Malmö stad Fritidsförvaltningen 1 (3) Datum 2013-04-12 Vår referens Malin Midler Norén Planeringssekreterare Tjänsteskrivelse Malin.Midler-Noren@malmo.se Hyra av isträningshall vid Malmö Arena FRI-2013-325 Sammanfattning Fritidsnämnden föreslås teckna hyresavtal med Malmö arena isträningshalls AB omfattande isträningshallen vid Malmö arena under förutsättning av att kommunstyrelsen beviljar utökat kommunbidrag för 2013 och 2014. Förslag till beslut Fritidsnämnden föreslås besluta att att uppdra åt förvaltningen att teckna avtal med Malmö arena träningshalls AB, under förutsättning av att kommunstyrelsen beviljar kommunbidragsutökning för 2013 med 2 000 tkr och fr.o.m. 2014 med 4 100 tkr överlämna bifogad hemställan om utökat kommunbidrag till kommunstyrelsen Beslutsunderlag Förhyrning av isträningshallen på Malmö arena och hemställan om kommunbidrag Hemställan KS isträningshall Malmö Arena Beslutsplanering Fritidsnämndens Arbetsutskott 2013-04-11 Fritidsnämnden 2013-04-18 Ärendet I samband med uppförandet av Malmö Arena planerades en isträningshall för att täcka behovet av daglig träning för Malmö Redhawks och för att möjliggöra olika former av evenemang, där huvudarenan inte täckte behoven. Malmö stad genom fritidsnämnden åtog sig att hyra istider för 300 tkr årligen. När Malmö arena var färdigbyggd och Malmö stad hade fått beslut om att arrangera handbolls-vm, kunde Arenabolaget konstatera, att man i den finansiella situation som man då befann sig i, inte fick belåna tillbyggnaden för isträningshallen. SIGNERAD 2013-03-27
Då träningshallen var en förutsättning för att genomföra handbolls-vm beslutades att Malmö stad skulle gå i borgen för ett lån på 32 000 tkr. I samband med detta krävde staden att träningshallen skulle ägas av ett separat bolag och inte av arena-bolaget. Bolaget begärde och fick också en utökning av Malmö stads borgensåtagande till sammanlagt 37 460 tkr, under förutsättning att lånen amorterades under 20 år. 2 (3) Utöver nyttjandet av träningshallen för handbolls-vm har behovet av ytan varit marginellt för andra evenemang och uthyrningen av istid till privatkunder kan, med dagens marknadspris, inte finansiera träningshallens kostnader. Byggandet av Malmömässan har också minskat möjligheterna till samarrangemang mellan huvudarenan och träningsarenan och något behov av ytterligare ytor, kopplat till Mässan har inte varit aktuellt, förutom i samband med Eurovision Song Contest. Bolaget som äger träningshallen redovisar underskott, vilket på sikt inte är hållbart utan intäkterna måste ökas. Altenativet är att bolaget försätts i konkurs eller att Malmö arena tillför mer kapital. Om bolaget sätts i konkurs utlöses Malmö stads borgensåtagande och ny driftsansvarig måste ta över. Då anläggningen är integrerad med drift i huvudarenan är det, enligt förvaltningens uppfattning, inget alternativ att Malmö stad köper anläggningen och driver den själv. Fritidsförvaltningens bedömning Sommaren 2014 upphör nämndens dispositionsrätt över isträningshallen på stadionområdet och det är tveksamt om man ska fortsätta nyttjandet, genom ett nytt långsiktigt avtal med ägaren. Isträningshallen på stadionområdet är i dåligt skick och behöver en omfattande renovering/nybyggnad, om verksamheten ska vara kvar på lång sikt. Det framtida behovet av isträningshall på stadionområdet bör hanteras inom ramen för den totala översynen av stadionområdets framtida användning. Förvaltningen föreslår därför att nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om kommunbidragsutökning för att kunna förhyra hela isträningshallen på Malmö arena. Konsekvenserna för föreningslivet, om träningshallen på stadion inte ersätts, är en minskning med 10 timmar per vecka, vilket