör beskrivas behov av medlemsavgifter, finansiering, antal medlemskommuner, sekretariatets placering, etc. Arbetsutskottet önskar även förslag på vem/vilka som kan vara lämplig att genomföra uppdraget. Arbetsutskottets förslag till beslut att styrelsen ger arbetsutskottet i uppdrag att genomföra en utredning beträffande s framtid, att ge mandat till arbetsutskottet att anlita en extern person för att utreda hur en framtida Gränskommitté skulle kunna utformas med fokus på; politiskorganisation, tjänstemannaorganisation, projektorganisation, arbetssätt, ekonomi finansiering medlemsavgifter, antal kommuner, sekretariatets placering, juridisk person och s roll i förhållande till GO-samarbetet. Styrelsen diskuterar och ställer frågor till Lars Lindén angående Fyrbodals skrivelse angående kommitténs juridiska status som för merparten av ledamöterna är en helt ny fråga. Styrelsen diskuterar även arbetsutskottets förslag om översyn av s verksamhet. Styrelsen konstaterar att frågorna om s juridiska status och utvärderingen av s framtid hänger ihop och bör besvaras tillsammans, Styrelsen ser även vikten av att ha en tidsplan för uppdraget förslagsvis en redovisning på s styrelsemöte under mars Hans-Inge Sältenberg önskade även att uppdraget kompletteras med hur statusen för kan höjas ex. delta på olika arenor och lyfta s arbete, förstärka det vi är bra på och även se över ett namnbyte. Han påtalade även vikten av att Østfold fylkeskommune och Västra Götalandsregionen tar en aktivare roll i det gränsöverskridande samarbetet. 9 beslutar att ge arbetsutskottet i uppdrag att genomföra en utredning beträffande s framtid som skall vara genomförd och presenteras på s styrelsemöte i mars 2013, att ge mandat till arbetsutskottet att anlita en extern person för att utreda hur en framtida Gränskommitté skulle kunna utformas med fokus på; politiskorganisation, tjänstemannaorganisation, projektorganisation, arbetssätt, ekonomi finansiering medlemsavgifter, antal kommuner, sekretariatets placering, juridisk person, s roll i förhållande till GO-samarbetet och

10 Datum 12 oktober (13) hur s status kan höjas, att som svar till Fyrbodals kommunalförbund meddela att kommer att genomföra en utredning om s framtid där frågan om juridisk status ingår, utredningen kommer att presenteras på s styrelse möte under mars Förslag Budget 2013 Sekretariatet har tagit fram ett diskussionsförslag till budget 2013 efter direktiv från arbetsutskottet och som behandlats av presidiet, vilket bifogats kallelsen. Yvonne Samuelsson informerar om att Nordiska ministerrådet ställt sig positiv till att även fortsättningsvis finansiera de nordiska gränskommittéerna. Riktlinjer för hur finansieringen ska gå till kommer att tas fram under 2013, vilket innebär att för 2013 kommer att beviljas DKK. Yvonne Samuelsson går igenom budgetförslaget där kostnaderna har minskats med kronor jämfört med 2012 års budget. Konsekvenser av minskningen är bl.a. lägre intäkter från projektverksamhet, uppdraget som norsk kontaktperson upphör, inga tvådagarsmöten för styrelsen, minskade informationsinsatser, inget årligt pris samt minskade anslag till projekt. beslutar att godkänna förslag till budget Vad händer i vår region? En kort muntlig rapport från ledamöterna i styrelsen om vad som händer i kommunen/regionen som kan ha av intresse för övriga i. Lennart Larson, Tanums kommun, inleder med att visa bilder och berättar om en resa till norskbyggderna i Poulsbo, Washington, USA. Lennart fortsätter och berättar om att Strömstad och Tanums kommuner under år 2016 kommer att arrangera både VM i orientering (WOC) 6 tävlingar, Handikapp VM (WTOC) 3 tävlingar och publiktävlingar. Bohuslän-Dal OF, Idefjordens SK och Kvillebyns SK är arrangörer. Att arrangera VM skapar stora turistekonomiska värden för berörda kommuner och regioner. Jon-Ivar Nygård, Fredrikstad kommune, berättar om kommunens fina arrangemangsarena som kommunen jobbar för att en del av ishockeymatcherna förläggs