inte kan anses orimligt med tanke på den nedgång främst ishockeyn fått i antal utövare. Utan koppling till en träningsarena kan det dock bli svårare att få nationella och internationella tävlingar för konståkningen inom stadionområdet. För internationella tävlingar som exempelvis EM och VM bör ett samarbete med Malmö arena vara möjligt. Även för ett SM i konståkning kan det vara ekonomiskt försvarbar att nyttja Malmö arenas båda hallar, även om huvudarenan är överdimensionerat för ett sådant evenemang. En avveckling av träningshallen på stadionområdet medför också att nämnden måste prioritera vilken verksamhet som ska vara kvar inom stadionområdet och vilken som måste flyttas till Malmö arenas isträningshall. Stadionområdets ishallar är en viktig tillgång för Malmö idrottsakademi, men oaktat detta får Malmös isföreningar tillgång till en fullstor ishall istället för den något mindre isträningshallen på stadion. Om denna minskning är rimlig på lång sikt får hanteras inom ramen för stadionuppdraget. Fritidsnämnden bör därmed signalera att den investeringslikvid som finns i investeringsplan 2013-2018 för en ersättningshall på stadionområdet bör kvarstå. Det kan inte heller uteslutas att fritidsnämnden, i avvaktan på stadionut-
redningen, tecknar ett korttidsavtal för isträningshallen på stadion, om villkoren bli ekonomiskt försvarbara. 3 (3) Hyresavtalet ger fritidsnämnden rätt att disponera isträningshallen hela året, med begränsningen att fastighetsägaren har tillgång till isträningshallen mellan kl.10-12 vardagar under perioden 1 augusti till den 31 mars. Under perioden 1 augusti till den 31 mars ska det finnas möjlighet att bedriva isverksamhet. Övrig tid till kan nyttjas för andra ändamål, exempelvis rullskridsko. Under issäsongen kommer anläggningen vara öppen vardagar 7:00 22:00 lördagar 9:00 18:00 samt söndagar 9:00 20:00. Avtalsperioden är fr.o.m. 1 juli 2013 t.o.m. 30 juni 2023. Hyran bygger på bolagets självkostnadsprincip och är uppdelat på tre poster: Ränta och avskrivning: Denna del av hyresbeloppet utgår från fastighetens belåning och fastställd ränta. Beloppet amorteras enligt särskild plan, som ska fastställas med 5 års intervaller. Malmö stad har option på att ändra upplåningsvillkoren, om detta är ekonomiskt fördelaktigt för staden. Drift och skötsel: Den största posten avser personal och motsvarar de kostnader fritidsförvaltningen har för drift av egna ishallar. Detta belopp är fasställt och indexeras enligt gängse regler för hyresavtal. Energi/Kyla: Kostnaden för energi redovisas separat och är avhängigt den säsong som fritidsnämnden väljer att ha, då den största delen av posten är kopplad till kyla för isen. Från självkostnadspriset sker en reducering av hyran motsvarande den nyttjandebegränsning som fastighetsägaren gjort avseende tider mellan 10:00-12:00 vardagar under issäsongen 1 aug-31 mars. Hyresreduktionen uppgår till 500 tkr och indexeras på samma sätt som drift och skötsel. Vid de tillfällen som Malmö arena är i behov av träningshallen kommer särskild hyra att debiteras utifrån en marknadsbedömning. Ekonomiska konsekvenser För 2013 beräknas nettokostnaderna att uppgå till 2 000 tkr och helårskostnaden beräknas uppgå till 4 100 tkr. I fritidsnämndens internbudget för 2013 finns 300 tkr reseverat för köp av 10 tim/vecka, enligt grundavtalet. Fritidsnämnden föreslås hemställa om ett utökat kommunbidrag för 2013 med 2 000 tkr. Förvaltningen förslår att finansiering sker av det utrymme som finns reserverat under kommunstyrelsen för Klagshamns sporthall. Driftsstart för sporthallen blir den 1 september och fritidsnämnden har redan reserverat kommunbidrag för denna kostnad inom befintlig budgetram. För 2014 krävs en ramutökning med ca 4 100 tkr, vilket inkluderar kostnaden för ett korttidsavtal avseende isträningshallen på stadionområdet. Ansvariga Bo Sjöström Direktör
Malmö stad Fritidsnämnden Datum 2013-04-18 Kommunstyrelsen Förhyrning av isträningshallen på Malmö arena och hemställan om kommunbidrag FRI-2013-325 Fritidsnämnden har på sammanträdet 2013-04-18,, behandlat ärendet Förhyrning av isträningshallen på Malmö arena och hemställan om kommunbidrag. Fritidsnämnden har beslutat att översända följande hemställan till kommunstyrelsen. Bakgrund I samband med uppförandet av Malmö Arena planerades en isträningshall för att täcka behovet av daglig träning för Malmö Redhawks och för att möjliggöra olika former av evenemang. Malmö stad genom fritidsnämnden åtog sig att hyra istider för 300 tkr årligen i isträningshallen. När Malmö Arena var färdigbyggd och Malmö stad hade fått beslut om att arrangera handbolls-vm, kunde Arenabolaget konstatera, att man i den finansiella situation som man då befann sig i, inte fick belåna tillbyggnaden för isträningshallen. Då träningshallen var en förutsättning för att genomföra handbolls-vm beslutades att Malmö stad skulle gå i borgen för ett lån på 32 000 tkr. I samband med detta krävde Malmö stad att träningshallen skulle ägas av ett separat bolag och inte av arenabolaget. Bolaget begärde och fick också en utökning av Malmö stads borgensåtagande till sammanlagt 37 460 tkr, under förutsättning att lånen amorterades under 20 år. Utöver nyttjandet av träningshallen för handbolls-vm har behovet av ytan varit marginellt för andra evenemang och uthyrningen av istid till privatkunder kan, med dagens marknadspris, inte finansiera träningshallens kostnader. Byggandet av Malmömässan har också minskat möjligheterna till samarrangemang mellan huvudarenan och träningshallen. Något behov av ytterligare ytor kopplat till Malmömässan har inte varit aktuellt, förutom i samband med Eurovision Song Contest. hemställan ks isträningshall malmö Bolaget som äger träningshallen redovisar underskott, vilket på sikt inte är hållbart utan intäkterna måste ökas. Altenativet är att bolaget försätts i konkurs eller att Malmö Arena tillför mer kapital. Om bolaget sätts i konkurs utlöses Malmö stads borgensåtagande och ny driftsansvarig måste ta över. Då anläggningen är integrerad med drift i huvudarenan är det, enligt fritidsnämndens uppfattning, inget alternativ att Malmö stad köper anläggningen och driver den själv.
2 (3) Fritidsnämndens bedömning Sommaren 2014 upphör nämndens dispositionsrätt över isträningshallen på stadionområdet och det är tveksamt om nämnden ska fortsätta nyttjandet genom ett nytt långsiktigt avtal med ägaren. Isträningshallen på stadionområdet är i dåligt skick och behöver en omfattande renovering/nybyggnad, om verksamheten ska kunna vara kvar på lång sikt. Det framtida behovet av en isträningshall på stadionområdet bör hanteras inom ramen för den totala översynen av stadionområdets framtida användning. Fritidsnämnden föreslår därför att nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om kommunbidragsutökning för att kunna förhyra hela isträningshallen på Malmö arena. Konsekvenserna för föreningslivet om träningshallen på stadion inte ersätts, är en minskning med 10 timmar per vecka, vilket inte kan anses orimligt med tanke på den nedgång främst ishockeyn har haft i antal utövare. Utan koppling till en träningsarena kan det dock bli svårare att få nationella och internationella tävlingar för konståkningen inom stadionområdet. För internationella tävlingar som exempelvis EM och VM bör ett samarbete med Malmö Arena vara möjligt. Även för ett SM i konståkning kan det vara ekonomiskt försvarbar att nyttja Malmö Arenas båda hallar, även om