11 Datum 12 oktober (13) där om Norge får vinter OS Jon-Ivar informerar även om att kommunen har Sammanträdes- prioriterat flera vägprojekt datum som de önskar finansiera via bompengar. Liv Leirstein, Moss kommune, informerar om att det i stadsbudgeten avsatts medel för planläggning av dubbelspår till Moss. Samtliga ordförare i Intercitytriangeln kommer att genomföra en aktion för att få med satsningen på dubbelspår in i den nationella transportplanen. Liv berättar att Moss blir mer och mer en sovstad till Oslo, flera viktiga industrier har lagt ner sin verksamhet ex. pappersbruket Peterson och Moss glassverk. Så nu försvinner den karaktäristiska mosslukten från byn. Svein Larsen, Sarpsborgs kommune, berättar att byggnationen av det nya sjukhuset på Kalnes i Sarpsborg går enligt planerna och kommer att invigas under Svein informerar om att kommunen har beviljat medel till konkreta tilltag för tusenårsjubileet år 2016 och att även den 6 april 2013 kommer det att hända saker i Sarpsborg då det är dagar kvar till jubileet. Även Sarpsborgs kommun diskuterar bompengar för att förbättra infrastrukturen. Svein avslutade med att lyfta det goda samarbetet med Fredrikstad kommune. Einar Bjørnebekk, Rygge kommun, informerar om att koncessionen för Moss Lufthavn Rygge kommer att gå över från militärt flygfält till helt privat. Rune Sandin, Strömstads kommun, berättar att nya infarten till Strömstad vid Skee nu är invigd, kvarstår järnvägen som invigs den 19 december Rune berättar också att en ny näringslivspark kommer att tas i drift i Skee. Harald Nilsen, Aremark kommune, informerar om kommunens planer om en ny vindkraftspark har splittrar kommunen i två läger. Harald berättar att kommunen infört egendomsskatt utan några problem, då debatten fokuserats helt på etablering av en vindkraftspark. Harald berättar om att kommunen fått statliga medel för upprustning av den regionala parken Halden kanal. Harald avslutar med att berätta att kommunen sökt efter en entreprenör som kan driva cafeterian och det ser ut som räddningen blir en svensk entreprenör från Töcksfors. Per Jonsson, Bengtsfors kommun, informerar om att in- och utflyttningen i kommunen är densamma, däremot så dör det fler än som föds vilket gör att kommunen hamnar som en utflyttningskommun i statistiken, jämför man däremot löneutvecklingen så har kommunen en god tillväxt. Per berättar vidare att kommunen kommer att lägga stor kraft för att minska ungdomsarbetslösheten för att få ut ungdommarna på arbetsmarknaden. Peter Johansson, Fyrbodals kommunalförbund och Färgelanda kommun, inleder med att visa en film på Youtube som Vägverket tagit fram angående IKEA:s etablering på Torp i Uddevalla kommun. Peter informerar vidare om ett nystartat projekt, affärsdriven miljöutveckling,och avslutar med att berätta att det även genomförs en utredning om hur arbetet ska utvecklas i West Sweden. 11

12 Datum 12 oktober (13) Per-Erik Norlin, Dals-Eds kommun, berättar att kommunen kommer att göra en stor och skola miljoner, vilket är stora pengar för en liten satsning på barnomsorg kommun. Uno Nilsson, Västra Götalandsregionen, informerar om att den största frågan för regionen är att få en ekonomi i balans bl.a. koncentreras administrationen till färre platser i regionen. 12 Thor Edquist, Halden kommune, berättar att prioritet ett är att få kommunens ekonomi i balans och få lediga tjänster besatta som exempelvis ny rådman. Thor nämner också tågaktionen för dubbelspår längs hela triangeln 3 städer till Oslo. Thor trycker på vikten av att dubbelspår byggs ut hela vägen till Öxnered för att möjliggöra fler godstransporter på tåg. Thor informerar om att det är en positiv utveckling för industrin i Halden och att kommunens arbetslöshet är mycket låg. Thor avslutar med att berätta att Haldens festning som blivit en Nationell kulturarena har fått statliga medel för upprustning samt satsning på ett nytt hotell. beslutar att notera informationen i protokollet. 11 Övriga frågor Godafossrapporten tas upp och där önskar styrelsen att någon kommer till styrelsen och informerar om rapporten. beslutar att sekretariatet får i uppdrag att till styrelsen bjuda in lämplig person för att informera om Godafossrapporten. 12 Nästa möte Nästa möte genomförs fredagen den 14 december, kl i Strömstad. 13 Mötet avslutas Ordförande avslutar mötet.

13 Datum 12 oktober (13) ande Jon-Ivar Nygård Peter Kuran Thor Edquist Liv Leirstein Svein Larsen Harald Nilsen Einar Bjørnebekk Rune Sandin Clas-Åke Sörkvist Gerd Melin Per-Erik Norlin Per Jonsson Agneta Moquist Peter Johansson Uno Nilsson Jan Gabrielsson Sammanträdes- datum Fredrikstad kommune 13 Fredrikstad kommune Halden kommune Moss kommune Sarpsborgs kommune Aremark kommune Rygge kommune Strömstads kommun Tanums kommun Tanums kommun Dals-Eds kommun Bengtsfors kommun Bengtsfors kommun Fyrbodals kommunalförbund/färgelanda kommun Västra Götalandsregionen Västra Götalandsregionen Övriga Hans-Inge Sältenberg Lennart Larson Lars Lindén Annika Daisley Yvonne Samuelsson Västra Götalandsregionen Tanums kommun Fyrbodals kommunalförbund