huvudarenan är överdimensionerat för ett sådant evenemang. En avveckling av träningshallen på stadionområdet medför också att nämnden måste prioritera vilken verksamhet som ska vara kvar inom stadionområdet och vilken som måste flyttas till Malmö Arenas isträningshall. Stadionområdets ishallar är en viktig tillgång för Malmö idrottsakademi, men oaktat detta får Malmös isföreningar tillgång till en fullstor ishall istället för den något mindre isträningshallen på stadionområdet. Om denna minskning är rimlig på lång sikt får hanteras inom ramen för stadionuppdraget. Fritidsnämnden menar att den investering som finns i budgetramen 2013-2018 för en ersättningshall på stadionområdet bör kvarstå. Det kan inte heller uteslutas att fritidsnämnden, i avvaktan på stadionutredningen, tecknar ett korttidsavtal för isträningshallen på stadion, om villkoren bli ekonomiskt försvarbara. Hyresavtalet för isträningshallen vid Malmö Arena ger fritidsnämnden rätt att disponera hallen hela året, med begränsningen att fastighetsägaren har tillgång till isträningshallen mellan kl.10-12 vardagar under perioden 1 augusti till den 31 mars. Under perioden 1 augusti till den 31 mars ska det finnas möjlighet att bedriva isverksamhet. Övrig tid kan nyttjas för andra ändamål, exempelvis rullskridskoverksamhet. Under issäsongen kommer anläggningen vara öppen vardagar 7:00 22:00, lördagar 9:00 18:00 samt söndagar 9:00 20:00. Avtalsperioden är fr.o.m. 1 juli 2013 t.o.m. 30 juni 2023. Hyran bygger på bolagets självkostnadsprincip och är uppdelat på tre poster: 1. Ränta och avskrivning: Denna del av hyresbeloppet utgår från fastighetens belåning och fastställd ränta. Beloppet amorteras enligt särskild plan, som ska fastställas med 5 års
3 (3) intervaller. Malmö stad har option på att ändra upplåningsvillkoren, om detta är ekonomiskt fördelaktigt för staden. 2. Drift och skötsel: Den största posten avser personal och motsvarar de kostnader fritidsförvaltningen har för drift av egna ishallar. Detta belopp är fasställt och indexeras enligt gängse regler för hyresavtal. 3. Energi/Kyla: Kostnaden för energi redovisas separat och är avhängigt den säsong som fritidsnämnden väljer att ha, då den största delen av posten är kopplad till kyla för isen. Från självkostnadspriset sker en reducering av hyran motsvarande den nyttjandebegränsning som fastighetsägaren gjort avseende tider mellan kl.10:00-12:00 vardagar under issäsongen 1 aug-31 mars. Hyresreduktionen uppgår till 500 tkr och indexeras på samma sätt som drift och skötsel. Vid de tillfällen som Malmö Arena är i behov av träningshallen kommer särskild hyra att debiteras utifrån en marknadsbedömning. Ekonomiska konsekvenser För 2013 beräknas nettokostnaderna att uppgå till 2 000 tkr och helårskostnaden beräknas uppgå till 4 058 tkr. I fritidsnämndens budget finns 300 tkr reseverat för köp av 10 h/vecka, enligt grundavtalet. Avtalsförslaget innebär också att Malmö Arena får tillgång till tider i isträningshallen mellan kl.10-12 vardagar under issäsongen 1 augusti till den 31 mars. Fritidsnämndens hemställan Utifrån ovanstående beskrivning, hemställer fritidsnämnden om ett utökat kommunbidrag för 2013 med 2 000 tkr, vilket motsvarar kostnaderna för halva året. Fritidsnämnden förslår att finansiering sker av det utrymme som finns reserverat under kommunstyrelsen för Klagshamns sporthall. Driftsstart för sporthallen blir den 1 september och fritidsnämnden har redan reserverat kommunbidrag för denna kostnad inom befintlig budgetram. För 2014 krävs en ramutökning med ca 4 100 tkr, vilket inkluderar kostnaden för ett korttidsavtal avseende isträningshallen på stadionområdet. Malmö fritidsnämnd Frida Trollmyr Ordförande Malin Midler Norén Sekreterare